神新公司本質(zhì)安全管理基礎(chǔ)知識

1、神新公司風(fēng)險預(yù)控管理體系基礎(chǔ)知識一相關(guān)術(shù)語(1)企業(yè)安全管理方針：在國家安全生產(chǎn)方針的前提下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)文化、制定出的企業(yè)安全工作的方向。神新公司本質(zhì)安全管理方針以人為本，關(guān)愛員工身心健康；風(fēng)險預(yù)控，實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全；遵章守法，確保合規(guī)合法生產(chǎn)；持續(xù)改進，創(chuàng)建一流煤炭企業(yè)。(2)企業(yè)安全管理目標：企業(yè)為控制安全事故（傷亡和非傷亡事故），實現(xiàn)安全生產(chǎn)，制定的近期或遠期追求的安全目標。神新公司本質(zhì)安全管理目標1.生產(chǎn)、基建礦井實現(xiàn)零死亡，努力追求零傷害； 2.地面生產(chǎn)單位、生產(chǎn)輔助單位消滅輕傷及以上事故，力爭實現(xiàn)零傷害；3.杜絕沖擊地壓、瓦斯及硫化氫、水、火、煤塵、頂板、機電運輸?shù)戎卮?/p>

2、非傷亡事故；4.各類重大危險源有效預(yù)控，重大安全隱患按計劃整改，礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化完善工作按計劃完成，礦井安全周期進一步延長。（3）實施煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險管理的基本原則領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、責(zé)任明確。（4）安全風(fēng)險預(yù)控管理體系是以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，通過對企業(yè)全生命周期過程中存在的危險源進行辨識、評價和分級，并采取有效的消除、減少、稀釋和隔離等措施，從而實現(xiàn)“人機環(huán)管”的最佳匹配，將風(fēng)險降低和保持在可容許水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的程序化、系統(tǒng)化的管理體系和方法。體系的定義：相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素(或元素)。元素：活動和資源。活動：為實現(xiàn)某項目的的

3、系列行為。按照執(zhí)行對象和活動的性質(zhì)，可以分為：操作活動（運行、檢修、檢查和實驗）；管理活動（決策、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、指揮、創(chuàng)新）。資源：企業(yè)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供和經(jīng)營管理等活動所需要物質(zhì)和技術(shù)方面的條件和能力。 (4)管理體系：建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。子分公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系審核指南包含17個一級要素；安全風(fēng)險預(yù)控管理體系框架及一級要素之間的關(guān)系見后附圖1、2。(5)PDCA: 是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計劃、實施、檢查和改進，從管理的計劃到改進是一種閉環(huán)的管理。所謂PDCA，即是計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、行動、改進(Action)的首

4、字母組合。無論哪一項工作都離不開PDCA的循環(huán)，每一項工作都需要經(jīng)過計劃、實施、檢查、改進這樣四個階段。(6)事故：造成死亡、疾病、傷害、設(shè)備損壞或其它損失的意外情況。(7)事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。(8)危險源(危害因素)：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。（9）危險源四種風(fēng)險類型：人、機、環(huán)、管。 (10)危險源辨識：對煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動和任務(wù)中的危害因素的識別，并分析其產(chǎn)生的方式及可能造成的后果。（11）煤礦危險源辨識的依據(jù)：國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準和其他要求；相關(guān)的事故案例、技術(shù)標準；本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程

5、、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息；煤礦事故發(fā)生機理。最新頒布的標準、條例、要求等。（12）煤礦危險源辨識的方法：目前煤礦危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。目前實踐中常用的直接經(jīng)驗分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場觀察法；查閱記錄法等。(13)不安全行為：不安全行為分為狹義和廣義兩種。狹義不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人為行為，如員工的違規(guī)行為；廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人為行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人為行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人為行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦安全管理而言，員工的不安全行為屬于

6、狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為屬于廣義的不安全行為。(14)風(fēng)險：某一事故發(fā)生的可能性和可能造成損失的組合。按風(fēng)險的大小可分為：特別重大風(fēng)險；重大風(fēng)險；中等風(fēng)險；一般風(fēng)險；低風(fēng)險。按照風(fēng)險可能導(dǎo)致的煤礦事故類型可分為：瓦斯事故風(fēng)險；水災(zāi)事故風(fēng)險；火災(zāi)事故風(fēng)險；頂板事故風(fēng)險；機電事故風(fēng)險；運輸事故風(fēng)險；放炮事故風(fēng)險；其他事故風(fēng)險。(15)風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小的全過程。此過程往往伴隨著對風(fēng)險的排序和分級。（16）煤礦危險源風(fēng)險評估的方法是風(fēng)險矩陣法，風(fēng)險矩陣法是根據(jù)事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的乘積來衡量風(fēng)險的大小。(17)風(fēng)險預(yù)控：根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評估的結(jié)果，通過制定相應(yīng)的管

7、理標準和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險源，預(yù)防風(fēng)險出現(xiàn)的過程。(18)安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 (19)相關(guān)方：與組織的業(yè)績或成就有利益關(guān)系的個人或團體。(20)不符合：任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。(21)程序：為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。(22)環(huán)境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、空間、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。(23)本質(zhì)安全文化：以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)以人為本、全員參與的并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全

8、生產(chǎn)行為準則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。(24)煤礦本質(zhì)安全文化：煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。(25)煤礦本質(zhì)安全管理：指在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險源進行預(yù)先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現(xiàn)煤礦人-機-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風(fēng)險管理。(26)糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其它不期望情況的原

9、因所采取的措施。(27)預(yù)防措施：對消除潛在不合格或其它潛在不期望情況原因所采取的措施。(28)可接受的風(fēng)險：根據(jù)組織上法律義務(wù)和本質(zhì)安全管理方針，已降至組織可接受的程度的風(fēng)險.(29)體系目標：通過以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的煤礦本質(zhì)安全目標。(30)組織保障管理：為了順利實施煤礦本質(zhì)安全管理體系煤礦應(yīng)該設(shè)立什么樣的組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、有效的激勵約束機

10、制、健全的人員準入和培訓(xùn)機制、良好的安全文化體系等。(31)管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實現(xiàn)對危險源的控制或消除。(32)管理標準: 是一種標尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風(fēng)險的最低要求。管理（對象）標準可以按照國家有關(guān)標準、行業(yè)有關(guān)標準和企業(yè)標準從嚴制定。(33)管理措施: 是指達到管理標準具體方法、手段。 (34)人員的本質(zhì)安全：要求員工具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質(zhì)，不論在何時何地何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。實現(xiàn)人員無失誤，進而

11、實現(xiàn)人員的本質(zhì)安全是煤礦本質(zhì)安全中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。相對于物、系統(tǒng)、制度等三方面的本質(zhì)安全而言，具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位。(35)設(shè)備的本質(zhì)安全：一方面是對機器設(shè)備系統(tǒng)機械化和自動化水平的要求，要求機器設(shè)備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面是要求，在使用過程中要確保機器設(shè)備正常運轉(zhuǎn)不存在安全隱患，達到本質(zhì)安全管理標準。(36)環(huán)境的本質(zhì)安全：煤礦生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標準的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。(37)管理的本質(zhì)安全：管理體系科學(xué)、簡潔、完善、高效。管理體系應(yīng)包括完備的管理標準體系、管理措施體系以及保障管理標準和管理措施切實落實到位的管理保障體系。管理標準應(yīng)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險的產(chǎn)生