地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案辦事

BSZN-0493-2015/01地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案辦事指南2015-01-01發(fā)布 2015-01-01實(shí)施上海市規(guī)劃和國土資源管理局 發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案辦事指南一、適用范圍本指南適用于本市地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)的申請(qǐng)與辦理。二、事項(xiàng)名稱和代碼事項(xiàng)名稱：地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)代碼：0493三、辦理依據(jù)（一）設(shè)定依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例 第三十八條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國土資源主管部門參加。 第三十九條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。（二）審批的相關(guān)規(guī)定1、行政許可法2、地質(zhì)災(zāi)害防治條例 3、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知（國辦發(fā)200135號(hào)）四、辦理機(jī)構(gòu)（一）辦理機(jī)構(gòu)名稱及權(quán)限（a）機(jī)構(gòu)名稱：上海市規(guī)劃和國土資源管理局（b）辦理權(quán)限:在本市范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)的法規(guī)、規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)提交有關(guān)材料送市規(guī)劃和國土資源管理局備案。（二）審批內(nèi)容市規(guī)劃國土資源局在收到申請(qǐng)人報(bào)送的申請(qǐng)資料后，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：（1）資質(zhì)：是否是具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程相應(yīng)資質(zhì)單位從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。（2）級(jí)別：資質(zhì)單位是否符合該地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)級(jí)別要求。 （三）法律效力地質(zhì)災(zāi)害防治條例第四十一條第（二）項(xiàng), 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。（四）審批對(duì)象地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案審批的對(duì)象為企業(yè)、事業(yè)單位。五、審批條件（一）準(zhǔn)予備案的條件1、從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程相應(yīng)資質(zhì)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位資質(zhì)分別分為甲、乙、丙各三級(jí)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的等級(jí)分為特大級(jí)、大型、中型和小型四級(jí)。2、單位的資質(zhì)滿足該地質(zhì)災(zāi)害治理工程級(jí)別要求。從事特大型以下的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)具有甲級(jí)資質(zhì)；從事中型以下的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)具有乙級(jí)資質(zhì)；從事小型的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，應(yīng)具有丙級(jí)資質(zhì)；3、提交了地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收意見書。（二）不予批準(zhǔn)的情形相應(yīng)條件不符合第（一）條所列標(biāo)準(zhǔn)之一項(xiàng)或以上的，不予批準(zhǔn)。六、審批數(shù)量無審批數(shù)量限制。七、申請(qǐng)材料（一）形式標(biāo)準(zhǔn)1、紙質(zhì)的材料為A4或A3規(guī)格；2、其他大于A4規(guī)格的紙質(zhì)文件或圖紙，需折疊成A4規(guī)格；3、紙質(zhì)材料需按資料類型分別裝訂成冊(cè)。4、申請(qǐng)材料的復(fù)印件應(yīng)清晰。（二）行政審批申請(qǐng)材料目錄地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案序號(hào)提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子要求1地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案登記表原件2紙質(zhì)登記表需蓋公章，填寫內(nèi)容必須真實(shí)有效，不得涂改和弄虛作假。文字、圖件、表格、證書、印章等必須清晰。2地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工報(bào)告（竣工報(bào)告主要內(nèi)容包括：工程概況、設(shè)計(jì)概述、工程進(jìn)展、質(zhì)量監(jiān)控、資金使用、工程效果、存在問題、建議等。）原件1紙質(zhì)竣工報(bào)告需申請(qǐng)備案單位蓋章；編寫人和審查、審核人應(yīng)簽字。3地質(zhì)災(zāi)害治理施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位出具）復(fù)印件1紙質(zhì)申請(qǐng)備案單位蓋章，并注明原件保管單位。地質(zhì)災(zāi)害治理勘查、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量檢查報(bào)告，地質(zhì)災(zāi)害治理監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告（由項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位出具）復(fù)印件1紙質(zhì)申請(qǐng)備案單位蓋章，并注明原件保管單位。地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書（竣工驗(yàn)收專家組出具）復(fù)印件1紙質(zhì)申請(qǐng)備案單位蓋章，并注明原件保管單位。施工單位簽署的工程質(zhì)量維修書復(fù)印件1紙質(zhì)申請(qǐng)備案單位蓋章，并注明原件保管單位。（三）申請(qǐng)文書名稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案登記表八、審批期限（一）受理期限申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（二）辦理期限自受理之日起13個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。九、審批證件（一） 批準(zhǔn)的準(zhǔn)予行政許可決定書，包括申請(qǐng)單位、申請(qǐng)事項(xiàng)、項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)事項(xiàng)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)日期等內(nèi)容。本決定書無有效期。地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案表，包括申請(qǐng)事項(xiàng)的相關(guān)信息及是否準(zhǔn)予備案的審批意見。（二）不批準(zhǔn)的不予行政許可決定書，包括申請(qǐng)單位、申請(qǐng)事項(xiàng)、項(xiàng)目名稱、不予批準(zhǔn)理由、法律救助、不予批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及不予批準(zhǔn)日期等內(nèi)容。十、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)本審批事項(xiàng)不收費(fèi)。十一、申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)（一）申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利1.申請(qǐng)人有權(quán)要求我局公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我局職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求我局對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準(zhǔn)確、可靠的信息；2.申請(qǐng)人向我局提出行政許可申請(qǐng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利；3.在依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)和我局法定職權(quán)范圍內(nèi)，申請(qǐng)人有權(quán)向我局提出行政許可申請(qǐng)，并要求我局在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時(shí)出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證；4.申請(qǐng)人向我局提出行政許可申請(qǐng)，我局認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式時(shí)，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局在提交申請(qǐng)材料的五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；我局逾期不告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容或者申請(qǐng)人按照我局告知的補(bǔ)正要求補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料后我局仍不受理的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局依法改正；5.我局如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定；6對(duì)依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審和公示的行政許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人；7.對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，我局作出準(zhǔn)予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋我局印章的行政許可證件；我局作出不予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局書面說明理由，申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；8.我局實(shí)施行政許可，向申請(qǐng)人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求，或者我局工作人員辦理行政許可，向申請(qǐng)人索取財(cái)物或者謀取其他利益，申請(qǐng)人有權(quán)拒絕并依法提出投訴或者舉報(bào)；9.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，我局依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可決定，由此對(duì)申請(qǐng)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，申請(qǐng)人有權(quán)要求我局依法給予補(bǔ)償。（二）申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)1.申請(qǐng)人向我局提出行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和我局關(guān)于申請(qǐng)文本的規(guī)范性要求，如實(shí)向我局提交全部申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；2.申請(qǐng)人取得我局行政許可后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我局行政許可決定對(duì)申請(qǐng)人從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)所規(guī)定的義務(wù)；3.申請(qǐng)人取得我局行政許可后，需要對(duì)行政許可的內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)向我局提出變更申請(qǐng)，經(jīng)我局同意后方可作出變更；4.我局對(duì)申請(qǐng)人取得我局行政許可后從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料；5.申請(qǐng)人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。十二、申請(qǐng)接收（一）接收方式本審批事項(xiàng)申請(qǐng)采用窗口接收方式。接收部門名稱：上海市規(guī)劃和國土資源管理局行政許可受理窗口（二）接收時(shí)間接收時(shí)間為：星期一至星期五 上午9:3011:30 下午13:3016:30注：可預(yù)約延時(shí)至17：30十三、咨詢途徑1、窗口咨詢黃浦區(qū)北京西路89號(hào)2樓綜合業(yè)務(wù)受理大廳2、電話咨詢（021）*20001十四、投訴渠道1信函投訴上海市規(guī)劃和國土資源管理局監(jiān)察室 地址：北京西路99號(hào) 郵編：2、電話投訴（021）3、網(wǎng)上投訴/user/login.jsp十五、辦理方式（一）業(yè)務(wù)描述在本市范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)的法規(guī)、規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)提交有關(guān)材料送市規(guī)劃和國土資源管理局備案。1、辦理環(huán)節(jié)申請(qǐng)環(huán)節(jié)：申請(qǐng)人登錄市規(guī)劃國土資源局網(wǎng)站（/）,了解事項(xiàng)辦理基本要求，填寫“地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)表”和“上海市地礦行政審批業(yè)務(wù)受理單”，并蓋申請(qǐng)單位印章；申請(qǐng)人按照要求準(zhǔn)備其它有關(guān)材料，一并交由受理窗口，對(duì)提供申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，受理窗口將申請(qǐng)材料交由辦理機(jī)構(gòu)。審核環(huán)節(jié)：由受理窗口受理后，對(duì)提供申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，受理窗口將申請(qǐng)材料交由辦理機(jī)構(gòu)。辦理機(jī)構(gòu)審核與處理后做出是否行政許可的決定。受理窗口根據(jù)決定結(jié)果制作許可文書并送達(dá)申請(qǐng)人。2、審查方式本審批事項(xiàng)采用書面審查方式。（二）適用情形地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案審批辦理采用一般程序進(jìn)行辦理。十六、決定公開地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案審批決定完畢后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)局網(wǎng)站上進(jìn)行信息公開。附錄1 辦事流程示意圖辦 結(jié)書面審查申請(qǐng)材料審 核申報(bào)人備案咨詢批準(zhǔn)決定（受理之日起13個(gè)工作日）向窗口提交申請(qǐng)申請(qǐng)材料準(zhǔn)備決定公開出具不予行政許可決定書受理窗口預(yù)受理出具行政許可不予受理決定書出具補(bǔ)正材料告知單受理，出具行政許可受理通知書文件送達(dá)（按約定方式送達(dá)）不符受理情形需補(bǔ)正補(bǔ)正后不批準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案審批辦理流程示意圖附錄2 申請(qǐng)書（示范文本）地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣 工 驗(yàn) 收 備 案 登 記 表地質(zhì)災(zāi)害治理工程名稱：松江區(qū)佘山鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)單位：上海市地質(zhì)調(diào)查研究院上海市規(guī)劃和國土資源管理局制治理工程名稱松江區(qū)佘山鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程治理工程地址松江區(qū)佘山鎮(zhèn)橫山治理工程規(guī)模（總投資）資） 400萬元工 程 類 別礦坑巖壁加固基巖結(jié)構(gòu)類型安山巖規(guī) 劃 許可 證 號(hào)/施工許可證或開工報(bào)告號(hào)/監(jiān)督注冊(cè) 號(hào)/開工日期2011年 6 月 10 日竣工驗(yàn)收日期2012年 10 月 10 日相關(guān)單位名稱資質(zhì)等級(jí)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話地質(zhì)災(zāi)害治理建設(shè)單位：上海市地質(zhì)調(diào)查研究院乙季軍天地質(zhì)災(zāi)害治理勘查單位：上海市地質(zhì)調(diào)查研究院乙季軍天地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計(jì)單位：上海市地質(zhì)調(diào)查研究院乙季軍天地質(zhì)災(zāi)害治理施工單位：上海市地質(zhì)調(diào)查研究院乙季軍天地質(zhì)災(zāi)害治理監(jiān)理單位：恒久地質(zhì)災(zāi)害治理監(jiān)理公司乙王亮行政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：松江區(qū)規(guī)土局/張聞 本地質(zhì)災(zāi)害治理工程已按國土資源部和市規(guī)劃和國土資源管理局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，備案條件具備，文件齊全，現(xiàn)報(bào)送備案。地質(zhì)災(zāi)害治理建設(shè)單位： （公章） 負(fù)責(zé)人：季軍天 報(bào)送時(shí)間： 2012 年 11 月 1 日登記意見該地質(zhì)災(zāi)害治理工程的竣工驗(yàn)收備案文件已于 年 月 日收訖，文件齊全。 （公 章） 年 月 日經(jīng)手人負(fù)責(zé)人備案意見 （公 章） 年 月 日地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案文件目錄1、地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；2、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工許可證或開工報(bào)告；3、地質(zhì)災(zāi)害治理施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；4、地質(zhì)災(zāi)害治理勘查、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量檢查報(bào)告，地質(zhì)災(zāi)害治理監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，施工單位的工程竣工報(bào)告；5、主管部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書；6、施工單位簽署的工程質(zhì)量維修書；注：1、本表用鋼筆、墨筆填寫清楚；2、本表中，竣工驗(yàn)收備案文件清單所列文件如為復(fù)印件應(yīng)加蓋報(bào)送單位公章，并注明原件存放處。上海市地礦行政審批業(yè)務(wù)申請(qǐng)表填表日期: 2012年 11 月 1 日申請(qǐng)單位（蓋章）上海市地質(zhì)調(diào)查研究院申請(qǐng)單位電 話申請(qǐng)單位通訊地址上海市普陀區(qū)靈石路222號(hào)郵政編碼填 報(bào) 人姓 名顧林填 報(bào) 人聯(lián)系電話填 報(bào) 人身份證請(qǐng)事項(xiàng)(打鉤表示)采礦許可證地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)審批地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)審批地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收備案礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案、登記 礦產(chǎn)資源勘查許可證審批與地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目登記 礦泉水注冊(cè)登記建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況證明、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性