政府的權(quán)力：依法行使上課PPT課件

.,1,政府的權(quán)力：依法行使,.,2,如此的“禮尚往來”?,.,3,鏡頭一：某市政府以發(fā)展地方酒業(yè)為由，下達(dá)文件給全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體，要求單位在接待工作中使用當(dāng)?shù)鼐茝S生產(chǎn)的酒，并按照各單位的規(guī)模，規(guī)定應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。,該市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你的看法？,理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護(hù)主義，從長遠(yuǎn)來看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府沒有依法行使公共權(quán)力，濫用權(quán)力。,一、公共權(quán)力切莫亂用,.,4,鏡頭二：某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過50萬者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。,該市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說說你的看法？,不正當(dāng)，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力，不利于營造遵守交通法則的社會范圍，對社會造成不良影響。政府行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力。,思考：政府及其工作人員應(yīng)該如何行使權(quán)力？,.,5,二、政府依法行政,1、依法行政的含義,政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。,.,6,1.依法行政的必要性,（1）從根本上講，是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。（2）政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。,（二）為什么要依法行政？,.,7,賣紅薯老人占到經(jīng)營，他的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。,城管人員應(yīng)該怎樣做？,1.政府：2.城管執(zhí)法人員：3.小商販：,城管人員為什么要這樣做？,怎樣從根本上解決占道經(jīng)營問題？,.,8,做法一：同情攤販謀生艱難，不予理睬。違背了合法行政的要求。攤販占道經(jīng)營,違背城市綜合治理條例是違法行為。對其實行管理,是城管人員的法定職責(zé)，因同情而不予理睬，屬行政不作為，沒有堅持“合法行政”；執(zhí)法人員勸小攤販離開是執(zhí)行城市綜合治理管理條例，履行管理職責(zé)，屬于“合法行政”。,.,9,合法行政行政機(jī)關(guān)實施行政管理，要依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行（從依據(jù)看-法律）,程序正當(dāng)行政機(jī)關(guān)實施行政管理時，要公開，注意聽取公民的意見，嚴(yán)格按照法定程序。從程序看,權(quán)責(zé)統(tǒng)一行政機(jī)關(guān)違法或者不正當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。,（三）依法行政的具體要求,.,10,合法行政,.,11,程序正當(dāng),.,12,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,.,13,2.依法行政的意義,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；,有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；,有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；,有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。,（對人民）,（對政府）,（對政府）,（對社會）,.,14,正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系有權(quán)必有責(zé):行使權(quán)力時要承擔(dān)責(zé)任;用權(quán)受監(jiān)督:行使權(quán)力時,必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督;侵權(quán)要賠償:如果經(jīng)過法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)利,那就應(yīng)該按照法律的規(guī)定給予賠償.,.,15,3.政府為什么要依法行政？(必要性+意義),從根本上講，是由我國國家性質(zhì)、政府的性質(zhì)決定的，政府依法行政體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。,政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。,政府依法行政具有重要意義,想一想,.,16,2、政府要科學(xué)民主決策：,三、審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策,1、政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)：,決策（首要）執(zhí)行監(jiān)督,怎么做：審慎行使權(quán)利，堅持科學(xué)決策、民主決策，提高決策水平。完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。,政府決策的重要性：關(guān)系國計民生,.,17,1、政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)：2、科學(xué)民主決策的重要性：3、審慎用權(quán)，減少決策失誤：科學(xué)決策；民主決策；依法決策；建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。,決策執(zhí)行監(jiān)督,關(guān)系國計民生,三、審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策,.,18,政府的權(quán)力：依法行政,是什么？,具體要求,為什么？,必要性,重要性（意義）,怎么辦？,提高依法行政的水平,政府要貫徹依法行政的具體要求,審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策,加強(qiáng)立法工作,深化行政管理體制改革,課堂小結(jié),加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),.,19,當(dāng)堂訓(xùn)練,、各級政府部門要堅持依法行政，從嚴(yán)治政，是因為（）依法行政關(guān)系人民利益只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗這是依法治國方略的要求這是依法治國方略的根本原因ABCD,A,.,20,2、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因為、行政機(jī)關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。、行政機(jī)關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。、有利于提高公民的道德水平。,C,.,21,3、安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭議被訴上法庭，公安局長主動出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽。從行政訴訟開始時的怕當(dāng)被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理性面對訴訟，主要說明了、各級政府機(jī)關(guān)增強(qiáng)了依法行政意識、各級行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的意識增強(qiáng)、各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成為公正司法的主體、行政機(jī)關(guān)有司法機(jī)關(guān)的保護(hù),A,.,22,2、政府及其工作人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？,（1）政府及其工作人員行使權(quán)力必