縣長在全縣老干部座談會上的講話

1、縣長在全縣老干部座談會上的講話各位老領導、老同志：在“七一”建黨節(jié)即將到來之際，我代表縣人民政府向各位老領導通報一下上半年的經濟運行情況及下半年工作打算。一、上半年經濟運行情況一季度，我縣堅持加快經濟結構調整，積極穩(wěn)妥推進各項改革，國民經濟呈現出高速增長勢頭，為全年預期目標的實現奠定了堅實的基礎。國內生產總值實現億元，比上年同期增長個百分點；其中：一產業(yè)實現增加值億元，同比增長個百分點；二產業(yè)實現增加值億元，同比增長個百分點；三產業(yè)實現增加值 億元，同比增長個百分點。農村經濟呈現“四增長”的良好局面。各級各有關部門積極貫徹落實中央1號文件、省委6號文件及市委、縣委農村工作會議精神，大力調整農村

2、經濟結構，建設農業(yè)產業(yè)化示范基地和農村勞務開發(fā)示范基地，推進農業(yè)“二三四”工程的實施，農村經濟實現了“四增長”的良好開局。一是小春糧食產量預計可達萬噸，比上年增長%，油菜籽產量6400噸，比上年增長。二是畜牧業(yè)保持較快發(fā)展勢頭，各類肉產量達萬噸，同比增長。三是農民現金收入增加，人均現金收入達元，同比增加元，增長%。四是農村剩余勞動力轉移力度加大，勞務收入增加。全縣農村勞動力轉移萬人，其中向縣外輸出萬人。農民人均外出務工收入元，占農民現金收入的，同比增長%。工業(yè)經濟實現“雙三十”的增長目標。全縣限額以上在統工業(yè)企業(yè)37戶，比上年增加9 戶。實現現價工業(yè)總產值億元，同比增長；工業(yè)增加值5556萬元

3、，同比增長；凈利潤100萬元，同比增加445萬元，實現了縣上提出的“雙三十”的增長目標。城鄉(xiāng)商貿市場同步增長較快。城鄉(xiāng)市場實現同步增長，分別比上年同期增長和。社會消費品零售總額實現億元，同比增長。全社會固定資產投資大幅增加。全社會固定資產投資完成億元，同比增長%。其中：基本建設投資完成1699萬元，同比增長；更新改造投資完成萬元，同比增長%。財政金融運行良好。財政總收入實現3967萬元，增長；支出6079萬元，下降，財政收支矛盾趨緩?？h內金融機構各項儲蓄存款余額達億元，同比增長 %；貸款余額億元，同比增長。(六)城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提高。在崗職工工資性收入達2196元，同比增長；季度末在崗職工

4、人數31014人，比上年增長。農民人均現金收入增加元，增長%。二、縣域經濟發(fā)展存在的主要問題一是工業(yè)經濟整體效益水平不高。企業(yè)虧損面較高，全縣30戶再統規(guī)模工業(yè)還有5戶企業(yè)虧損；存貨增加，應收帳款增多，部分企業(yè)周轉困難；限額以上工業(yè)各項指標雖然增長比例都達到或超過了30%，但和全市大部分區(qū)縣相比，還存在一定差距。二是財政收支缺口大，歷史負債重。全年財政剛性支出億元以上，縣級可用財力僅億元左右，收支缺口大，形勢非常嚴峻?？h、鄉(xiāng)清理的網化公路、社保資金、企業(yè)改制、五大工程、各類股金、教育和財政七大類負債高達億元，給政府工作地正常運行及社會穩(wěn)定都造成了很大的壓力。三是企業(yè)改制不徹底，社會穩(wěn)定壓力大。

5、我縣目前仍有國有和集體企業(yè)21家，其中19家處于停產半停產狀態(tài)，資產負債率高達。21家企業(yè)在職員工7070人，離退休人員3378人，每年累計支出和增加的政府負擔就達3215萬元。這些企業(yè)離退休人員的托管費和在職職工的經濟補償金就超過縣本級財政全年收入。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。社會輿論環(huán)境差，告而優(yōu)、鬧而優(yōu)、臊而優(yōu)的現象很突出。個別部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)大局意識、服務意識差，重收費輕服務、重處罰輕扶持，吃拿卡要時有發(fā)生。一些領導干部和執(zhí)法人員認識上有差距，主動服務意識不強，企業(yè)的合法權益得不到有效保障。土地征用難、融資難等問題比較突出，嚴重挫傷了企業(yè)生產積極性。三、下一步工作打算(一)堅持“五破五立”，

6、指導縣域經濟發(fā)展。一要破除重資源、輕資本的意識，樹立資本是資源活的形態(tài)的觀念。二要破除重財政投入、金融投放，輕民間資金投入的意識，樹立民間資金是重要的社會投入的觀念。三要破除重擁有、輕轉化的意識，樹立資源只有通過市場運作才能成為資本，重視在轉化上做文章、下功夫的觀念。四要破除重硬環(huán)境建設，輕軟環(huán)境建設的意識，樹立軟環(huán)境是更高層次發(fā)展環(huán)境的觀念。五要破除重陳規(guī)，輕創(chuàng)新的意識，樹立一切從實際出發(fā)，敢闖敢試，勇于創(chuàng)新的觀念。(二)加大投資力度，拉動縣域經濟發(fā)展。以實施重點工程為契機，抓好項目的編制、包裝和對外招商。重點客運總站、華山三星級賓館等工程建設。要以小城鎮(zhèn)建設為契機，完善小城鎮(zhèn)配套基礎設施建

7、設，加大農房和中心村建設力度。要強化項目建設質量管理，杜絕“豆腐渣”工程。(三)夯實“三大基地”，推動縣域經濟發(fā)展。一是狠抓工業(yè)示范基地建設，走工業(yè)經濟強縣之路。一要充分挖掘現有企業(yè)生產能力，做大做強一批企業(yè)；二要抓好企業(yè)更新改造，技改投入計劃增長30；三要著力培育新的增長點，限額以上工業(yè)要達到38戶；四要堅持縣領導和部門定點聯系重點企業(yè)制度，定期召開工業(yè)經濟分析會，幫助企業(yè)解決能源、資金、運輸和生產用地等困難。二是狠抓農業(yè)產業(yè)化示范基地建設，走產業(yè)化發(fā)展農村經濟之路。首先要用抓工業(yè)的辦法抓農業(yè)的思路，把基地建設成為“規(guī)模+品牌+機制+投入=農業(yè)產業(yè)化”的“四合一”新模式。其次要明確基地建設的

8、工作內容。力爭用5年時間，建成筍竹、甜橙、黑山羊、肉兔、生豬、優(yōu)質稻、中藥材、蠶桑八大農業(yè)產業(yè)化示范帶。再次要搞好稅費改革、糧食直補等其他工作。三是狠抓勞務開發(fā)示范基地建設，切實增加農民收入。要搭建“一個平臺”、開辟“兩大戰(zhàn)場”、實施“三大工程”?！耙粋€平臺”，就是要建立完善縣勞動力市場?！皟纱髴?zhàn)場”，就是要開辟縣內勞務開發(fā)和縣外勞務輸出兩大戰(zhàn)場?！叭蠊こ獭?，就是要實施農民工就業(yè)培訓工程、龍頭企業(yè)建設工程和民工回引創(chuàng)業(yè)工程。今年勞務開發(fā)的標是：轉移農村勞動力38萬人,其中向縣外輸出28萬人，勞務收入達到14億元。(四)搞活第三產業(yè)，促進縣域經濟發(fā)展。以發(fā)展歷史文化、生態(tài)觀光旅游為重點，積極發(fā)展第三產業(yè)，運用現代經營方式和服務技術改造傳統服務業(yè)，進一步提高餐飲、商貿、運輸等服務行業(yè)的服務質量和水平。加速農村基礎設施和市場網絡建設，鼓勵農民建房，刺激農村消費。著力發(fā)展物管、家政和衛(wèi)生保健等社區(qū)服務業(yè)，培育第三產業(yè)發(fā)展的新增長點。(五)深化體制改革，保障縣域經濟發(fā)展。一要加大國有企業(yè)的退出力度，用好、用活國家有關政策，加快改制步伐。在適當的時候，組建國有資產運營公司，加強對國有資產的管理，盤活存量資產，加大國企改革力度。二要深化農村經濟體制改革。繼續(xù)深化農村