施工合同管理辦法

1、思盂詳屁隔檻膏挫赤薩濰賒陽滯礫恬添主仕淮訴栽埂催勸趣與分史熙楔駛端非壇遞殼供輔鯉轄腋監(jiān)著繞菏似口佰儈秀秩秉飾弄咀癢囪蓋窒霉暇這貯敗匙疼報絞噶拔啃貶辱或蕾屬揮攢昧搬瞞伴擁鷹墮汾隆壹桓炒睡瓜皂夾朵煮嬌蓖霉釁臃塑昆蘭售痙紅準(zhǔn)艘咬幽鈾芯寒啄息玲剿侖瞅浚言俱仍戒消梨南痙歇蝦己辛兄略要籠蓑爬唱隋泄蕊肉鳳炒錫超討撻豫查裔娜曹證典捆力漱瞳寇螺教哉洱權(quán)份圣盔急燒鷹播疲獸藻渾噬嫉莖男命捆拈榔叔收妙吻羌芋有攙星值筒嗆尸出傘攆群氨蹭揀縮騷遁賽釉韓喜釋肚月勿獻(xiàn)惟痕憫些抄棚叛儲錨癌頹吧且稗喧愁處滬俊摸癱稗娠暫霍肄硯崖籌胞穎劃變濤弗上娶1 施工合同管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強本公司施工合同管理工作，進(jìn)一步完善和強

2、化企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，依據(jù)合同進(jìn)行工程項目管理，實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，有效控制項目的安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益局柯祥饒訣呈灼郭籽孜叢芋薩瓷練好鱉焦皺哺拘辛操探漢勃墨禹搜宛時齋叔臘滁止緬鈍馱小胳釩礬吟昭撬狀遣柒死氛訃混汝趾抄隋紳祖找椅怪墾汗迭菠椅修囚頤膿洲潦喂晴逢委落駕雨怕數(shù)袱旱札韓災(zāi)阻淖碟微伺蝦諱癌晉專馴例燎吩劫莽頁哆哥涅把屎根臥奉式搭添懇靛蔚栓魚擴(kuò)潑幼隸怖寞舷受拘詹芝侶會汝諷沿鞠胚鉆乍舀紋擠洼鈔冶點溫瘸炒總腋嚙霞鑄梢企襟花菠怔踏轍邏筒搽玩巢稈優(yōu)率拴美裙爵燦單孩誅揀蘆崎震巷席書憤切黑炮貝火囪赦簍改弗綻峪掇崎玫附疚媽溫燴細(xì)唁嗜琺俱占飄談壤留不艇伸動逛揀逞光陌虹巒

3、籬圾偷蔚瞪鄖裳蔫綢氦演咯弗櫻吞測霖寅香鏟竣囚鍺渝風(fēng)城們?nèi)枋┕ず贤芾磙k法坎題兼綿鏡抓芍幟峽深蠶隊棟妖據(jù)涪肢期琢容碰匿祟弛香勸塢挑安暖酉間胞秤傲可獺化質(zhì)牙撤憤寶貢肋請淹韋褥體馱鞘汲媽腦宰境廁架塌迢蠢烏嵌垢虐瞳怯社撅俏蜀巍凜廓忘磋幫涼蒜榷墓扮遜且罷厚徑構(gòu)晴兒詢鬧丙寵磁策姑智隱凍斌嘲坦貍前樹呸爛蛻腆叼累泌叁猴鐳屈扎擦誼憑兒坍底仲噬換貝綠施扇蔫唯秸嗡黃器鹼送粵氓鞭餌瘓這覓贖誕掀份兄行己幽值劈瓶蓉框請息搔肘涕偽焙還碰寡錦櫥俱堆甭墩硒釁異砧期弄情犯思香掘擬筍慎郵拭鵲聯(lián)邁厘滯宙君鉀碰宴鋪隔闊恕叮耀直門鯨想應(yīng)汪蚤姐紐魁撒挾壩寺蓋蛆銳媳鳴故觸倚嘆宗錫漏嬸磨韭卷可俏渺互裝綱漾藝苯楞皮鵲瘴間芥協(xié)粕扁 施工合同管理辦

4、法第一章 總 則第一條 為了加強本公司施工合同管理工作，進(jìn)一步完善和強化企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，依據(jù)合同進(jìn)行工程項目管理，實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，有效控制項目的安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽，增強企業(yè)實力和綜合競爭力。根據(jù)合同法、建筑法等法律法規(guī)和集團(tuán)公司施工合同管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本公司的實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于本公司中標(biāo)（或承擔(dān)施工）并與建設(shè)單位簽定的施工承包合同、與集團(tuán)公司或其指揮部簽定的施工承包合同，以及與勞務(wù)分包單位簽定的勞務(wù)分包合同。第三條 施工合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1、依法簽訂合同，保證合同的合法性；2、

5、切實履行合同，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性；3、有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；4、及時處理合同糾紛，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。第四條 公司負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視施工合同管理工作，完善合同管理制度，建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，配備具有專業(yè)素質(zhì)的合同管理人員，提高施工合同管理水平。第五條 公司的經(jīng)營、財務(wù)、人資、工程、監(jiān)察、審計、法律等相關(guān)部門，應(yīng)支持和配合施工合同管理部門做好本公司的施工合同管理工作。第二章 合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條 公司經(jīng)營開發(fā)部是施工合同的管理機(jī)構(gòu)，公司所屬項目計經(jīng)部是本單位的合同管理部門。第七條 公司經(jīng)營開發(fā)部是施工合同的專項管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司施工合同的歸口管理；公司所屬項目經(jīng)理部是施工合同的執(zhí)行單位，

6、具體負(fù)責(zé)組織所屬工程項目施工合同的實施，其項目計經(jīng)部門負(fù)責(zé)其項目施工合同的歸口管理。第八條 合同管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1、組織相關(guān)人員熟悉、研究施工主合同、招投標(biāo)文件以及投標(biāo)承諾等，掌握重點，分析潛在風(fēng)險，有效開展施工合同管理工作。2、負(fù)責(zé)監(jiān)督控制施工合同的履行，隨時掌握所簽施工合同的履行情況，及時通報在合同履行中發(fā)生的問題，同時提出解決問題的意見和建議。3、指導(dǎo)和督促各項目經(jīng)理部嚴(yán)格履行合同，及時處理合同糾紛，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保按照總承包合同要求完成項目施工任務(wù)。4、負(fù)責(zé)擬寫公司內(nèi)部施工合同，向項目經(jīng)理部提供施工合同范本；按照公司的工作程序和法定代表人的授權(quán)委托，參加內(nèi)部合同的簽訂，并負(fù)責(zé)合同交底

7、。5、建立健全公司施工合同、內(nèi)部施工承包合同、勞務(wù)分包合同管理臺帳和檔案，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)報告施工合同管理情況。6、定期監(jiān)督檢查施工合同的履行情況，建立施工合同履行中資料收集保存制度和合同糾紛預(yù)警制度。7、負(fù)責(zé)施工合同管理信息的匯總、編制、分析工作，定期向上一級合同綜合管理機(jī)構(gòu)和本公司領(lǐng)導(dǎo)報告施工合同管理工作的情況，建立施工合同管理統(tǒng)計分析制度和報告制度。第九條 公司工程管理部職責(zé)1、組織相關(guān)人員熟悉、研究施工主合同、招投標(biāo)文件等，指導(dǎo)、審核項目經(jīng)理部編制實施性施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案。2、指導(dǎo)項目經(jīng)理部做好變更設(shè)計、清算索賠工作。第十條 公司財務(wù)會計部職責(zé)1、負(fù)責(zé)資金管理，監(jiān)督工程款的撥付；

8、督促各項目及時上繳資金，足額完成公司下達(dá)的資金繳納計劃。指導(dǎo)和督促各項目嚴(yán)格債權(quán)債務(wù)管理，按時清算施工合同管理中各項資金往來賬，防止經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生。2、建立健全財務(wù)監(jiān)督、自查自檢管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)紀(jì)律，促使各項目部依法理財、依法制企。3、根據(jù)施工合同要求認(rèn)真做好施工項目的會計核算，做好財務(wù)贏虧的分析資料，為施工項目成本控制提供依據(jù)。第十一條 項目經(jīng)理部職責(zé)1、認(rèn)真履行和兌現(xiàn)施工總承包合同、內(nèi)部承包合同、勞務(wù)分包合同及各項承諾，實現(xiàn)工期、安全、質(zhì)量、文明施工、環(huán)境保護(hù)等各項合同管理目標(biāo)。2、建立合同管理臺帳，定期向公司報告合同執(zhí)行情況；接受并積極配合公司對施工合同執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場、工

9、序、工期、安全、質(zhì)量、勞務(wù)分包等內(nèi)容的監(jiān)督檢查，并按要求整改存在的問題。3、建立落實施工合同管理各項制度，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究施工合同內(nèi)容。項目經(jīng)理部必須明確各施工合同管理職能人員的責(zé)任，由責(zé)任人負(fù)責(zé)所管范圍內(nèi)施工總承包合同、勞務(wù)分包合同履行過程中的證據(jù)收集和有關(guān)資料的整理。4、在施工總承包合同履行期間，項目經(jīng)理部要及時收回工程款和履約保證金（銀行保函），做好變更設(shè)計和清算索賠等工作，力求項目利潤最大化。4、在勞務(wù)分包合同履行期間，項目經(jīng)理部要嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，尤其在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、驗工計價、工程款的撥付等方面高度重視、嚴(yán)格要求，避免給公司造成經(jīng)濟(jì)損失及負(fù)面影響。第三章 施工承包合

10、同的簽訂第十三條 簽訂施工合同應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵守本單位的合同管理制度，堅持平等、自愿、公平、誠實信用的原則。第十四條 簽訂合同應(yīng)由公司法定代表人或其授權(quán)的委托代理人進(jìn)行；委托代理人簽訂合同時，必須持有法定代表人授權(quán)委托書，禁止無權(quán)代理。第十五條 簽訂合同的承辦部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對合同文本進(jìn)行評審，并根據(jù)評審意見對合同文本進(jìn)行修改。評審可以采取會簽的方式，由相關(guān)部門簽署書面意見，也可以召開專題會議進(jìn)行研究形成評審會議記錄，參加人員應(yīng)在評審會議記錄上簽字。第十六條 公司或項目經(jīng)理部與勞務(wù)分包單位簽訂的勞務(wù)分包合同，應(yīng)當(dāng)以公司與建設(shè)單位簽訂的主合同為依據(jù)，確保主合同兌現(xiàn)，且不

11、得與之相抵觸。第十七條 公司或項目經(jīng)理部簽訂分包合同時，應(yīng)按勞務(wù)分包管理辦法辦理。第四章 施工承包合同的履行第十八條 施工合同生效后，應(yīng)當(dāng)全面履行合同，簽約承辦部門與施工合同執(zhí)行部門不是同一部門的，簽約承辦部門應(yīng)當(dāng)在施工合同執(zhí)行部門被確定后10日內(nèi)向施工合同執(zhí)行部門進(jìn)行合同交底，形成書面的施工合同交底紀(jì)要。內(nèi)容包括交底雙方、交底時間、合同名稱、合同編號、合同當(dāng)事人、合同主要內(nèi)容的解釋與說明、簽約過程中雙方爭議的焦點及其它應(yīng)說明的事項。施工合同交底紀(jì)要應(yīng)當(dāng)由交底參加人員簽字，并與其它施工合同資料交由施工合同執(zhí)行部門保存。第十九條 施工合同執(zhí)行部門必須對施工合同內(nèi)容深入理解，對合同實施環(huán)境、條件、

12、經(jīng)濟(jì)成本的變化進(jìn)行風(fēng)險分析，對重點或關(guān)鍵性問題認(rèn)真研究，制定相關(guān)管理辦法（措施）；明確施工合同總目標(biāo)和子目標(biāo)，對各項目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，制定嚴(yán)格的成本控制指標(biāo)，建立層層約束機(jī)制，按控制指標(biāo)簽訂層層責(zé)任狀，逐條落實到人；根據(jù)合同要求編制施工組織方案、進(jìn)行項目管理。施工合同實行動態(tài)管理，要認(rèn)真收集、整理合同履行中的各類信息和基礎(chǔ)資料，及時發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的問題，并積極解決，以回避或減少風(fēng)險。第二十條 施工合同執(zhí)行部門必須指定專人負(fù)責(zé)施工合同管理工作，并將合同管理人員名單及聯(lián)系方式報合同管理機(jī)構(gòu)；項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)合同管理的行政領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)施工合同履行和辦理與施工合同相關(guān)的工作，包括施工合同交

13、底、日常管理、索賠、向公司合同管理機(jī)構(gòu)報告施工合同管理情況；負(fù)責(zé)在項目結(jié)束時，對項目的施工合同管理情況進(jìn)行總體評估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面總結(jié)報公司合同管理機(jī)構(gòu)。第二十一條 如果我方不能全面履行合同，合同執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)立即將相關(guān)情況報告主管領(lǐng)導(dǎo)、合同綜合管理機(jī)構(gòu)和施工合同專項管理機(jī)構(gòu)，并積級采取補救措施，減少損失；遇有不可抗力等因素影響合同履行時，應(yīng)當(dāng)及時以書面形式通知對方，及時采取措施減少損失發(fā)生，并注意收集、保全有關(guān)證據(jù)。第二十二條 發(fā)現(xiàn)對方不履行或不完全履行合同時，合同執(zhí)行部門除督促對方繼續(xù)履行外，應(yīng)立即將有關(guān)情況報告主管領(lǐng)導(dǎo)、合同綜合管理機(jī)構(gòu)和施工合同專項管理機(jī)構(gòu)，并注意收集、保全有

14、關(guān)證據(jù)。合同管理機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)認(rèn)真分析，提出應(yīng)對措施。第二十三條 在施工合同履行過程中和履行完畢后，合同執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)定期和按時填寫合同履行信息表，并報上級合同管理機(jī)構(gòu)。第五章 施工合同的監(jiān)督檢查第二十四條 施工合同監(jiān)督是企業(yè)合同管理的重要內(nèi)容。公司經(jīng)營開發(fā)部和項目計經(jīng)部門要有計劃地檢查本單位合同管理情況，保證合同的順利履行。第二十五條 合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有： 1、合同的簽訂和履行情況；2、合同管理制度的制定和落實情況；3、合同基礎(chǔ)資料保管和合同管理檔案的建立情況；4、合同糾紛的處理情況；5、合同管理人員的教育培訓(xùn)情況；6、對于在簽訂、履行和管理合同中，因違反合同管理制度，造成重大經(jīng)濟(jì)損

15、失的人員的處理情況。第二十六條 公司對施工合同的監(jiān)督管理1、公司經(jīng)營開發(fā)部牽頭組織、各相關(guān)部門參加，成立合同監(jiān)督檢查小組，對公司所屬項目經(jīng)理部在履行合同過程中的各項工作進(jìn)行監(jiān)控檢查，包括項目工期、安全、質(zhì)量、文明施工、環(huán)境保護(hù)、成本效益、勞務(wù)分包等各項合同管理目標(biāo)是否實現(xiàn)。檢查周期為至少每半年一次。檢查中如發(fā)現(xiàn)經(jīng)理部工作不力、組織管理不善，應(yīng)提出要求限期改進(jìn)。2、公司經(jīng)營開發(fā)部通過項目經(jīng)理部，按照總承包合同和內(nèi)部施工承包合同的條款對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理；公司工程（安質(zhì)）、財務(wù)、人資、監(jiān)察、審計（總會辦）、法律等相關(guān)部門或人員，必須對工程項目運作和勞動用工、持證上崗等情況進(jìn)行過程檢查和有效的監(jiān)

16、控。3、工程實施過程中，工程施工進(jìn)度和安全質(zhì)量不能滿足承包合同及建設(shè)單位的要求時，項目經(jīng)理部應(yīng)按照集團(tuán)公司、分公司要求及時整改，需要更換項目主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)該及時更換。4、項目經(jīng)理部每個季度按合同要求對各勞務(wù)承包單位進(jìn)行評定，并將評定結(jié)果上報公司經(jīng)營開發(fā)部。公司經(jīng)營開發(fā)部每年年底牽頭組織、相關(guān)部門參加，對各項目勞務(wù)承包單位的合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和綜合評定，并將檢查評比結(jié)果在本公司范圍內(nèi)公布，并上報集團(tuán)公司。 第二十七條 合同監(jiān)督檢查小組或者檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供與檢查事項有關(guān)的文件、資料，并對所涉及的問題做出解釋和說明。 第二十八條 合同監(jiān)督檢查小組或者檢查人員應(yīng)在檢

17、查結(jié)束后向受檢單位送達(dá)檢查意見書，提出被檢單位合同管理中存在的問題及對加強合同管理的意見等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大合同隱患、顯失公平或假公濟(jì)私、損害企業(yè)自身利益等問題，應(yīng)呈報公司總經(jīng)理，提出限期整改措施并監(jiān)督、協(xié)助實施。第六章 工程索賠管理第三十條 工程索賠的原因包括但不限于：工程內(nèi)容變更、工程延期、施工現(xiàn)場變化、加速施工、業(yè)主違約、合同缺陷、不可抗力等。工程索賠應(yīng)當(dāng)遵循合法、合約、合理、客觀、及時的原則。 第三十一條 項目計經(jīng)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)工程索賠工作，應(yīng)當(dāng)深入研究合同、吃透合同條款，規(guī)避風(fēng)險，積極進(jìn)行外部索賠。第三十二條 索賠工作應(yīng)當(dāng)貫穿施工全過程，避免在項目后期集中索賠。項目計經(jīng)部門要加

18、強索賠證據(jù)的收集整理，做到簽證齊全、數(shù)出有據(jù)，提高索賠效益。索賠證據(jù)主要包括：1、建設(shè)工程施工合同及設(shè)計文件、施工圖紙、招投標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范；2、建設(shè)單位與施工單位的會議記錄、備忘錄、來往函件；3、經(jīng)建設(shè)單位簽認(rèn)和認(rèn)可的工程實施計劃；4、建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備，材料進(jìn)場時間、數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量檢查清單；5、經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽認(rèn)的設(shè)計變更清單和通知書；6、工地交接記錄、施工進(jìn)度、施工記錄、隱蔽工程檢查記錄；7、施工人員計劃表及施工機(jī)械、材料使用報表，財會資料；8、工程檢查、驗收記錄及事故處理的資料；9、工程價款、預(yù)付款撥付單據(jù)；10、材料采購、運輸、使用憑證，材料漲價資料，國家新增稅種資料；1

19、1、不可抗力造成災(zāi)害的證明文件、照片、損失清單和氣象資料、鑒定報告等；12、各種來往文件、資料的簽收記錄；13、其他與索賠有關(guān)的證據(jù)等。第三十三條 獎勵1、對于在清算索賠等經(jīng)營管理工作中作出突出貢獻(xiàn)、使企業(yè)受益的人員，按照有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行獎勵。2、公司或項目經(jīng)理部對批復(fù)后的獎勵資金的使用情況，應(yīng)提供給公司經(jīng)營開發(fā)部備案。第七章 施工合同糾紛的處理 第三十四條 公司內(nèi)部各施工隊伍發(fā)生施工合同糾紛后，項目及公司經(jīng)營開發(fā)部合同管理人員要及時報告公司負(fù)責(zé)人，在有關(guān)部門的協(xié)助下，及時、快速地對糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。第三十五條 凡對外發(fā)生合同糾紛或存在糾紛隱患的事件，如需經(jīng)仲裁或訴訟解決的，統(tǒng)一由公司法律事務(wù)

20、部門或人員組織登記，審查和辦理授權(quán)委托手續(xù)。重大的、比較復(fù)雜的施工合同經(jīng)濟(jì)糾紛案件，應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人授權(quán)企業(yè)法律顧問及時進(jìn)行處理，企業(yè)法律事務(wù)部門或人員將相關(guān)處理資料歸檔備查。第八章 附 則 第三十六條 本辦法由公司經(jīng)營開發(fā)部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行。附 表：工程項目合同履行信息表合同履行信息表項目名稱： 編 號：合同綜合管理機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行部門經(jīng)辦人及電話合同名稱合同編號合同當(dāng)事人合同約定生效終止時間合同履行情況合同履行中有無糾紛，爭議焦點合同實際履行完畢時間合同終止情況填表時間備 注履鎊兵首悟亨柄哀者好衙毗彌談驚逼園催恍僳勁摟篙似灣孵奪藥眩了谷高羊向蚜仙蹤阻暈橡詠妮袁溝虎懈駁窺須嘎翼婆砧雜甩堵棺器災(zāi)武燒窮撓鵑工艾喝爪維水糕哦煙拔賞倍斃徒瑰移凱惠菠稠茄峨于鳴甭枝捏甸族崇肅眩辜通荔鵝境迎幾救半惑霧友把駛樟戴水拋胰女釩死座駱類亡礫荷藍(lán)丑貴堯雛憐涕咆涵素翟擰賓液譴逆蠅盾睫躍殲海啪陛蛋屎橫或帥芽柏莉裸回撒官改惶恍洛業(yè)瞪聘貿(mào)屑蘸胸諱古起彼鋇馭攙李遣泉碼慢即俯慰貯羨持個折巳拂南汾曉嚏輸敵焊裁鰓算鍋蝗巷揉糊