小型消防站[務(wù)實(shí)文章]

1、小型消防站摘要：小型消防站由于占地面積少、投資少，見效快，在處置初期火災(zāi)具有“小、快、靈”的消防快速出警的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代城市消防建設(shè)中，以特勤消防站為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)型消防站為中心，小型消防站為補(bǔ)充的消防網(wǎng)絡(luò)是我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程中提升城市火災(zāi)抗御能力的有效途徑。本文就小型消防站建設(shè)、裝備配置、人員編制，以及如何提高小型消防站的滅火救援能力的日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練以及戰(zhàn)斗編程等方面進(jìn)行了探討。 關(guān)鍵詞：小型消防站；城市規(guī)劃；滅火求援；戰(zhàn)術(shù)編程一、前言 隨著消防法的頒布實(shí)施，消防工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、滅火救援機(jī)制等方面逐步進(jìn)入法制化、規(guī)范化的快速發(fā)展軌道。當(dāng)前，各地根據(jù)消防法的有關(guān)規(guī)定，編制了城市消防規(guī)劃，

2、對(duì)城市消防工作的發(fā)展起到了很好的規(guī)劃指導(dǎo)作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市規(guī)模和城市人口比例日益擴(kuò)大，城市建設(shè)逐步走向集約型、緊湊型方向發(fā)展。由于我國(guó)城市原消防基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀與當(dāng)前城市快速發(fā)展的不相適應(yīng)，消防隱患所暴露出來的城市公共安全已成為各級(jí)政府在推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程高度關(guān)注的問題。近年來，我國(guó)城市火災(zāi)結(jié)構(gòu)本身在不斷發(fā)生變化，城市火災(zāi)從過去易燃易爆品集中的工廠、倉(cāng)庫(kù)和居民房等火災(zāi)指數(shù)較高的場(chǎng)所開始向公共聚集場(chǎng)所、石油化工企業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、高層地下建筑蔓延。城市火災(zāi)對(duì)象分配比例的變化是城市飛速發(fā)展而城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的必然結(jié)果。 當(dāng)前，我國(guó)仍普遍存在著消防工作與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求和城市

3、發(fā)展的客觀需要之間的不相適應(yīng)，城市消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)沒能得到與城市現(xiàn)代化建設(shè)同步發(fā)展的狀況。由于我國(guó)城市長(zhǎng)期的歷史自然緩慢發(fā)展原因，大城市在消防站布局、消防水源、消防通道等方面欠賬較多，呈現(xiàn)消防站點(diǎn)布局不合理、站點(diǎn)數(shù)量不足、現(xiàn)有消防站保護(hù)面積過大等情況，是困擾城市消防工作的主要問題。而當(dāng)前大城市建設(shè)中存在的舊城區(qū)人口、建筑物密集，道路狹窄、交通擁堵，消防水源匱乏等影響火災(zāi)撲救的問題不可能在近年來完全解決；現(xiàn)有消防站保護(hù)面積過大，消防警力緊張,消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀將在一定時(shí)期內(nèi)存在。 以上海為例，其中心城區(qū)面積為670平方公里，到2020年，中心城規(guī)劃人口約800萬(wàn)。如果嚴(yán)格

4、按照消防站轄區(qū)保護(hù)面積進(jìn)行計(jì)算的布局原則，僅上海中心城區(qū)而言其消防站點(diǎn)數(shù)量就欠賬較大。根據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)資料，在上海內(nèi)環(huán)線內(nèi)有消防站13個(gè)，每個(gè)消防站平均保護(hù)面積約8.7平方公里；內(nèi)外環(huán)線之間有消防站20個(gè)，每個(gè)消防站保護(hù)面積約達(dá)27.3平方公里。均與國(guó)家關(guān)于“城市消防站按照接到報(bào)警后消防車5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣，保護(hù)面積47平方公里進(jìn)行建設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn)差距較大。 在現(xiàn)代城市消防建設(shè)中，以特勤消防站重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)型消防站為中心，小型消防站為補(bǔ)充的消防站網(wǎng)絡(luò)是我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程中提高城市火災(zāi)抗御能力的有效途徑。小型消防站的一般保護(hù)面積為35平方公里，投資少，見效快，在滅火救援方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。執(zhí)勤車

5、輛到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣均不超過5分鐘，確保了在轄區(qū)發(fā)生災(zāi)情時(shí)發(fā)現(xiàn)快、到場(chǎng)快、處置快。我國(guó)大城市應(yīng)結(jié)合城區(qū)改造，在規(guī)劃和建設(shè)住宅小區(qū)時(shí)，適當(dāng)考慮規(guī)劃建設(shè)小型消防站，如結(jié)合中心城區(qū)的商品房改造增設(shè)小型消防站，如同商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一樣，同期建設(shè)，同期使用，以進(jìn)一步完善城市滅火求援體系，提升城市抗御火災(zāi)的能力。二、小型消防站在大城市滅火救援工作中的現(xiàn)實(shí)意義 1、小型消防站是完善大城市消防網(wǎng)絡(luò)的有效補(bǔ)充。 以“現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)變通消防站為中心，向周邊輻射”為原則對(duì)小型消防站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布局達(dá)對(duì)完善當(dāng)前大城市中心城區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升城區(qū)的整體滅火救援能力具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在推進(jìn)落實(shí)城市消防規(guī)劃中，將中心城區(qū)規(guī)劃待建而實(shí)施難度

6、大的標(biāo)準(zhǔn)站責(zé)任區(qū)范圍根據(jù)布局最優(yōu)化的原則建設(shè)2至3個(gè)小型站，構(gòu)建大城市中心城區(qū)消防站點(diǎn)多面廣、快速集結(jié)的大城市滅火救援消防網(wǎng)絡(luò)。 小型消防站由于其轄區(qū)面積小，執(zhí)勤戰(zhàn)備車輛單一，在城市滅火救援中主要發(fā)揮其“小、快、靈”的特點(diǎn)，以撲救初期火災(zāi)為主，較大火災(zāi)由附近的特勤消防站或標(biāo)準(zhǔn)普通消防站增援。如對(duì)于大城市老城區(qū)增設(shè)小型消防站，外圍采用標(biāo)準(zhǔn)站與特勤站相互呼應(yīng)的方法進(jìn)行布點(diǎn)，可彌補(bǔ)現(xiàn)有消防布局缺陷，從設(shè)計(jì)上減少消防執(zhí)勤車輛接處警的路途行進(jìn)時(shí)間，真正體現(xiàn)小型消防站在接處警時(shí)“小有小的好處”的作用。 大城市小型消防站對(duì)解決現(xiàn)有消防站轄區(qū)面積大、城市道路狹窄、交通擁堵等與快速出警處置不利的問題，特別是對(duì)于

7、水源缺少、老式居民住宅的老城區(qū)或城郊結(jié)合部的中心鎮(zhèn)消防保衛(wèi)工作有著特殊的意義。如對(duì)于新建、改建城市住宅區(qū)，發(fā)展較快、人員居住密度大的大型社區(qū)以及發(fā)展較快的市效城鎮(zhèn)、郊區(qū)中心鎮(zhèn)；對(duì)于重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)比較集中、經(jīng)常性舉行重特大政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定規(guī)劃，建設(shè)配套的小型消防站，從絕對(duì)意義上減少當(dāng)前普通消防站保護(hù)面過大、保護(hù)重要目標(biāo)過多、出警頻繁的消防壓力，實(shí)現(xiàn)大城市消防規(guī)劃的合理布局。 2、小型消防站是緩解消防經(jīng)費(fèi)短缺、消防用地匱乏的有效途徑 當(dāng)前，國(guó)內(nèi)在消防站營(yíng)房建設(shè)上本著“超前規(guī)劃、不欠新帳”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、超前、超常規(guī)的加強(qiáng)了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)消防站、特勤消防站的建設(shè)，取得了一

8、定的成績(jī)。但由于標(biāo)準(zhǔn)消防站項(xiàng)目論證時(shí)間長(zhǎng)、建設(shè)工期長(zhǎng)，投入多，造成消防部門在站點(diǎn)設(shè)置上只能退而求其次的服從地方政府有限的土地規(guī)劃進(jìn)行設(shè)點(diǎn)建設(shè)。我國(guó)大城市中心城區(qū)一般人口密集度高、道路交通擁擠、配套消防水源欠缺，被消防視為民用消防重點(diǎn)地區(qū)。而中心城區(qū)由于拆遷難度大、土地資源有限且商業(yè)運(yùn)作價(jià)格昂貴，規(guī)劃和建設(shè)的等級(jí)消防站存在諸多難度，規(guī)劃和建設(shè)的消防站訓(xùn)練場(chǎng)地缺乏，影響了日常的執(zhí)勤戰(zhàn)備訓(xùn)練。而投入使用的消防站保衛(wèi)半徑過大，加之中心城區(qū)道路狹窄，在上下班高峰期擁堵，在一定程度上影響了火災(zāi)初期處置。在老城區(qū)改造難以在短期內(nèi)徹底解決，而消防用地條件較為緊缺，等級(jí)消防站規(guī)劃建設(shè)難以落實(shí)情況下，建設(shè)小型消防

9、站是解決當(dāng)前大城市中心城區(qū)消防緊張的有效途徑。 按照國(guó)家城鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)普通消防站需要占地面積七八畝，從建設(shè)到投入執(zhí)勤至少需要1000萬(wàn)元資金，對(duì)于土地資源緊張的大城市其投資將更加巨大。而一個(gè)小型消防站從列入計(jì)劃到投入執(zhí)勤一般只需幾個(gè)月時(shí)間，周期短、見效快，是緩解消防經(jīng)費(fèi)緊缺的有效途徑。 3、小型消防站是做好大城市重點(diǎn)目標(biāo)和重大活動(dòng)消防保衛(wèi)任務(wù)的有效舉措 隨著大城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人口增長(zhǎng)，高層建筑、地下空當(dāng)前，城市消防資源緊缺、火災(zāi)對(duì)象發(fā)生重要變化的情況下，城市滅火防火對(duì)象的劃分已由過去將財(cái)產(chǎn)損失作為區(qū)域劃分，將轉(zhuǎn)向?qū)⒋_保人員生命安全為重點(diǎn)，兼顧財(cái)產(chǎn)安全作為區(qū)域劃分的標(biāo)準(zhǔn)開展消防

10、工作。在重要建筑群集的區(qū)域和經(jīng)常性舉辦重特大活動(dòng)的地域設(shè)立小型消防站，可減緩其他消防站在頻繁擔(dān)負(fù)臨時(shí)消防保衛(wèi)任務(wù)方面的壓力。 如2008年奧運(yùn)會(huì)期間，將在奧運(yùn)村內(nèi)建設(shè)1個(gè)小型消防站，奧運(yùn)場(chǎng)館發(fā)生火災(zāi)或險(xiǎn)情后，實(shí)現(xiàn)主力隊(duì)伍一分鐘到場(chǎng)、周圍增援隊(duì)伍五分鐘到場(chǎng)的工作目標(biāo)。上海消防規(guī)劃計(jì)劃在2010上海世博會(huì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬建設(shè)4個(gè)陸上消防站(含1個(gè)水陸消防站)、4個(gè)消防駐防點(diǎn)、2個(gè)水上消防站以確保消防力量2分鐘到位，以此來縮減發(fā)生火災(zāi)后的滅火響應(yīng)時(shí)間。 三、大城市小型消防站建設(shè)和裝備規(guī)模探討 在城市消防規(guī)劃中，小型消防站的建設(shè)以鄰近標(biāo)準(zhǔn)消防站或特勤消防站點(diǎn)為中心，進(jìn)行設(shè)站。其建設(shè)形式因地制宜，靈活多樣，可

11、結(jié)合城區(qū)規(guī)劃和小區(qū)改造、中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。小型消防站既可獨(dú)立規(guī)劃，建設(shè)獨(dú)立建筑；也可利用現(xiàn)有商品房進(jìn)行改造增設(shè)小型消防站，設(shè)置獨(dú)立功能分區(qū)。在營(yíng)房設(shè)置上，應(yīng)避免小而全，突出其實(shí)用價(jià)值。小型消防站保護(hù)半徑應(yīng)嚴(yán)格限制在三至五平方公里，充分發(fā)揮其“小、快、靈”優(yōu)勢(shì)，達(dá)到發(fā)生災(zāi)情發(fā)現(xiàn)快、到場(chǎng)快、處置快的滅火救援現(xiàn)實(shí)需求。 由于小型消防站的功能定位主要以撲救初起火災(zāi)為主，適當(dāng)承擔(dān)本轄區(qū)的搶險(xiǎn)救援和為民服務(wù)，可配備2至3輛執(zhí)勤戰(zhàn)備車輛，且以消防車為主。在消防車輛的選型定位上，應(yīng)考慮性能先進(jìn)、功能強(qiáng)大、車型靈巧的消防車輛。如當(dāng)前從國(guó)外引進(jìn)的一七式空氣泡沫消防車，其精悍的車體造型、優(yōu)良的整

12、車性能、科學(xué)合理的功能設(shè)置以及功能強(qiáng)大的CAFS壓縮空氣泡沫系統(tǒng)決定了其獨(dú)特的單車戰(zhàn)斗能力，對(duì)老城區(qū)居民和高層建筑火災(zāi)撲救有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是適宜于小型消防站的首選主戰(zhàn)車輛。在水源緊缺的城區(qū)可考慮配置中型水罐車，達(dá)到其與主戰(zhàn)車輛在火場(chǎng)供水聯(lián)用。對(duì)于承擔(dān)重要目標(biāo)物消防保衛(wèi)任務(wù)（如高層建筑、地下工程、橋梁隧道、易燃易爆密集區(qū)和大型政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)）的小型消防站，應(yīng)配備舉高車、搶險(xiǎn)救援車、陸軌兩用車、消防摩托車、防化救援車等特種車輛，既履行本轄區(qū)執(zhí)勤戰(zhàn)備任務(wù)，也承擔(dān)著對(duì)重特大災(zāi)害事故處置的應(yīng)援。 在警力配制上，小型消防站可編制15名左右的消防戰(zhàn)斗員，1至2名干部，1至2名的士官指揮員。隨著多種形式消防力

13、量機(jī)制的逐步完善，可適當(dāng)編配一定比例的合同制消防戰(zhàn)斗員混編到小型消防站的執(zhí)勤力量中，形成以公安現(xiàn)役警力為主，其他形式消防力量為補(bǔ)充的執(zhí)勤警力搭配。 小型消防站由于直接定位于社區(qū)、居民密集的老城區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所密集的商業(yè)娛樂地段，因而小型消防站在消防宣傳教育上可以發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、小而精，中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化“商業(yè)窗櫥性”的消防宣傳基地作用。 四、加強(qiáng)滅火救援戰(zhàn)斗編程訓(xùn)練，提高小型消防站的滅火救援能力 1、加強(qiáng)對(duì)跟車戰(zhàn)斗員編制研究 與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)消防部隊(duì)普遍采用單車執(zhí)勤人員多的模式，特別是在大中型城市中尤其突出。如美國(guó)一輛消防車出動(dòng)時(shí)，駕駛員和戰(zhàn)斗員一般為4人；日本的小型消防站兩輛車連司機(jī)通常為4人執(zhí)

14、勤，遇火警每車2人出動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大城市一輛消防車配備56名戰(zhàn)斗員，加上司機(jī)、班長(zhǎng)和中隊(duì)指揮員，往往一輛車有78人參加滅火出動(dòng)，而其效益并不突出。 在當(dāng)前消防執(zhí)勤裝備性能大幅提高、戰(zhàn)斗員分工細(xì)化的形勢(shì)下，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)勤力量，減少單車戰(zhàn)斗人員編配數(shù)量，改變當(dāng)前消防編制緊缺制約戰(zhàn)斗力提升的瓶頸，真正將科技強(qiáng)消落到實(shí)處，是推動(dòng)小型消防站在滅火救援執(zhí)勤戰(zhàn)備工作中發(fā)揮其獨(dú)特作用的重要因素。 2、開展滅火救援戰(zhàn)術(shù)編程訓(xùn)練 在小型消防站執(zhí)勤戰(zhàn)備職能相對(duì)單一、人員車輛少的情況下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)滅火救援戰(zhàn)術(shù)編程研究，提高人與裝備結(jié)合效能，切實(shí)提高小型消防站在撲救初期火災(zāi)的能力。小型消防站滅火救援戰(zhàn)術(shù)編程應(yīng)根據(jù)其職責(zé)

15、任務(wù)、人員編制、器材裝備、轄區(qū)火災(zāi)類型和水源基本情況進(jìn)行相對(duì)可自成體系的編程戰(zhàn)法研究。在本轄區(qū)內(nèi)的戰(zhàn)斗力量編程要以兩車或三車全部出動(dòng)進(jìn)行設(shè)定。小型消防站同樣也要加強(qiáng)對(duì)重特大火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援事故處置的戰(zhàn)法研究，經(jīng)常性的開展多中隊(duì)聯(lián)動(dòng)、多車聯(lián)用情況下的編程戰(zhàn)術(shù)實(shí)地演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。由于受訓(xùn)練場(chǎng)地的限制，小型消防站的日常業(yè)務(wù)應(yīng)以轄區(qū)六熟悉、理論學(xué)習(xí)、預(yù)案演練、模擬訓(xùn)練、協(xié)同作戰(zhàn)訓(xùn)練為主，將滅火預(yù)案的制定與演練作為日常主要訓(xùn)練內(nèi)容，并將戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、合成訓(xùn)練放在首要位置。由于消防單兵基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)訓(xùn)練的相對(duì)減少，應(yīng)適時(shí)組織人員分批分期的到其它標(biāo)準(zhǔn)消防中隊(duì)或消防訓(xùn)練基地進(jìn)行體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，鞏固單兵業(yè)務(wù)。

16、 五、結(jié)論 1、以標(biāo)準(zhǔn)普通消防站為中心，小型消防站為補(bǔ)充是完善大城市滅火救援體系，提高城市防控火災(zāi)能力的有效途徑。大城市消防力量，應(yīng)既有實(shí)力強(qiáng)大，裝備先進(jìn)的“拳頭”部隊(duì)，又有適應(yīng)性強(qiáng)的小型消防站進(jìn)行完善，從而使城市各個(gè)部位均能得到有效的消防安全保護(hù)。 2、小型消防站由于轄區(qū)面積小，執(zhí)勤戰(zhàn)備車輛單一，在城市滅火救援中主要發(fā)揮其“小、快、靈”的特點(diǎn)，以撲救初期火災(zāi)為主。 3、要加強(qiáng)大城市滅火救援機(jī)制建設(shè)，完善小型消防站日常出警調(diào)動(dòng)程序；加強(qiáng)對(duì)小型消防站的編程戰(zhàn)法研究，開展對(duì)重特大火災(zāi)事故處置演練，提高普通標(biāo)準(zhǔn)消防站或特勤消防站與小型消防站的協(xié)同作戰(zhàn)能力。必須認(rèn)識(shí)到，小型消防站由于裝備功能單一、人員車輛少，它不能作為消防站建設(shè)的發(fā)展方向，只能作為城市消防站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的補(bǔ)充。在有條件建標(biāo)準(zhǔn)消防站的地方，尤其是開發(fā)