傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與農(nóng)村發(fā)展

1、第11章 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與農(nóng)村發(fā)展,第11章 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與農(nóng)村發(fā)展,11.1農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,11.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征與改造,11.3農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,本章結(jié)構(gòu),第11章 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與農(nóng)村發(fā)展,11.4中國(guó)新農(nóng)村建設(shè),11.1.1農(nóng)業(yè)的含義,11.1農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,農(nóng)業(yè)是指以有生命的動(dòng)植物為主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象，以土地為基本生產(chǎn)資料，依靠生物的生長(zhǎng)發(fā)育來取得動(dòng)植物產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)部門,農(nóng)業(yè)的特征表現(xiàn)在：由于受生物的生長(zhǎng)繁育規(guī)律和自然條件的制約，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程與自然再生產(chǎn)過程相交織，具有強(qiáng)烈的季節(jié)性和地域性；由于加入了自然力作用的時(shí)間，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間與勞動(dòng)時(shí)間不一致；農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期

2、長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)慢，致使農(nóng)產(chǎn)品屬于生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)的產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品大多具有鮮活性，不便于長(zhǎng)途運(yùn)輸和長(zhǎng)期儲(chǔ)藏，單位產(chǎn)品的價(jià)值和附加值較低,根據(jù)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況，農(nóng)業(yè)可分為原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),11.1.2經(jīng)典論述：農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn),11.1農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,1984年，印度發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家加塔克和英格森特在農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一書中，把庫(kù)茲涅茨的分析進(jìn)行了歸納，首次將農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位概括為四大貢獻(xiàn)：產(chǎn)品貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn),產(chǎn)品貢獻(xiàn)：按照農(nóng)產(chǎn)品的用途 分為:（1）食品貢獻(xiàn)（2）原料貢獻(xiàn) 市場(chǎng)貢獻(xiàn) ：拉動(dòng)了對(duì)工業(yè)品的需求并且為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門提供消費(fèi)品 要素貢獻(xiàn) ：農(nóng)業(yè)的要素貢獻(xiàn)是指農(nóng)

3、業(yè)部門的勞動(dòng)與資本要素向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，具體表現(xiàn)為勞動(dòng)貢獻(xiàn)與資本積累貢獻(xiàn)。 外匯貢獻(xiàn) ：農(nóng)業(yè)部門通過生產(chǎn)可供出口的農(nóng)產(chǎn)品以換取外匯，同時(shí)生產(chǎn)進(jìn)口替代產(chǎn)品以節(jié)省外匯，從而為平衡海外支付做出了貢獻(xiàn),11.1.3農(nóng)業(yè)的多功能定位,11.1農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,農(nóng)業(yè)的多功能是指農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與非經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)兩大功能。 經(jīng)濟(jì)功能是指農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)食物等農(nóng)產(chǎn)品這一主要和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能，非經(jīng)濟(jì)功能是指農(nóng)業(yè)具有其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面的非經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能。 非經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能在正面上體現(xiàn)為保障農(nóng)業(yè)就業(yè)、形成良好的生態(tài)環(huán)境、生物多樣化、保持農(nóng)村社會(huì)活力等，在負(fù)面上體現(xiàn)為土壤的過度侵蝕、水源污染以及植被破壞等,11.2.

4、1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征,11.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征與改造,主體分散，組織化程度低 。 規(guī)模狹小，地塊零散 。 生產(chǎn)“小而全”，兼業(yè)經(jīng)營(yíng)開始出現(xiàn) 。 資源占有少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱 。 半自給經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度低 。 經(jīng)營(yíng)效果差，勞動(dòng)生產(chǎn)率低,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地要素和勞動(dòng)力要素為主的農(nóng)業(yè)，今天中國(guó)的現(xiàn)實(shí)就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是勞動(dòng)密集型,這種勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)是單位面積產(chǎn)量很高，但勞動(dòng)生產(chǎn)率很低,11.2.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本特點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響,11.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征與改造,龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)千家萬戶的難度很大，組織成本較高。 農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)難以形成商品批量，提高了交易成本。 農(nóng)戶難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，難以滿足龍頭企

5、業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的特定要求。 龍頭企業(yè)向農(nóng)戶讓利的任務(wù)很重，處理不好要么影響龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的積極性，要么喪失產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)戶的吸引力。 農(nóng)戶難以成為對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的有效載體，不利于生產(chǎn)要素的有效聚集和優(yōu)化組合。 由于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低，契約意識(shí)、信譽(yù)觀念差，制約了一體化進(jìn)程,11.2.3傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,11.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征與改造,1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨于1964年出版了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一書。他指出，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很難作出什么貢獻(xiàn)，惟有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要著重解決好如下幾個(gè)問題： 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入 。 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)

6、體制創(chuàng)新，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度 。 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益,11.3.1農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要性,11.3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,中國(guó)的人均GDP已達(dá)到1800美元，農(nóng)業(yè)GDP在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重下降到1314，農(nóng)村勞動(dòng)力的比重已經(jīng)降到50以下。這些指標(biāo)表明我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，而且是快速發(fā)展階段。這樣的階段對(duì)農(nóng)業(yè)提出了一些新的要求。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新的階段，農(nóng)業(yè)的功能也發(fā)生了變化，過去農(nóng)業(yè)的三大基本功能實(shí)物保障、原材料供給、就業(yè)增收，現(xiàn)在又拓展出一些新的功能，譬如搞林業(yè)建設(shè)，它有生態(tài)保護(hù)的功能，搞都市型農(nóng)業(yè)和效區(qū)型農(nóng)業(yè)，它有觀光休閑的功能，搞民族

7、唱法和原生態(tài)唱法比賽，它有傳承文化的功能,農(nóng)業(yè)不斷彰顯出新的功能，在這種情況下，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型也就勢(shì)在必然,11.3.2農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效途徑,11.3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)施“資源資本化”，加速農(nóng)業(yè)資源由行政分配向市場(chǎng)配置轉(zhuǎn)型。 推行股份合作制，加速農(nóng)業(yè)組織由個(gè)體化、分散化向企業(yè)化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)型 。 大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理由粗放式向集約化轉(zhuǎn)型 。 健全各類中介機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展由分割式向系統(tǒng)化建設(shè)轉(zhuǎn)型。 培育新的投資主體，加速農(nóng)業(yè)投資由單一性向多元化轉(zhuǎn)型,11.3.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征,11.3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,生產(chǎn)過程機(jī)械化 生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化 增長(zhǎng)方式集約化

8、 經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化 生產(chǎn)組織社會(huì)化 生產(chǎn)績(jī)效高優(yōu)化 勞動(dòng)者智能化,11.3.4農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì),11.3 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,綜臺(tái)運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè) 。 太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進(jìn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠?大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè) 。 土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏是發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)的原因 信息農(nóng)業(yè)方興未艾 。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動(dòng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)化 生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展 。 以生態(tài)科學(xué)和原理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 都市型的工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟 。 在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”內(nèi)進(jìn)行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn),11.4.1農(nóng)村發(fā)展理論,11.4 中國(guó)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村發(fā)展理論是經(jīng)濟(jì)發(fā)

9、展發(fā)展理論的重要組成部分，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略問題的研究主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略與替代發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)立。 傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略主張，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)把發(fā)展的重點(diǎn)和資金放在現(xiàn)代化的工業(yè)部門，而不是集中于小規(guī)模的自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。 與傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略理論相對(duì)的是替代發(fā)展戰(zhàn)略，其特點(diǎn)之一是對(duì)農(nóng)村或農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予充分重視。 關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，世界銀行的艾伯特沃特斯頓通過總結(jié)中國(guó)、坦桑尼亞、以色列等國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了“農(nóng)村整體發(fā)展”的模式,11.4.2新農(nóng)村建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),11.4 中國(guó)新農(nóng)村建設(shè),韓國(guó)政府自 1970 年開始發(fā)起了“新村運(yùn)動(dòng)”，倡導(dǎo)“勤勉、自助、合作”理念來激勵(lì)農(nóng)

10、民建設(shè)農(nóng)村，其特征是以項(xiàng)目開發(fā)為紐帶、以政府支援和農(nóng)民自主為基本動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),1.韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng),韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的具體操作方式為： 建立從上到下的一整套行政機(jī)構(gòu)。 成立村民自治組織。 分類激勵(lì)和發(fā)展新村。 培植人力資本,11.4.2新農(nóng)村建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),11.4 中國(guó)新農(nóng)村建設(shè),日本的新農(nóng)村建設(shè)分為兩個(gè)階段： 第一階段（1961-1998 年）：在這一階段，日本主要是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。 第二階段（1999 年以后）：農(nóng)村與農(nóng)業(yè)并行發(fā)展,2.日本與歐盟的新農(nóng)村建設(shè),歐盟的新農(nóng)村建設(shè)分為三個(gè)階段： 第一階段（1962-1991 年）：為農(nóng)村地區(qū)采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)

11、業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。 第二階段（1992-1999 年 ）：把過去以價(jià)格支持為基礎(chǔ)的機(jī)制過渡到以價(jià)格和直接補(bǔ)貼為主的機(jī)制。 第三階段（2000年以后）：把農(nóng)村發(fā)展作為共同農(nóng)業(yè)政策的第二支柱，支持農(nóng)民按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),11.4.3 中國(guó)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的歷史背景和內(nèi)涵,11.4 中國(guó)新農(nóng)村建設(shè),1.提出“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的歷史背景,提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，至少有這樣五方面的原因： 一是中國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。 二是必須認(rèn)真對(duì)待還在繼續(xù)擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距。 三是已經(jīng)初步具備了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的條件。 四是擴(kuò)大內(nèi)需的必然

12、要求。 五是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果由全體人民共享的必然要求,11.4.3 中國(guó)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的歷史背景和內(nèi)涵,11.4 中國(guó)新農(nóng)村建設(shè),2. “社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的內(nèi)涵,社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。 主要包括以下幾個(gè)方面： 一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。 二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。 三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧,11.4.4 中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和原則要求,11.4 中國(guó)新農(nóng)村建設(shè),中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是全面、系統(tǒng)、完整的，不能片面地理解為是單純的新村莊建設(shè)，概括起來是“五個(gè)五”： 五中全會(huì)提出的5句話：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。 2006年中共中央1號(hào)文件提出的“協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)”。 五個(gè)必須堅(jiān)持 “五要五不要” 五大目標(biāo),11.4.5 中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的基本途徑,11.4 中國(guó)新農(nóng)村建設(shè),黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，核心是發(fā)展生產(chǎn)，前提是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民富裕程度。如何找準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作路徑，要統(tǒng)籌安排，抓住主線，把