在全縣工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話

1、在全縣工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話強(qiáng)勢(shì)組織強(qiáng)力推進(jìn)努力實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)發(fā)展新突破同志們：繼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)暨招商引資工作動(dòng)員大會(huì)和全縣四級(jí)干部大會(huì)后，今天，縣委、縣人民政府再次專題召開(kāi)全縣工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆四次全會(huì)、縣委十屆四次全縣、全市開(kāi)發(fā)區(qū)暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議精神，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展取得新突破。對(duì)這次會(huì)議，縣委、縣人民政府高度重視，縣人民政府專題會(huì)議、縣委常委會(huì)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，兩辦、縣經(jīng)濟(jì)局、縣工管會(huì)等部門(mén)做了大量準(zhǔn)備工作，出臺(tái)了相關(guān)文件。稍后，縣委書(shū)記將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)加快生態(tài)工

2、業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣工業(yè)突破性發(fā)展的重要性“十一五”以來(lái)，縣委、縣人民政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)富縣進(jìn)程，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，初步形成了以煙草、冶金、建材、煤炭、電力、食品加工等為主的工業(yè)體系。20XX年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增%；工業(yè)增加值億元，同比增%；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，同比增%，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、增加財(cái)政收入發(fā)揮了積極作用。20XX年6月啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)集中區(qū)籌建以來(lái)，在非常艱難的條件下，通過(guò)縣工管會(huì)和全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，完成了生態(tài)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃、一期500多畝土地征地等大量基礎(chǔ)性工作，引進(jìn)了旅游商貿(mào)城、廣東溫氏飼料加工基地等

3、一批項(xiàng)目，為下一步我縣工業(yè)突破園區(qū)建設(shè)奠定了一定基礎(chǔ)。但我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我縣工業(yè)園區(qū)及工業(yè)發(fā)展中存在的差距和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的26%，與一、三產(chǎn)業(yè)形成倒掛；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模小，發(fā)展速度慢，產(chǎn)業(yè)特色不突出，支撐作用不明顯；三是缺乏懂經(jīng)營(yíng)、懂管理、懂技術(shù)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才；四是體制機(jī)制不順，缺乏配套政策；五是生態(tài)工業(yè)集中區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；六是工業(yè)用地儲(chǔ)備不足。解決這些困難和問(wèn)題，核心在實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展，而工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵又在于加快生態(tài)工業(yè)集中區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。為此，全縣各級(jí)各部門(mén)必須從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提

4、高對(duì)加快生態(tài)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重心，團(tuán)結(jié)一致，勇于開(kāi)拓，大打一場(chǎng)工業(yè)提速、工業(yè)增量、工業(yè)突破性發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣工業(yè)發(fā)展要以生態(tài)工業(yè)集中區(qū)為總抓手，以招商引資為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力把生態(tài)工業(yè)集中區(qū)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育區(qū)、招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的承載區(qū)、全面開(kāi)放和體制創(chuàng)新的先行區(qū)、財(cái)政增收和擴(kuò)大就業(yè)的主力區(qū)、科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)發(fā)展的新興區(qū)。未來(lái)三年，全縣工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值年均增20%以上，工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均分別增25%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加

5、值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額年均分別增25%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗年均下降5%以上，二氧化碳排放量年均削減%，化學(xué)需氧量年均控制在52噸以內(nèi)。其中：20XX年，生態(tài)工業(yè)集中區(qū)要完成土地收儲(chǔ)平方公里以上，完成“五通一平”1平方公里以上，固定資產(chǎn)投資1億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4500萬(wàn)元以上，確保升格為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要全力抓好以下工作：創(chuàng)新體制機(jī)制，做強(qiáng)園區(qū)實(shí)體一要?jiǎng)?chuàng)新管理體制。對(duì)生態(tài)工業(yè)集中區(qū)實(shí)施權(quán)責(zé)合一、黨政合一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合一的實(shí)體管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。各級(jí)各部門(mén)要有敢于為發(fā)展負(fù)責(zé)、敢于為改革承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神，按照“能放則放”的原則，采取最特別、

6、最特殊、最靈活的政策，大膽放權(quán)，能下放則下放，能委托則委托，能授權(quán)則授權(quán)，將管理權(quán)限盡可能下放集中區(qū)，確保縣權(quán)審批手續(xù)在園區(qū)內(nèi)全部辦結(jié)。二要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制?？h委、縣人民政府已經(jīng)明確，集中區(qū)黨工委為縣委的派出機(jī)構(gòu)，管委會(huì)為縣人民政府的派出機(jī)構(gòu)，管委會(huì)黨工委書(shū)記、主任由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，實(shí)行管委會(huì)主任負(fù)責(zé)制，班子其它成員按干管權(quán)限任命；管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由管委會(huì)根據(jù)工作需要自主設(shè)置，工作人員從全縣各部門(mén)選拔抽調(diào)配置。三要實(shí)行財(cái)政單列。下一步，生態(tài)工業(yè)集中區(qū)將實(shí)行財(cái)政單列，劃分收支，核定基數(shù)，超收留用。從20XX年起，五年內(nèi)，生態(tài)工業(yè)集中區(qū)新增稅收縣級(jí)財(cái)政部分以及上級(jí)返還部分全部留給生態(tài)工業(yè)集中區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施

7、建設(shè)。生態(tài)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，除相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的外，由縣工管會(huì)代收代繳。四要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)發(fā)模式。要加快組建生態(tài)工業(yè)集中區(qū)投資開(kāi)發(fā)公司。投資開(kāi)發(fā)公司參與土地收儲(chǔ)和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地等生產(chǎn)要素積累資金，吸引銀行、企業(yè)和社會(huì)資金擴(kuò)大規(guī)模，以市場(chǎng)化方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。多渠道籌措建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資生態(tài)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中區(qū)”。對(duì)在生態(tài)工業(yè)集中區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等功能性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目的，給予專項(xiàng)資金貼息或補(bǔ)助。縣直有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央、省、市政府產(chǎn)業(yè)扶持和信用貸款等金融資金，支持生態(tài)工業(yè)集

8、中區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制、修編生態(tài)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃?？h建設(shè)局要主動(dòng)、積極配合和參與做好生態(tài)工業(yè)集中區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃編制、修編等工作的，做好生態(tài)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃的對(duì)接，形成以生態(tài)工業(yè)集中區(qū)為主要載體，以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、特色工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、布局合理、差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)向生態(tài)工業(yè)集中區(qū)集中。同時(shí)，要抓緊編制環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。一要促進(jìn)集中發(fā)展。要統(tǒng)籌發(fā)展，分類引導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)集中區(qū)集中發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)屬性和功能定位，凡新建、引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，必須入園選址發(fā)

9、展，生態(tài)工業(yè)集中區(qū)外原則上不再安排工業(yè)項(xiàng)目。按照入園條件，鼓勵(lì)生態(tài)工業(yè)集中區(qū)以外工業(yè)企業(yè)搬遷入園。對(duì)未進(jìn)入生態(tài)工業(yè)集中區(qū)又暫時(shí)不能搬遷的企業(yè)，原則上不再審批擴(kuò)大用地規(guī)模。二要促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展。要體現(xiàn)特色立區(qū)，按照功能定位，明確重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重不低于30%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重不低于50%。促進(jìn)同類或關(guān)聯(lián)企業(yè)的集中，實(shí)現(xiàn)集群共生、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以大項(xiàng)目催生大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)大配套、形成大集聚。重點(diǎn)加快培育旅游商品加工、綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工、先進(jìn)制造、生物制藥等四大產(chǎn)業(yè)集群。三要推動(dòng)生態(tài)化建設(shè)。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系，全面統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源、環(huán)境四大要素，推動(dòng)生態(tài)化建設(shè)

10、，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)行節(jié)能減排責(zé)任制，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快硬、件軟環(huán)境建設(shè)，打造基建“高地”、政策“洼地”一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持“適度超前，梯度推進(jìn)”的原則，先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，配套要跟上，為引來(lái)“金鳳凰”建好棲息地，滿足招商引資項(xiàng)目落地需要。要超前做好生態(tài)工業(yè)集中區(qū)前期用地收儲(chǔ)、拆遷和被征地農(nóng)民安置工作，大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩年突破工程。加快土地收儲(chǔ)，由縣國(guó)土資源局牽頭，縣工管會(huì)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，

11、今年完成土地收儲(chǔ)平方公里，確保招商引資入園項(xiàng)目用地；加快生態(tài)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣交通局負(fù)責(zé)籌措資金做好生態(tài)工業(yè)集中區(qū)道路建設(shè)，縣建設(shè)局負(fù)責(zé)籌措資金做好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)籌措資金完成給排水配套設(shè)施建設(shè)，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)籌措資金完成排污設(shè)施配套建設(shè)，供電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)籌措資金完成配套供電設(shè)施建設(shè)，縣電信局負(fù)責(zé)籌措資金完成通信、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同承擔(dān)責(zé)任，共同推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保生態(tài)工業(yè)集中區(qū)升格為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)體系。要簡(jiǎn)化審批程序，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)，實(shí)行一站式辦理，為企業(yè)提供從申請(qǐng)到建設(shè)、投產(chǎn)的全過(guò)程高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到行

12、政審批無(wú)條件、審批無(wú)阻力、程序無(wú)障礙，營(yíng)造“三最四低”投資發(fā)展軟環(huán)境，全力打造效率園區(qū)。大力推進(jìn)招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展生態(tài)工業(yè)集中區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，要通過(guò)大招商實(shí)現(xiàn)大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展。招商引資要突出大項(xiàng)目招商、優(yōu)勢(shì)招商、重點(diǎn)地區(qū)招商和外資項(xiàng)目招商。要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，圍繞促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引入資金雄厚、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的核心企業(yè)、龍頭企業(yè)。要按照“政企聯(lián)動(dòng)、群專結(jié)合”的方針，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集中區(qū)招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，提高引資質(zhì)量和水平。生態(tài)工業(yè)集中區(qū)要組建專業(yè)招商隊(duì)伍，與市、縣派駐發(fā)達(dá)地區(qū)城市招商分局合作，實(shí)行專業(yè)化、全天候、拉網(wǎng)式、駐點(diǎn)式招商，確保招商引資

13、取得重大突破。政策傾斜，加大扶持支持力度一要加大財(cái)政扶持力度?？h財(cái)政局要千方百計(jì)，立即籌集資金1億元，用于生態(tài)工業(yè)集中區(qū)土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。從20XX年起，由縣財(cái)政以貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，每年安排20XX萬(wàn)元，作為生態(tài)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。同時(shí)，生態(tài)工業(yè)集中區(qū)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的資金扶持，加快發(fā)展。二要保障工業(yè)發(fā)展用地。生態(tài)工業(yè)集中區(qū)年度土地利用計(jì)劃要實(shí)行單列，由縣工管會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一辦理土地證，再按項(xiàng)目進(jìn)行土地證分割，縣國(guó)土資源局要配合做好相關(guān)手續(xù)的辦理。全縣用地指標(biāo)要優(yōu)先保障工業(yè)用地，工業(yè)用地指標(biāo)要優(yōu)先安排生態(tài)工業(yè)集中區(qū)用地。年度新增建設(shè)用地指標(biāo)用于

14、生態(tài)工業(yè)集中區(qū)不低于50，生態(tài)工業(yè)集中區(qū)用地用于工業(yè)發(fā)展不低于50。改進(jìn)供給方式，按項(xiàng)目資金實(shí)際到位進(jìn)度，分期分批供給土地，縮短批轉(zhuǎn)土地供地期；急需的用地要特事特辦，有效供給。要建立項(xiàng)目入園機(jī)制，實(shí)行投資強(qiáng)度最低標(biāo)準(zhǔn)制度，提高土地利用集約水平，投資強(qiáng)度不低于150萬(wàn)元畝。建立入園企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)圈而不建、產(chǎn)業(yè)層次低、投入強(qiáng)度小、效益不明顯的企業(yè)要?jiǎng)衿渫顺?。要建立工業(yè)用地滾動(dòng)儲(chǔ)備制度，保證工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三要建立工業(yè)用地成本補(bǔ)貼機(jī)制。生態(tài)工業(yè)集中區(qū)土地收益縣級(jí)留成部分和上級(jí)返還部分全部用于工業(yè)用地地價(jià)成本調(diào)節(jié)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；每年依據(jù)全縣房地產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目的土地出讓金收益中不少于本級(jí)可用部

15、分的5的比例，提取工業(yè)用地地價(jià)成本調(diào)節(jié)資金，專項(xiàng)用于調(diào)節(jié)補(bǔ)貼工業(yè)項(xiàng)目用地地價(jià)成本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)個(gè)別重大工業(yè)項(xiàng)目的用地補(bǔ)貼，要采取一事一議的辦法靈活解決。要建立土地補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。四要建立生態(tài)工業(yè)集中區(qū)融資平臺(tái)。要改革投融資體制，采取政府投入引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、銀政企合作等融資模式，充分吸收國(guó)內(nèi)外金融、非金融資本投入工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加大金融業(yè)招商引資力度，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。完善縣級(jí)融資擔(dān)保體系，把入園企業(yè)作為融資擔(dān)保的重點(diǎn)，優(yōu)先為符合條件的企業(yè)提供貸款擔(dān)保。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行加大對(duì)生態(tài)工業(yè)集中區(qū)的貸款支持力度。五要嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)亂檢查。從20XX年開(kāi)始，生態(tài)工業(yè)集中區(qū)

16、新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，屬于行政審批和政府服務(wù)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免除；在免除的行政事業(yè)性收費(fèi)中，需上繳中央和省、市財(cái)政的資金，由生態(tài)工業(yè)集中區(qū)承擔(dān)。任何行政機(jī)關(guān)不得隨意對(duì)生態(tài)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施檢查；必需的檢查要事先向縣工管會(huì)通報(bào)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。六要提供人才支撐。要選拔一批年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理、事業(yè)心強(qiáng)的同志到生態(tài)工業(yè)集中區(qū)任職，加大經(jīng)濟(jì)談判、專業(yè)招商、資本經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支高水平的園區(qū)專業(yè)管理隊(duì)伍。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員到生態(tài)工業(yè)集中區(qū)工作，存檔保留編制、職級(jí)、工資福利保險(xiǎn)等待遇；鼓勵(lì)科技人員到生態(tài)工業(yè)集中區(qū)兼職創(chuàng)業(yè)，允許以技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配。強(qiáng)化專業(yè)技

17、術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批適應(yīng)園區(qū)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展需求的技能人才和產(chǎn)業(yè)工人。鞏固提升現(xiàn)有企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力一要加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造，完善公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，依法規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，確保國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)而不流失。要積極吸引外地資金參與我縣的企業(yè)改革，盤(pán)活存量。二是做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。鞏固提高電力、煤化工、煙葉復(fù)烤、建材業(yè)以及農(nóng)特產(chǎn)品加工的整體實(shí)力。做大做強(qiáng)一批工業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和幫助工業(yè)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，走專業(yè)化、集團(tuán)化、外向型的發(fā)展路子，爭(zhēng)取到20XX年全縣工業(yè)企業(yè)集團(tuán)達(dá)到10個(gè)以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到25戶

18、以上。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極培育和爭(zhēng)創(chuàng)名牌，到20XX年?duì)巹?chuàng)國(guó)家名牌產(chǎn)品3個(gè)以上，名牌產(chǎn)品5個(gè)以上。三是加強(qiáng)節(jié)能減排工作。大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合開(kāi)發(fā)和回收利用率，抓好工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作。大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，到20XX年完成全縣煉鐵、煉焦等落后產(chǎn)能淘汰工作，確保節(jié)能減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向低消耗、低污染、高效益的集約型轉(zhuǎn)變和循環(huán)型轉(zhuǎn)變。四是強(qiáng)化安全管理。認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，做到安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳工作到位、培訓(xùn)教育到位、責(zé)任落實(shí)到位、檢查督促到位、隱患整改到位、事故查處到位，杜絕發(fā)生重特大安全事故，減少一般性安全事故。三、強(qiáng)化職責(zé)，狠抓落實(shí)(一)明確職責(zé)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。全縣各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，招商引資以項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)為主，園區(qū)發(fā)展以創(chuàng)新硬、軟環(huán)境為主的方針，始終保持良好的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，真正做到集中精力、集中資源、集中力量，把加快生態(tài)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展作為“一把手”工程抓緊抓實(shí)。建立健全督促檢查機(jī)制?？h紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣委組織部、