安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)水土保持監(jiān)理管理匯編

1安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理管理匯編二O一O年二月十日2安全生產(chǎn)、環(huán)水保監(jiān)理方案一、總則為了提高高速公路工程總監(jiān)辦監(jiān)理管理水平，規(guī)范監(jiān)理行為，保證工程安全、環(huán)水保施工管理規(guī)范化，有效地發(fā)揮監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)效能作用，更好地監(jiān)督與管理并指導(dǎo)承包人的安全、環(huán)水保工作實施，徹底杜絕施工安全、環(huán)水保事故發(fā)生。按公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、高速公路有限責(zé)任公司安全規(guī)章制度匯編等有關(guān)的規(guī)定，并遵循監(jiān)理計劃、監(jiān)理委托合同文件、施工合同文件等文件與資料，結(jié)合招標(biāo)文件并按本工程實際情況，總結(jié)以往工程施工安全、環(huán)水保監(jiān)理經(jīng)驗而制定本安全生產(chǎn)、環(huán)水保監(jiān)理方案。二、安全監(jiān)理工作依據(jù)1、中華人民共和國刑法；2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；3、中華人民共和國公路法；4、建設(shè)項目竣工安全質(zhì)量驗收管理辦法；5、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法；6、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；7、中華人民共和國水污染防治法；8、中華人民共和國環(huán)境影響評價法；9、中華人民共和國水土保持法；10、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；11、中華人民共和國水法；12、中華人民共和國文物保護(hù)法；13、中華人民共和國放射性污染防治法；14、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法；15、報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法316、飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定；17、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例；18、四川省安全生產(chǎn)管理條例；19、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；20、城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)；21、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；22、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；23、建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)；24、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)；25、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；26、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；27、公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；28、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程；29、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范；30、建設(shè)項目招標(biāo)文件；31、施工合同文件；32、監(jiān)理委托合同文件三、安全、環(huán)水保監(jiān)理工作目標(biāo)力求杜絕責(zé)任因工死亡及安全、環(huán)水保事故發(fā)生，特重大施工安全、環(huán)水保事故為零。四、安全、環(huán)水保監(jiān)理工作內(nèi)容1、總監(jiān)辦進(jìn)駐工程第一步就是嚴(yán)格要求承包人做好施工安全、環(huán)水保管理工作，首先從承包人提交的實施性施工組織設(shè)計中抓起，必須將施工安全、環(huán)水保管理內(nèi)容作為重點闡述包括項目經(jīng)理部安全、環(huán)水保組織機(jī)構(gòu)與人員，安全、環(huán)水保管理體系，安全、環(huán)水保管理措施，安全、環(huán)水保管理費(fèi)用投入等相關(guān)條款，總監(jiān)辦嚴(yán)4格進(jìn)行審查?？偙O(jiān)辦對施工作業(yè)區(qū)域嚴(yán)格要求，豎立相關(guān)施工作業(yè)標(biāo)牌，檢查安全、環(huán)水保施工管理工作是否落實到位，分工到人，交接手續(xù)是否完善。針對以上的事項總監(jiān)辦、總監(jiān)辦將邀請業(yè)主相關(guān)負(fù)責(zé)人并按照招投投標(biāo)文件和業(yè)主及監(jiān)理管理文件進(jìn)行對承包人檢查，實行過程跟蹤管理。2、承包人必須落實好安全、環(huán)水保工作的組織機(jī)構(gòu)，提交監(jiān)理審查?？偙O(jiān)辦要求承包人每月以項目經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)，專職安全、環(huán)水保負(fù)責(zé)人具體實施對分項、分部、單位工程施工過程進(jìn)行安全、環(huán)水保大檢查，排除施工安全隱患，對玩忽職守的安全、環(huán)保管理人員與操作人員要求實施內(nèi)部教育和經(jīng)濟(jì)處罰，對嚴(yán)重失職人員或造成重大安全、環(huán)水保事故人員依據(jù)安全法規(guī)定將其送交公安機(jī)關(guān)處理。承包人對定期與不定期檢查，要形成檢查記錄，報駐地辦備案。3、總監(jiān)辦由總監(jiān)或由副總監(jiān)主持定期每月召開一次施工安全生產(chǎn)、環(huán)水保監(jiān)理專題會議，報總監(jiān)辦相關(guān)人員和承包人有關(guān)人員參加，必要時并邀請項目業(yè)主相關(guān)人員到會指導(dǎo)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、四川省安全生產(chǎn)管理條例、公路工程安全施工技術(shù)規(guī)程等安全、環(huán)水保文件資料，并對業(yè)主、監(jiān)理要求落實的施工安全、環(huán)水保工作的實施情況予以閉環(huán)。通過會議交流施工安全、環(huán)水保工作管理經(jīng)驗形成會議記錄，要求承包人內(nèi)部定期與不定期學(xué)習(xí)施工安全、環(huán)水保相關(guān)法律、法規(guī)、管理制度而形成記錄備查?？偙O(jiān)辦組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行定期與不定期安全、環(huán)水保檢查。4、總監(jiān)辦嚴(yán)格要求施工單位特種作業(yè)人員必須具備特殊工種上崗證（如塔吊司機(jī)、吊裝司機(jī)、吊裝工、信號工、裝載機(jī)操作手、挖機(jī)操作手、叉車操作手、焊工、電工等），對高空作業(yè)人員要求必5須配安全鞋、帶、繩，工程全體施工人員必須配戴安全帽，嚴(yán)格審查危險分部分項工程施工方案與措施的落實檢查，針對這些問題總監(jiān)辦、總監(jiān)辦在施工過程中下發(fā)文件并跟蹤檢查。五、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全及環(huán)水保監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù)1、總監(jiān)安全及環(huán)水保監(jiān)理管理責(zé)任制（1）總監(jiān)辦對各合同段生產(chǎn)安全及環(huán)水保施工監(jiān)理管理工作全面負(fù)責(zé)。（2）組織建立總監(jiān)辦安全及環(huán)水保監(jiān)理管理體系，健全本總監(jiān)辦安全環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理管理責(zé)任制，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全及環(huán)水保生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)章制度，及時研究解決安全生產(chǎn)及環(huán)水保監(jiān)理管理方面的重大問題。（3）保證總監(jiān)辦用于安全設(shè)施、配備勞動保護(hù)用品、安全及環(huán)水保生產(chǎn)培訓(xùn)、依法參加的工傷社會保險、安全及環(huán)水保檢查、事故處理、環(huán)保等費(fèi)用的及時投入和有效使用。（4）督促、檢查各合同段的安全及環(huán)水保生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患。（5）主持召開安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理工作會議，聽取本總監(jiān)辦安全、環(huán)水保工作情況匯報，并根據(jù)存在的問題，做出相應(yīng)的決策，并組織實施。（6）按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全及環(huán)水保機(jī)構(gòu)，配備具有中等以上學(xué)歷，熱愛本職工作，敢于管理，具有相關(guān)專業(yè)知識的人員擔(dān)任各級專、兼職安全及環(huán)水保監(jiān)理人員。（7）按照權(quán)限和分工，對無視安全及環(huán)水保生產(chǎn)法律、法規(guī)，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故的追究個人責(zé)任。（8）及時、如實報告安全及環(huán)水保生產(chǎn)事故。對虛報、拖報、瞞報安全及環(huán)水保生產(chǎn)事故的各級監(jiān)理人員，追究有關(guān)監(jiān)理責(zé)任。62、副總監(jiān)安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理管理責(zé)任制（1）對監(jiān)理人員和各合同段的安全生產(chǎn)監(jiān)理管理負(fù)責(zé)任。（2）及時全面的了解各合同段安全及環(huán)水保生產(chǎn)管理職責(zé)及安全及環(huán)水保管理狀況，及時解決安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理管理工作的問題。（3）有計劃地組織專項檢查，檢查各級監(jiān)理人員與各合同段安全及環(huán)水保管理工作的實施與效果，對存在的問題及時進(jìn)行整改。（4）在本總監(jiān)辦計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作時，應(yīng)把安全、環(huán)水保工作做為重要內(nèi)容列入統(tǒng)籌安排。（5）按權(quán)限組織或參與調(diào)查、分析、處理重大傷亡事故和重大險肇事故，擬定改進(jìn)措施，并組織落實。（6）應(yīng)遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對施工存在的安全問題，屬權(quán)限范圍內(nèi)的應(yīng)及時予以解決，解決不了的應(yīng)向總監(jiān)匯報并及時處理。（7）及時完成總監(jiān)交辦的有關(guān)安全及環(huán)水保監(jiān)理管理工作。3、總監(jiān)辦專職安全及環(huán)水保監(jiān)理工程師安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理管理責(zé)任制1定期組織對電器設(shè)備及機(jī)電設(shè)施的專項安全檢查，對不符合設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要按照“三定”原則組織解決。2負(fù)責(zé)各合同段特種設(shè)備安裝前的報批手續(xù)及在用設(shè)備的報檢和驗收工作的指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督。3要求承包人新購置的設(shè)備，要有完備的安全保護(hù)裝置和監(jiān)測儀器，使用前要訂出安全技術(shù)操作規(guī)程，并組織實施、檢查。4要求承包人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)公安等部門備案。75要求承包人組織進(jìn)行本單位防火、防爆工作的宣傳教育，在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)管理工作。6負(fù)責(zé)組織制訂、修改總監(jiān)辦安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理管理辦法，并認(rèn)真督促承包人貫徹執(zhí)行。7負(fù)責(zé)組織和參與按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)的各種監(jiān)理安全檢查，對查出的事故隱患及問題有權(quán)下達(dá)監(jiān)理指令，限期整改，對習(xí)慣性違章和限期拒不整改的單位和個人，有權(quán)報總監(jiān)同意按業(yè)主安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行違約處理。在施工檢查中，遇有重大險情或重大安全隱患及施工現(xiàn)場臟、亂、差，安全設(shè)施極不規(guī)范和嚴(yán)重不足的工程處有權(quán)報總監(jiān)和業(yè)主同意后下達(dá)暫停工指令，限期進(jìn)行整改。8負(fù)責(zé)指導(dǎo)總監(jiān)辦搞好國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，及時總結(jié)、推廣安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理管理的典型經(jīng)驗，具體指導(dǎo)幫助解決施工生產(chǎn)中安全及環(huán)水保技術(shù)上的問題和安全及環(huán)水保管理上的缺陷，不斷提高安全及環(huán)水保監(jiān)理管理水平。9搞好重大危險因素和重要環(huán)境因素的登記建檔，進(jìn)行定期的評估監(jiān)控，對承包人制定的各種應(yīng)急預(yù)案、措施、各種明顯的安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并通報有關(guān)單位。10監(jiān)督抽查特種設(shè)備報裝、報批、報檢，特種作業(yè)人員持證上崗和普通機(jī)械設(shè)備安裝后的自檢驗收手續(xù)和準(zhǔn)用證。沒有準(zhǔn)用證或準(zhǔn)用證超過時效的，有權(quán)禁止使用。對機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)不好，或安全裝置失靈又不及時修復(fù)的有權(quán)停機(jī)，限期進(jìn)行整改，同時通報相關(guān)部門處理。11根據(jù)本工程安全及環(huán)水保生產(chǎn)狀況，負(fù)責(zé)制定本工程年度安全及環(huán)水保監(jiān)理工作要點和本工程定期專項安全及環(huán)水保監(jiān)理大檢查計劃，并付諸實施。812負(fù)責(zé)組織對施工單位的施工現(xiàn)場粉塵、有毒有害氣體、建筑噪聲、污水排放和建筑垃圾處理等重要環(huán)境因素控制措施情況的檢查與糾正。13負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計、分析、報告和建立健全事故監(jiān)理臺帳，及安全和環(huán)水保監(jiān)理管理的其他臺帳與報表，并做到及時準(zhǔn)確。14嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則，杜絕類似事故的發(fā)生。14及時完成總監(jiān)和副總監(jiān)交辦的有關(guān)安全及環(huán)水保監(jiān)理管理工作。4、駐地監(jiān)理工程師安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理管理責(zé)任制1編制總監(jiān)辦年度安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理計劃時，要列入安全生產(chǎn)指標(biāo)、環(huán)水保監(jiān)理指標(biāo)。公布各施工單位安全及環(huán)水保施工生產(chǎn)目標(biāo)和環(huán)水保指標(biāo)，對措施落實不到位及時進(jìn)行整改。2施工單位凡新產(chǎn)品、新項目開工前，不具備職業(yè)健康安全、環(huán)保條件的，不得下達(dá)計劃和安排生產(chǎn)，不批準(zhǔn)開工報告。3施工單位組織施工生產(chǎn)，首先應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的不得同意施工單位組織施工生產(chǎn)活動。4施工單位在組織施工生產(chǎn)的過程中，施工生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，施工生產(chǎn)必須服從安全，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，應(yīng)立即報總監(jiān)和業(yè)主下達(dá)暫停產(chǎn)處理的指令，指導(dǎo)處理。禁止違章指揮、冒險作業(yè)。5對施工單位編制的施工組織設(shè)計，必須有職業(yè)健康安全、環(huán)境控制篇章，經(jīng)審批后方可開工。施工過程中要監(jiān)督安全措施落實情況，遇有問題及時協(xié)調(diào)解決。6督促施工單位，在有較大危險因素的生產(chǎn)場地和有關(guān)設(shè)施、9設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并做到經(jīng)常組織檢查。7及時完成總監(jiān)和副總監(jiān)交辦的有關(guān)安全及環(huán)水保工作并配合總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師工作。5、副駐地監(jiān)理工程師安全及環(huán)水保生產(chǎn)責(zé)任制（1）協(xié)助駐地監(jiān)理工程師做好安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理工作。（2）配合總監(jiān)辦安全及環(huán)水保檢查工作。6、總監(jiān)辦專職安全監(jiān)理工程師安全及環(huán)水保監(jiān)理管理生產(chǎn)責(zé)任制（1）努力學(xué)習(xí)和掌握安全及環(huán)水保技術(shù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做好本崗位工作。（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全及環(huán)水保生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法、環(huán)保、水保法及有關(guān)規(guī)章制度，參加施工單位安全技術(shù)措施制定工作。（3）負(fù)責(zé)督促施工單位對新工人和全員的安全教育培訓(xùn)工作、職工復(fù)工及變換工種教育。（4）督促、指導(dǎo)、檢查施工單位各生產(chǎn)班組班前、班后的交接班安全制度的執(zhí)行情況。（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位開展安全及環(huán)水保生產(chǎn)的各種活動，總結(jié)交流推廣安全及環(huán)水保生產(chǎn)經(jīng)驗。（6）對項目施工的安全及環(huán)水保全過程進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助駐地監(jiān)理工程師開展定期和不定期的安全及環(huán)水保檢查，對查出的問題進(jìn)行登記、上報，并督促按期解決。（7）要求施工單位經(jīng)常檢查職工對安全施工生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和違章指揮人員應(yīng)及時制止，并告知施工單位安全負(fù)責(zé)人及時處理，對危及個人生命安全的重大隱患，有權(quán)暫停止施工生產(chǎn)，并立即駐地監(jiān)理工程師。10（8）按規(guī)定參加安全傷亡事故和未遂事件的調(diào)查、分析、處理，提出防范措施，并將事故、事件及時、真實地統(tǒng)計上報各級安全監(jiān)理。（9）檢查施工單位職工勞動防護(hù)用品正確使用和督促防暑飲料及時發(fā)放。（10）建立健全監(jiān)理安全管理內(nèi)業(yè)資料和監(jiān)理職業(yè)安全及環(huán)境危害因素識別臺賬，準(zhǔn)確及時上報各種監(jiān)理安全報表和反饋事故隱患整改情況。（11）檢查施工單位各項安全管理方案、應(yīng)急預(yù)案和組織機(jī)構(gòu)、資源配備的落實情況，指導(dǎo)施工單位實施安全和消防演練，并做好監(jiān)理記錄。（12）監(jiān)督檢查施工單位特種設(shè)備報裝、報批、報檢和特種作業(yè)人員持證上崗及普通機(jī)械設(shè)備安裝后的自檢驗收手續(xù)和準(zhǔn)用證。對沒有準(zhǔn)用證或準(zhǔn)用證超過時效的，有權(quán)禁止使用。對機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)不好或安全裝置失靈又不及時修復(fù)的有權(quán)停機(jī)整改，并同時報告駐地監(jiān)理工程師。（13）負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場粉塵、有毒有害氣體、建筑噪聲、污水的排放和建筑垃堆處理等主要環(huán)境因素控制措施情況的檢查與糾正。（14）及時完成駐地和副駐地交辦的有關(guān)安全及環(huán)水保工作并指導(dǎo)各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員安全及環(huán)水保監(jiān)理工作。7、專業(yè)監(jiān)理工程師安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理管理責(zé)任制（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法的規(guī)定要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，依法履行自己的權(quán)利和義務(wù)。（2）應(yīng)對施工單位的安全及環(huán)水保生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)理技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。11（3）在駐地監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格審查施工單位編制的分項、分部、單位工程施工方案，重點審查編制的分項、分部、單位工程中安全技術(shù)措施使用性。（4）參與指導(dǎo)項目部對施工作業(yè)人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底會，經(jīng)常檢查施工單位安全技術(shù)措施的落實情況，及時幫助施工單位解決安全技術(shù)上的難題。（5）要求施工單位對施工現(xiàn)場作業(yè)人員必須做好安全技術(shù)措施的具體指導(dǎo)工作，嚴(yán)禁誤導(dǎo)或指揮工人違章作業(yè)。（6）監(jiān)督施工單位抓好工程工序安全的技術(shù)達(dá)標(biāo)，保證工程安全，杜絕因工程安全而導(dǎo)致事故的發(fā)生。（7）按規(guī)定參加事故的調(diào)查與分析，提出相應(yīng)安全技術(shù)防范措施。（8）及時掌握施工單位所采用新設(shè)備、新材料、新工藝的安全技術(shù)特性和環(huán)境因素影響，并要求項目部對有關(guān)人員交底、培訓(xùn)教育，提高安全生產(chǎn)水平。（9）在檢查工程安全的同時，要檢查工程安全的安全可靠性。（9）及時完成駐地和副駐地交辦的有關(guān)安全及環(huán)水保監(jiān)理工作并配合安全監(jiān)理工程師的工作。8、監(jiān)理員安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理管理責(zé)任制（1）牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法，增強(qiáng)安全監(jiān)理思想意識。（2）遵守監(jiān)理各項規(guī)章制度，并隨時制止他人違章作業(yè)，對違章指揮作業(yè)的行為給予制止。（3）認(rèn)真學(xué)習(xí)安全相關(guān)知識，提高安全監(jiān)理素質(zhì)，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。（4）在工作中做好自查工作，發(fā)現(xiàn)有安全隱患危險征兆時，主12動采取措施或報請駐地安全及環(huán)水保監(jiān)理工程師解決，當(dāng)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)暫停止作業(yè)，要求施工人員撤離作業(yè)場所，并及時向駐地監(jiān)理工程師報告。（5）遵守安全勞動紀(jì)律，服從各級監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助各級監(jiān)理人員監(jiān)督檢查施工單位的安全及環(huán)水保監(jiān)理工作開展情況。（6）積極參加監(jiān)理各項安全活動，對不安全因素，主動提出改進(jìn)意見。（7）要求施工單位愛護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備、工具及勞動防護(hù)用品。（8）工地發(fā)生安全事故時，應(yīng)積極參與搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并如實向有關(guān)安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人報告。（9）主動提出改進(jìn)安全施工和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理工作意見。（10）對工程施工安全旁站中發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并有權(quán)制止，如果視而不見，不予制止應(yīng)當(dāng)負(fù)相關(guān)安全監(jiān)理責(zé)任。9、安全及環(huán)水保生產(chǎn)監(jiān)理主要管理人員組織機(jī)構(gòu)圖組長副組長1310、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全及環(huán)水保監(jiān)理工作任務(wù)（1）編制安全文件、下發(fā)安全通知、安全指令，指導(dǎo)、檢查、督促各級安全監(jiān)理人員及各施工單位做好安全及環(huán)水保管理工作和開展安全及環(huán)水保生產(chǎn)各項活動。（2）認(rèn)真貫徹落實監(jiān)理安全及環(huán)水保生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行各項目安全及環(huán)水保生產(chǎn)規(guī)章制度，深入工地現(xiàn)場巡視和檢查工作，對隱患及時指導(dǎo)解決，對較大的安全隱患工程可下工作暫停指令并報業(yè)主。（3）做好項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全及環(huán)水保生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，每月組織對施工的項目進(jìn)行一次安全及環(huán)水保大檢查。（4）建立安全及環(huán)水保生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理安全及環(huán)水保生產(chǎn)管理制度，編制監(jiān)理安全及環(huán)水保生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立各類安全及環(huán)水保生產(chǎn)管理臺帳。（5）對各施工單位安全及環(huán)水保管理資料進(jìn)行指導(dǎo)編制和完善。（6）督促施工單位按規(guī)定及時發(fā)放和使用個人防護(hù)用品。（7）配合業(yè)主安全及環(huán)水保部門、地方安全及環(huán)水保部門、交通行業(yè)安全及環(huán)水保檢查工作，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成員成員成員14六、安全及環(huán)水保監(jiān)理工作制度15安全生產(chǎn)、環(huán)水保監(jiān)理責(zé)任制“安全第一，預(yù)防為主”,是國家的安全生產(chǎn)管理基本方針。全體監(jiān)理人員在工程施工的監(jiān)理過程中要把安全生產(chǎn)擺在第一位，實行安全管理第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全體監(jiān)理人員都必須在各自崗位上對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。監(jiān)理人員在各自工作范圍和管理權(quán)限內(nèi)，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)水保施工的政策、法令、法規(guī)和規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。16安全生產(chǎn)、環(huán)水保監(jiān)理管理制度1、在業(yè)主指導(dǎo)下，按照合同文件的要求，全面負(fù)責(zé)本工程施工安全生產(chǎn)、環(huán)水保監(jiān)理工作。2、督促承包人完善安全、環(huán)水保組織機(jī)構(gòu)建立、安全、環(huán)水保施工組織設(shè)計，安全、環(huán)水保保證體系，安全、環(huán)水保管理目標(biāo)，落實安全、環(huán)水保生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，以及設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程，建立各種管理臺帳。3、檢查承包人對民工入場的安全培訓(xùn)、教育、安全技術(shù)交底工作，合同履約情況。4、督促承包人抓好安全生產(chǎn)例會制度，每周一班前會制度。5、督促承包人熟悉安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)管理條例、環(huán)境保護(hù)法、水土保持法、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例、特種設(shè)備管理條例及安全事故報告和安全事故處理企業(yè)職工傷亡事故報告協(xié)調(diào)和處理條例等相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)并形成記錄。6、督促承包人與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，協(xié)同當(dāng)?shù)刂伟脖Ｐl(wèi)部門抓好本工程內(nèi)外保衛(wèi)工作。7、督促承包人專職安全員在施工現(xiàn)場巡視時，如發(fā)現(xiàn)存在施工安全隱患的，應(yīng)當(dāng)即提出進(jìn)行整改，對違章、蠻干、指出后不進(jìn)行整改的，可發(fā)指令或處罰。8、檢查施工工人的“三寶”管理工作。9、檢查承包人對臨時用電的安全管理及消防工作是否完善。10、進(jìn)行檢查施工單位危險識別能力，并且要求項目部告知施工隊、作業(yè)班組，項目部應(yīng)編制急救援預(yù)案并進(jìn)行演練，編制專項施工方案。11、督促承包人做到四不放過的原則。12、在每次檢查中存在的安全隱患進(jìn)行整改完善，如未按措施、按時間完成的，可按規(guī)定進(jìn)行違約處罰。13、督促承包人每月進(jìn)行二次安全生產(chǎn)、環(huán)水保大檢查，對檢查出的問題整改是否到位。14、檢查承包人對特種設(shè)備、特種工種的管理工作是否完善。17安全生產(chǎn)、環(huán)水保工作例會制度為加強(qiáng)對各施工單位安全生產(chǎn)、環(huán)水保工作的監(jiān)督、組織、領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，預(yù)防各類事故的發(fā)生，總監(jiān)辦每月定期召開安全生產(chǎn)、環(huán)水保工作例會。安全生產(chǎn)、環(huán)水保工作例會由總監(jiān)或副總監(jiān)主持，總監(jiān)辦安全、環(huán)水保監(jiān)理工程師和駐地（副駐地）監(jiān)理工程師及安全、環(huán)水保監(jiān)理工程師、各施工單位負(fù)責(zé)人及安全、環(huán)水保生產(chǎn)管理人員參加。會議內(nèi)容主要是及時傳達(dá)上級部門的安全、環(huán)水保工作指令；聽取各施工單位月安全、環(huán)水保情況匯報；對安全、環(huán)水保生產(chǎn)管理情況進(jìn)行通報；對下月安全、環(huán)水保工作做出安排部署；各施工單位互相推廣安全、環(huán)水保管理的新經(jīng)驗、好辦法。安全、環(huán)水保工作例會每月召開一次，具體時間根據(jù)當(dāng)月具體情況決定。內(nèi)容主要包括1、“三違”及事故隱患排查情況，各級檢查內(nèi)容的落實情況。2、本月安全文明環(huán)水保工作的自檢情況。3、火工品管理使用、施工高危作業(yè)、交通運(yùn)輸、防汛、防火、消防等各個環(huán)節(jié)對照安全生產(chǎn)管理辦法存在哪些問題，采取了何種辦法和措施，做了哪幾方面具體工作。4、對上級要求組織的各項安全、環(huán)水保活動內(nèi)容要具體匯報。5、對存在重大安全隱患的區(qū)域要重點匯報。6、結(jié)合實際提出安全、環(huán)水保方面好的建議和方法。187、制定次月安全、環(huán)水保工作目標(biāo)，主要完成哪幾項工作。各單位根據(jù)本辦法，按照本標(biāo)段安全、環(huán)水保工作例會制度，并嚴(yán)格實施，其執(zhí)行情況將列入日常安全、環(huán)水保檢查范圍。19安全、環(huán)水保培訓(xùn)教育制度為了全面貫徹執(zhí)行安全、環(huán)水保生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證員工的生命、財產(chǎn)安全，加強(qiáng)對職工的安全教育、培訓(xùn)和考核，使其自覺遵章守紀(jì)，保證安全生產(chǎn)。1、督促施工單位采取各種形式經(jīng)常宣傳安全、環(huán)水保生產(chǎn)、文明施工管理精神，做到在每個人員心目中把安全放到首位；2、督促施工單位完善新進(jìn)場的人員必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)，考核不合格的不準(zhǔn)上崗作業(yè)；3、督促施工單位進(jìn)行培訓(xùn)教育可以采取實地講解、座談討論等多種方式，力求生動具體，安全知識與生產(chǎn)操作相結(jié)合；4、督促施工單位進(jìn)行安全培訓(xùn)教育結(jié)束后，應(yīng)及時填寫職工安全教育登記表，教育者和被教育者必須在“登記表”上簽字，否則視為無效；5、督促施工單位每月召開一次安全教育會議，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)、管理規(guī)章制度教育，杜絕違章操作。6、督促施工單位對職工必須實行教育后上崗，嚴(yán)禁“三違”操作。7、項目部督促對在職人員定期組織進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)培訓(xùn)，并實行持證上崗。8、督促項目部對特殊工作人員實行技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后20持證上崗。9、項目部認(rèn)真統(tǒng)計好安全獎懲，下發(fā)有關(guān)事故發(fā)生調(diào)查材料，引起項目部及每個人員高度重視，做到警鐘長鳴。10、項目部對于違章操作人員進(jìn)行批評教育的同時視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的安全負(fù)責(zé)人及安全管理人員一定的處罰。21安全、環(huán)水保生產(chǎn)檢查制度安全、環(huán)水保檢查的主要內(nèi)容是查制度落實、查機(jī)械設(shè)備、查特種作業(yè)人員持證上崗、查施工現(xiàn)場安全防范措施、環(huán)水保生產(chǎn)的落實和整改情況、查施工現(xiàn)場存在的各類事故隱患。1、每月總監(jiān)辦組織對全標(biāo)段進(jìn)行安全大檢查一次，對查出安全隱患下發(fā)項目部進(jìn)行整改，整改情況回復(fù)總監(jiān)辦；并監(jiān)督檢查整改情況；2、根據(jù)季節(jié)性變化對施工安全可能造成的影響，要求施工單位制定針對季節(jié)特點的施工方案并檢查措施的落實情況。3、在巡視中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題由安全監(jiān)理工程師下達(dá)安全工作指令通知書，督查其整改。4、對專業(yè)性很強(qiáng)的安全技術(shù)問題，監(jiān)督項目部總工組織專業(yè)技術(shù)人員、作業(yè)人員、有關(guān)管理人員共同研究制定專項方案，并督促進(jìn)行整改；22七、施工監(jiān)理安全、環(huán)水保管理整治重點1、施工單位安全、環(huán)水保生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否依法建立、施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全、環(huán)水保生產(chǎn)管理人員是否持有上崗證，安全、環(huán)水保生產(chǎn)管理人員是否配備并有效開展工作，是否保證安全、環(huán)水保費(fèi)用的投入，是否建立檢查制度并認(rèn)真開展檢查，安全、環(huán)水保生產(chǎn)制度是否完善，安全、環(huán)水保生產(chǎn)管理臺賬是否按要求建立。2、施工單位的現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)是否相對分開，是否避開容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的陡坡、溝谷及山洪排泄區(qū)域，施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物是否符合安全、環(huán)水保的規(guī)定，是否設(shè)有避雷設(shè)施；對施工現(xiàn)場入口處、建筑物撤除、起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、基坑邊沿、棄土場、地下開挖與施工等危險部位是否設(shè)置明顯的安全、環(huán)水保警示標(biāo)志；對爆破、易燃等危險用品是否定人、定崗、定責(zé)任，實行嚴(yán)格的管理制度，易發(fā)生火災(zāi)、影響環(huán)水保的施工部位是否設(shè)立消防安全、環(huán)水保責(zé)任制度和消防安全、環(huán)水保責(zé)任人，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施、設(shè)備和滅火器材及環(huán)水保設(shè)施。3、施工單位是否制訂重大安全、環(huán)水保事故和搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實搶險組織機(jī)構(gòu)與人員分工和安全、環(huán)水保防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、提高在緊急情況的應(yīng)對能力和工作效率。4、在工程施工中，施工作業(yè)人員是否按規(guī)定穿戴合格的防護(hù)用具；是否及時設(shè)置安全、環(huán)水保標(biāo)志、標(biāo)牌和示警燈，是否制訂并23落實工程施工現(xiàn)場安全、環(huán)水保管理施工專項方案。5、新工人和轉(zhuǎn)崗工人是否按要求先進(jìn)行三級教育（項目部、工區(qū)、班組）再上崗，日常安全、環(huán)水保生產(chǎn)教育是否經(jīng)常開展，項目經(jīng)理部對民工的管理是否到位。6、總監(jiān)辦、總監(jiān)辦是否加大了監(jiān)理力度，落實相關(guān)的安全、環(huán)水保生產(chǎn)責(zé)任，對施工安全、環(huán)水保監(jiān)管是否到位，監(jiān)理人員是否堅守崗位，嚴(yán)格檢查每一道工序和每一個施工環(huán)節(jié)。7、建設(shè)建筑工程中的容易引發(fā)高處墜落、車輛傷害、觸電、坍塌、物件打擊、起重傷害、地下開挖等事故的防控方案是否制訂、措施是否落實，安全、環(huán)水保技術(shù)交底是否有針對性。重點檢查高空作業(yè)是否系安全繩、設(shè)置安全網(wǎng)、戴安全帽、穿防滑鞋；施工用電是否規(guī)范，是否符合安全電壓的要求；施工各班組是否嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)前安全、環(huán)水保檢查和交接記錄；特種崗位作業(yè)人員是否持證上崗；大型施工機(jī)械設(shè)備是否通過年檢；裝載機(jī)及其它大型施工機(jī)械是否有違規(guī)搭人、載物；工程施工方案中安全、環(huán)水保措施在開工前是否報監(jiān)理批準(zhǔn)并落實到位等。8、安全、環(huán)水保管理資料是否完備。項目從業(yè)單位和從業(yè)人員資質(zhì)及持證上崗情況、安全、環(huán)水保管理活動資料、安全、環(huán)水保技術(shù)管理資料、安全、環(huán)水保培訓(xùn)教育資料、應(yīng)急救援預(yù)案等是否齊全。建筑材料、民爆物品、施工機(jī)械等物資的使用是否安全。對施工現(xiàn)場安全、環(huán)水保管理檢查是否到位，如線橋梁深基坑開挖、孔樁開挖、橋梁高礅、高擋墻、高填方、高邊坡、瓦斯隧道等施工24作業(yè)面及工地項目部駐地、項目民工施工駐地等臨時排水、排污設(shè)施情況的檢查及記錄是否完備，對不符合要求的是否采取了有效措施。9、施工單位是否落實了事故報告制度或部署了各項整改措施，監(jiān)理是否加強(qiáng)了監(jiān)督力度。八、安全監(jiān)理的主要方法和措施1、督促、檢查承包人安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的建立、完善。在審查總體施工組織設(shè)計時，有重點地檢查以下方面的內(nèi)容1承包人的安全組織與安全生產(chǎn)責(zé)任制2承包人安全生產(chǎn)技術(shù)管理；3承包人的安全教育；4承包人的安全檢查、考核、獎懲；5承包人工傷事故報告及處理。2、落實公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程按公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程的要求，承包人應(yīng)結(jié)合自己的實際，編印通俗易懂的適合于本工程使用的安全防護(hù)手冊。在合同簽字后90天內(nèi)應(yīng)將手冊的復(fù)印清樣遞交駐地監(jiān)理工程師審批。手冊亦應(yīng)分發(fā)給承包人的全體職工、業(yè)主和監(jiān)理工程師的有關(guān)人員。3、督促把安全教育工作落到實處1施工現(xiàn)場安全教育的目的，是為了提高現(xiàn)場施工人員的安全意識，樹立安全生產(chǎn)的正確觀念，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必須具備的基本知識和技能。2施工現(xiàn)場安全教育的重點是崗位生產(chǎn)知識和崗位安全操作規(guī)程，以及安全思想、施工紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場安全教育應(yīng)有針對性，應(yīng)結(jié)合工地特點和生產(chǎn)的實際情況；施工現(xiàn)場安全教育應(yīng)有計劃，適時地有效地進(jìn)行，經(jīng)過培訓(xùn)考核，發(fā)給安全合格證。253施工現(xiàn)場安全教育，包括定期教育及新工人、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工新進(jìn)場，未經(jīng)安全教育不準(zhǔn)上崗。采用新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)復(fù)雜或危險較大的作業(yè)，必須進(jìn)行專門的安全教育，并有可靠的措施，才能進(jìn)行作業(yè)。4、加強(qiáng)現(xiàn)場控制，督促安全保障措施的落實、安全保證體系的有效運(yùn)行，在日常監(jiān)理工作中采取定期或不定期的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促承包人認(rèn)真整改。對于經(jīng)常發(fā)生的同一類安全問題、以及當(dāng)政府安檢職能部門發(fā)現(xiàn)承包人忽視安全、違規(guī)施工或不符合文明施工的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究制定糾正措施，在督促及時整改的同時，建立有效機(jī)制或制度實現(xiàn)常效管理。1承包人應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)保證體系，健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。自下而上形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，要做到專人專職，明確工作職責(zé)，落實崗位責(zé)任。保證安全生產(chǎn)措施有力，反應(yīng)迅速。2承包人要根據(jù)參建工程的實際情況，在進(jìn)場實施之前制定出全面的切實可行的險情及緊急情況反映的預(yù)案和事故處理程序，報總監(jiān)辦審批后，上報業(yè)主備案。3督促承包人落實安全生產(chǎn)檢查制度，建立安全生產(chǎn)檢查臺帳，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，制止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4包人應(yīng)在施工作業(yè)現(xiàn)場張貼有關(guān)安全宣傳標(biāo)語和生產(chǎn)安全警示牌。5承包人應(yīng)加強(qiáng)施工車輛、施工現(xiàn)場道路及與地方道路交叉路口的車輛運(yùn)行管理，樹立明顯的車輛限寬、限重、限高、限速等安全警示牌，嚴(yán)禁施工人員疲勞駕車，嚴(yán)防交通事故的發(fā)生。6特殊工種要持證上崗，監(jiān)理工程師要定期檢查。九、環(huán)境保護(hù)、水土保持監(jiān)理措施承包人在生產(chǎn)過程中和生活區(qū)，應(yīng)按照國家和地方的有關(guān)環(huán)水26保要求和標(biāo)準(zhǔn)，采取具體措施防治污染并接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。承包人應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)環(huán)水保管理，確保環(huán)境設(shè)施的正常運(yùn)行，落實各項環(huán)水保措施。承包人應(yīng)制定詳細(xì)的環(huán)水保專項實施方案，經(jīng)監(jiān)理審查同意后執(zhí)行。監(jiān)理工程師將認(rèn)真審查承包人環(huán)水保方案的合理性，必須滿足業(yè)主招標(biāo)文件的要求。監(jiān)理工程師審查的環(huán)水保內(nèi)容主要包括以下幾方面1、施工現(xiàn)場的平面布置（1）施工現(xiàn)場的平面布置是做好環(huán)保工作重要前提條件。平面布置中，在依照業(yè)主總體規(guī)劃布置的前提下，合理布置好生產(chǎn)、生活區(qū)、綠化帶等是有效防止粉塵和噪音污染關(guān)鍵。（2）平面布置合理，便于做好生產(chǎn)、生活污水的處理。（3）生產(chǎn)、生活區(qū)的合理布置，便于減少生產(chǎn)機(jī)械、車輛等噪音的污染。（4）綠化的樹種應(yīng)考慮有利于防塵、隔音。（5）承包商應(yīng)做好規(guī)劃布局，做到合理可行、滿足業(yè)主對工程的要求。（6）棄土場環(huán)水?？刂?，施工場區(qū)揚(yáng)塵控制。2、施工現(xiàn)場污水處理設(shè)施本施工現(xiàn)場中，承包人必須考慮排污系統(tǒng)的合理性，以滿足生產(chǎn)、生活污水的處理要求，建立工程師將認(rèn)真審查排污管線布置的合理性，并監(jiān)督施工的全過程。273、施工現(xiàn)場的粉塵污染預(yù)防在生產(chǎn)過程中，砂、石料、水泥等易產(chǎn)生粉塵污染，承包人必須采取有效的預(yù)防措施。4、噪音污染預(yù)防生產(chǎn)過程中，應(yīng)采取措施控制噪音的污染，尤其在夜間施工時，要處理好噪音對周圍居民生活的影響。（1）強(qiáng)噪聲源控制除了打樁機(jī)和爆破作業(yè)外，其他施工階段的一般施工噪聲的達(dá)標(biāo)距離，在晝間約需60米，而在夜間則需200米，甚至更遠(yuǎn)（遠(yuǎn)離當(dāng)?shù)鼐用窬幼〉兀?。?）防治措施機(jī)械設(shè)備合理放置選用低噪聲低振動的施工工藝；加強(qiáng)施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的保養(yǎng)、維修；環(huán)境敏感點附近施工防治措施。（3）其他方法吸聲；隔聲；消聲；減振、阻尼。5、固體廢棄物處理根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，固體廢棄物的處理處置措施可以采?。?）生產(chǎn)用料處理過程所產(chǎn)生的泥沙，無毒無害，可以就地處理。（2）設(shè)置固定的生活垃圾收集點，收集后送場外垃圾場。（3）廢砼制品除綜合利用外，應(yīng)送場外垃圾填埋場處置。6、施工單位辦公區(qū)、生活區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理（1）場區(qū)道路保持清潔，經(jīng)常灑水保持道路濕潤，減少揚(yáng)塵。（2）場區(qū)植樹植草綠化，清新環(huán)境。28（3）如住房間前后要開門開窗，經(jīng)常保持空氣流通，使室內(nèi)有害氣體得到盡放，采取室內(nèi)放水及噴灑防護(hù)劑。7、施工單位施工區(qū)、生活區(qū)環(huán)水保措施的監(jiān)理（1）施工區(qū)的建筑垃圾、生活區(qū)垃圾、施工棄土等棄料應(yīng)按要求運(yùn)離工地，堆放到指定地點。有害固有物體應(yīng)深埋。（2）施工區(qū)、生活區(qū)的雨、污水排放按要求執(zhí)行。（3）生活飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行和辦理。（4）施工區(qū)內(nèi)基坑開挖暴露部分中間暫停、空地、棄土場應(yīng)采取防塵措施，水土保持措施。8、施工單位職工食堂的管理監(jiān)理（1）建立職工食堂管理制度，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。職工食堂需掛崗位責(zé)任制度牌，員工持工作牌。（2）職工食堂管理有序，室內(nèi)整潔，全體工作人員同意著裝，按時體檢身體，必須持健康證。（3）飯菜可口衛(wèi)生，室內(nèi)保持清潔，生活做到不浪費(fèi)，不奢侈。（4）廚房加強(qiáng)有害氣體的排放，杜絕安全事故發(fā)生。（5）做好安全、防火、防盜工作，分工落實到人到崗。9、環(huán)水保檢查在承包人的施工組織設(shè)計中，我們將要求具體安排環(huán)水保工作實施的負(fù)責(zé)人及其機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行環(huán)水保工作檢查，環(huán)水保檢查時監(jiān)理工程師一道參加，承包商應(yīng)提交每次環(huán)水保檢查工作情況匯報。29監(jiān)理工程師將定期向業(yè)主匯報環(huán)水保檢查工作情況，施工過程中不斷的督促檢查承包人的每一項工作落實情況。十、發(fā)生施工安全事故的處理施工安全事故分為四級（一般、較大、重大、特別重大），如工地發(fā)生一般施工安全事故，首先承包人應(yīng)報駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)辦和建設(shè)項目業(yè)主代表，及時會同三方共同處理；如工地發(fā)生較大以上施工安全事故，首先由承包人及時聯(lián)系當(dāng)?shù)匚械腦X醫(yī)院和“120急救中心、119消防”采取緊急施救，同時報建設(shè)項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人以及地方相關(guān)行政主管部門，共同組織和實施救援行動并保護(hù)現(xiàn)場，將輕傷員就近運(yùn)至委托的醫(yī)院實施救治，對重傷者不能得到及時救治人員送往市、省醫(yī)院救治。十一、規(guī)范施工安全、環(huán)水保監(jiān)理工作行為、及時溝通信息總監(jiān)辦由總監(jiān)全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，副總監(jiān)分管，專職安全、環(huán)水保工程師具體管理落實安全、環(huán)水保工作；總監(jiān)辦由駐地監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，副駐地分管，專職安全、環(huán)水保工程師具體管理落實安全、環(huán)水保工作?？偙O(jiān)辦、總監(jiān)辦專人負(fù)責(zé)安全、環(huán)水保專項整治工作的資料收集整理工作，在安全、環(huán)水保專項整治工作中及時分析情況，總結(jié)經(jīng)驗，將以安全、環(huán)水保專項整治簡報的形式及時通報工作并經(jīng)常開展安全、環(huán)水保監(jiān)理活動。30安全旁站監(jiān)理方案一、總則為了確保高速公路工程安全施工，加強(qiáng)總監(jiān)辦安全監(jiān)理工作過程控制，有效發(fā)揮安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)效能作用，杜絕安全事故發(fā)生。因此，根據(jù)國家建設(shè)行業(yè)、交通部交通行業(yè)、省市相關(guān)安全規(guī)定、高速公路工程有限責(zé)任公司安全管理規(guī)章制度匯編等文件并結(jié)合工程施工情況而編制本安全旁站監(jiān)理方案。二、安全旁站監(jiān)理工作依據(jù)1、自然條件；2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；3、中華人民共和國公路法；4、公路工程安全生產(chǎn)管理辦法；5、四川省安全生產(chǎn)管理條例；6、公路工程安全施工技術(shù)規(guī)程；7、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范；8、監(jiān)理計劃等安全文件。三、安全旁站監(jiān)理范圍對該項工程危險性較大的分部分項工程1、不良地質(zhì)條件下潛在危險的土方、開挖；2、滑坡和高邊坡處理；3、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程和高大擋墻工程；314、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5、隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等；6、水下工程中混凝土澆注、拆除、爆破工程等。7、大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除工程；8、有關(guān)部門規(guī)定的其技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、危險性較大的工程。9、必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。四、安全旁站監(jiān)理內(nèi)容1、檢查施工單位是否按已審查批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案實施。2、檢查施工單位現(xiàn)場管理人員、專職安全人員是否到崗。監(jiān)督、督促其認(rèn)真履行職責(zé)。3、檢查是否對施工操作人員進(jìn)行安全交底。安全設(shè)施、設(shè)備是否檢驗運(yùn)轉(zhuǎn)正?？煽?。特殊工種人員是否持證上崗。4、檢查施工進(jìn)程是否對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。5、督促施工方嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)程強(qiáng)制性條文、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。6、施工過程中若可能造成質(zhì)量、安全隱患應(yīng)采取相應(yīng)措施，警告和糾正。對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患、應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改。情況嚴(yán)重的向總監(jiān)匯報并即時下達(dá)工程暫停令，32要求施工單位停工整改。并同時報建設(shè)單位。7、安全事故隱患消除后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。對拒不整改或不停工的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。以電話形式報告的應(yīng)當(dāng)有通話記錄。并及時補(bǔ)充書面報告。8、旁站過程中的情況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中。五、安全旁站監(jiān)理人員職責(zé)1、檢查施工單位到場人員情況及施工機(jī)械，設(shè)備安全狀態(tài)。2、現(xiàn)場跟班監(jiān)督施工方是否按安全操作規(guī)程、批準(zhǔn)專項方案實施，是否違反強(qiáng)條情況。3、發(fā)現(xiàn)有違反強(qiáng)條行為、有安全隱患的，責(zé)令立即整改，向總監(jiān)匯報。情況嚴(yán)重、緊急的由總監(jiān)下達(dá)暫停令。4、做好旁站監(jiān)理記錄，監(jiān)理日記。保存好原始資料，記錄應(yīng)真實準(zhǔn)確，書寫應(yīng)工整，清晰。六、安全旁站監(jiān)理程序33總監(jiān)辦書面通知施工方將旁站的部位安排安全監(jiān)理人員旁站履行崗位職責(zé)、現(xiàn)場檢查監(jiān)督、做好旁站記錄、匯報旁站監(jiān)理情況編制旁站監(jiān)理方案施工單位總監(jiān)辦旁站監(jiān)理員34安全文明施工監(jiān)理方案一、總則本辦法旨在規(guī)范建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)和文明施工，以保證科學(xué)、規(guī)范、安全文明施工等管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。二、監(jiān)理與編制依據(jù)1、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范；2、建設(shè)項目招標(biāo)文件；3、施工合同文件；4、監(jiān)理委托合同文件；5、高速公路有限責(zé)任公司建設(shè)項目管理相關(guān)文件等相關(guān)資料。三、文明施工管理1、各合同段施工區(qū)域主要進(jìn)口處應(yīng)設(shè)置施工公告牌，標(biāo)牌大小不得小于2M33M，標(biāo)牌內(nèi)容主要包括本合同段主要工程概況，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位名稱，業(yè)主駐工地代表、項目總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理姓名，開工和計劃交工工期（具體內(nèi)容按業(yè)主要求執(zhí)行）等。項目經(jīng)理部總監(jiān)辦公區(qū)的主要進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”，“兩欄一報”，意見投訴箱，公布投訴電話。2、各合同段施工前及過程中主要施工點、沿線紅線道路、施工便道應(yīng)設(shè)立指路標(biāo)識牌、安全警示標(biāo)志、重要結(jié)構(gòu)物（橋梁、隧道）指示標(biāo)牌、安全和環(huán)水保標(biāo)志及標(biāo)牌，須按高速公路工程有限公司管理要求設(shè)置反映工程安全、文明施工、質(zhì)量、進(jìn)度的標(biāo)語、口號等。3、施工單位和監(jiān)理單位辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)豎立能識別的指路標(biāo)志、標(biāo)牌、安全警示牌等。4、工地嚴(yán)格實行業(yè)主工地管理相關(guān)要求落實管理到位，措施35到人。施工現(xiàn)場所有施工管理員和監(jiān)理人員都必須戴安全帽、佩帶胸卡（所佩卡片上應(yīng)附照片、姓名、職務(wù)、崗位、單位等）。5、項目經(jīng)理必須實行目標(biāo)管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)圖（或橫道圖）、年度目標(biāo)計劃、工序流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻，并按季、月進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。各級監(jiān)理駐地必須上墻的內(nèi)容包括各級監(jiān)理崗位的職責(zé)與權(quán)限、主要監(jiān)理工作流程圖、重點工程形象進(jìn)度圖、廉政公約等，并在總監(jiān)辦、總監(jiān)辦設(shè)置意見投訴箱，公布投訴電話。6、施工現(xiàn)場作業(yè)道路應(yīng)保持平整無積水，設(shè)有路標(biāo)。機(jī)具材料應(yīng)做到“二整”機(jī)械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停放整齊；施工材料堆放地點必須經(jīng)過硬化處理，各種材料應(yīng)分類有序分隔堆放（對水泥、鋼筋等材料應(yīng)必須按規(guī)范要求進(jìn)行存放），并插置標(biāo)示牌。標(biāo)牌大小統(tǒng)一，防水耐用，且尺寸不得小于60CM80CM，其所示內(nèi)容包括材料品名、規(guī)格、產(chǎn)地、用于工程部位、監(jiān)理檢測情況（即經(jīng)過監(jiān)理檢測合格，或不合格）、檢測時間等。7、各類結(jié)構(gòu)物施工（橋梁、隧道）地點必須在醒目處設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)牌大小統(tǒng)一，防水耐用，且尺寸不得小于150CM200CM，所示內(nèi)容包括工程名稱及樁號、結(jié)構(gòu)形式、開工和計劃交工工期、施工單位及專業(yè)監(jiān)理工程師姓名（施工隊技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人）等。8、在混凝土或砂漿的拌和地必須要在醒目處設(shè)置混凝土或砂漿的配合比標(biāo)牌，標(biāo)牌大小統(tǒng)一，防水耐用，且尺寸得小于60CM80CM,所示內(nèi)容包括混凝土或砂漿標(biāo)號、配合比、本次計劃拌和數(shù)量、開盤時間和計劃收盤時間、施工單位及監(jiān)理現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名等。9、駐地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。工地場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無36廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完料盡地清。辦公室、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中的食堂、給排水、浴室、宿舍及廁所應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。11、協(xié)助建設(shè)單位督促、檢查施工單位制定好文明施工制度；要求施工單位將文明施工、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入施工組織設(shè)計。12、督促施工單位建立現(xiàn)場文明管理及實施小組開展正常工作。協(xié)助建設(shè)單位定期進(jìn)行檢查，督促施工單位按照有關(guān)規(guī)定達(dá)到文明施工的規(guī)定。13、施工單位安排施工人員明確任務(wù)，安排進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)水保要求的同時，必須向施工人員明確文明施工的要求，對此，監(jiān)理要及時督促檢查。14、督促施工單位現(xiàn)場做好臨時排水系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場排水不污染市政地下水道。15、督促施工單位現(xiàn)場設(shè)置較高級的衛(wèi)生設(shè)施，做好簡易衛(wèi)生設(shè)備，確?，F(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生。16、督促施工單位工程車輛實行沖洗輪胎、后擋板的規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)理必須檢查落實，防止污染市政道路。17、施工中要減少對市容環(huán)境和綠化的污染，防止渣土灑落，泥漿、廢水流溢，粉塵飛揚(yáng)。合理安排作業(yè)時間控制噪聲，防止施工噪聲影響居民生活。四、安全施工管理1、各施工單位必須成立專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)施工第一責(zé)任人，全面承擔(dān)安全施工的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全的法律、法規(guī)，貫徹誰管理誰負(fù)責(zé)的原則。各級監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人人事職責(zé)權(quán)限內(nèi)安全監(jiān)理第一責(zé)任人，全面承擔(dān)安全建立的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對所屬工作的安全承擔(dān)崗位責(zé)任。372、各級須制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)督促檢查制度和防范措施，在規(guī)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)日常工作的同時要規(guī)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作情況（即“五同時”），嚴(yán)格遵守各項生產(chǎn)工藝規(guī)程、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范和安全措施，做到萬無一失。3、需要強(qiáng)調(diào)的事項要注意加強(qiáng)對各項施工機(jī)具設(shè)備（如提升機(jī)、塔吊、張拉機(jī)等）的經(jīng)常性檢查，保持其完好和使用安全。正確操作施工機(jī)械，安全作業(yè)，嚴(yán)禁野蠻施工。特殊機(jī)械必須配備持證人員上崗。加強(qiáng)對現(xiàn)場施工、監(jiān)理人員的經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)防范措施，及時發(fā)放及更換防護(hù)用具，如保險繩、防落網(wǎng)、安全帽等。加強(qiáng)警示標(biāo)志、標(biāo)語的管理維護(hù)。其他禁止神坐塔吊吊籃；禁止無安全保證措施的高空作業(yè)；禁止不戴安全帽進(jìn)入施工工地或進(jìn)入隧道。五、環(huán)境保護(hù)管理1、生態(tài)管理在雨季來臨前完成對開挖回填、棄方的邊坡的處理，防止水土流失。施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕。在雨水充沛地區(qū)，及時設(shè)置排水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或復(fù)耕。對施工臨時用地，待施工完畢后，恢復(fù)原地表層。2、噪聲防治38當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離過近時，須保證居民夜間休息，禁止休息時間內(nèi)施工。主動與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商，對施工時間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施，盡量減少施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾。3、大氣污染防治公路施工堆料場、拌和場設(shè)在空曠地區(qū)，相距200米范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等人群聚集的地點。施工便道（包括施工單位自建的臨時道路和因施工需要而通行的原有道路）應(yīng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，保證晴雨通車，經(jīng)常清掃、灑水，防治塵土飛揚(yáng)，避免影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉ?。生產(chǎn)活動運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋。瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求，不得采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。4、水污染防治瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不得直接排入水體。對橋梁施工機(jī)械、船只嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄露。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。六、具體施工現(xiàn)場管理與文明施工監(jiān)理要求1、施工現(xiàn)場的平面布置與劃分施工現(xiàn)場的平面布置圖是施工組織設(shè)計的重要組成部分，必須科學(xué)合理的規(guī)劃，繪制出施工現(xiàn)場平面布置圖，在施工實施階段按照施工總平面圖要求，設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放物料和設(shè)置機(jī)械設(shè)備等。392、施工總平面圖編制的依據(jù)（1）工程所在地區(qū)的原始資料，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計單位提供的資料；（2）原有和擬建構(gòu)筑物工程、路基線路等的位置和尺寸；（3）施工方案、施工進(jìn)度和資源需要計劃；（4）全部施工設(shè)施建造方案；（5）建設(shè)單位可提供房屋和其他設(shè)施。2、施工平面布置原則（1）滿足施工要求，場內(nèi)施工便道道路暢通，運(yùn)輸方便，各種材料能按計劃分期分批進(jìn)場，充分利用場地；（2）材料堆放盡量靠近使用地點，減少二次搬運(yùn)；（3）現(xiàn)場布置緊湊，減少施工紅線用地；（4）在保證施工順利進(jìn)行的條件下，盡可能減少臨時設(shè)施搭設(shè)，盡可能利用施工現(xiàn)場附近的原有建筑物作為施工臨時設(shè)施；（5）臨時設(shè)施的布置，應(yīng)便于工人生產(chǎn)和生活，辦公用房靠近施工現(xiàn)場，福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)范圍內(nèi)；（6）平面圖布置應(yīng)符合安全、消防、環(huán)境保護(hù)的要求。3、施工總平面圖表示內(nèi)容（1）擬建構(gòu)筑物的位置，平面輪廓；（2）施工用機(jī)械設(shè)備的停放位置；（3）項目駐地位置、拌合站位置、物料堆放位置；（4）施工運(yùn)輸臨時道路、臨時供水、排水管線、消防設(shè)施；（5）臨時供電線路及變配電設(shè)施位置；（6）施工臨時設(shè)施位置。4、施工現(xiàn)場功能區(qū)域劃分要求施工現(xiàn)場按照功能可劃分為施工作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。施工現(xiàn)場的辦公生