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1、企業(yè)融資渠道選擇論文中小企業(yè)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提供服務(wù)、解決就業(yè)等方面發(fā)揮了突出作用,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不容忽視的重要組成部分。但目前中小企業(yè)發(fā)展中的金融制約因素嚴(yán)重阻礙了其健康發(fā)展,更不利于我國(guó)金融體制改革的進(jìn)一步深化。針對(duì)中小企業(yè)融資環(huán)境差、融資難問題,有人提出組建民營(yíng)銀行,即增量改革,專門為中小企業(yè)服務(wù)(林毅夫2000;江其務(wù),2001);有人提議國(guó)有銀行民營(yíng)化,即存量改革,建立中小企業(yè)服務(wù)體系,加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持(劉佩2000);也有人主張通過企業(yè)債券市場(chǎng)(邱華炳,2000)、股票市場(chǎng),尤其是二板市場(chǎng)(王國(guó)剛,2001;陳曉紅,2001)為中小企業(yè)籌集資金。不管是選擇建
2、立民營(yíng)銀行的增量改革方案,還是選擇國(guó)有銀行民營(yíng)化的存量改革方案,亦還是選擇建立企業(yè)債券市場(chǎng)、二板市場(chǎng)的方案,適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,與時(shí)俱進(jìn),我國(guó)深化銀行改革勢(shì)在必行。就目前我國(guó)國(guó)情來看,筆者認(rèn)為在建立完善的社會(huì)信用體系,改善中小企業(yè)融資環(huán)境的基礎(chǔ)上,整合現(xiàn)有金融資源,通過國(guó)有銀行改革、創(chuàng)新,可以在很大程度上緩解中小企業(yè)的融資困境。 一、從信用缺失角度分析中小企業(yè)融資渠道的選擇 理論界對(duì)中小企業(yè)融資難的原因已有了許多研究成果,涉及到中小企業(yè)自身資本金少、規(guī)模小、管理模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后、倒閉比率高等因素,涉及到現(xiàn)有金融體系中小銀行不能滿足、國(guó)有大銀行不愿融資的體制的原因,有政府政
3、策支持力度不夠的原因,有法律制度不完善的制約,有缺乏為中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的因素,也有當(dāng)前資本市場(chǎng)排斥中小企業(yè)籌資的原因(梁峰,2000)。筆者認(rèn)為,這些研究成果對(duì)揭示制約中小企業(yè)融資的因素有現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)認(rèn)為,在信用已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活核心的今天,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,一方面中小企業(yè)需要資金發(fā)展壯大時(shí)融資困難,另一方面國(guó)有商業(yè)銀行沉積了大筆資金繳存中央銀行、轉(zhuǎn)存上級(jí)行、過買國(guó)債或通過不正當(dāng)渠道流入股市投機(jī),造成我國(guó)投資需求不足、進(jìn)而消費(fèi)需求和總需求不足,為什么呢?簡(jiǎn)單一句話,就是信用缺失梗阻了資金的流動(dòng)。信用的缺失是導(dǎo)致中小企業(yè)融資難得關(guān)鍵(黃飛鳴,2003)。 對(duì)我國(guó)企業(yè)融資來說,中小企業(yè)與大企
4、業(yè)相比信息不透明程度高,信息基本上是內(nèi)部化的,在信用缺失條件下,銀行通過一般的渠道很難獲得中小企業(yè)的信息,對(duì)中小企業(yè)貸款與大企業(yè)相比成本要高的多。同時(shí),中小企業(yè)在無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的失信,令銀行不敢對(duì)其提供資金支持,雖然中小企業(yè)中也有不乏信譽(yù)卓越的,但是在信用缺失的條件下,銀行很難將其與其它企業(yè)甄別出來,從而導(dǎo)致中小企業(yè)向國(guó)有銀行融資困難。 中小企業(yè)融資環(huán)境差、融資難制約著中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,在中小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出的今天,這一問題也制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此解決中小企業(yè)融資難問題,成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。針對(duì)這一問題,林毅夫(2000)和江其務(wù)(2001)等提出組建民營(yíng)
5、金融機(jī)構(gòu),專門為中小企業(yè)服務(wù),也有學(xué)者提議對(duì)國(guó)有銀行進(jìn)行民營(yíng)化改革,增加其對(duì)中小企業(yè)的支持。這些改革十分必要,但有一點(diǎn)應(yīng)注意:民營(yíng)銀行也好,國(guó)有銀行民營(yíng)化也好,它們首先都應(yīng)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代銀行,安全性、流動(dòng)性、盈利性是它們經(jīng)營(yíng)的基本原則,在市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制下,任何一家銀行選擇融資對(duì)象時(shí),只能以企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、盈利能力、資金償還能力和信譽(yù)狀況為標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的成份是國(guó)有還是民營(yíng),只能說明企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。一家民營(yíng)銀行會(huì)因?yàn)橐恍﹪?guó)有企業(yè)的效益好、信譽(yù)佳而向其大量貸款;一家國(guó)有銀行也會(huì)因?yàn)橛行┟駹I(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)佳而向這些民營(yíng)企業(yè)提供信貸資金。因此,國(guó)內(nèi)紛紛炒作的關(guān)于放松私人投資者
6、和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入金融業(yè)組建所謂民營(yíng)銀行的建議,并不一定能夠解決中小企業(yè)融資難問題。在建立合理高效的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范化的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制以后,具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有銀行完全能夠滿足我國(guó)中小企業(yè)的資金供給,其前提是必須有一個(gè)完善的信用制度和信用體系。這可以從近年中央銀行連續(xù)八次下調(diào)存貸款利率、兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、多次下調(diào)準(zhǔn)備金存款利率,而商業(yè)銀行“惜貸或懼貸”、“繳存和轉(zhuǎn)存”準(zhǔn)備金等行為上反映出來。缺乏完善的信用體系,使銀行在選擇貸款企業(yè)時(shí),很難獲取該企業(yè)的信用狀況記錄和相應(yīng)的信用擔(dān)保,為了避免信用風(fēng)險(xiǎn),銀行就謹(jǐn)慎貸款。 對(duì)邱華炳(2000)提出發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)解決中小企業(yè)融資問題,這需要修改我國(guó)現(xiàn)
7、行法律對(duì)企業(yè)債券發(fā)行主體僅限于國(guó)有企業(yè)的規(guī)定,允許中小型為主的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券融資,以解決其發(fā)展的資金瓶頸。這不失為一副良方。但是,一個(gè)企業(yè)發(fā)行債券融資,首先要取得投資者的認(rèn)可,否則債券會(huì)發(fā)不出去。而要取得投資者的認(rèn)可,作為發(fā)債主體的企業(yè)要有按時(shí)還本付息的能力和意愿。除了發(fā)債企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況、投資收益、現(xiàn)金流量分布良好外,企業(yè)的信用狀況、守信程度如何對(duì)取得投資者認(rèn)可更為重要。在目前信用缺失的前提下,這一方案尚不具有可行性。 對(duì)王國(guó)剛(2001)和陳曉紅(2001)提出的利用擬設(shè)立的二板市場(chǎng)為中小企業(yè)籌資服務(wù)的設(shè)想,從擬定的二板市場(chǎng)上市門檻:注冊(cè)資本不少于100萬元,有形資產(chǎn)不低于800萬元,
8、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)遞增幅度不低于30%來看,將把絕大多數(shù)中小企業(yè)擋在二板市場(chǎng)之外;能具備上述條件的中小企業(yè),向銀行貸款是不會(huì)很難的。即使通過二板市場(chǎng)中小企業(yè)籌資可行的話,在二板市場(chǎng)籌資成本之高也不是其理想的選擇(從運(yùn)行最為成功的美國(guó)NASDAQ市場(chǎng)的籌資費(fèi)用高達(dá)籌資額13%-18%,且最低不少于30萬美元,可想象我國(guó)擬設(shè)立的二板市場(chǎng)籌資成本),除非是像大量上市公司在主板市場(chǎng)抱著圈前的目的。從發(fā)達(dá)國(guó)家二板市場(chǎng)的功能定位為風(fēng)險(xiǎn)投資者提供退出場(chǎng)所和為上市公司繼續(xù)發(fā)展壯大融資來看(林毅夫,2001),如果像股票主板市場(chǎng)那樣,以更為寬松的條件為企業(yè)上市圈錢的話,有另外設(shè)立二板市場(chǎng)的必要嗎?即使中小企業(yè)在
9、二板上是融資可行的話,層層的上市申請(qǐng)、核準(zhǔn),沒有良好的信用紀(jì)錄能行嗎?所以,筆者認(rèn)為,在目前信用體系尚沒完善狀態(tài)下,二板市場(chǎng)尚不是中小企業(yè)融資的理想場(chǎng)所。 可見,信用缺失使銀行對(duì)中小企業(yè)“惜貸、懼貸”,導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難;使通過企業(yè)債券市場(chǎng)、二板市場(chǎng)解決中小企業(yè)資金不足問題的方案不具有現(xiàn)實(shí)可行性。因此,建立完善的信用制度和信用體系是解決中小企業(yè)融資問題的必要前提,而使人們對(duì)未來有長(zhǎng)期良好的穩(wěn)定性預(yù)期,是構(gòu)件信用體系的關(guān)鍵(黃飛鳴,2003)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)有“中小企業(yè)王國(guó)”之稱的臺(tái)灣的做法,整合現(xiàn)有銀行資源,通過銀行信貸渠道能夠很大程度上緩解中小企業(yè)的融資難問題。二、借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn),整合銀行
10、資源解決中小企業(yè)融資問題 (一)臺(tái)灣中小企業(yè)融資狀況 中小企業(yè)是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)40多年來快速增長(zhǎng)的主力軍。在臺(tái)灣中小企業(yè)的資金來源主要有三:一般銀行、中小企業(yè)融資輔導(dǎo)體系和民間借貸市場(chǎng)。臺(tái)灣一般銀行多屬公營(yíng),與中國(guó)大陸國(guó)有商業(yè)銀行相似,在金融業(yè)處于壟斷地位。根據(jù)楊雅慧(1993)等人的研究,中小銀行70%以上的資金為中小企業(yè)提供貸款,但在中小企業(yè)總信貸融資來源中尚不足三成,并且多年以來沒有提高;而一般銀行用30%左右的資金對(duì)中小企業(yè)的融資就占到了中小企業(yè)整個(gè)信貸融資來源的70%以上,且從1981-1998年呈逐年上升趨勢(shì)??梢娫谂_(tái)灣一般銀行是中小企業(yè)最主要的資金來源。這可能是因?yàn)樵诮鹑谧杂苫?guó)際化
11、的發(fā)展,金融市場(chǎng)日益開放與發(fā)達(dá),大企業(yè)更多地從本土和境外資本市場(chǎng)籌集所需資金。從中小企業(yè)的銀行借款結(jié)構(gòu)看,短期借款比率高達(dá)85%以上,足見銀行貸款主要是用來滿足中小企業(yè)短期流動(dòng)資金不足的需要。從銀行貸款方式看主要是抵押貸款和擔(dān)保貸款。 (二)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)融資狀況對(duì)照 1,國(guó)有及其他商業(yè)銀行目前仍然是我國(guó)中小企業(yè)融資的主渠道。 目前國(guó)內(nèi)企業(yè)資金來源中通過銀行貸款間接融資約70%,通過資本市場(chǎng)發(fā)行股票或債券直接融資不到10%,自有資金比例也就20%左右;尤其是中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū),中小企業(yè)由于基礎(chǔ)比較薄弱,自有資金的比重仍然較低,對(duì)銀行的依賴程度較大。但長(zhǎng)期以來,我國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)
12、的利潤(rùn),不是被用于職工分配,就是被國(guó)家調(diào)走或創(chuàng)辦新企業(yè),早已形成銀行提供全額流動(dòng)資金的供給制局面,甚至在新建企業(yè)投資中全部為銀行貸款的情況亦不乏見,企業(yè)成了做無本生意。這種過分依賴銀行的習(xí)慣心理,目前甚至連民營(yíng)企業(yè)也承襲下來,通過銀行來實(shí)現(xiàn)“小錢辦大事”的期望值非常之高。目前全國(guó)中小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率平均在70%左右(民營(yíng)企業(yè)比較低),也就是說,企業(yè)所有者權(quán)益只占資產(chǎn)總額的30%。自有資金中如果再扣除掉抵押貸款時(shí)的折扣,企業(yè)真正能夠通過這種途徑得到的貸款是非常有限的。由此可見目前中小企業(yè)融資難有相當(dāng)大的夸大成分,有相當(dāng)多的中小企業(yè)主“好大”的虛夸成分。 2,抵押貸款和擔(dān)保貸款已經(jīng)成為中小企業(yè)貸款
13、的主要方式,但存在抵押難。 為減少銀行的不良資產(chǎn),防范金融風(fēng)險(xiǎn),自1998年以來各商業(yè)銀行(含各類中小金融機(jī)構(gòu))普遍推行了抵押、擔(dān)保制度,純粹的信用貸款已經(jīng)很少,抵押貸款和擔(dān)保貸款已經(jīng)成為中小企業(yè)貸款的主要方式。但目前這一信貸方式對(duì)想獲得資金的中小企業(yè)存在相當(dāng)大難度。一是中小企業(yè)可抵押物少,抵押物的折扣率高。目前抵押貸款的抵押率,土地、房地產(chǎn)一般為70%,機(jī)器設(shè)備為50%,動(dòng)產(chǎn)為25%30%,專用設(shè)備為10%。二是評(píng)估登記部門分散、手續(xù)繁瑣、收費(fèi)高昂。企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估登記要涉及土地、房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、工商行政及稅務(wù)等眾多管理部門,而且各個(gè)部門都要收費(fèi)、收稅,如果再加上正常貸款利息,所需費(fèi)用幾乎與民間借
14、貸利率相近,普通中小企業(yè)難以承受。三是資產(chǎn)評(píng)估中介服務(wù)不規(guī)范,還屬于部門壟斷服務(wù),對(duì)抵押物的評(píng)估往往不按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確評(píng)估,隨意性很大。評(píng)估登記的有效期限短,經(jīng)常與貸款期限不匹配,企業(yè)為此在一個(gè)貸款期限內(nèi)要重復(fù)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估登記,重復(fù)交費(fèi)。 3,中小企業(yè)的信貸可獲得性存在兩極分化。 作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的銀行,本就應(yīng)是錦上添花,而非雪里送炭。資信質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),越來越成為各金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的對(duì)象。各金融機(jī)構(gòu)紛紛實(shí)行客戶經(jīng)理制度和“黃金客戶”制度,建立綠色通道,改善金融服務(wù),加大對(duì)其授信額度。這部分企業(yè)的貸款需求能夠得到及時(shí)足額滿足,甚至各家銀行紛紛壓低利率競(jìng)相爭(zhēng)貸。而一些有發(fā)展?jié)摿Χ壳盃顩r并不十分好的
15、中小企業(yè),由于銀行方面尚缺乏識(shí)別能力,往往受到冷落。至于那些效益差的中小企業(yè),大部分由于看不準(zhǔn)好的項(xiàng)目和產(chǎn)品,即使它們對(duì)銀行提出貸款申請(qǐng),也會(huì)因不符合貸款條件而無法獲得銀行貸款。就一般而論,商業(yè)銀行對(duì)貸款安全性的要求是非常之高的,要求本金必須償還,只要有一個(gè)企業(yè)收不回本金,其他幾個(gè)貸款項(xiàng)目利息都收回也彌補(bǔ)不了損失。如果說風(fēng)險(xiǎn)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資公司可以有90%的失誤率,普通投資銀行可以有10%的失誤率,那么商業(yè)銀行的失誤率就不能超過1%,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資公司可以從較高的回報(bào)中彌補(bǔ)較高的失誤,而商業(yè)銀行的存貸利差不過百分之二、三,1%的損失就差不多沖掉了該項(xiàng)業(yè)務(wù)的一半毛利,銀行就會(huì)虧損。 (三)
16、整合銀行現(xiàn)有資源、解決中小企業(yè)融資難 從發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中小企業(yè)的資金來源看,來自企業(yè)自身的利潤(rùn)和折舊約占60%,來自銀行的不過20%,其余則是從證券市場(chǎng)及民間渠道獲得的。而居民個(gè)人資產(chǎn)中,80%是實(shí)物資產(chǎn),20%才是金融資產(chǎn)。也就是說,整個(gè)社會(huì)資金中只有少部分進(jìn)了銀行,并通過商業(yè)銀行的信貸這一比較狹窄的渠道進(jìn)入企業(yè),且僅限于企業(yè)短期周轉(zhuǎn)使用。企業(yè)有較大比例的自由資本,通過抵押貸款相對(duì)就十分便利。這與商業(yè)銀行要求極高的安全性的特征是相吻合的。反觀我國(guó),居民絕大部分金融資產(chǎn)都進(jìn)了各類商業(yè)銀行,其中大部分又為國(guó)有銀行所掌握,而可供銀行安全流出的渠道顯然又太窄,銀行被動(dòng)集中了全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。這與資金所
17、要求的安全性、盈利性和流動(dòng)性多樣化組合的特點(diǎn)是不相符的。 因此,為要真正解決中小企業(yè)融資難的問題,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看必須分流銀行過多集中的資金,讓更多的社會(huì)資金從票據(jù)市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、柜臺(tái)交易、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)以及鼓勵(lì)個(gè)人、家庭興辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體等渠道直接進(jìn)入中小企業(yè)而不只是銀行一個(gè)通道。當(dāng)前要解決的是適當(dāng)擴(kuò)大貸款抵押率,完善信用、擔(dān)保體系,通過內(nèi)部改革,整合現(xiàn)有銀行資源對(duì)那些有發(fā)展?jié)摿Χ壳敖?jīng)營(yíng)狀況不好的中小企業(yè)提供資金支持。 在中小銀行數(shù)量少,不能滿足中小企業(yè)融資需要、在國(guó)有大銀行因?qū)χ行∑髽I(yè)融資程序成本、信息成本高,而不愿提供資金支持的情況下,銀行體制增量改革和存量改革都十分必要,但更主要的還是由持
18、有大量可用資金的國(guó)有商業(yè)銀行根本改變其經(jīng)營(yíng)機(jī)制,并設(shè)計(jì)出適合中小企業(yè)融資的信貸產(chǎn)品。Berger和Udell(1998)研究發(fā)現(xiàn),在英、美等國(guó),中小企業(yè)通常用透支或授信貸款等銀行信貸方式滿足流動(dòng)資金的需要。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明,傳統(tǒng)的銀行貸款仍是中小企業(yè)的最重要的外部融資渠道。此外,根據(jù)Bernanke和Blinder(1992)研究結(jié)果:銀行貸款在貨幣政策傳導(dǎo)過程中起著重要的作用,通過銀行貸款解決中小企業(yè)資金不足、融資困難,可提高我國(guó)貨幣政策作用效果。因此,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,筆者認(rèn)為以下金融工具比較適合我國(guó)中小企業(yè)融資:如貸款限額、備用貸款承諾、循環(huán)貸款、搭橋貸款、資產(chǎn)支撐貸款、票據(jù)融資、貼息貸款、信用卡透支和金融租賃等。 參考文獻(xiàn): 1林毅夫.發(fā)展中小銀行服務(wù)中小企業(yè)J.瞭望,2000(16). 2江其務(wù).金融結(jié)構(gòu)調(diào)整與民營(yíng)金融的市場(chǎng)準(zhǔn)入N.金融早報(bào),2001,2,14. 3劉沛.非國(guó)有中小企業(yè)發(fā)展中的金融支持J.南方金融,2000(4).
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