金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

精選文庫射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的、依據(jù)1.2 適用范圍1.3 工作原則2 預(yù)防預(yù)警2.1 預(yù)防預(yù)警責(zé)任2.2 預(yù)防預(yù)警行動2.3 平時應(yīng)急保障建設(shè)3 金融突發(fā)事件的分級3.1 金融突發(fā)事件等級判定3.2 金融突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)4 信息報送與先期處理4.1 信息報送4.2 先期處理5 應(yīng)急中的組織指揮體系與職責(zé)5.1 射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組5.2 相關(guān)部門職責(zé)5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 I級響應(yīng)6.2 級響應(yīng)6.3 級響應(yīng)6.4 應(yīng)急保障7 后期處置7.1 善后工作7.2 評估與總結(jié)7.3 獎勵與處罰7.4 檢查與審計8 附則1 總則1.1 編制目的、依據(jù)為迅速有效處置我縣金融突發(fā)事件，防范可能直接、間接波及我縣的金融突發(fā)事件，最大程度地預(yù)防和減少金融突發(fā)事件對社會造成的危害和損失，維護經(jīng)濟、金融和社會穩(wěn)定，依據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和四川省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本預(yù)案。1. 適用范圍本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件是指金融機構(gòu)（銀行、證券公司、保險公司等）、金融市場（股票市場、債券市場等）和市場基礎(chǔ)設(shè)施（如支付體系等）突然發(fā)生的，無法預(yù)期或難以預(yù)期的，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定、需立即處置的金融事件。本預(yù)案適用于在我縣發(fā)生的、或極可能波及本地的金融突發(fā)事件。1.3 工作原則（1）關(guān)口前置，預(yù)防為主。（2）統(tǒng)一協(xié)作，責(zé)任明確。（3）快速高效，果斷決策。（4）依法處置，維護穩(wěn)定。2 預(yù)防預(yù)警2.1 預(yù)防預(yù)警責(zé)任2.1.1 人民銀行射洪縣支行負(fù)責(zé)牽頭開展我縣金融突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作。就相關(guān)工作，包括應(yīng)急保障設(shè)施技術(shù)建設(shè)、人員骨干培訓(xùn)、面向社會公眾的宣傳教育、預(yù)案的演練、修訂等，及時向縣人民政府提出方案、意見和建議。2.1.2縣金融辦負(fù)責(zé)組織建立我縣保險機構(gòu)、證券營業(yè)機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測機制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立我縣上市公司風(fēng)險監(jiān)測機制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時向縣人民政府提出證券業(yè)應(yīng)急工作有關(guān)意見和建議。2.1.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域金融突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織建立預(yù)防預(yù)警機制，開展預(yù)防預(yù)警行動，加強平時應(yīng)急保障建設(shè)。2.2 預(yù)警預(yù)防機制和行動2.2.1人行射洪支行要加強對各部門通報信息的匯總和分析，注重對金融突發(fā)事件的跟蹤研究；重大事項及時報告縣人民政府，并通報有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2.2.2 縣直相關(guān)部門、金融機構(gòu)應(yīng)將其監(jiān)管、協(xié)調(diào)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的特別重大、重大金融突發(fā)事件及時向縣人民政府提出預(yù)警報告。人行射洪支行收集各方面信息，提出綜合性預(yù)警報告報縣人民政府。2.3 地方性金融機構(gòu)風(fēng)險防范 2.3.1 縣人民政府建立地方性法人金融機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測和防范、化解機制，做好地方性金融機構(gòu)風(fēng)險防范和處置工作。2.3.2 縣人民銀行要加強對地方性金融機構(gòu)風(fēng)險的監(jiān)管工作，及時向縣政府報告地方性金融機構(gòu)風(fēng)險狀況，提出化解和處置建議。2.3.3 地方性法人金融機構(gòu)要深化改革，完善產(chǎn)權(quán)制度、組織形式和內(nèi)控機制，構(gòu)筑起防范風(fēng)險和案件的牢固屏障。2.4 平時應(yīng)急保障建設(shè)2.4.1 縣人民政府應(yīng)急辦、金融辦、人行射洪支行以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，建立突發(fā)事件信息共享平臺，在滿足相關(guān)保密規(guī)定的前提下，互通信息。2.4.2 各有關(guān)部門要確保本系統(tǒng)計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)支持保證，有關(guān)信息有計算機備份。2.4.3 加強事故災(zāi)難備份機制建設(shè)與完善，做好事故災(zāi)難備份機制的維護和管理。2.4.4 縣級各有關(guān)部門、各金融企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強應(yīng)急工作人員隊伍建設(shè)，進行有關(guān)知識的培訓(xùn)；加強對外宣傳，面向社會公眾開展有關(guān)知識、政策的宣傳，增強社會公眾金融風(fēng)險意識和防范風(fēng)險的能力。2.4.5 縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本地區(qū)、本部門應(yīng)急演練的準(zhǔn)備，并在縣政府的統(tǒng)一指揮下方可開展。應(yīng)急預(yù)案演練方案由人行射洪縣支行擬定。3 金融突發(fā)事件分級3.1 金融突發(fā)事件等級判定3.1.1 為有效開展金融突發(fā)事件的處置工作，在金融突發(fā)事件發(fā)生時，必須迅速判定其等級。3.1.2 金融突發(fā)事件先期處置者（見“4.2先期處置”有關(guān)規(guī)定）在權(quán)限范圍內(nèi)判定事件等級；超出先期處置組織者權(quán)限的，迅速提請縣政府、上級監(jiān)管部門認(rèn)定事件等級，組織處置。3.1.3 金融突發(fā)事件等級判定主要根據(jù)事件涉及面、嚴(yán)重性，對照本預(yù)案設(shè)定分級標(biāo)準(zhǔn)，作出等級判定。當(dāng)事件等級劃分指標(biāo)有交叉、難以判定時，按較高一級突發(fā)事件處理；當(dāng)事件等級隨時間推移上升時，及時按升級后的級別程序處理。3.2 金融突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)3.2.1 特別重大金融突發(fā)事件（級）有下列情況之一的，為級事件：（1）具有全國性影響的金融突發(fā)事件。（2）金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)金融行業(yè)主管部門協(xié)同配合，共同處置的金融突發(fā)事件。（3）國際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。（4）其他需要按級事件來對待的金融突發(fā)事件。3.2.2 重大金融突發(fā)事件（級）有下列情況之一的，為級事件：（1）對多個?。▍^(qū)、市）或多個金融行業(yè)產(chǎn)生影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件。（2）所涉及?。▍^(qū)、市）或監(jiān)管部門不能單獨應(yīng)對，需進行跨?。▍^(qū)、市）或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（3）其他需要按級事件來對待的金融突發(fā)事件。3.3 較重大金融突發(fā)事件（級）有下列情況之一的，為級事件：（1）所涉及?。▍^(qū)、市）能單獨應(yīng)對，不需要進行跨?。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（2）所涉及監(jiān)管部門能單獨應(yīng)對，不需要進行跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。（3）其他需要按級事件來對待的金融突發(fā)事件。4 信息報送與先期處理4.1 信息報送4.1.1 金融突發(fā)事件發(fā)生時，事發(fā)單位應(yīng)立即（最遲不超過2小時）向其監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)報送信息，同時通報當(dāng)?shù)卣?、人民銀行和金融辦。4.1.2 特別重大的金融事件發(fā)生后，金融監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照規(guī)定最遲不超過2小時向縣人民政府報送信息，同時通報人行射洪支行、縣政府金融辦。并在保密的原則下根據(jù)情況需要與有關(guān)部門實現(xiàn)信息共享。4.1.3 人行射洪支行在匯總、分析各部門的情況報告的基礎(chǔ)上，對事件的性質(zhì)及嚴(yán)重程度進行分析和判斷，并及時將有關(guān)信息上報縣人民政府，通報有關(guān)監(jiān)管部門。4.1.4 報告的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生金融突發(fā)事件的機構(gòu)名稱、地點、時間；事件的原因、性質(zhì)、等級、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會穩(wěn)定情況；事態(tài)的發(fā)展趨勢、可能造成的損失；已采取的應(yīng)對措施及擬進一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。4.2 先期處理4.2.1 縣政府、金融監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)是金融突發(fā)事件先期處置組織者；必要時由縣政府、金融監(jiān)管及管理機構(gòu)、金融行業(yè)管理機構(gòu)共同直接組織先期處置。事發(fā)單位及其上級機構(gòu)（行業(yè)主管部門），須全力配合。4.2.2 先期處置內(nèi)容包括：迅速采取必要措施，掌握事件狀況，控制事態(tài)惡化，維護社會穩(wěn)定；就事件原因、嚴(yán)重性、趨勢盡快作出初步調(diào)查、分析判斷、判定等級；根據(jù)分級響應(yīng)原則迅速報送信息。4.2.3 如果事件本身是由非法金融活動主體突然消失、責(zé)任人逃匿等情況造成，導(dǎo)致沒有事發(fā)單位或事發(fā)單位未能報告的，由最先獲知事件發(fā)生的上述單位立即通報上述其他單位，并迅速開展先期處置工作。5 應(yīng)急中的組織指揮與部門職責(zé)5.1 射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組5.1.1 金融突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：縣人民政府分管金融副縣長；副組長：縣金融辦主任、人行射洪縣支行行長；成員單位：縣政府辦、人行射洪縣支行、金融辦、縣財政局、縣公安局、縣人民政府法制辦、突發(fā)事件所涉及金融機構(gòu)（銀行、證券公司、保險公司等）及地方性法人金融機構(gòu)。成員單位組成可根據(jù)事件情況做適當(dāng)調(diào)整。各成員單位應(yīng)指定1至2名聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜，保證突發(fā)事件處置時期信息暢通。縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在人行射洪縣支行，辦公室主任由人行射洪縣支行分管副行長擔(dān)任?？h領(lǐng)導(dǎo)小組視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護組、風(fēng)險處置組、法律咨詢組等若干專門小組，分別負(fù)責(zé)各個專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。在級突發(fā)事件（金融突發(fā)事件等級判定見“3.1金融突發(fā)事件等級判定”有關(guān)規(guī)定）處置過程中，縣有關(guān)部門做好宣傳、解釋工作；在級、級金融突發(fā)事件處置過程中，有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳、解釋工作。5.1.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）根據(jù)縣人民政府決定，啟動和終止本預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮特別重大、重大金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（2）確定縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)及分工。（3）分析、研究金融突發(fā)事件的有關(guān)信息、制定應(yīng)急措施，研究、擬定處置方案或處置方案建議意見。（4）指揮協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實應(yīng)急措施，實施或縣人民政批準(zhǔn)的處置方案，并商請司法機關(guān)予以配合。（5）針對被關(guān)閉金融機構(gòu)的個人債權(quán)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定具體的兌付和補償措施；（6）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)金融機構(gòu)的重組、關(guān)閉和破產(chǎn)事宜。5.1.3 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）收集、整理、上報有關(guān)信息資料，向有關(guān)部門通報金融突發(fā)事件信息。（2）督促、檢查、指導(dǎo)縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急措施、處置方案及相關(guān)工作落實情況，及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出有關(guān)建議。（3）按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織召集會議。（4）收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案。（5）提出金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂建議。（6）完成縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。5.2 有關(guān)成員部門的職責(zé)（1）縣人民政府辦公室及縣政府金融辦會同相關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融突發(fā)先期處置工作，提出是否啟動本預(yù)案的建議。（2）人行射洪縣支行對縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報的金融突發(fā)事件，及時做出綜合性風(fēng)險程度評估，向縣人民政府報告有關(guān)信息；及時啟動人民銀行處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或提出啟動本預(yù)案的建議（在判定屬于級、級事件時）；負(fù)責(zé)處理人行射洪支行職責(zé)范圍內(nèi)的事項；履行縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（在處置級、級事件中）。（3）縣財政局根據(jù)四川省財政應(yīng)急保障預(yù)案規(guī)定，擬定縣財政應(yīng)急保障預(yù)案，參與處置金融突發(fā)事件，做好相關(guān)工作。對處置金融突發(fā)事件是否需要動用財政資金做出判斷，如需國家財政出資救助，及時逐級上報救助方式及資金來源方案，按照上級部門批準(zhǔn)的救助方案劃撥專項經(jīng)費；執(zhí)行有關(guān)稅費政策，并根據(jù)需要提出稅費政策調(diào)整建議。（4）縣公安局依法參與或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機關(guān)派出警力參與金融突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，對有關(guān)犯罪嫌疑人進行調(diào)查取證，必要時采取強制措施，查處犯罪行為；協(xié)助地方政府和金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護運行秩序，防止出現(xiàn)群體事件，保證處置工作的順利開展。（5）縣人民政府辦公室發(fā)布工作預(yù)案，協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門、金融企業(yè)制定宣傳口徑，組織記者采訪，組織市內(nèi)媒體播發(fā)新聞；根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織新聞發(fā)布會；及時搜集相關(guān)輿論情況，正確引導(dǎo)社會輿論，做好辟謠工作，澄清事實；組織有關(guān)部門做好政策的宣傳和解釋；加強對市內(nèi)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理和引導(dǎo)，及時封堵和刪除有害信息。（6）縣人民政府法制辦負(fù)責(zé)研究處置金融突發(fā)事件中有關(guān)涉法問題，提出有關(guān)意見和建議；必要時與有關(guān)司法部門協(xié)商提出解決辦法。（7）其他有關(guān)部門和突發(fā)事件所涉及金融企業(yè)根據(jù)本部門的職責(zé)規(guī)定參與金融突發(fā)事件的處置工作。5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)（1）報送金融突發(fā)事件有關(guān)信息、動態(tài)情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件先期處置工作，或會同金融監(jiān)管和管理部門、金融行業(yè)主管部門直接組織先期處置工作；及時啟動應(yīng)急預(yù)案；提出是否啟動本預(yù)案的建議。（2）按照分級響應(yīng)原則及本預(yù)案其他要求，負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和開展；維護社會穩(wěn)定。（3）必要時按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織、實施被關(guān)閉金融機構(gòu)個人債權(quán)的甑別確認(rèn)和應(yīng)由本級政府負(fù)責(zé)的補償工作。（4）及時向縣人民政府報告事件動態(tài)及處置情況。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 級響應(yīng)6.1.1 響應(yīng)程序（1）本地發(fā)生級金融突發(fā)事件，縣人民政府及時啟動本預(yù)案，事件發(fā)生地各相關(guān)部門及時啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急組織機構(gòu)和相關(guān)人員開展工作。（2）縣級有關(guān)部門迅速核實情況后，立即啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。（3）必要時由縣人民政府成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。6.1.2 決策及應(yīng)急措施（1）各部門立即啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時切斷風(fēng)險源，防止風(fēng)險進一步擴散。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位會議，分析研究金融突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因，向縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置方案建議。處置方案的主要內(nèi)容包括：金融突發(fā)事件的基本情況、事件的性質(zhì)的嚴(yán)重程度、影響的范圍、成員單位會議的討論意見以及協(xié)調(diào)處置方式、方法和所采取的具體措施等。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護組、風(fēng)險處置組、法律咨詢組，分別負(fù)責(zé)各個專業(yè)范圍內(nèi)的工作事宜。（4）在處置金融突發(fā)事件過程中，縣人民政府辦公室做好宣傳、解釋工作，加強輿論引導(dǎo)。（5）人行射洪縣支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)以及風(fēng)險所涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)和配合，共同維護金融穩(wěn)定。6.1.3 落實措施（1）正式處置方案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門和單位組織實施。（2）對經(jīng)批準(zhǔn)給予再貸款支持的，按照中國人民銀行緊急再貸款管理暫行辦法、地方政府向中央專項借款管理規(guī)定、中國人民銀行成都分行短期再貸款管理暫定辦法以及其他有關(guān)規(guī)定，由人行射洪支行負(fù)責(zé)辦理發(fā)放再貸款的有關(guān)手續(xù)、監(jiān)督再貸款的適用和收回。（3）對需要采取撤銷（關(guān)閉）形式退出金融市場的，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中華人民共和國證券法、中華人民共和國保險法、金融機構(gòu)撤銷條例和期貨交易管理暫行條例的有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)管部門依據(jù)其監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限對外發(fā)布撤銷（關(guān)閉）公告，并由有關(guān)部門成立清算組進行清算。（4）在處置金融突發(fā)事件過程中，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的事實，公安機關(guān)應(yīng)依法立案偵查，并采取積極有銷措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃，有關(guān)部門應(yīng)予積極配合；需要派警力維持現(xiàn)場秩序的，由地方政府負(fù)責(zé)，上級公安機關(guān)應(yīng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機關(guān)執(zhí)行。對債權(quán)人、被保險人等的宣傳、解釋、說服工作，由地方政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。6.2 級響應(yīng)6.2.1 響應(yīng)程序（1）本地發(fā)生級金融突發(fā)事件，縣人民政府及時啟動本預(yù)案，事件發(fā)生地各相關(guān)部門及時啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急組織機構(gòu)和相關(guān)人員開展工作。（2）縣級有關(guān)部門迅速核實情況后，立即啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。6.2.2 決策及應(yīng)急措施（1）各部門立即啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時切斷風(fēng)險源，防止風(fēng)險進一步擴散。（2）在處置金融突發(fā)事件過程中，縣人民政府辦公室要做好宣傳、解釋工作，加強輿論引導(dǎo)。（3）人行射洪支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)以及風(fēng)險所涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)和配合，共同維護金融穩(wěn)定。6.1.3 落實措施縣政府與其他相關(guān)?。▍^(qū)、市）政府共同協(xié)商達成一致意見，確定正式處置方案后，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門和單位組織實施。6.3 級響應(yīng)6.3.1 響應(yīng)程序（1）本地發(fā)生級金融突發(fā)事件，由縣人民政府和事件所涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門的應(yīng)急工作協(xié)調(diào)，維護本行政區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定。6.3.2 決策及應(yīng)急措施（1）各部門立即啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案，在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作，及時切斷風(fēng)險源，防止風(fēng)險進一步擴散。（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定金融突發(fā)事件處置方案，報鄉(xiāng)縣人民政府批準(zhǔn)。（3）在處置金融突發(fā)事件過程中，事發(fā)地政府要做好宣傳、解釋工作，加強輿論引導(dǎo)。（4）人行射洪支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)、突發(fā)事件涉及部門應(yīng)根據(jù)各自的授權(quán)和職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)和配合，共同維護金融穩(wěn)定。6.3.3 落實措施正式處置方案報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由事發(fā)地政府督促有關(guān)部門和單位組織實施。6.4 應(yīng)急保障6.4.1 通信保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相互之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通；各成員單位和事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保持必要的聯(lián)系。6.4.2 安全、保密保障。各有關(guān)單位應(yīng)確保工作場所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全，通信符合有關(guān)保密規(guī)定，核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)異地備份。6.4.3 財務(wù)、人力資源的保障?？h級各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)確保應(yīng)急工作所必需的行政經(jīng)費、人員力量配備、替換，確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個系統(tǒng)的正常運行。7 后期處置7.1 善后工作按分級響應(yīng)的職責(zé)分工，分別由有關(guān)行業(yè)主管部門和事發(fā)地