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文檔簡介

1、加強綜治考核過程管理工作總結(jié)1加強綜治考核過程管理工作總結(jié) 【內(nèi)容摘要】社會管理綜合治理是我國實現(xiàn)對社會的有效管理,是維護社會穩(wěn)定具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的一項系統(tǒng)工程,一、基本情況,綜治工作考核,經(jīng)過二十多年的探索實踐,不斷改進和完善,基本形成了一個比較完整的考核體系,成為促進綜治工作深入開展,推動綜治各項措施落到實處的重要手段,(二)通過工作考核,發(fā)現(xiàn)工作中的特色、亮點、好的作法和經(jīng)驗并予以總結(jié)、推廣,以點帶面,推動綜治工作全面深入開展,(三)通過工作考核,深入了解人民群眾的利益訴求,充分反映老百性的心聲,對人民群眾反映的社會熱點問題,影響社會穩(wěn)定的焦點問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門反饋,

2、使問題得到及時、妥善解決,防患于未然,(四)通過工作考核,進一步發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和問題,提出整改建議,幫助被考核部門作出改進工作、推動工作科學(xué)合理的決策和部署。社會管理綜合治理是我國實現(xiàn)對社會的有效管理,是維護社會穩(wěn)定具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的一項系統(tǒng)工程。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與是搞好社會管理綜合治理的基本方針。從1991年黨中央、國務(wù)院和全國人大常委會作出關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定到xx年黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見的出臺,其根本目的就是維護國家的政治穩(wěn)定和社會安定,促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),使綜治工作的各項措施落到實處,歷年來,各級

3、黨委、政府、綜治委都建立了綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決權(quán)制、綜治工作考核辦法等機制,有力地促進了綜合治理工作的深入開展,為二十多年來我國政治穩(wěn)定、社會安定提供了有力保障,做出了突出貢獻。一、基本情況 綜治工作考核,經(jīng)過二十多年的探索實踐,不斷改進和完善,基本形成了一個比較完整的考核體系,成為促進綜治工作深入開展,推動綜治各項措施落到實處的重要手段。主要體現(xiàn)在: (一)通過工作考核,全面掌握各級黨委、政府對綜治工作的重視程度,對上級綜合治理精神的貫徹執(zhí)行力度,把考核效果與獎懲掛鉤,與干部的升遷、榮譽的獲得掛鉤,強化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視綜合治理工作,搞好綜合治理工作的責(zé)任感、使命感。

4、(二)通過工作考核,發(fā)現(xiàn)工作中的特色、亮點、好的作法和經(jīng)驗并予以總結(jié)、推廣,以點帶面,推動綜治工作全面深入開展。(三)通過工作考核,深入了解人民群眾的利益訴求,充分反映老百性的心聲,對人民群眾反映的社會熱點問題,影響社會穩(wěn)定的焦點問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門反饋,使問題得到及時、妥善解決,防患于未然。(四)通過工作考核,進一步發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和問題,提出整改建議,幫助被考核部門作出改進工作、推動工作科學(xué)合理的決策和部署。因此,對綜治工作進行考核,是實現(xiàn)綜治工作目標(biāo),落實綜治措施,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧平安的必要手段,只能加強不能削弱。二、存在的問題 為了更好地發(fā)揮綜治工作考核的“杠桿”作用

5、,進一步加強社會管理綜合治理工作,我們就綜治工作考核過程進行了專門調(diào)研,結(jié)合我市社會管理綜合治理工作考核細(xì)則的內(nèi)容,選擇了6個綜治成員單位、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個學(xué)校,1個企業(yè)進行了針對性調(diào)研。通過調(diào)研,認(rèn)為現(xiàn)行的考核過程存在以下五個方面的問題和不足: (一)考核方案(或細(xì)則)與基層的實際工作存在一定的距離,指標(biāo)偏高,基層工作中很難完成。(二)日??己?、階段性考核與年終考核不能很好地結(jié)合。日??己藘?nèi)容少、年終考核內(nèi)容多,容易造成平時不工作,年終搞突擊的現(xiàn)象。(三)考核過程中存在注重形式、表面而對實際內(nèi)容不夠重視的現(xiàn)象,很容易造成弄虛作假、敷衍應(yīng)付,形成考核的圖版化、資料化。(四)考核中存在平衡關(guān)系的思

6、想,起不到激勵先進推動后進的作用。(五)考核工作缺乏時間保證。如市對縣的考核,考核時間一般為1-2天,很難完成對合全部內(nèi)容的考核。由此可以看出,考核過程是綜治工作考核的重要環(huán)節(jié),是保證考核結(jié)果客觀公正的前提條件。因此,加強對考核過程的管理非常必要的。三、對策與建議 加強對考核過程的管理,應(yīng)抓好以下幾個方面: (一)計劃要完善,目的要明確。要搞好綜治工作的考核,首先應(yīng)制定一個比較完善的考核計劃。如平時工作要考核什么,階段工作要考核什么,年終工作要考核什么,通過考核要達(dá)到怎樣的目的,都要有一個完整的計劃。計劃的制定,要將全年工作的方案、階段工作的部署、日常工作的安排、測評項目的分類等統(tǒng)籌考慮,同時

7、要與被考核部門進行溝通,聽取被考核部門的意見或建議,使考核計劃更加完善,考核重點更加突出,考核目的更加明確。(二)方法要科學(xué),指標(biāo)要合理。要搞好綜治工作的考核,要有科學(xué)的考核方法和合情合理的考核指標(biāo)??己朔椒☉?yīng)注重以下幾點:一是以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),注重考核的統(tǒng)籌兼顧,把日??己耍ǘ讲椋┡c年終考核有機地結(jié)合起來,并且更加注重日??己耍ǘ讲椋?。二是根據(jù)考核的目的要求,注重考核組織的多樣化,以前市對縣的考核基本上有兩種形式:一種是各縣抽人分組交叉式,一種是市里抽人分組“一把尺子量到底”式。兩種考核組織形式各有優(yōu)點,也存有弊端。應(yīng)圍繞考核的目的,組織不同類型的考核組。三是以客觀公正為前提,注重考核形式的

8、靈活性。一般的考核形式是“聽匯報、看資料、查效果、訪群眾”。這四種考核我覺得應(yīng)靈活掌握,要把考核的主要精力放在深入基層、深入群眾上。避免讓“匯報、圖像資料”先入為主,造成考核的失真。四是以實事求是為原則,注重體現(xiàn)考核過程的“橫向比”和“縱向比”的關(guān)系。如被考核單位與其他單位比是相對落后的,但如果與被考核單位上年度工作比進步卻不小,也必需予以肯定,以調(diào)動其工作的積極性、主動性??己说闹笜?biāo)應(yīng)注重以下幾點:一是考核指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)符合實際,以被考核部門通過努力能夠做到為上限。如果指標(biāo)定的過高,就會造成浮夸風(fēng)。二是考核指標(biāo)應(yīng)區(qū)分日常工作指標(biāo)和年終指標(biāo),加大日常指標(biāo)的比重。如果把日常指標(biāo)和年終指標(biāo)合在一起到

9、年終再一并考核,勢必會使被考核部門忙于應(yīng)付,使考核流于形式。(三)結(jié)果要兌現(xiàn),改進要持續(xù)。考核是形式,效果才是目的。綜治工作的考核過程一定要為綜治工作要收到的效果服務(wù)。因此,兌現(xiàn)考核結(jié)果尤為重要。我們應(yīng)建立健全激勵約束機制,考核結(jié)果要實行“三掛鉤”。一是考核結(jié)果要與經(jīng)濟獎懲掛鉤。按照制定的綜治工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法的規(guī)定,對考核先進的部門、單位予以一定的物質(zhì)獎勵,該重獎的一定要重獎;對考核落后的部門、單位予以一定的物質(zhì)懲罰,該重罰的一定要重罰。同時,獎的誠服罰的心服也是對考核過程的檢驗。二是考核結(jié)果要與精神激勵掛鉤。對考核先進的部門單位要予以表彰,總結(jié)推廣其先進經(jīng)驗;對考核落后的部門單位要予

10、以批評,限期改進。形成一個綜治工作有人敢抓敢管敢干的良好氛圍。三是考核結(jié)果要與干部使用掛鉤。黨政干部抓社會管理綜合治理工作的實績,要作為提拔任用干部的重要依據(jù)之一,要用好一票否決權(quán),對被一票否決的部門單位,其領(lǐng)導(dǎo)在晉職晉級、評優(yōu)受獎上要受到限制。促使我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立大局意識、穩(wěn)定意識,站在政治高度踏踏實實抓好社會管理綜合治理工作。同時,對在考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題、缺點要注重改進。改進工作要作為下一次考核(督查)的必考內(nèi)容。四、加強綜治工作工程管理的思考 加強和創(chuàng)新社會管理,是黨中央積極應(yīng)對經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化和社會矛盾多發(fā),社會問題凸顯

11、,社會風(fēng)險增大的現(xiàn)實而做出的重大戰(zhàn)略部署。對加強和創(chuàng)新社會管理工作進行考核要比對社會治安綜合治理工作的考核內(nèi)容更豐富,體系更復(fù)雜,要求更嚴(yán)格。因此,創(chuàng)新考核過程管理,應(yīng)成為我們探索研究的新課題。現(xiàn)就如何創(chuàng)新考核過程管理提出以下思考: (一)制定一個操作性強,符合客觀實際的考核方案。隨著社會管理信息化水平的不斷提高,考核方案的制定應(yīng)突出考核過程的可操作性。如日常工作中的文件、簡報、信息等,已經(jīng)上報了的,就不應(yīng)放在年終考核的內(nèi)容之中。又如我縣推進的網(wǎng)格化社會管理工作,我們對網(wǎng)格長工作的考核就借鑒了企業(yè)、事業(yè)單位施行的績效考核方式。辦多少事記多少分,具有簡便易行的可操作性。(二)建立一套原則性強、體

12、現(xiàn)客觀公正的考核機制。為了確??己诉^程的客觀公正,節(jié)約考核成本,應(yīng)建立一套完整的考核機制。如群眾安全感抽樣調(diào)查制度、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度、情況通報制度、信息上報制度等,使考核過程有據(jù)可依、有據(jù)可查。(三)組建一支專業(yè)性強,具備綜合素質(zhì)的考核隊伍。在xx年度全市社會管理綜合治理工作考核細(xì)則中,55項考核內(nèi)容中由市綜治辦單獨或與其他部門聯(lián)合考核的項目就有25項,需組織幾批次的考核組才能完成。我縣根據(jù)社會管理綜合治理工作的新模式、新制度、新要求,聘請了十名專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高,從政法綜治戰(zhàn)線退下來的老同志組成督查組,參與日常綜治工作的督查和年終工作的考核,效果很好,可以借鑒。(四)執(zhí)行一個信息化強,注重實際效果的考核程序??己顺绦虻囊?guī)范促進考核過程的合理,實現(xiàn)考核效果的公正。應(yīng)該利用信息化平臺,使大部分綜合治理工作考核內(nèi)容得到及時反饋,可以節(jié)省大量的人力、物力、財力,收到很好的實際效果。如考核過程中走訪群眾、調(diào)差問卷、個別詢問、隨機抽樣、各類座談會等,都可以通過信息平臺來完成。(五)享受一次目的性強,旨在促進工作的考核過程??己诉^程不僅是嚴(yán)肅的“工程質(zhì)量”驗收的過程

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