化解行政爭(zhēng)議經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、化解行政爭(zhēng)議經(jīng)驗(yàn)交流材料行政復(fù)議作為行政救濟(jì)和層級(jí)監(jiān)督的一項(xiàng)重要法律制度，具有預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)和諧“官民關(guān)系”、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類矛盾糾紛日益凸現(xiàn)，其中作為社會(huì)管理方的行政機(jī)關(guān)與被管理方的行政相對(duì)人之間產(chǎn)生的行政糾紛也較頻繁，由此引發(fā)行政復(fù)議案件數(shù)量也明顯增加。旬陽縣政府始終堅(jiān)持“復(fù)議為民”和“辦案”的思想意識(shí)，20XX年以來，先后辦理行政復(fù)議案41件，有效發(fā)揮了化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作用，促進(jìn)了依法行政和政府法制建設(shè)。一是創(chuàng)新受理機(jī)制，暢通行政復(fù)議渠道。一是熱情接待。工作人員在日常接待群眾時(shí)，始終堅(jiān)持“三個(gè)一”服務(wù)，即“一張笑臉、一聲

2、問候、一杯熱茶”相迎，然后再認(rèn)真聽取群眾反映的問題，對(duì)他們提出的問題耐心解釋、依法解答，使群眾對(duì)政府產(chǎn)生親切感、信任感。二是及時(shí)立案。簡(jiǎn)化辦案程序，做到當(dāng)天審查、當(dāng)天受理、當(dāng)天立案；對(duì)材料不齊全暫時(shí)不能立案的，詳細(xì)解答有關(guān)情況，實(shí)行“一次告知”制度；對(duì)不符合立案受理?xiàng)l件的，及時(shí)告知申請(qǐng)人，并說明理由，做到不推、不壓、不扣、不拖。通過工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴贏得申請(qǐng)人理解和支持。二是建立快審快結(jié)機(jī)制，提高辦案效率。在行政復(fù)議案件審理中，我縣針對(duì)四類案件，全面實(shí)行快立快審快結(jié)制度：一是具體行政行為明顯違法或不當(dāng)，如不及時(shí)糾正將導(dǎo)致不良后果的案件。包括實(shí)施主體明顯錯(cuò)誤，程序明顯違法，適用法律或處理結(jié)果明顯不

3、當(dāng)，依法應(yīng)予撤銷的案件;二是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序和適用法律正確、處理適當(dāng)，且案情和法律關(guān)系簡(jiǎn)單，當(dāng)事人爭(zhēng)議不大應(yīng)予維持的案件;三是有確切證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)不作為，依法應(yīng)責(zé)令履行法定職責(zé)的案件;四是事實(shí)清楚，案情簡(jiǎn)單，爭(zhēng)議不大的較小數(shù)額罰款、征收類案件。今年一季度共受理行政復(fù)議案件5件，已審結(jié)4件，其中維持3件，撤銷1件。三是注重實(shí)地審查機(jī)制，提升辦案質(zhì)量。改變過去重“書面審、材料審”的做法，強(qiáng)調(diào)“實(shí)地審、當(dāng)面審”。對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)較大的事實(shí)證據(jù)，要求行政復(fù)議工作人員深入基層、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、走訪群眾、召集相關(guān)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)說明情況。在查清案件事實(shí)，弄清案件來龍去脈的基礎(chǔ)上依法作出復(fù)議決定，提高了復(fù)議案件質(zhì)

4、量，樹立了政府威望。如：縣政府在審理村民劉某不服某鎮(zhèn)政府作出的宅基地界畔爭(zhēng)議處理決定的行政復(fù)議案件中，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)政府作出的處理決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，為查清事實(shí)，復(fù)議人員多次深入實(shí)地調(diào)查了解，實(shí)地勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)部分知情村民進(jìn)行調(diào)查取證，最終查清了案件的基本事實(shí)，依法糾正了該鎮(zhèn)政府的具體行政行為，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，在當(dāng)?shù)厝罕娨鹆藦?qiáng)烈反響。四是實(shí)行集體合議機(jī)制，保證辦案公正性。近年來我縣受理的所有行政復(fù)議案件全部實(shí)施了集體合議制度。由法制辦全體人員組成的復(fù)議案件研究合議組，對(duì)受理的案件進(jìn)行集體合議。合議時(shí)，由主辦人員匯報(bào)案情，參會(huì)人員集體研究討論，專人負(fù)責(zé)填寫案件研究記錄，最后按少數(shù)服從多數(shù)原則形成復(fù)議機(jī)構(gòu)初審意見，報(bào)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批，有效避免了個(gè)人主觀因素對(duì)案件審理的影響。同時(shí)，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常參與案件研究，聽取匯報(bào)，具體指導(dǎo)，及時(shí)解決行政復(fù)議工作中存在的疑難問題。五是深化案卷評(píng)查機(jī)制，不斷規(guī)范行政行為。每年通過組織全縣各行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員開展案卷評(píng)查工作的方式，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中精力對(duì)全縣行政執(zhí)法、行政復(fù)議案卷進(jìn)行集中評(píng)查，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀案卷及辦案人員予以通報(bào)表彰，對(duì)不合格的案卷進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促整改。通過案卷評(píng)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，督促檢查，不僅增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，也提高了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)