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1、發(fā)揮職能作用推動(dòng)交通事業(yè)和諧發(fā)展匯報(bào)發(fā)揮職能作用推動(dòng)交通事業(yè)和諧發(fā)展縣交通局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣中心工作,結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮職能,按照“公路建管大力度,行業(yè)管理上水平”的總體目標(biāo)和要求,抓落實(shí),抓推進(jìn),近兩年,完成縣鄉(xiāng)公路硬化里程達(dá)到330余公里,好路率達(dá)到81%,全面促進(jìn)了全縣交通事業(yè)的健康快速發(fā)展。先后被命名為省級(jí)文明行業(yè)、“市級(jí)優(yōu)秀基層黨組織”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。一、深化人本理念,全面提高交通隊(duì)伍整體素質(zhì)交通隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到交通工作服務(wù)質(zhì)量和工作成效。對(duì)此,我們深化人本管理理念,突出“三抓”,切實(shí)提高了交通隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是抓教育,提高職工理論水平。實(shí)施“充電”工程,針對(duì)職工學(xué)

2、歷較低的實(shí)際,積極鼓勵(lì)支持職工參加成人高考,采取函授、個(gè)人自學(xué)等多種形式,提高文化水平。目前我局職工大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)達(dá)到85%以上。實(shí)施“培訓(xùn)”工程,結(jié)合工作實(shí)際,采取送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教等方式,加大培訓(xùn)力度,利用上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展的各類(lèi)培訓(xùn),及時(shí)將職工送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)市法規(guī)科、市縣法院、檢察院的法律專(zhuān)家上門(mén)授課,提高依法行政意識(shí)。實(shí)施“換腦”工程,學(xué)習(xí)新的道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例和行政許可法,提高了依法行政能力。二是抓制度,用制度規(guī)范職工行為。“有規(guī)矩才能成方圓?!蔽覀冏⒅刈ズ弥贫冉ㄔO(shè),做到了“無(wú)情的制度,有情的管理”,建立健全了行為規(guī)范、廉政建設(shè)、儀容儀表,機(jī)關(guān)考評(píng)等30多項(xiàng)規(guī)章制度,將這些制度打印裝

3、訂成冊(cè)后,下發(fā)到基層單位和科室嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),成立制度落實(shí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。針對(duì)具體執(zhí)法彈性空間大,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,將有關(guān)審批、處罰事項(xiàng)的辦理程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以制度的形式,制成專(zhuān)欄上墻公開(kāi),向社會(huì)作出服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),增加了工作透明性。三是抓管理,提高交通職工執(zhí)法形象。加強(qiáng)職工管理,制定印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為的通知、禁酒令、文明執(zhí)法、依法行政承諾等多項(xiàng)內(nèi)部管理制度,對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法、服務(wù)、著裝、言行等細(xì)節(jié)做了明確規(guī)定,要求執(zhí)法單位嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)施評(píng)議管理,實(shí)行了末位淘汰制,對(duì)評(píng)議中后三位的中層干部予以調(diào)整,對(duì)窗口單位評(píng)

4、議中末位的工作人員,進(jìn)行離崗培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格后,方可上崗。通過(guò)以上措施,全體交通干部職工的工作作風(fēng)得到了明顯加強(qiáng),全局90%以上的基層交管所達(dá)到了“基層滿意交管所”的要求,交通行業(yè)群眾滿意率達(dá)到95%以上,連續(xù)多年來(lái),群眾投訴處結(jié)率達(dá)到100%,沒(méi)有發(fā)生越級(jí)投訴事件。二、強(qiáng)化公路建管,積極優(yōu)化改善全縣交通條件我縣地處山區(qū),山路砂土路較多,為改變道路落后局面,我局按照“爭(zhēng)引、宣傳、協(xié)調(diào)、建管”八字方針,全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是組織實(shí)施了山海大通道潮石公路五蓮段建設(shè)。潮石公路五蓮段工程建設(shè)項(xiàng)目總投資3600萬(wàn)元,爭(zhēng)取市交通部門(mén)無(wú)償援助資金2600萬(wàn)元,該工程是近幾年投資最多、規(guī)模最大、

5、全市檔次最高的縣鄉(xiāng)公路,也是我縣劃歸日照市以來(lái),市交通部門(mén)投入我縣最大的工程項(xiàng)目。該工程全長(zhǎng)5公里,設(shè)計(jì)雙向四車(chē)道,路基寬24米,路面硬化寬18米,共建大橋2座,小橋涵22座,填挖土石萬(wàn)立方米,歷時(shí)8個(gè)月竣工通車(chē),比預(yù)定時(shí)間提前了4個(gè)月,潮石公路的成功改造,打通了我縣對(duì)外開(kāi)放的東南門(mén)戶,對(duì)于加快我縣實(shí)施東部大開(kāi)發(fā)步伐,承接半島城市群的輻射帶動(dòng),加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更加直接的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),立足實(shí)情,高瞻遠(yuǎn)矚,實(shí)施了公路擴(kuò)建工程,在潮石公路竣工后,我們根據(jù)我縣東南部實(shí)情,向市局追加立項(xiàng),爭(zhēng)取無(wú)償援助資金300萬(wàn)元,實(shí)施了公里的道路延伸硬化工程,為334省道線路改造連接提前做好了準(zhǔn)備。二是爭(zhēng)引并組

6、織實(shí)施了呂街路北段硬化建設(shè)。為進(jìn)一步改善我縣交通旅游環(huán)境,實(shí)現(xiàn)呂街路全線貫通,在呂街路南段硬化完工基礎(chǔ)上,我們爭(zhēng)取到市級(jí)以上交通部門(mén)援助300萬(wàn)元用于工程建設(shè)。該工程全長(zhǎng)19公里,總投資800萬(wàn)元,僅用一個(gè)半月的時(shí)間完工,創(chuàng)造了我縣道路硬化史上的“交通速度”。并抓住今年造林時(shí)機(jī),對(duì)該路段實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)的特色路段綠化工程,成為全市縣鄉(xiāng)道路綠化的樣板路。三是成功爭(zhēng)取到交通部通達(dá)項(xiàng)目建設(shè)。用好國(guó)債資金,全力組織好街杜路等四項(xiàng)工程建設(shè),總計(jì)資金萬(wàn)元。累計(jì)爭(zhēng)取縣外資金萬(wàn)元,全部用于縣鄉(xiāng)道路建設(shè),很好的改善了我縣的交通條件。四是加大協(xié)調(diào)力度,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。作為縣鄉(xiāng)公路建管的主管部門(mén),我們充分發(fā)揮組織

7、協(xié)調(diào)職能,搞好方方面面的關(guān)系,在公路建設(shè)中,多次到業(yè)務(wù)上級(jí)匯報(bào)工作,爭(zhēng)取支持,保證了工程款項(xiàng)及時(shí)到位。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村莊之間的關(guān)系,共同搞好公路建管工作,沒(méi)有因路界不明而引發(fā)任何矛盾。五是加大建管力度,確保工程質(zhì)量。質(zhì)量是工程的命脈,為確保工程質(zhì)量,注重抓好建前規(guī)劃、建中監(jiān)督、建后管護(hù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年我縣開(kāi)工的所有改造路段,在每項(xiàng)工程施工前,我們都組織公路技術(shù)人員認(rèn)真對(duì)每條公路進(jìn)行勘察規(guī)劃,確定最優(yōu)方案,最大程度節(jié)約工程資金。建設(shè)中,加大質(zhì)量監(jiān)督力度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)要求,簽訂廉政合同,強(qiáng)化工程監(jiān)理,把牢工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)完工路段,做到建管并重,迅速落實(shí)管護(hù)責(zé)任,及時(shí)搞好路肩培扶,有

8、效地維護(hù)了公路質(zhì)量,合格率達(dá)到98%以上。三、抓好行業(yè)管理,打造“三型”交通行業(yè)提高服務(wù)功能,建設(shè)便民型交通。把握提高服務(wù)水平這一主線,全力推進(jìn)文明行業(yè)建設(shè)。改善服務(wù)設(shè)施。按照“軟件上水平,硬件上檔次”的要求,投資20萬(wàn)元,新建了運(yùn)征管理、規(guī)費(fèi)征收和違章處理三個(gè)一站式便民服務(wù)大廳,配套了椅子及飲水機(jī)等服務(wù)設(shè)施,實(shí)行承諾辦公,方便了車(chē)主業(yè)戶。建設(shè)服務(wù)窗口。在縣行政審批中心,設(shè)立專(zhuān)門(mén)便民服務(wù)窗口,配套投資2萬(wàn)多元,專(zhuān)項(xiàng)配置了微機(jī)服務(wù)設(shè)備,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。同時(shí),為方便群眾,局屬各單位按照自身業(yè)辦理情況,專(zhuān)門(mén)設(shè)置了工作流程圖,機(jī)關(guān)工作人員全部實(shí)行掛牌上崗,做到微笑服務(wù),承諾服務(wù)。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。

9、執(zhí)法模式實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)行政命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;征管方式實(shí)現(xiàn)了由坐門(mén)等客型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員進(jìn)村入戶搞好規(guī)費(fèi)征收宣傳和服務(wù)工作,把業(yè)務(wù)延伸到田間地頭;征管重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了由路檢路查型向源頭管理型轉(zhuǎn)變。把服務(wù)方向轉(zhuǎn)到了貨源地、停車(chē)場(chǎng)和集市等,大大方便了群眾,今年已為業(yè)戶服務(wù)4萬(wàn)余例次,進(jìn)一步密切了與基層群眾的關(guān)系,拉近了與車(chē)主業(yè)戶的距離。實(shí)施兩務(wù)公開(kāi),建設(shè)陽(yáng)光型交通。重點(diǎn)在公開(kāi)質(zhì)量上下功夫,堅(jiān)持透明執(zhí)法,陽(yáng)光作業(yè)。即實(shí)施工程建設(shè)招投標(biāo)制度。對(duì)潮石公路五蓮段、呂街路北段硬化及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓改建等重大工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)前全部通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公示,招標(biāo)中,依法邀請(qǐng)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門(mén),成立專(zhuān)門(mén)招投標(biāo)

10、委員會(huì),對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)控,避免“暗箱”操作較好地杜絕了人情工、關(guān)系工。實(shí)施比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)制度。在潮石公路五蓮段建設(shè)中,在采購(gòu)水泥、砂石等物料上,做到同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比服務(wù),最大限度節(jié)約資金開(kāi)支。在機(jī)關(guān)基建工程中,專(zhuān)門(mén)對(duì)工程用磚、大理石等建筑材料進(jìn)行對(duì)比,做到貨比三家,去年僅建筑施工材料購(gòu)置一項(xiàng)節(jié)約資金20多萬(wàn)元。為改善站所服務(wù)條件,購(gòu)進(jìn)工作服務(wù)車(chē)輛30臺(tái),因車(chē)輛購(gòu)進(jìn)數(shù)量多、數(shù)額大,為減少購(gòu)置費(fèi)用,先后到濟(jì)南、濰坊、臨沂等地汽車(chē)專(zhuān)賣(mài)點(diǎn),進(jìn)行價(jià)格調(diào)查,節(jié)約車(chē)輛購(gòu)置資金10多萬(wàn)元。實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理制度。在“村村通”建設(shè)中,為保證工程資金使用到位,落實(shí)了三級(jí)工程監(jiān)理制度,縣、鄉(xiāng)、村配備工

11、程質(zhì)量監(jiān)督員,監(jiān)督施工單位用料問(wèn)題,把住工程施工質(zhì)量關(guān),避免了跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生,建設(shè)了一批廉政工程、民心工程。并根據(jù)具體公開(kāi)內(nèi)容做到隨時(shí)公開(kāi),去年來(lái)全局共節(jié)約資金100多萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生不廉潔現(xiàn)象。強(qiáng)化綜合治理,建設(shè)平安型交通。始終把“平安五蓮交通”建設(shè)貫穿交通全過(guò)程,做到常抓不懈。全面落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理工作。認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防“三防”措施,定期對(duì)影響全局的不安定因素進(jìn)行排查,提前介入,抓早抓小,堵塞漏洞,及時(shí)化解各類(lèi)苗頭性、傾向性問(wèn)題。重視信訪工作。積極抓好初信初訪,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪工作謹(jǐn)慎對(duì)待,認(rèn)真處理,做到群眾的事無(wú)小事。來(lái)信來(lái)訪處結(jié)率達(dá)到了100%,無(wú)一起事實(shí)性的信訪案

12、件,達(dá)到“三無(wú)”目標(biāo)。搞好行業(yè)安全管理。狠抓運(yùn)輸市場(chǎng)管理,嚴(yán)格落實(shí)“三把關(guān)一監(jiān)督”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,在運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部建立起安全管理長(zhǎng)效機(jī)制;在客運(yùn)管理上,對(duì)客運(yùn)班線,結(jié)合城市道路運(yùn)輸,進(jìn)行了重新合理調(diào)整,規(guī)定所有班線客車(chē)必須嚴(yán)格按規(guī)定站點(diǎn)、時(shí)間和班次發(fā)車(chē),嚴(yán)禁站外亂停亂放、行車(chē)途中上下客,不正當(dāng)爭(zhēng)搶旅客等違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)有關(guān)規(guī)定核減經(jīng)營(yíng)期限,規(guī)范了班車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序。先后出動(dòng)宣傳車(chē)50余臺(tái)次,印發(fā)宣傳材料10000余份,張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)500余張,起到了很好地宣傳效果;開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)常性地開(kāi)展以打“黑”車(chē),禁“農(nóng)”客為重點(diǎn)的“清理整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序”工作,去年共清理“黑”車(chē)100余臺(tái),

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