繁峙人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目

繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書 （公示本）（公示本） 山西清澤陽光環(huán)?？萍加邢薰旧轿髑鍧申柟猸h(huán)?？萍加邢薰?國環(huán)評證乙字國環(huán)評證乙字 1335 號號 二二 O 一七年七月一七年七月 目目 錄錄 第一章第一章 概述概述.1 1.1 項目的背景及特點項目的背景及特點.1 1.2 環(huán)境影響評價的工作過程環(huán)境影響評價的工作過程.4 1.3 分析判定相關(guān)情況分析判定相關(guān)情況.5 1.4 關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響.6 1.5 環(huán)境影響評價主要結(jié)論環(huán)境影響評價主要結(jié)論.7 第二章第二章 總則總則.1 2.1 編制依據(jù)編制依據(jù).1 2.2 評價因子及評價標(biāo)準(zhǔn)評價因子及評價標(biāo)準(zhǔn).3 2.3 評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn).4 2.4 評價工作等級及評價范圍評價工作等級及評價范圍.8 2.5 環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境功能區(qū)劃.10 2.6 本項目與繁峙縣總體規(guī)劃的符合性本項目與繁峙縣總體規(guī)劃的符合性.11 2.7 主要環(huán)境保護目標(biāo)主要環(huán)境保護目標(biāo).13 第三章第三章 建設(shè)項目概況及工程分析建設(shè)項目概況及工程分析.17 3.1 繁峙縣人民醫(yī)院現(xiàn)有工程的介紹繁峙縣人民醫(yī)院現(xiàn)有工程的介紹.17 3.2 建設(shè)項目概況建設(shè)項目概況.29 3.3 工程總體布置工程總體布置.30 3.4 工程建設(shè)內(nèi)容工程建設(shè)內(nèi)容.31 3.5 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo).46 3.6 公用工程公用工程.46 3.7 工程產(chǎn)排污環(huán)節(jié)分析工程產(chǎn)排污環(huán)節(jié)分析.56 3.8 施工期環(huán)境影響分析及防治措施施工期環(huán)境影響分析及防治措施.56 3.9 運營期環(huán)境影響分析運營期環(huán)境影響分析.59 第四章第四章 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價.71 4.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法.71 4.2 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價.71 4.3 環(huán)境保護目標(biāo)調(diào)查環(huán)境保護目標(biāo)調(diào)查.80 4.4 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價.83 4.5 區(qū)域污染源調(diào)查區(qū)域污染源調(diào)查.86 第五章第五章 環(huán)境影響預(yù)測與評價環(huán)境影響預(yù)測與評價.87 5.1 施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價.87 5.2 運營期環(huán)境影響預(yù)測與評價運營期環(huán)境影響預(yù)測與評價.89 5.3 環(huán)境影響預(yù)測環(huán)境影響預(yù)測.90 第六章第六章 環(huán)境保護措施及其可行性論證環(huán)境保護措施及其可行性論證.109 6.1 施工期環(huán)境保護措施分析施工期環(huán)境保護措施分析.109 6.2 運營期環(huán)境保護措施分析運營期環(huán)境保護措施分析.110 6.3 環(huán)保投資估算環(huán)保投資估算.117 第七章第七章 環(huán)境經(jīng)濟損益分析環(huán)境經(jīng)濟損益分析.120 7.1 經(jīng)濟效益分析經(jīng)濟效益分析.120 7.2 社會效益分析社會效益分析.120 7.3 環(huán)境經(jīng)濟效益分析環(huán)境經(jīng)濟效益分析.121 7.4 環(huán)境經(jīng)濟損益分析綜合評述環(huán)境經(jīng)濟損益分析綜合評述.123 7.5 小結(jié)小結(jié).123 第八章第八章 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃環(huán)境管理與監(jiān)測計劃.- 124 - 8.1 環(huán)境管理環(huán)境管理.- 124 - 8.2 環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測.- 127 - 8.3 竣工環(huán)保設(shè)施驗收竣工環(huán)保設(shè)施驗收.- 127 - 第九章第九章 環(huán)境影響評價結(jié)論環(huán)境影響評價結(jié)論.132 9.1 工程概況工程概況.132 9.2 環(huán)境現(xiàn)狀評價環(huán)境現(xiàn)狀評價.132 9.3 項目環(huán)境影響分析項目環(huán)境影響分析.132 9.4 項目建設(shè)的環(huán)境可行性分析項目建設(shè)的環(huán)境可行性分析.134 9.5 評價結(jié)論評價結(jié)論.136 9.6 建議建議.137 附件：附件： 附件一：環(huán)境影響評價委托書； 附件二：忻州市發(fā)展和改革委員會 忻發(fā)改發(fā)【2017】72 號文，2017 年 3 月 9 日； 附件三：忻州市發(fā)展和改革委員會 忻發(fā)改發(fā)【2017】43 號文，2017 年 2 月 13 日； 附件四：繁峙縣發(fā)展和改革局 繁發(fā)改字20174 號文，2017 年 2 月 16 日； 附件五：技術(shù)審查意見； 附件六：繁峙縣人民醫(yī)院醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證； 附件七：醫(yī)院等級證書； 附件八：繁峙縣第一人民醫(yī)院土地證； 附件九：危險廢物處置協(xié)議； 附件十：竣工環(huán)境保護意見； 附件十一：監(jiān)測報告。 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 0 第一章第一章 概述概述 1.1 項目的背景及特點項目的背景及特點 繁峙縣人民醫(yī)院始建于1950 年，是全縣規(guī)模最大，設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的 綜合性公立二級甲等醫(yī)院，集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防一體的醫(yī)療機構(gòu)。主要承擔(dān) 著全縣27 萬人民的常見病、多發(fā)病、疑難病的診療工作，有獨立的120 急診搶救 系統(tǒng)及預(yù)防保健、康復(fù)科室，承擔(dān)著基層醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急救治之重任。 醫(yī)院現(xiàn)有編制職工288 人，設(shè)置床位157 床。醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員占全院職工的 84%，具有高級職稱的24人，中級職稱的66 人，實現(xiàn)了技術(shù)人才專業(yè)化、專業(yè)學(xué)科 化，通過歷年來的努力，購置了螺旋CT、彩超、數(shù)字化X 光機、全自動生化分析 儀、高頻電刀、日本奧林巴斯電子胃鏡、C 型臂等大中型先進設(shè)備，基本滿足全縣 區(qū)域內(nèi)人民群眾的就醫(yī)。隨著近年來改革開放和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，老百姓對醫(yī) 療環(huán)境和醫(yī)療水平的要求也日益提高，現(xiàn)在繁峙縣人民醫(yī)院年門診數(shù)量約為10 萬 人次。醫(yī)院現(xiàn)有門急診樓建筑面積2700m2，為2004 年建設(shè)，磚混結(jié)構(gòu)。 目前醫(yī)院的床位和門急診樓建筑面積遠遠小于綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 110-2008）的要求，不能滿足患者使用，迫切需要進一步改善醫(yī)院設(shè)施條件，完善 和優(yōu)化醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。另外縣人民醫(yī)院現(xiàn)有“L”型舊住院樓建設(shè)與上世紀(jì)90 年 代，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積2800m2。根據(jù)2009 年5 月繁峙縣工程質(zhì)量監(jiān)督站的房 屋安全鑒定報告指出繁峙縣人民醫(yī)院舊住院樓采用石頭基礎(chǔ)，無抗震構(gòu)造措施， 屋面采用預(yù)制板，且年久失修，屬于危險性C 級房屋，建議立即停止使用。作為繁 峙縣主要的醫(yī)療機構(gòu)之一，繁峙縣人民醫(yī)院擔(dān)負(fù)著醫(yī)療救治、急危重癥及疑難病癥 的會診和急救、人民群眾的健康保健、應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大搶險任務(wù)等。 近年來，繁峙縣人民醫(yī)院整體實力快速提高，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷增強，年門診數(shù)量 不斷上漲。但是由于繁峙縣人民醫(yī)院現(xiàn)有場地窄小，已無拓展用地，醫(yī)院顯得擁擠 不堪，已無法接受更多的患者，增加了廣大群眾的就醫(yī)難度，影響了疾病患者的康 復(fù)治療，限制了醫(yī)院的進一步發(fā)展，所以合理規(guī)劃醫(yī)院布局，建設(shè)新的門急診綜合 樓勢在必行。 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 1 在此背景下，繁峙縣人民醫(yī)院提出了在原址新建門急診綜合樓，將屬于危險性 C 級房屋的舊住院樓拆除和現(xiàn)有門診樓拆除后新建6層的門急診綜合大樓。 繁峙縣人民醫(yī)院是忻州市衛(wèi)生局以登記號：A1001（具體見附件醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè) 許可證）批準(zhǔn)成立的，該醫(yī)院位于繁峙縣城滹源東大街 93 號。忻州市環(huán)境保護局 以忻環(huán)開函字2010第 103 號文下達了“關(guān)于對繁峙縣第一人民醫(yī)院住院醫(yī)技樓建 設(shè)項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)意見” ，批復(fù)內(nèi)容主要有：建設(shè) 157 張床位的住院樓 1 幢及相關(guān)水電配套設(shè)施，1、醫(yī)院不設(shè)燃煤鍋爐，并入縣城集中供熱管網(wǎng)；污水處 理設(shè)施的大氣污染防治和醫(yī)院室內(nèi)空氣的消毒處理執(zhí)行國家規(guī)定和環(huán)評提出的要求； 2、實行廢、污水分流；醫(yī)療廢水經(jīng)生物接觸氧化法處理達標(biāo)后，生活污水經(jīng)沉淀 處理后，集中進入城市下水管網(wǎng)；3、醫(yī)療廢物必須分類處置；醫(yī)療垃圾和污水處 理設(shè)施產(chǎn)生的污泥要進入達到國家標(biāo)準(zhǔn)（GB18484-2001）規(guī)定的焚燒爐處置；4、 嚴(yán)格落實環(huán)評提出的降噪措施，防止噪聲擾民。繁峙縣環(huán)境保護局以繁環(huán)驗字 （2016）41 號下達了繁峙縣人民醫(yī)院（原第一人民醫(yī)院）住院醫(yī)技樓建設(shè)項目 竣工環(huán)境保護驗收意見，驗收意見主要內(nèi)容為：1、該項目執(zhí)行了環(huán)境影響評價制 度，建設(shè)過程中按照環(huán)境影響報告書及其審批要求建設(shè)了相應(yīng)的環(huán)保措施；經(jīng)繁峙 縣環(huán)境監(jiān)測站的驗收監(jiān)測報告表明，各主要污染物指標(biāo)均達到了環(huán)評規(guī)定的排放標(biāo) 準(zhǔn)和要求。經(jīng)公眾意見調(diào)查，100%的被調(diào)查者對該醫(yī)院的環(huán)保工作總體評價是“好” 。該項目主要環(huán)境保護設(shè)施符合竣工驗收的條件；2、你院應(yīng)進一步加強各項污染 防治設(shè)施的運行管理，保證各污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，加強環(huán)境污染突發(fā)事件的應(yīng)急 防范和污染防治工作，確保在任何情況不對周邊環(huán)境造成污染。 繁峙縣人民醫(yī)院院內(nèi)現(xiàn)建設(shè)有住院醫(yī)技樓 1 座、門診樓 1 座，現(xiàn)有門診樓未進 行過環(huán)評手續(xù)。 繁峙縣人民醫(yī)院現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施為食堂已安裝油煙凈化裝置和油水分離裝置，廢 水已建設(shè)污水處理站，醫(yī)療廢物已建設(shè)醫(yī)療廢物暫存間。 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目位于繁峙縣人民醫(yī)院院內(nèi)，根據(jù)忻州市 發(fā)展和改革委員會忻發(fā)改發(fā)【2017】72 號文關(guān)于繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建 設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)中工程概算總投資核定為 3443.86 萬元人民幣；本項目主 要設(shè)置門診、急診、檢驗科、功能檢查、體驗科、血液透析及醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)用房等， 占地面積為 5975m2，總建筑面積 10242.33m2。 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 2 表表 1-1 現(xiàn)有工程環(huán)評與實際完成情況表現(xiàn)有工程環(huán)評與實際完成情況表 污染源醫(yī)技樓環(huán)評要求實際完成情況 污水處 理站 根據(jù)項目內(nèi)部布局及污水處理設(shè)施具體位置情況， 使用除臭劑進行處理，并要求距離污水處理系統(tǒng) 附近的建筑樓均在衛(wèi)生防護距離之外。 使用除臭劑進行了處理，污 水處理系統(tǒng)距離附近建筑樓 均在衛(wèi)生防護距離之外（大 于 20m） 。 食堂爐 灶 安裝使油煙去除率不低于 75%的油煙凈化器，經(jīng) 凈化后的食堂煙氣從專用的煙道排出，排放濃度 低于 1.8mg/m3。 安裝了去除率不低于 75% 的油煙凈化器，經(jīng)凈化后的 食堂煙氣從專用的煙道排出， 排放濃度低于 1.8mg/m3 廢氣 發(fā)電機封閉發(fā)電機房，減少對周圍環(huán)境的影響置于發(fā)電機房內(nèi)。 門診 病房 洗衣房 辦公區(qū) 廢水 食堂餐 廳 醫(yī)院污、廢水經(jīng)過不同的管網(wǎng)分別排入醫(yī)院內(nèi)的 污水處理站和消毒池處理后排入縣城污水管網(wǎng)最 終排入繁峙縣污水處理廠處理（污、廢水分離采 取不同的管網(wǎng)走向設(shè)計） ；污水生化處理池池深 2.6m，覆土 0.6m，各池容積分別為：調(diào)節(jié)池 50.7m3、厭氧池 19.76m3，好養(yǎng)池 33.8m3，沉淀 池 20.4m3、消毒池（小）3.12m3，消毒池（大） 8.58m3、污泥池 13m3、脫氯池 7.8m3，各池全部 為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。 污水處理及排放按要求建設(shè)， 門診、病房、洗衣房、辦公 區(qū)、食堂餐廳等廢水分別預(yù) 處理后，排入醫(yī)院污水處理 站處理（采用 A/O 生物接 觸氧化工藝，處理后加二氧 化氯消毒） ，設(shè)置了 1 座 30m3的事故水池，達標(biāo)排 入城市污水管網(wǎng)匯入繁峙縣 污水處理廠處理。 污水處 理站 水泵減振隔聲水泵減振隔聲 噪聲 其他設(shè) 備 減振、消聲、隔聲減振、消聲、隔聲 污泥隨同醫(yī)療廢物一并焚燒處理 固廢 醫(yī)療廢醫(yī)療垃圾無害化焚燒處理站進行焚燒處理，焚燒 焚燒爐按要求建設(shè)，于 2013 年 7 月停用。繁峙縣 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 3 物處理站煙筒高度不低于 15m。人民醫(yī)院于 2013 年 7 月與 忻州市安康醫(yī)療廢物處置中 心簽訂危廢處置協(xié)議 生活垃 圾 送往當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門制定地點 院內(nèi)設(shè)垃圾桶，定點收集至 生活垃圾回收處，送往當(dāng)?shù)?環(huán)衛(wèi)部門指定地點。 1.2 環(huán)境影響評價的工作過程環(huán)境影響評價的工作過程 針對本項目主要環(huán)境影響因素，本次環(huán)評工作進行中，首先在做好工程分析及 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，在環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境保護措施及可行性分析、 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃等部分結(jié)合項目工程和運營特點進行了較充分的分析及論述， 并就影響分析結(jié)果提出切實可行及具體的環(huán)境影響減緩措施。 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 4 本次環(huán)境影響評價工作過程見圖 1-1。 1.3 分析判定相關(guān)分析判定相關(guān)情情況況 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法 、 中華人民共和國環(huán)境影響評價法和國 務(wù)院令第 253 號建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等法律法規(guī)的要求，本項目應(yīng)進行 環(huán)境影響評價工作。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄的規(guī)定，本項目 屬于規(guī)定中的“V 社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)”第 158 條“醫(yī)院”中的新建項目，規(guī)定為編 制環(huán)境影響報告書，故確定本次評價級別為編制環(huán)境影響評價報告書。因此，繁峙 圖圖 1-1 環(huán)境影響評價工作過程環(huán)境影響評價工作過程 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 5 縣人民醫(yī)院于 2017 年 3 月 25 日正式委托山西清澤陽光環(huán)?？萍加邢薰具M行該項 目的環(huán)境影響評價工作（委托書見附件） 。接受委托后，環(huán)評單位立即組織項目參 評人員進行了現(xiàn)場踏勘，對項目所在區(qū)域自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境及工程概況進行了深 入調(diào)查和了解，并收集相應(yīng)的有關(guān)資料。同時對項目可能給周邊環(huán)境帶來的影響進 行分析，并針對項目已采取的相關(guān)環(huán)保措施提出可行的整改方案，完成了繁峙縣 人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編制工作，2017 年 6 月 24 日， 忻州市環(huán)境保護局在忻州市主持召開了“繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目環(huán) 境影響報告書環(huán)境影響報告書”技術(shù)審查會，根據(jù)技術(shù)審查意見，評價單位對報告 進行了認(rèn)真修改，目前已完成繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目環(huán)境影響報 告書 （報批本） ，現(xiàn)將報告書交予建設(shè)單位，由建設(shè)單位呈報管理部門審批。 經(jīng)現(xiàn)場勘查時了解到，本項目尚未開工建設(shè)。 1.4 關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 本項目屬污染型建設(shè)項目，評價重點為對本建設(shè)項目的工程特點、項目所在區(qū) 域的自然社會環(huán)境特征、建設(shè)項目的主體工程設(shè)施、床位設(shè)置情況及污染防治措施 等的具體分析，結(jié)合項目建成后的排污情況和特點及對當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能產(chǎn)生的影響等 因素，全面地分析、判別本項目在不同階段對周圍環(huán)境的影響及周圍環(huán)境對本項目 建設(shè)的制約因素。 1、通過對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，搞清項目所在區(qū)域的環(huán)境特征、環(huán)境質(zhì)量 現(xiàn)狀。 2、本次評價將從項目環(huán)境影響、敏感目標(biāo)保護、周邊制約因素、城市規(guī)劃等 全方位分析，明確建設(shè)項目選址的環(huán)境可行性。 3、根據(jù)項目特點及污染特征，分析水、氣、聲、固體廢物等環(huán)境問題，防治 污染的針對性對策、措施，以求把不利影響減少到最低程度。 4、通過水環(huán)境、聲環(huán)境等的影響分析，從環(huán)保角度明確本項目環(huán)境可行性， 明確環(huán)境效應(yīng)，為管理部門審批、項目設(shè)計和管理提供科學(xué)依據(jù)。 5、綜合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護的要求，通過環(huán)境空氣、水體、聲學(xué)環(huán)境等 影響分析及預(yù)測，從環(huán)保角度明確本項目的環(huán)境可行性，為決策部門、工程設(shè)計提 供科學(xué)依據(jù)。 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 6 1.5 環(huán)境影響評價主要結(jié)論環(huán)境影響評價主要結(jié)論 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會第40號產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本） （2013修訂版）中的鼓勵類： “三十六 教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”中“29 醫(yī) 療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，本項目屬于鼓勵類項目。并且，忻州市發(fā)展和改革局已于 2017年3月9日以忻發(fā)改發(fā)201772號文對繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 初步設(shè)計進行了批復(fù)。 本項目的建設(shè)符合國家及山西省產(chǎn)業(yè)政策的要求，不違背繁峙縣城市總體發(fā)展 規(guī)劃及城市環(huán)境規(guī)劃的要求，在采取評價提出的污染防治措施后，污染物能夠做到 達標(biāo)排放并，對區(qū)域環(huán)境影響較小，項目的建設(shè)能得到大部分公眾的支持，選址可 行，因此，從環(huán)境保護角度出發(fā)，繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目是可行 的。 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 0 第二章第二章 總則總則 2.1 編制依據(jù)編制依據(jù) 2.1.1 任務(wù)依據(jù)任務(wù)依據(jù) （1）繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目環(huán)境影響評價委托書，2017 年 3 月 25 日； （2）繁峙縣人民醫(yī)院醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，2014 年 11 月 14 日。 2.1.2 法規(guī)依據(jù)法規(guī)依據(jù) （1） 中華人民共和國環(huán)境保護法 ，2015 年 1 月 1 日； （2） 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 ，2016 年 9 月 1 日； （3） 中華人民共和國大氣污染防治法 ，2016 年 1 月 1 日； （4） 中華人民共和國水污染防治法 ，2008 年 2 月 28 日； （5） 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日； （6） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 ，2016 年 4 月 1 日； （7） 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 ，2012 年 2 月 29 日； （8） 中華人民共和國水土保持法 ，2011 年 3 月 1 日； （9） 中華人民共和國土地管理法 ，2004 年 8 月 28 日； （10） 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法 ，2008 年 8 月 29 日； （11） 中華人民共和國節(jié)約能源法 ，2007 年 10 月 28 日； （12） 中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則 ，2000 年 3 月國務(wù)院令 284 號。 （13） 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 ，國務(wù)院第 253 號令，1998 年 11 月 29 日； （14） 建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄 ，2015 年 6 月 1 日； （15） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （2011 年本） （2013 年修正） （2011 年 3 月 27 日國家發(fā)展改革委第 9 號令公布，根據(jù) 2013 年 2 月 16 日國家發(fā)展改革委第 21 號 令公布的國家發(fā)展改革委關(guān)于修改有關(guān)條款的的決定修正） ； （16） 環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法 ，國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)200628 號， 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 1 2006 年 3 月 18 日； （17） 山西省環(huán)境保護條例 ，1997 年 7 月； （18） 山西省大氣污染防治條例 ，1996 年 12 月 3 日； （19） “關(guān)于印發(fā)山西省環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)保管理辦法的通知” ，晉環(huán) 發(fā)2002193 號，山西省環(huán)境保護局； （20） 醫(yī)療廢物管理條例 ，國務(wù)院 2003 第 380 號令； （21） 醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范 （試行） ，環(huán)函201172 號； （22） 山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃 ，2014 年 1 月 20 日發(fā)布，2014 年 2 月 20 日實施，山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局； （23） 關(guān)于印發(fā)的通知 2013 年 11 月 14 日； （24）中華人民共和國環(huán)境保護部和中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 1 號國家危險廢物名錄 ，2008 年 8 月 1 日； （25）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)201277 號“關(guān)于進一步加強環(huán)境評價管理防范環(huán)境風(fēng) 險的通知” ，2012 年 7 月 3 日； （26）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)201298 號“關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價 管理的通知” ，2012 年 8 月 8 日； （27）山西省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)山西省環(huán)境保護廳建設(shè)項目主要污染物排 放總量核定辦法 ，晉環(huán)發(fā)201525 號文； （28）山西省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)山西省加強建設(shè)項目環(huán)境管理暫行規(guī)定 ， 晉環(huán)發(fā)201564 號文，2015 年 5 月 15 日 2.1.3 技術(shù)依據(jù)技術(shù)依據(jù) （1） 建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱 （HJ2.1-2016） ； （2） 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 （HJ2.2-2008） ； （3） 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 （HJ/T2.3-93） ； （4） 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境 （HJ610-2016） ； （5） 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 （HJ2.4-2009） ； （6） 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響 （HJ19-2011） ； 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 2 （7） 建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則 （HJ 169-2004） 。 2.1.4 參考依據(jù)參考依據(jù) 1、環(huán)境影響評價技術(shù)原則與方法（北京大學(xué)出版社） ； 2、繁峙縣當(dāng)?shù)刈匀簧鐣嘘P(guān)資料； 3、開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理（侯正偉，中國環(huán)境科學(xué)出版社） ； 4、繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告； 5、企業(yè)提供的相關(guān)資料。 2.2 評價評價因子及評價標(biāo)準(zhǔn)因子及評價標(biāo)準(zhǔn) 2.2.1 環(huán)境影響因子識別環(huán)境影響因子識別 本次工程的施工和運行將會對周圍自然環(huán)境、社會環(huán)境和人群生活質(zhì)量產(chǎn)生一 定程度的影響，只是在不同的時段影響程度和性質(zhì)不盡相同。根據(jù)不同時段環(huán)境影 響分析結(jié)果，結(jié)合工程分析，給出本項目環(huán)境影響因子識別矩陣，見表 2-1。 表表 2-1 環(huán)境影響識別矩陣環(huán)境影響識別矩陣 項目階段環(huán)境資源影響活動自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境社會環(huán)境生活質(zhì)量 廢水-1L 廢氣-2L 噪聲-2L 施工期 固體廢物-1L 廢水-2L 廢氣-1L 噪聲-1L 運營期 固體廢物-1L 注：+ 正效應(yīng)；- 負(fù)效應(yīng)；L長期影響；S短期影響；可逆影響； 不可逆影響；3、2、1影響程度由大到小。 2.2.2 評價因子的篩選評價因子的篩選 根據(jù)項目所在區(qū)域環(huán)境特征及本項目排污特點，對評價因子進行篩選。 2.2.2.1 篩選方法 本項目運行期對環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在食堂油煙、污水處理站惡臭、備用 發(fā)電機發(fā)電廢氣、病人及醫(yī)務(wù)人員等的生活、醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物對環(huán)境的影響， 盡管項目在運營期采取了較完善的污染防治措施，減少了污染物的排放量，但項目 運營后對環(huán)境仍會有一定的影響。評價的主要環(huán)境要素是環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水環(huán) 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 3 境。 2.2.2.2 篩選結(jié)果 （1）環(huán)境空氣評價因子 現(xiàn)狀評價因子為 TSP、SO2、PM10、NO2。 （2）噪聲評價因子 監(jiān)測項目四周及聲環(huán)境敏感點環(huán)境噪聲本底值，并分析項目運營期產(chǎn)生的聲環(huán) 境影響。 （3）固體廢物評價因子 本項目固體廢物主要為醫(yī)療廢物、污水處理站污泥、生活垃圾及中藥渣。醫(yī)療 垃圾包括普通醫(yī)療垃圾、污水處理站污泥、廢藥品等，生活垃圾是醫(yī)護及工作人員、 病人在日常生活、工作中產(chǎn)生的一般廢物。 （4）地下水評價因子 根據(jù)繁峙縣第一人民醫(yī)院醫(yī)院等級證書 （證書編號：2012-02-026） ，繁峙縣 人民醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境 （HJ610- 2016） ，新建、擴建醫(yī)院報告書，三甲醫(yī)院為 III 類，其余為 IV 類，本項目為二級 甲等醫(yī)院，不是三甲醫(yī)院，故本項目地下水環(huán)境評價類別為 IV 類，根據(jù)環(huán)境影 響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境 （HJ610-2016） ，IV 類建設(shè)項目不開展地下會環(huán)境影 響評價。 2.3 評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn) 2.3.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 1、環(huán)境空氣 執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)。 2、水環(huán)境 （1）地表水：根據(jù)山西省地表水環(huán)境功能區(qū)劃 （DB14/67-2014） ，滹沱河 （孤山水庫出口-宏道）在該河段規(guī)劃水環(huán)境功能為工業(yè)用水保護，水質(zhì)目標(biāo)為類， 執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB 3838-2002）中的類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 表表 2-2 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012） 污染物名稱取值時間二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值濃度單位 SO2年平均60g/m3 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 4 24 小時平均 1 小時平均 150 500 TSP 年平均 24 小時平均 200 300 PM10 年平均 24 小時平均 70 150 NO2 年平均 24 小時平均 1 小時平均 40 80 200 表表 2-3 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002）類類 單位：單位：mg/L 項目pHCODcrBOD5氨氮石油類總氮總磷 標(biāo)準(zhǔn)值6-93061.50.51.50.3 （2）地下水：根據(jù)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB/T14848-93） ，項目所在區(qū)域地下 水主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水的地下水，執(zhí)行 III 類標(biāo)準(zhǔn)。 表表 2-4 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB/T14848-93）III 類類 單位：單位：mg/L 污染物PH總硬度硫酸鹽氨氮硝酸鹽 標(biāo)準(zhǔn)值6.58.54502500.220 污染物亞硝酸鹽氟化物高錳酸鹽指數(shù)總大腸菌群氯化物 標(biāo)準(zhǔn)值0.021.03.03.0250 污染物砷鐵錳汞揮發(fā)酚 標(biāo)準(zhǔn)值0.050.30.10.0010.002 污染物溶解性總固體六價鉻氰化物鎘鉛 標(biāo)準(zhǔn)值10000.050.050.010.05 污染物細(xì)菌總數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)值100 注：大腸菌群單位為個/L，細(xì)菌單位個/mL。 3、聲環(huán)境 根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-2008） ，本項目所在區(qū)域為 1 類區(qū)，即“以 居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能” ，執(zhí)行聲環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-2008）1 類標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)院南臨滹源大街，執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn) （GB3096-2008）4a 類標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見表 1-9。 表表 2-5 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-2008）單位：）單位：dB（A） 標(biāo)準(zhǔn)類別晝間夜間適應(yīng)范圍備注 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 5 1 類5545醫(yī)療衛(wèi)生區(qū) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 4a 類7055靠近滹源大街一側(cè)（南側(cè)） GB3096-2008 2.3.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 1、環(huán)境空氣 本項目醫(yī)院污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)水污染物 排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18466-2005）表 3 中“污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度” 的排放標(biāo)準(zhǔn)；廚房油煙廢氣執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18483-2001）中相應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值詳見表 2-6、表 2-7。 表表 2-6 醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18466-2005） 單位：單位：mg/m3 序號控制項目（mg/m3）標(biāo)準(zhǔn)值 1氨1.0 2硫化氫0.03 3臭氣濃度（無量綱）10 4氯氣0.1 5甲烷（指處理站內(nèi)最高體積保分?jǐn)?shù)%）1% 表表 2-7 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18483-2001） 飲食業(yè)單位規(guī)模小型中型大型 基準(zhǔn)灶頭數(shù)1，33，66 對應(yīng)灶頭總功率（108J/h）1.67，5.005.00，1010 對應(yīng)排氣罩灶面總投影面積（m2）1.1，3.33.3，6.66.6 油煙最高允許排放濃度（mg/m3）2.0 凈化設(shè)施最低去除率（%）607585 2、廢水、廢水 本項目水污染物排放執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18466-2005）中 表 2“綜合醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放限值（日均值） ”的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)。 表表 2-8 醫(yī)療機構(gòu)水污染物預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機構(gòu)水污染物預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn) 控制項目預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)控制項目預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn) 糞大腸菌群數(shù) MPN/L5000動植物油(mg/L)20 腸道致病菌-石油類(mg/L)20 腸道病毒-陰離子表面活性劑(mg/L)10 pH6-9色度（稀釋倍數(shù)）- 濃度(mg/L)250 COD最高允許排放負(fù)荷 （g/床位） 250 揮發(fā)酚（mg/L）1.0 氨氮（mg/L）-總氰化物(mg/L)0.5 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 6 濃度(mg/L)60濃度(mg/L)100 SS最高允許排放負(fù)荷 （g/床位） 60 BOD最高允許排放負(fù) 荷（g/床位） 100 總鉻(mg/L)1.5總汞(mg/L)0.05 六價鉻(mg/L)0.5總鎘(mg/L)0.1 總砷(mg/L)0.5總 A(Bq/L)1.0 總鉛(mg/L)1.0總 B(Bq/L)10 總銀(mg/L)0.5總余氯(mg/L)- 2、聲環(huán)境 施工期 執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) （GB125232011） 。 表表 2-9 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：單位：dB（A） 晝間夜間 7055 運營期 醫(yī)院院界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) （GB12348-2008）中 1 類和 4 類標(biāo)準(zhǔn)。 表表 2-10 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：單位：dB（A） 區(qū)域名稱標(biāo)準(zhǔn)類別晝間 Leq（dB(A)）夜間 Leq（dB(A)） 醫(yī)院院界1 類5545 靠近滹源大街一側(cè)4 類7055 3、固體廢物 生活垃圾等執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18599- 2001）及標(biāo)準(zhǔn)修改單（2013第 36 號）中的有關(guān)規(guī)定。 醫(yī)療廢物貯存執(zhí)行危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB18597-2001）及標(biāo)準(zhǔn)修 改單（2013第 36 號）中的有關(guān)規(guī)定；污水處理站產(chǎn)生的污泥等屬危險廢物，執(zhí)行 醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18466-2005）表 4 中的醫(yī)療機構(gòu)污泥控制標(biāo)準(zhǔn)。 表表 2-11 醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18466-2005） 醫(yī)療機構(gòu)類別 糞大腸菌群數(shù) MPN/g 腸道致病菌腸道病毒結(jié)核桿菌 蛔蟲卵死亡率 （%） 綜合醫(yī)療機構(gòu)100/95 繁峙縣人民醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)項目 7 2.4 評價工作等級評價工作等級及評價范圍及評價范圍 2.4.1 評價等級的確定評價等級的確定 2.4.1.1 大氣環(huán)境影響評價等級 根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 （HJ2.2-2008） ，評價工作等價按照表 1-1 的分 級判據(jù)進行劃分，主要指標(biāo)有最大地面濃度占標(biāo)率 Pi 和其對應(yīng)的地面濃度達標(biāo)準(zhǔn)限 值 10%時所對應(yīng)的最遠距離 D10%。 表表 2-12 大氣評價工作等級大氣評價工作等級 評價工作等級評價工作分級判據(jù) 一級Pmax80%，且 D10%5km