農(nóng)村防汛工作實施方案

1、方案一：農(nóng)村防汛工作實施方案為切實做好安全防汛，提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應急快速反應和處置能力， 最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區(qū)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我村防汛工作實際，制訂本預案。一、工作原則堅持以“三個代表”重要思想為指導，貫徹“以人為本”的方針，遵循“系統(tǒng)規(guī)劃、綜 合管理、以防為主、防重于搶”的原則，建立適應本村發(fā)展要求的防汛安全體系。二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責1、在做好本村各項工作的同時，執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)動命令，啟動 防汛應急預案，組織實施避險轉(zhuǎn)移、 物資調(diào)運、災民安置，并及時將有關情況上鎮(zhèn)防汛應急 指揮部。2、汛

2、情信息當鎮(zhèn)預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，村防汛領導小組應及時預警，通知有關區(qū)域和防汛各責任單位做好相關準備，并將準備情況和可能出現(xiàn)的問題逐級上報3、洪澇災情信息(1) 洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)等 方面的損失。(2) 洪澇災情發(fā)生后，各單位應在第一時間，在保障人民生命財產(chǎn)安全的前提下，將受災情 況同時上報街道防汛工作領導小組， 并對事實災情組織核實， 核實后半小時內(nèi)上報， 為抗災 救災提供準確依據(jù)。三、預防預警行動1、思想準備加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護意識， 做好防汛思想準備。 對本村范圍內(nèi) 的危漏情況，要做到心中有數(shù)，對有條件的人員做到

3、汛期勸其離開居住 ，無條件離開的汛期來 時，必將其撤離至安全地域做到思想上不麻痹，行動上不遲緩.2、防汛檢查實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄 弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改，并及時上報辦事處防汛工作領導小組。重點是提前作好危 漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。四、組織指揮1、各防汛責任單位汛期均實行 24小時值班制度；2、在暴雨發(fā)生災害時，在及時將受災群眾安全轉(zhuǎn)移的同時將災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時上報鎮(zhèn)防汛工作領導小組，并及時上報。方案二：農(nóng)村防汛工作實施方案為落實市政府防汛工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)的防汛工作， 保證全鎮(zhèn)防汛抗洪工作順利進行

4、，最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)市政府防汛工作會議要求， 結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、指導思想貫徹安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險，安全轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員工作方針，以蓄 水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)安全渡汛為重點，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區(qū)村屯不受淹，堅決杜絕人為責任事故為目標，將努力災害損失減少到最低限度為宗旨，動員全鎮(zhèn)力量，爭取今年防汛工作的全面勝利。二、工作任務為確保安全渡汛，重點應做好以下幾項工作：1、完善各項應急預案，做到科學防汛。水管站負責制訂完善全鎮(zhèn)的蓄水工程安全應急度汛方案，水庫蓄水量的調(diào)度，安全度汛措施，病險水庫的安全檢查

5、和指導， 督查河道清障，檢查易進水村屯的應急措施和轉(zhuǎn)移地點 落實，河道堤防險工險段的度汛措施，督查各村應急預案演練和落實，負責轄區(qū)的防洪排澇工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、洪水預報。各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應急預 案，預案要明確災害位置、受影響農(nóng)戶、報警方式、包保人員、人員轉(zhuǎn)移路線等內(nèi)容，每個 村屯要配備一個手持式可充電擴音器，由專人負責保管和提前動員群眾轉(zhuǎn)移。各水庫執(zhí)行安全渡汛各項應急預案，一旦出現(xiàn)險情，及時通知水庫下游群眾， 按應急方案制定轉(zhuǎn)移路線和指定地點進行轉(zhuǎn)移，各村屯要實行10戶聯(lián)保，相互督查，村社干部及工作隊要各戶排查，確保人員安全撤離，

6、由民兵為主體看護村屯最后撤離。各中小學校、敬老院等單位也要結(jié)合本單位實際情況制訂人員轉(zhuǎn)移應急預案。2、清理河道及兩側(cè)障礙物，確保行洪安全。各村社要在立即對河道進行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進行清理，堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞，無法正常行洪，給防汛工作帶來隱患， 河道清障工作各村應在 6月20日前完成。3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的隱患排查和整治， 確保安全渡汛。各水庫要立即開展安全隱患排查和修復，水庫輸水洞的擋網(wǎng)必須清除，保障放水暢通， 不得超汛限水位運行。此項任務由鎮(zhèn)防辦進行督查，必須在6月20日前完成，到期未執(zhí)行的，將上報到市

7、防辦并強制執(zhí)行，同時收回水庫承包權。按照本次會議精神，從6月15日開始到6月20日，各村社要對轄區(qū)內(nèi)河道的險工險段 進行排查和修復，做好應急度汛的措施。各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門及早的提起，臨時性攔河壩要進行拆除。各村社要對存在山洪泥石流隱患區(qū)域的住戶進行排查，一旦出現(xiàn)連續(xù)降水，必須組織人員進行轉(zhuǎn)移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區(qū)。對低洼地易進水的村屯，應對堤防進行加固， 河道、柴草垛進行清障，防止洪水進屯，特別是：四方甸子新立屯、 北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。鉬礦的尾礦壩，一旦出現(xiàn)強降雨，必須要采取防雨布進行鋪蓋，如正在生產(chǎn)，井下工人必須停止

8、生產(chǎn)，返回地面，大壩要24小時有人看護。4、 各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷， 必要時由村社組織實施強制搬遷，并 安置住處。5、按要求備足防汛物資儲備，完善抗洪搶險隊伍。各村、各單位要把防汛物資落到實處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險隊伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。三、組織領導為加強此項工作的領導，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委張書記任組長，分管副書記和副鎮(zhèn)長為副組長，各相關單位主要領導為成員的鎮(zhèn)防汛工作領導小組，領導小組下設辦公室， 辦公室設在鎮(zhèn)水利所。同時落實水庫包保領導和工作人員（名單附后）。為使今年防汛工作任務落到實處，現(xiàn)將各單

9、位職責明確如下：鎮(zhèn)防汛領導小組辦公室：負責全鎮(zhèn)防汛調(diào)度，編制防汛工作方案、水庫調(diào)度運行方案和 抗洪搶險預案。抓好防汛責任制的落實，組織防汛值班值宿，隨時掌握雨情、水情、工情、 災情等情況，搞好科學調(diào)度并及時匯報，做好上傳下達工作，負責下達防汛抗旱指揮部的決 策、命令，組織運籌搶險人員和搶險物資，部置防汛搶險，發(fā)布汛情，抓好全鎮(zhèn)的防洪工程 安全度汛，組織防洪搶險工作及水毀工程的修復，搞好防汛宣傳和工作總結(jié)等。執(zhí)法中隊：負責鎮(zhèn)區(qū)防洪安全，抓好鎮(zhèn)區(qū)排水設施的疏通和管護，做好鎮(zhèn)區(qū)危房居民轉(zhuǎn)移安置等工作，抓好低洼處企事業(yè)單位、個體工商戶轉(zhuǎn)移工作。供銷、林業(yè)、石油等部門：負責搶險物資的準備、供應工作。供銷

10、部門要準備編織袋、 鐵線、鐵鍬及其它搶險工具，石油部門準備防汛油料，林業(yè)部門準備木樁。派出所：負責維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設施的犯罪分子，做好防汛的治安保衛(wèi)工作。交警隊：要做好搶險車輛的調(diào)配。武裝部：負責搶險隊伍組織、調(diào)動和搶險等工作。鎮(zhèn)區(qū)要保證200人的搶險隊伍。通訊部門：負責全鎮(zhèn)通訊設施的防洪安全，優(yōu)先傳送防汛通訊指令，千方百計保障通訊暢通。農(nóng)電部門：負責電力運行安全，保障防汛搶險、排澇、救災的電力供應。農(nóng)業(yè)站：負責掌握農(nóng)業(yè)洪澇受災情況，負責農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及本系統(tǒng)防洪安全。財政所：負責防汛抗旱、

11、救災、應急度汛等經(jīng)費的及時撥付并監(jiān)督使用；及時安排搶險救災所需的資金和物資。民政辦：負責災情統(tǒng)計以及災民的生活安置工作。糧食部門：做好本系統(tǒng)倉儲糧食的防汛工作，負責儲備麻袋和編織袋，負責災區(qū)的糧食供應和調(diào)運工作。國土所：負責山地災害的防御和搶險救災工作。衛(wèi)生、畜牧部門：負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。保險部門：負責洪澇災害后的各項理賠工作。廣播站：負責防汛抗洪搶險的宣傳、報道工作。中、小學校：負責本校區(qū)的防汛搶險工作，檢查好校舍是否安全，臨近河岸的學校，加 強警戒，掌握天氣變化，隨時做好轉(zhuǎn)移學生的應急準備。水庫要加強水位水情的觀測和上報，各水庫要把水尺在6月18日前全部設立，密切觀測水位水

12、情變化，防汛搶險物資及時到位，檢查好電力設施是否完善，啟閉設施是否靈活， 對備用電源進行檢修。按分級管理原則，中型水庫、小 （一）型水庫和其它重點防洪工程的防汛調(diào)度由市人民政 府防汛抗旱指揮部辦公室負責，小 （二）型水庫調(diào)度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，調(diào)度前應主動與市防汛 抗旱指揮部取得聯(lián)系，征求意見。水利水電、交通、農(nóng)發(fā)、發(fā)改等在建工程，由鎮(zhèn)防汛指揮 部和建設單位協(xié)商調(diào)度，確保安全度汛。四、幾點要求一要高度重視。防汛工作時間緊、任務重、涉及面廣，是一項重要的政治任務，需要全 鎮(zhèn)下上通力協(xié)作。各村、各部門、各單位，要按照防汛職責分工，各司其職，盡職盡責，密 切配合，團結(jié)抗洪，共同為今年的防汛安全做出貢獻。

13、對重視不夠、拖延、推諉、任務完成 不好和拒不執(zhí)行命令， 貽誤戰(zhàn)機，給抗洪搶險造成嚴重后果的，要追究領導者和責任者的法律責任。二要團結(jié)協(xié)作。發(fā)生洪水時，各單位要堅決服從大局，決不允許各自為政，必須無條件 服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對承擔具體任務和措施的單位，必須按照要求和規(guī)定時間完成任務，共同為減輕災害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全做貢獻。三要服從指揮。各部門、各單位要根據(jù)汛情發(fā)展和抗洪救災的實際需要落實好搶險物資、 搶險隊伍和搶險車輛，主動接受鎮(zhèn)防汛指揮部、武裝部、交警隊的調(diào)動，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。四要加強領導。各村、各單位要成立防汛組織機構，一把手親自抓防汛抗洪工作，落實好包保責任制，

14、領導要親自帶班、值班、值宿，在防汛期間外出的，必須請假，否則，嚴肅 處理。五要嚴厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動，維護汛期治安秩序。 同時要加強對抗洪搶險先進人物事跡的宣傳報道，弘揚正氣，鼓舞抗洪斗志。方案三：農(nóng)村防汛工作實施方案防臺防汛工作直接關系到社會安定和經(jīng)濟建設，至關重要，為了做好我鎮(zhèn)防臺防汛工作，特制訂本預案。一、加強防臺防汛工作的領導。1、為切實加強對防臺抗災工作的領導，因人事變動，經(jīng)研究決定調(diào)整充實我鎮(zhèn)防汛抗 旱指揮部成員，總指揮：黃其偉；常務副指揮：陳熙；畐持旨揮：陳傳森、鄭敏、陳忠耿、鄭 錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光；成員：楊平、林琛、

15、陳忠永、 陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會主任；指揮部下設 辦公室，辦公室主任：陳光2、分工明確：(1) 防汛物資籌備組。陳熙具體組織有關單位籌備應急資金和物質(zhì)，鎮(zhèn)政府建立防汛物質(zhì)倉庫，時刻備足應急物資，組織防汛車4臺。(2) 防汛搶險組。由鎮(zhèn)機關應急人員56人分兩組(附件 6),分別陳熙、林方吉、劉義雄負責指揮，有關村應急人員共740人，由各村村主任負責。(3) 物質(zhì)運輸組。由陳熙、林小英負責，組織車輛保障防汛，鎮(zhèn)政府4輛，鎮(zhèn)衛(wèi)生院 另外組織車輛1部，負責物資、藥品及醫(yī)務人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。(4) 組織轉(zhuǎn)移組。一旦洪水險情發(fā)生，由陳傳森、鄭敏

16、、陳忠耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民群眾轉(zhuǎn)移安全地點(附表5)。(5) 基本保障組。由林義魯、陳國強負責協(xié)調(diào)，抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時轉(zhuǎn)移治療，組織民政辦做好保障和災民生活安置，有關后勤工作。3、各村相應成立防臺防汛領導小組，人員名單及時上報鎮(zhèn)防汛辦，同時成員應盡快熟 悉情況進入角色。4、落實包堤、包庫、包閘責任制，任務明確，一旦出現(xiàn)險情，責任領導要馬上親臨第 一線組織抗線搶險，盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。5、各部門要通力合作，積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展， 是各級各部門的共同大

17、事。目前，已進入汛期，希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、 供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責，積極完成自己的義務。二、積極備汛，認真解決險工、隱患。1、要認真宣傳水法和防洪法，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防洪抗災意 識。2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查， 發(fā)現(xiàn)險情，要組織力量及時搶險，并報告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。鎮(zhèn)防臺防汛指揮部組織力量對鎮(zhèn)重點工程檢查、加固，對各有關工程進行復查、落實。3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災工作順利開展，要求有關村部、水庫、堤 壩道路進行一次清障、養(yǎng)護，保證防汛道路暢通無阻。4

18、、 防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土 沙方等防汛物質(zhì)，同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯(lián)系好三部拖拉機，做好運搶險物資工作，鎮(zhèn)政府儲備麻袋 1000只等防汛物質(zhì)。各有關村均應組織搶險隊，人員30-50人左右，車輛、防汛物質(zhì)與人員及時上報鎮(zhèn)防汛辦。三、臺風警報、臺風緊急警報防汛措施。1、當臺風進入48小時警戒線，氣象臺發(fā)布臺風警報時；應根據(jù)觀測對臺風提出分析、預報意見，鎮(zhèn)防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導匯報，由指揮部決定召開抗御臺風工作會議，研究抗御臺風對策，并由鎮(zhèn)黨政辦通知各村委會、有關市鎮(zhèn)直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值

19、班，村主干帶班，及時傳遞臺風信息，反饋各村部署情況，供鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。鎮(zhèn)防汛辦及工程管理單位應及時了解臺風動向，對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要組織力量及時搶修。根據(jù)鎮(zhèn)政府安排的包庫、包提、包 閘領導、工程技術人員（附表 4）要上崗到位，巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程 要根據(jù)雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令，加強科學高度、錯開洪峰。各村居對危險房屋要進行重點檢查，做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業(yè)的機器設備要吊裝，倉庫物資（特別是易燃易爆物品）要及時搬遷轉(zhuǎn)移。各村在水稻收割季節(jié)要

20、全力組織勞力進行搶收，盡量減少損失。各學校做好在校學生的防臺風安全工作，必要時予以停課。2、 臺風中心進入24小時警戒線，即臺風中心進入高于北緯20度，小于東經(jīng)125度區(qū) 域，一天內(nèi)有可能登陸我省，當省氣象臺發(fā)布緊急警報時：鎮(zhèn)防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議，進行全面部署，動員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風工作，各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩委村干部應立即到位，各抗洪搶險隊伍要上崗待命，服從統(tǒng)一指揮，執(zhí)行各項防災抗災任務。鎮(zhèn)防汛辦堅持 24小時值班，迅速將臺風信息經(jīng)電話通知各有關單位，及時了解風情、雨情、水情、險情， 隨時向指揮匯報，鎮(zhèn)防汛辦必須注視臺風動向，向鎮(zhèn)防臺抗災指揮

21、部提供實時信息。各村及有關單位要組織力量對險堤、險庫，加強巡查防守，一旦出險，立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。當發(fā)生特大洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活（詳見附件5）。轉(zhuǎn)移原則：村內(nèi)的婦、老、幼先行；青壯年后撤，由小分隊維護撤離秩序，做到快而穩(wěn)；村內(nèi)的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確 定專人負責幫助轉(zhuǎn)移。撤離要求：不得攜帶其他物品；應照顧老人、小孩先行、不得搶道； 服從應急小分隊的指揮，對個別不愿撤離的人，應先勸導后強行撤離。四、臺風解除警報及災后恢復生產(chǎn)1、 統(tǒng)一思想，提高認識，增強恢復生產(chǎn)重建家園的責任感。（鄭敏、陳忠

22、耿副書記負責） 各村要把恢復生產(chǎn)重建家園當作一項嚴肅的政治任務，切實把群眾的安危冷暖掛在心上，密切黨群干群關系。 深入基層，全力以赴做好恢復生產(chǎn)， 群策群力，調(diào)動各方面積極性， 采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式，想方設法多渠道籌措資金，同時應加強監(jiān)督檢查，首先是要制表制度，嚴肅紀律，對救災款物進行監(jiān)督管理，做到公開、公平、公正。其次是 扎實為群眾辦實事， 辦好事，特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查，確保工作落實到實處，確保重建工作的正常進行。2、 分類指導，扎實做好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。（陳熙副鎮(zhèn)長負責） 切實加強對旱澇保收、未受災農(nóng)田作物管護工作，加強技術指導和增加資金投入，確保增產(chǎn)增收，最大限度地彌補受災農(nóng)田的損失。 對災情較輕的農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)服務中心要組織群眾及時排出積水，加