安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導則.doc

湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件湘安監(jiān)危化2007233號轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）和危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導則（試行）的通知各市州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央在湘和省屬企業(yè)：現(xiàn)將國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）和危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導則（試行）的通知（安監(jiān)總?；?007225號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。試行過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時函告省安監(jiān)局?；?。二七年十二月八日 抄送：有關(guān)設(shè)計單位、安全評價機構(gòu)，相關(guān)省直部門。危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）說明一、安全設(shè)施的含義指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。二、安全設(shè)施的分類安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施3類。三、適用范圍本目錄適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目安全評價和安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收。預(yù)防事故設(shè)施檢測、報警設(shè)施壓力、溫度、液位、流量、組份等報警設(shè)施，可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報警設(shè)施，用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗檢測設(shè)備、儀器。設(shè)備安全防護設(shè)施防護罩、防護屏、負荷限制器、行程限制器，制動、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施，傳動設(shè)備安全鎖閉設(shè)施，電器過載保護設(shè)施，靜電接地設(shè)施。防爆設(shè)施各種電氣、儀表的防爆設(shè)施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆氣體和粉塵形成等設(shè)施，阻隔防爆器材，防爆工器具。作業(yè)場所防護設(shè)施作業(yè)場所的防輻射、防靜電、防噪音、通風（除塵、排毒）、防護欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設(shè)施。安全警示標志包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風向等警示標志。控制事故設(shè)施泄壓和止逆設(shè)施用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設(shè)施,用于止逆的閥門等設(shè)施，真空系統(tǒng)的密封設(shè)施。緊急處理設(shè)施緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設(shè)施，通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施，緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設(shè)施。減少與消除事故影響設(shè)施防止火災(zāi)蔓延設(shè)施阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設(shè)施，防火材料涂層。滅火設(shè)施水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設(shè)施，消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。緊急個體處置設(shè)施洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施。應(yīng)急救援設(shè)施堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備。逃生避難設(shè)施逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸系統(tǒng)）、避難信號等。勞動防護用品和裝備包括頭部，面部，視覺、呼吸、聽覺器官，四肢，軀干防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業(yè)場所物理、化學因素傷害的勞動防護用品和裝備。危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導則(試行）1適用范圍本導則適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制。2術(shù)語和定義2.1化學品指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。2.2危險化學品指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學品。2.3新建項目指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項目。2.4改建項目指企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變原設(shè)計的生產(chǎn)、儲存危險化學品種類及主要裝置（設(shè)施、設(shè)備）、危險化學品作業(yè)場所的建設(shè)項目。2.5擴建項目指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品或者危險化學品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨立的建設(shè)項目。2.6安全設(shè)施指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備、裝備）和采取的措施。2.7作業(yè)場所指可能使從業(yè)人員接觸危險化學品的任何作業(yè)活動場所，包括從事危險化學品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學品的處置或者處理等場所。3主要內(nèi)容3.1建設(shè)項目概況3.1.1建設(shè)項目內(nèi)部基本情況3.1.1.1建設(shè)項目的主要技術(shù)、工藝（方式）和國內(nèi)、外同類建設(shè)項目水平對比情況。3.1.1.2建設(shè)項目所在的地理位置、用地面積和生產(chǎn)（儲存）規(guī)模。3.1.1.3建設(shè)項目涉及的主要原輔材料和品種（包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品，下同）名稱、數(shù)量。 3.1.1.4建設(shè)項目的工藝流程和主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系。 3.1.1.5建設(shè)項目配套和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質(zhì)（或者物料）來源。3.1.1.6建設(shè)項目的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施名稱、型號（或者規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備。3.1.2建設(shè)項目外部基本情況3.1.2.1建設(shè)項目所在地的氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然情況。3.1.2.2建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后可能出現(xiàn)的最嚴重事故波及的范圍，以及在此范圍內(nèi)的24小時生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活的情況。3.1.2.3建設(shè)項目中危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與下列場所、區(qū)域的距離：居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；供水水源、水廠及水源保護區(qū)；車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。3.2建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度3.2.1危險、有害因素3.2.1.1建設(shè)項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品危險類別及數(shù)據(jù)來源。3.2.1.2建設(shè)項目可能出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危險、有害因素。3.2.1.3建設(shè)項目可能出現(xiàn)作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素。3.2.2危險、有害程度3.2.2.1固有危險程度定量分析建設(shè)項目工藝流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。定性分析建設(shè)項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的固有危險程度。宜通過下列計算，定量分析建設(shè)項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的各個作業(yè)場所的固有危險程度：具有爆炸性的化學品的質(zhì)量及相當于梯恩梯（TNT）的摩爾量;具有可燃性的化學品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量;具有毒性的化學品的濃度及質(zhì)量;具有腐蝕性的化學品的濃度及質(zhì)量。3.2.2.2風險程度通過國內(nèi)外同類生產(chǎn)或者儲存裝置、設(shè)施發(fā)生的事故情況，定性、定量分析和預(yù)測建設(shè)項目的以下幾方面內(nèi)容：作業(yè)場所出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性；涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)泄漏后，具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間；涉及具有毒性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間；涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故造成人員傷亡的范圍。預(yù)測建設(shè)項目涉及具有爆炸性、可燃性的化學品的作業(yè)場所出現(xiàn)最大爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水數(shù)量和最嚴重爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水數(shù)量。3.3建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明3.3.1列出落實建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議，所采取的全部安全設(shè)施及所在作業(yè)場所（部位）。3.3.2說明未落實或者部分落實的建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議的論證情況或者理由。3.4采用的安全設(shè)施和措施詳細列出建設(shè)項目設(shè)計中所采用（?。┑娜堪踩O(shè)施，并對每個安全設(shè)施說明符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的具體條款，或者借鑒國內(nèi)外同類建設(shè)項目所采?。ㄓ茫┑陌踩O(shè)施。3.5事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施3.5.1應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置或配備情況。3.5.2消防隊伍的依托或者建設(shè)情況。3.5.3應(yīng)急救援器材的配備情況。3.5.4消防器材的配備情況。3.5.5應(yīng)急救援措施。3.6安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備3.6.1對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后設(shè)置安全管理機構(gòu)及其職責的建議。3.6.2對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后配備安全管理人員的條件和數(shù)量的建議。3.7安全設(shè)施投資概算3.7.1建設(shè)項目總投資概算。3.7.2建設(shè)項目中安全設(shè)施投資概算和分類投資概算。3.7.3建設(shè)項目中安全設(shè)施投資概算占總投資概算的比例，建設(shè)項目中安全設(shè)施分類投資概算占安全設(shè)施投資概算的比例。3.8結(jié)論和建議3.8.1結(jié)論根據(jù)國、內(nèi)外同類裝置（設(shè)施）設(shè)計發(fā)展情況和國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的規(guī)定和要求，從下列幾方面作出結(jié)論：建設(shè)項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝安全性；建設(shè)項目選用的主要裝置、設(shè)施安全性；建設(shè)項目采用（?。┑陌踩O(shè)施水平；建設(shè)項目所達到的安全水平。3.8.2建議根據(jù)國、內(nèi)外建設(shè)項目特別是同類裝置（設(shè)施）建設(shè)項目的管理情況和趨勢，從下列幾方面提出建議：主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購；施工單位的選擇；主要原輔材料的選擇； 投入試生產(chǎn)（使用）后的安全管理；其它方面。4附件4.1建設(shè)項目區(qū)域位置圖、工藝流程簡圖、爆炸危險區(qū)域劃分圖。4.2建設(shè)項目平面布置圖，生產(chǎn)和儲存裝置（設(shè)施）、防雷防靜電接地、消防設(shè)施及消防器材、氣體檢測平面布置圖。4.3建設(shè)項目涉及的特種設(shè)備及主要安全附件一覽表。4.4建設(shè)項目所在地安全條件的分析情況。4.5建設(shè)項目風險程度的定性、定量分析情況。4.6建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝安全性的分析過程。4.7建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計依據(jù)的國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的目錄。5格式5.1格式5.1.1封面（參見附件1）5.1.2封二（參見附件2）5.1.3安全設(shè)施設(shè)計工作人員組成5.1.4目錄5.1.5非常用的術(shù)語、符號和代號說明5.1.6主要內(nèi)容5.1.7附件5.2字號和字體主要內(nèi)容的章、節(jié)標題分別采用3號黑體、楷體字，項目標題采用4號黑體字；內(nèi)容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字；附件的圖表可選用復印件，附件的標題和項目標題分別采用3號和4號黑體字，內(nèi)容的文字和表格表述采用的字體同“主要內(nèi)容”。 5.3紙張、排版采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm