驗(yàn)工計(jì)價(jià)及變更索賠

驗(yàn)工計(jì)價(jià)局指揮部(經(jīng)理部)應(yīng)按照建設(shè)單位和局驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法規(guī)定的程序和具體要求辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)，要重點(diǎn)抓好驗(yàn)工計(jì)價(jià)的過程控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中就要完善各種基礎(chǔ)資料和辦理相關(guān)簽認(rèn)手續(xù)，避免事后補(bǔ)辦而造成已完工程費(fèi)用無法計(jì)價(jià)的被動(dòng)局面。1.合同內(nèi)部分，季(年)度驗(yàn)工計(jì)價(jià)數(shù)量必須為實(shí)際完成并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核確認(rèn)且質(zhì)量合格的施工圖數(shù)量。2.合同約定范圍之外的征地拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，在實(shí)施前必須要有建設(shè)單位的書面委托協(xié)議，發(fā)生的費(fèi)用要及時(shí)辦理簽認(rèn)和審批手續(xù)，憑付款憑證、建設(shè)單位審批的工程預(yù)(決)算費(fèi)用辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)。3.I類變更設(shè)計(jì)和不屬于合同包干費(fèi)范圍內(nèi)的II類變更設(shè)計(jì)，必須遵循“先批準(zhǔn)、后變更、先設(shè)計(jì)，后施工”的原則，與建設(shè)單位簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，與合同內(nèi)部分同步驗(yàn)工計(jì)價(jià)。4.新增工程項(xiàng)目要根據(jù)建設(shè)單位批準(zhǔn)的施工圖或有關(guān)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行實(shí)施，同時(shí)編制工程預(yù)算，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。5.政策性調(diào)差(1)甲供材料和設(shè)備應(yīng)按當(dāng)期建設(shè)單位提供的數(shù)量和單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，相關(guān)手續(xù)和資料要齊全，費(fèi)用計(jì)算要符合規(guī)定。分期調(diào)整數(shù)量之和應(yīng)控制在合同約定甲供材料和設(shè)備清單總數(shù)量和價(jià)值范圍內(nèi)。(2)非甲供材料和設(shè)備之外的各種政策性調(diào)差應(yīng)按當(dāng)期完成工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)的消耗數(shù)量(含大臨工程)，根據(jù)國家、鐵道部和地方建設(shè)主管部門公布的當(dāng)期價(jià)差調(diào)整文件進(jìn)行調(diào)整，并同步計(jì)價(jià)。6.包干費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)范圍之內(nèi)的所有費(fèi)用，在項(xiàng)目實(shí)施過程中只要發(fā)生，不論是在合同約定的總額范圍之內(nèi)，還是超出合同約定的總額范圍之外，局指揮部(經(jīng)理部)都要辦理數(shù)量和費(fèi)用等相關(guān)簽字、蓋章和審批手續(xù)，并根據(jù)形象進(jìn)度對(duì)建設(shè)單位辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)。(1)施工圖數(shù)量差：對(duì)施工圖數(shù)量與投標(biāo)工程量清單數(shù)量之間的產(chǎn)生數(shù)量差，要及時(shí)向建設(shè)和監(jiān)理單位辦理確認(rèn)手續(xù)，并根據(jù)形象進(jìn)度與合同清單相應(yīng)子目辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)。(2)II類變更設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、分工、費(fèi)用處理原則和合同約定執(zhí)行，變更設(shè)計(jì)聯(lián)系單必須經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方簽字、蓋章，且變更設(shè)計(jì)預(yù)算報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施和驗(yàn)工計(jì)價(jià)。(3)工程保險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)根據(jù)合同約定，憑保險(xiǎn)公司出具的收款憑證，向建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。(4)地材調(diào)差：季(年)度驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)按照實(shí)際完成工作量統(tǒng)計(jì)的當(dāng)期地材消耗量，實(shí)際采購單價(jià)或工程所在地造價(jià)部門發(fā)布的材料價(jià)格信息價(jià)格，對(duì)地材價(jià)差進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，并報(bào)建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)。(5)道碴調(diào)差：應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)概算料源位置及運(yùn)輸方式，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生料源地和運(yùn)輸方式，按當(dāng)期實(shí)際完成數(shù)量和采購單價(jià)或鐵道部(鐵路局)公布的單價(jià)計(jì)算差價(jià)，并進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。7.索賠費(fèi)用索賠事件一旦發(fā)生，局指揮部(經(jīng)理部)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)合同約定的程序收集、整理上報(bào)索賠資料，相關(guān)證據(jù)和簽認(rèn)手續(xù)要齊全，費(fèi)用計(jì)算要合理，及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商和談判，爭(zhēng)取索賠費(fèi)用早日審批和驗(yàn)工計(jì)價(jià)。第九節(jié) 變更設(shè)計(jì)1.變更設(shè)計(jì)是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前，變更施工圖的活動(dòng)。2.加強(qiáng)施工圖審核，施工前應(yīng)詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，各部門互相配合，將勘察設(shè)計(jì)存在的問題解決在工程實(shí)施之前。3.、類變更設(shè)計(jì)，由提議單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料報(bào)局指揮部(經(jīng)理部)。局指揮部(經(jīng)理部)應(yīng)組織有關(guān)單位和部門分析、研究，在10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見報(bào)建設(shè)單位，并派人跟蹤處理結(jié)果，對(duì)變更設(shè)計(jì)的施工圖及時(shí)組織進(jìn)行審核。4.變更設(shè)計(jì)文件按鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法及甲方變更設(shè)計(jì)管理辦法規(guī)定程序辦理，達(dá)到初步設(shè)計(jì)文件深度。變更設(shè)計(jì)文件應(yīng)附工程數(shù)量和費(fèi)用增減對(duì)照表。5.變更設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”的原則。因突發(fā)事件、工程安全需要立即處理的變更設(shè)計(jì)，局指揮部(經(jīng)理部)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位，及時(shí)按程序辦理變更。6.局指揮部(經(jīng)理部)總工程師、工程部、工經(jīng)部必須認(rèn)真做好施工圖審核和施工方案制訂工作，做好變更設(shè)計(jì)的策劃、上報(bào)簽認(rèn)、跟蹤全過程工作，及時(shí)編制和上報(bào)變更設(shè)計(jì)預(yù)算，準(zhǔn)確界定I、II類變更設(shè)計(jì)，并密切跟蹤，確保變更設(shè)計(jì)早日審批、早日計(jì)量。關(guān)鍵要做好以下六個(gè)方面工作：(1)施工圖投資檢算施工圖審核與對(duì)比。待正式施工圖到達(dá)后，應(yīng)立即組織做好三個(gè)數(shù)量之間的對(duì)比分析，即投標(biāo)工程數(shù)量施工圖數(shù)量施工圖實(shí)際數(shù)量。從投標(biāo)工程數(shù)量與施工圖數(shù)量對(duì)比中分析施工圖數(shù)量的正負(fù)量差。從施工圖數(shù)量和施工圖實(shí)際數(shù)量對(duì)比中分析變更設(shè)計(jì)的“主攻方向”。局指揮部(經(jīng)理部)按初步設(shè)計(jì)批復(fù)原則自行編制施工圖投資檢算與設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比。組織預(yù)算人員以施工圖數(shù)量為依據(jù)，進(jìn)行內(nèi)部施工圖檢算，以便及時(shí)掌握項(xiàng)目“家底”。將內(nèi)部施工圖檢算中的各關(guān)鍵點(diǎn)(尤其是個(gè)性問題)與設(shè)計(jì)單位溝通，力爭(zhēng)和設(shè)計(jì)單位在正式施工圖投資檢算中取得一致。(2)類變更設(shè)計(jì)組織對(duì)在建項(xiàng)目分析討論，對(duì)確定I類變更意向的單項(xiàng)工程應(yīng)準(zhǔn)備以下資料：經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位簽字審批的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，要求內(nèi)容詳實(shí)，工程數(shù)量、計(jì)算過程、示意圖清晰明了，并要求有設(shè)計(jì)人員復(fù)核簽字；施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位四方簽認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要；手續(xù)齊全的變更設(shè)計(jì)圖紙；各種檢驗(yàn)檢測(cè)記錄，鐵道部、建設(shè)單位下發(fā)的和變更相關(guān)的文件、電報(bào)；與變更設(shè)計(jì)數(shù)量一致，由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)工程數(shù)量完成確認(rèn)單；根據(jù)已編制完成的變更設(shè)計(jì)文件對(duì)照檢查各種施工記錄和監(jiān)理日志。(3)類變更設(shè)計(jì)概算清理時(shí)一般將類變更分為風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)外的類變更、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)內(nèi)的類變更。包干費(fèi)外的II類變更一般劃分為六種類型：地方要求增加，標(biāo)準(zhǔn)變化，規(guī)范變化，方案變化，建設(shè)單位要求，地質(zhì)變化等。II類變更需要收集和整理的資料有：工程數(shù)量增減表、概預(yù)算表、四方會(huì)議紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)審批單。(4)政策性調(diào)整根據(jù)關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段材料價(jià)差調(diào)整的指導(dǎo)意見(鐵建設(shè)200946號(hào))要求，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位依法合規(guī)計(jì)算材料差價(jià)并按I類變更設(shè)計(jì)程序辦理。其他政策性調(diào)整甲供材料每季度根據(jù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)計(jì)算數(shù)量，收集整理甲供材料發(fā)票、付款憑證或收據(jù)依法合規(guī)計(jì)算。道碴調(diào)整須摸清設(shè)計(jì)概算料源位置及運(yùn)輸方式，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生料源地和運(yùn)輸方式進(jìn)行調(diào)整，其中涉及到營業(yè)線配合費(fèi)和道碴監(jiān)管費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照鐵道部(鐵路局)有關(guān)文件計(jì)算，列入概算清理。(5)征地拆遷資料的收集與整理：被拆遷產(chǎn)權(quán)單位、施工單位、建設(shè)單位的會(huì)議紀(jì)要，同時(shí)需要提供與產(chǎn)權(quán)單位的拆遷協(xié)議，銀行付款憑證，收款收據(jù)或發(fā)票。針對(duì)紅線范圍內(nèi)的建筑垃圾清運(yùn)，須留有照片、聲像資料，并進(jìn)行四方(施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，確定運(yùn)量，提供棄運(yùn)場(chǎng)所租地及有償使用協(xié)議、付款憑證及發(fā)票。三電遷改資料需要提供與產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)議，銀行付款憑證，收款收據(jù)。管線遷改一般以II類變更設(shè)計(jì)或獨(dú)立費(fèi)的形式辦理，需要收集整理的資料有：地下管線遷改三方會(huì)議紀(jì)要(施工單位、產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位)、管線遷改工程數(shù)量匯總表、管線遷改示意圖，根據(jù)工程數(shù)量表編制的概預(yù)算表(由施工單位自行施工的)，委托產(chǎn)權(quán)單位簽訂的管線改移協(xié)議(產(chǎn)權(quán)單位自行改移的)、付款憑證、發(fā)票或收款收據(jù)。(6)索賠泥漿、淤泥外運(yùn)：提供市級(jí)環(huán)保局或市容部門下發(fā)的有關(guān)泥漿清運(yùn)的正式文件，存儲(chǔ)堆放地點(diǎn)的所屬行政村的租地或有償使用協(xié)議、付款憑證。爆破震動(dòng)損失：提供爆破區(qū)段與房屋平面位置示意圖，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、地方爆破評(píng)估機(jī)構(gòu)等單位評(píng)審?fù)ㄟ^的爆破方案和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，市級(jí)環(huán)保局出具的環(huán)評(píng)報(bào)告(證明爆