安全標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)

1、1,安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識,2,主要內(nèi)容目錄,1、安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義 2、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出 3、相關(guān)的支持文件 4、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的意義 5、安全標(biāo)準(zhǔn)化的模式 6、安全標(biāo)準(zhǔn)化的評審與監(jiān)督 7、安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容 8、安全標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)的重要作用 9、標(biāo)準(zhǔn)化推廣的體會與建議,3,1、安全標(biāo)準(zhǔn)化的定義,安全標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),4,2、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出,自八十年代以來，煤炭、冶金、有

2、色、建材、黃金等部門，他們?yōu)榧訌?qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，在行業(yè)內(nèi)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理打下了很好的基礎(chǔ)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。,5,2、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出,2004年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。 國家安全監(jiān)管局制定了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。,6,2004年，國家安全監(jiān)管總局著手起草各行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 2005年，危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范由國家安全監(jiān)管總局正式發(fā)布實(shí)施。 20052011年，國家安全監(jiān)管總局正式發(fā)布了煤礦、金屬非金屬礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建材行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ強(qiáng)制性規(guī)范和冶金、機(jī)械等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)。,7,3、相關(guān)的支持文件,重要文件一 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 (國發(fā) 2010 23號)7. 全面開展安全達(dá)標(biāo) 。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可

4、證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉,8,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管 職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工， 對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全 生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況 進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會 公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等 主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依 據(jù).,9,重要文件二 國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知 國辦發(fā)201111號 六、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ) （一）有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“

5、企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。,3、相關(guān)的支持文件,10,重要文件三 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 安委20114號 目標(biāo)任務(wù)：在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域

6、）。其中，煤礦要在2011年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。,3、相關(guān)的支持文件,11,重要文件四 關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見安委辦 【2011】 18號 1、全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作為現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。,3、相關(guān)的支持文件,12,4、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的意義

7、,國家的要求: 國家相關(guān)文件明確要求:企業(yè)全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 特別是對高危行業(yè)（需要申領(lǐng)許可證的企業(yè)，如建筑施工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)，非煤礦山企業(yè)等）， 國家有嚴(yán)格的控制措施：標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)與許可證的換證掛鉤。,13,企業(yè)發(fā)展的需要 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個現(xiàn)代的、先進(jìn)的、與國際接軌的新型管理模式。 安全標(biāo)準(zhǔn)化涉及了企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面，每個要素相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，從預(yù)防、實(shí)施、應(yīng)急、事故到持續(xù)改進(jìn)均有一定的要求，具有系統(tǒng)性。 安全標(biāo)準(zhǔn)化要求全員參與，從企業(yè)制定計劃、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、

8、應(yīng)急預(yù)案等文件方面切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，與實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“做是做，寫是寫，兩者不相干”的情況發(fā)生。 安全標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)預(yù)測預(yù)警（防患于未然）,4、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的意義,14,社會責(zé)任認(rèn)定: 企業(yè)是社會發(fā)展與進(jìn)步的命脈，人是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心單元，要建立社會發(fā)展，以人為本的理念，目前比較先進(jìn)的管理模式就是依靠安全標(biāo)準(zhǔn)化。 標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施可以幫助企業(yè)分清責(zé)任主體，每個人必須做什么、應(yīng)該做什么、什么時候做什么，每個人的責(zé)任、每個部門的責(zé)任都非常清晰，即使在發(fā)生意外事故，事故主體也可以很清晰的認(rèn)定，不會產(chǎn)生責(zé)任不清，主體不明而引發(fā)的糾紛。,4、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的意義,15,5、安全標(biāo)準(zhǔn)化的模式,“安全標(biāo)準(zhǔn)

9、化” 是在吸收、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)安全管理理念的基礎(chǔ)上，如國外OSHA、HSE管理體系、國內(nèi)GB/T28001認(rèn)證體系等，采用體系化的思想，遵循戴明模式（PDCA）動態(tài)循環(huán)的運(yùn)行模式，以風(fēng)險管理為安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及持續(xù)發(fā)展的目的，使企業(yè)安全管理真正上新臺階，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,16,采用的模式：戴明模式（PDCA循環(huán)） （計劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）,17,安全標(biāo)準(zhǔn)化的評定和監(jiān)督,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評定、 外部評審的方式。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)

10、準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評定；自 主評定后申請外部評審定級。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。,6、安全標(biāo)準(zhǔn)化的評審與監(jiān)督,18,7、安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容,以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T9006-2010為基礎(chǔ) 規(guī)范適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。 已制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 本規(guī)范有13個一級要素42個二級要素,19,www.china-,13個要素主要內(nèi)容,目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),安全生產(chǎn)投入,法律法規(guī)和管理制度,培訓(xùn)教育,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,作

11、業(yè)安全,隱患排查和治理,重大危險源監(jiān)控,職業(yè)健康,應(yīng)急救援,事故報告調(diào)查處理,績效評定持續(xù)改進(jìn),2,1,4,3,5,6,7,9,8,11,10,12,13,7、安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容,20,21,22,1、目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)；（4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同

12、等的重要性；（5）公眾易于獲得；（6）目標(biāo)與方針相符。目標(biāo)盡量予以量化。,23,2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足：（1）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；（2）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。,24,2.2 職責(zé) 各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全

13、面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)：（1）主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人；（2）總經(jīng)理、副總經(jīng)理；（3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、總機(jī)械師、總動力師及各副總；（4）各級管理人員； （5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；（6）從業(yè)人員。,25,應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理和職能部門的安全職責(zé)：（1）決策機(jī)構(gòu)；（2）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）安全生產(chǎn)管理、機(jī)械、動力、設(shè)備部門；（4）生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門；（5）消防、保衛(wèi)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；（6）供銷、運(yùn)輸、基建（工程）部門；

14、（7）勞動人事、教育、財務(wù)、工會、行政、后勤部門； （8）科研、設(shè)計、規(guī)劃及其他有關(guān)部門； 企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。 安全職責(zé)全覆蓋，橫向到邊，縱向到底。,26,3、安全生產(chǎn)投入 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺賬。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：（1）安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用；（2）為從業(yè)人員配備個體防護(hù)用品及保健品經(jīng)費(fèi)； （3）安全措施設(shè)施及職業(yè)危害防治措施的資金投入；（4）安全檢查及隱患治理所需費(fèi)用；（5）安全風(fēng)險抵押金；（6）安全技術(shù)研究和安全先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用有關(guān)經(jīng)費(fèi)；（7）建立應(yīng)急救援隊伍、開

15、展應(yīng)急救援演練的費(fèi)用；（8）為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)用等。,27,4、法律法規(guī)與安全管理制度4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹

16、到各項工作中。,28,4.2 規(guī)章制度 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。,29,4.3 操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)

17、和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程, 規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。 安全標(biāo)準(zhǔn)化的精髓就是制定各崗位、各活動的操作標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在制定安全操作規(guī)程時，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的不同特點(diǎn)，采用工作危害分析法（JHA）或其它適用的方法進(jìn)行風(fēng)險分析，制訂具有針對性的安全操作規(guī)程，并保證各崗位相關(guān)的安全操作規(guī)程的最新有效文件。,30,4.4 評估 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估。4.5 修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，

18、確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。4.6 文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理。,31,5、教育培訓(xùn)5.1 教育培訓(xùn)管理 企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。 安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：（1）國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)安全生

19、產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；（3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。,32,5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 其他管理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職

20、。,33,5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)。（培訓(xùn)時間分別不少于24、24、8小時）。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。,34,5

21、.4 其他人員教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。 從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。 企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。 企業(yè)應(yīng)對外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。,35,5.5 安全文化建設(shè) 企

22、業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則（AQ/T90042008）內(nèi)容包括：公開安全承諾、建立安全自我約束機(jī)制、進(jìn)行安全績效測量，統(tǒng)一安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全志向、安全態(tài)度，進(jìn)行安全長遠(yuǎn)規(guī)劃計劃、確定安全目標(biāo)、保守安全決策，開展安全異常和缺陷識別、與相關(guān)方安全合作、安全信息傳播、安全事務(wù)參與、安全自主學(xué)習(xí)改進(jìn)，激勵安全行為、杜絕不安全實(shí)踐等。,36,6、

23、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(“三同時”)。 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進(jìn)行隱患控制。,37,6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)

24、包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。,38,6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報廢 設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。,39,7、作業(yè)安全7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

25、 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)跇程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對動火、進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處、動土、斷路、檢維修、抽堵盲板等危險性較高的作業(yè)活動實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危險有害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 八大危險作業(yè)管理：（AQ30213028-2008）,40,7.2 作業(yè)行為管理 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。7.3 警

26、示標(biāo)志 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。,41,7.4 相關(guān)方管理 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。 企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入同一作業(yè)

27、區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。7.5 變更 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。,42,8、隱患排查和治理8.1 隱患排查 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范湊生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對事

28、故、事件或其他信息有新的認(rèn)識，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排查。隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。,43,8.2 排查范圍與方法 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。 (1)綜合檢查（包括節(jié)假日檢查）應(yīng)由相關(guān)級別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，有關(guān)人員參加。廠級安全檢查每年不少于四次，車間級的安全檢查每月不少于一次，班組級安

29、全檢查每周不少于一次。 (2)專業(yè)安全檢查分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行，每年不少于二次。主要是對鍋爐及壓力容器、危險物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、運(yùn)輸車輛、安全裝置以及防火防爆、防塵防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。,44,（3）季節(jié)性安全檢查分別由各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)組織本系統(tǒng)人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。 （4）日常安全檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查；各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。 各種安全檢查均應(yīng)編制安全檢查表,并

30、按相應(yīng)的安全檢查表逐項檢查，與責(zé)任制掛鉤。,45,8.3 隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。 隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。 治理完成后，應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。 企業(yè)應(yīng)對各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定整改措施及時整改，并對隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。 （1）對事故隱患，應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，做到“四定”（即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限）。,46,（2）企業(yè)無力解決的重大事故隱

31、患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?（3）對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。 （4）各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主管部門，重大隱患及整改情況應(yīng)由安全技術(shù)部門匯總并存檔。,47,8.4 預(yù)測預(yù)警 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。,48,9、重大危險源監(jiān)控9.1 辨識與評估 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識與安全評估。9.2 登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)對確認(rèn)的重大危險源及時

32、登記建檔，并按規(guī)定備案。9.3 監(jiān)控與管理 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。,49,10、職業(yè)健康10.1 職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害跛行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。 企業(yè)應(yīng)

33、對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。,50,10.2 職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。10.3 職業(yè)危害申報 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受

34、其監(jiān)督。,51,11、應(yīng)急救援 11.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。 11.2 應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。,52,11.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物

35、資 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。11.4 應(yīng)急演練 企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。11.5 事故救援 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。,53,12、事故報告、調(diào)查和處理12.1 事故報告 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。12.2 事故調(diào)查和處理 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)

36、查。 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。,54,13、績效評定和持續(xù)改進(jìn) 13.1 績效評定 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評定。 13.2 持續(xù)改進(jìn) 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生

37、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。,55,8、安全標(biāo)準(zhǔn)化解決的問題,標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用一： 就是把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過文件的方式來加以保存，而不會因?yàn)槿藛T的流動，整個技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)跟著流失。有了標(biāo)準(zhǔn)化，每一項工作即使換了不同的人來操作，也不會因?yàn)椴煌说牟僮鞫谛逝c品質(zhì)上出現(xiàn)較大的差異。,56,標(biāo)準(zhǔn)化重要作用二： 體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化為核心，制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。,8、安全標(biāo)準(zhǔn)化解決的問題,57,標(biāo)準(zhǔn)化重要作用三： 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)