XXX公司關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

XXX公司關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案按照中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)和省紀(jì)委、省委、省政府辦公廳關(guān)于在全省開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)以及青海省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案的要求，結(jié)合公司的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省藥監(jiān)局工作會(huì)議精神，按照省委、省政府辦公廳關(guān)于在全省開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和青海省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案的具體意見(jiàn)，扎實(shí)有序地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。二、總體目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)治理，使公司全體員工普遍受到教育，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，公司相關(guān)制度基本得到完善，推進(jìn)金訶藏藥反腐倡廉工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的企業(yè)管理新局面，確保藏醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。三、基本原則1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，公司將運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好三個(gè)結(jié)合：一是與規(guī)范藥品生產(chǎn)與藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序相結(jié)合；二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合；三是與推進(jìn)藏醫(yī)藥改革和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。2、堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3、堅(jiān)持分塊負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。董事會(huì)和總經(jīng)理要按照分塊負(fù)責(zé)的原則，督促所分管副總切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任；公司各部門要按照各自分工管理的原則，認(rèn)真細(xì)化工作任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)解決問(wèn)題。四、組織領(lǐng)導(dǎo)治理藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立青海金訶藏藥藥業(yè)股份有限公司治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下：組長(zhǎng)：端智副組長(zhǎng)：孫泰俊成員：雷寧韓華寧樊海巖華尖本萬(wàn)瑪才讓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政部，舉報(bào)電話：每一階段工作結(jié)束后，公司各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問(wèn)題等情況報(bào)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月28日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問(wèn)題和下一步打算等總結(jié)后報(bào)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在分析匯總各部門情況的基礎(chǔ)上，形成報(bào)告報(bào)青海省食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。五、治理工作的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和行為主體重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)：要明確治理工作的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和行為主體。重點(diǎn)部位是在藥品原材料采購(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)兩大部位。重點(diǎn)環(huán)節(jié)是在藥材采購(gòu)和藥品推銷、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)上。行為主體：一是藥材原材料、輔料采購(gòu)過(guò)程中所涉及的管理人員和業(yè)務(wù)人員以各種名義收受回扣、提成。二是藥品經(jīng)營(yíng)及其管理人員，在藥品推銷過(guò)程中以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣提成等財(cái)物的行為。六、實(shí)施步驟公司各部門要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，制定切實(shí)可行的自查自糾具體辦法，認(rèn)真抓好落實(shí)。步驟分動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、整改落實(shí)、鞏固成果等四個(gè)階段。時(shí)間七個(gè)月，20XX年4月28日開(kāi)始至11月28日結(jié)束。第一階段：動(dòng)員部署。重在糾正錯(cuò)誤觀念，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。1、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，抓好思想發(fā)動(dòng)。通過(guò)層層動(dòng)員，使公司全體員工特別是從事公司藥材采購(gòu)、物資采購(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)的員工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好深化認(rèn)識(shí)。主要學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委五次全會(huì)、貫徹省委、省政府辦公廳關(guān)于在全省開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)和青海省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案的要求以及中央關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)和相關(guān)配套文件，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、明確要求。3、采取多種形式，抓好宣傳配合。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、金訶藏藥信息網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。第二階段：對(duì)照檢查。公司各部門相對(duì)集中時(shí)間，深入查找問(wèn)題，深挖思想根源，明確整改方向。1、征求意見(jiàn)廣泛查。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見(jiàn)建議。2、深刻剖析對(duì)照查。公司各部門及其管理人員和業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)自查20XX年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)觀念和行為。一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易的“潛規(guī)則”、部門發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”等錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；三查經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本部門有沒(méi)有“小金庫(kù)”、賬外賬、賬外物等。對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。3、梳理問(wèn)題準(zhǔn)備整改。把自查的問(wèn)題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)。第三階段：整改落實(shí)。制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。1、扎實(shí)進(jìn)行整改。公司各部門要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真全面的進(jìn)行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見(jiàn)成效；整改需要一個(gè)過(guò)程的，需提出時(shí)限要求。2、定改進(jìn)措施。公司各部門要針對(duì)各有關(guān)單位自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。3、梳理整改情況。對(duì)整改情況進(jìn)行全面梳理，并以適當(dāng)方式公布。第四階段：鞏固成果。公司各部門繼續(xù)搞好整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。1、繼續(xù)搞好整改。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量加以解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要作出說(shuō)明；自查自糾效果不好的，要重新進(jìn)行整改。2、抓好建章立制。重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果。3、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。既總結(jié)成效，也總結(jié)不足；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)教訓(xùn)，確保自查自糾不走過(guò)場(chǎng)。七、監(jiān)督檢查1、加強(qiáng)督查督導(dǎo)。各部門對(duì)涉及本部門的治理工作，要做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅(jiān)持“兩同時(shí)”制度，把治理工作與藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。2、建立信息專報(bào)與通報(bào)制度。定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，相互交流借鑒。3、建立聯(lián)系點(diǎn)制度。公司領(lǐng)導(dǎo)小組將確定行政部為聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，聯(lián)系點(diǎn)要有針對(duì)性地開(kāi)展工作，同時(shí)探索和總結(jié)自查自糾工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開(kāi)展工作。八、建立健全防治公司商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決公司藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商業(yè)賄賂問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化管理，建立健全企事業(yè)單位自律機(jī)制。一要健全內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、銷售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。二要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)共鑄誠(chéng)信活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)人，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。三要堅(jiān)持藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格GMP、GSP管理，遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。修訂、完善公司藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。一方面，在修訂與公司管理制度，注重完善對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范企業(yè)商業(yè)行為，杜絕的相關(guān)條款。另一方面，深化改革，進(jìn)一步開(kāi)展藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展治理治理商業(yè)賄賂，完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的