2016年防汛抗旱工作總結(jié)

2016年防汛抗旱工作總結(jié) 2016年是我國成功舉辦“兩奧會(huì)”和“神七”成功發(fā)射、太空行走，實(shí)現(xiàn)國人千年夢想大喜之年；全國軍民團(tuán)結(jié)一心，眾志成誠文川抗震救災(zāi)取得勝利的一年。我縣的防汛抗旱工作在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，充分貫徹防汛抗旱方針政策，認(rèn)真安排部署，科學(xué)決策指揮，落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，認(rèn)真開展安全隱患大排查，制定應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)，加強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)工作督導(dǎo)檢查，各成員單位和相關(guān)職能部門認(rèn)真履行各自職責(zé)并密切配合，以安全工作促進(jìn)平安奧運(yùn)，確保我縣水庫、電站、在建工程安全生產(chǎn)和人民群眾安全，當(dāng)人為不可抗拒的災(zāi)情發(fā)生后，深入一線指導(dǎo)幫助受災(zāi)群眾抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)，災(zāi)害面前發(fā)揚(yáng)不怕困難、團(tuán)結(jié)抗災(zāi)、積極開展生產(chǎn)自救，同洪、旱災(zāi)害進(jìn)行頑強(qiáng)的抗?fàn)?，將受?zāi)損失降到了最低限度?，F(xiàn)將一年來的防汛抗旱工作總結(jié)如下： 我縣今年災(zāi)害的特點(diǎn)為：旱災(zāi)嚴(yán)重，單點(diǎn)暴雨和地震波及影響導(dǎo)致山地災(zāi)突出，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和作物損失嚴(yán)重。入春以來，由于無降雨、少雨、持續(xù)高溫，全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)不同程度的旱災(zāi)，特別是我縣以怒江沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受旱嚴(yán)重。干旱造成水源減小、干枯，農(nóng)作物受旱嚴(yán)重，新植甘蔗無法播種，人畜飲水困難，生產(chǎn)生活受到影響。5月中、下旬開始全縣普降中到大雨，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地洪澇災(zāi)害，房屋、溝渠、交通農(nóng)田不同程度受損毀。特別是進(jìn)入8月中旬后,由于單點(diǎn)暴雨造成山洪泛濫，山體崩塌地震影響滑坡、泥石流災(zāi)害頻繁，1人死亡，各類作物、民房、交通、集鎮(zhèn)重點(diǎn)飲水工程、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較為嚴(yán)重。加之受盈江821地震響溝渠、飲水工程等設(shè)施受到不同程損毀。 一、降雨情況 氣象部門預(yù)報(bào)：今年我縣的降雨量為，比去年多624mm，比歷年多。14月30日全縣降雨，比去年同期多,比歷年同期多，5月中旬進(jìn)入雨季。到10月31日止實(shí)際總降雨量為，比去年同期相比少，比歷年同期少，平均氣溫，與去年同期相比高，與歷年同期高。雨季持續(xù)時(shí)間長、單點(diǎn)暴雨突出，大雨主要過程為5月、6月、7月、8月、9月5個(gè)月份。 二、旱災(zāi)及應(yīng)對(duì)措施 去冬今春以來，我縣大部分地區(qū)高溫少雨，5月進(jìn)入雨季，雖然降雨比去年和歷年多，但由于水利化程度低和多種因素，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是不同程度受到干旱災(zāi)害，尤其以怒江沿線的臘勐、鎮(zhèn)安、碧寨、勐糯、木城較為嚴(yán)重。旱災(zāi)不但給農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物造成損失，還給工業(yè)、人畜飲水帶來影響和困難。全縣2016年因旱受災(zāi)損失達(dá)萬元。 據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)千公頃，其中：成災(zāi)千公頃，絕收千公頃，牧區(qū)受旱面積萬平方公里，人畜飲水困難萬人萬頭。蓄水總量比去年同期減少%。部分廠礦被迫停工停產(chǎn)，鎮(zhèn)安的竹箐、戶帕、嶺干等村寨人畜飲水水源點(diǎn)枯竭8處，減小多處，需要到外地去挑、運(yùn)、馱?？h城從元月份以來每天要抽水6小時(shí)600立方米來保證縣城居民供水。 旱災(zāi)發(fā)生后,我縣采取各項(xiàng)抗旱措施有序開展抗旱工作,據(jù)統(tǒng)計(jì):全縣投入抗旱人數(shù)達(dá)萬人，抗旱設(shè)備萬臺(tái)套，投入抗旱各類資金50萬元，抗旱用電萬度，抗旱用油21噸，抗旱澆灌面積千公頃,臨時(shí)解決人畜飲水困難萬人0.4萬頭。 面對(duì)旱情，縣委、政府高度重視，認(rèn)真安排部署，充分發(fā)動(dòng)。一是認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，采取措施、科學(xué)調(diào)度、加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)村抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是按“三先三后”的用水原則，尤先保證城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)村群眾飲水安全，同時(shí)，組織工作組深入到田間地頭幫助群眾抗旱保苗、抗旱搶種和中耕管理等工作。三是充分發(fā)揮現(xiàn)有的庫塘和“五小”水工程的作用，科學(xué)調(diào)配有限的水源進(jìn)行抗旱。四是推廣節(jié)水科技運(yùn)用，如:節(jié)約用水、節(jié)水改造、水改旱、薄膜覆蓋等。五是適時(shí)進(jìn)行人工降雨作業(yè)15次，發(fā)射降雨彈50枚。 三、洪澇災(zāi)害 （一）主要洪澇災(zāi)害情況 今年，是“前旱后澇”，于5月14日進(jìn)入汛期。汛期造成全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不同程度受災(zāi)，滑坡、泥石流災(zāi)害較為突出，農(nóng)田沖毀、河道漫堤、決堤，渠道、交通、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重，死亡1人，總經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4734萬元。5月14至19日，全縣普降中到大雨，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)山地災(zāi)害。碧寨鄉(xiāng)因連續(xù)降雨，村、社出現(xiàn)部分山體滑坡及泥石流等洪澇災(zāi)害，稻田沖毀掩埋畝,包谷受災(zāi)畝,甘蔗57畝,損失12萬元;民房12間,部分家具被毀,直接經(jīng)濟(jì)損失萬元;楊梅田村岔河施工隊(duì)被泥石流掩埋施工用具及生活必需品90多件,碧寨村沖毀擋墻25米,溝渠25米,全鄉(xiāng)村級(jí)公路沖毀公里,損失萬元。6月27日上午9時(shí)至中午12時(shí)，勐糯鎮(zhèn)持續(xù)突降大暴雨，導(dǎo)致勐糯海溝洪水猛漲，流量超過立方米每秒,造成大寨村70多戶的1000多畝稻田被洪水淹沒,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬元。7月25日至26日凌晨，木城鄉(xiāng)出現(xiàn)大面積山體滑坡，造成安定大溝麥地埡口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌，導(dǎo)致溢流槽無法使用，嚴(yán)重影響到整條安定大溝的正常通水，對(duì)花椒、老滿坡、木城、魚塘埡口4個(gè)村群眾生產(chǎn)生活用造成嚴(yán)重影響。7月26至29日，碧寨、龍江、鎮(zhèn)安、勐糯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受不同程度暴雨襲擊成災(zāi)，房屋受損14戶，包谷、甘蔗受災(zāi)1220畝，其中絕收50畝，烤煙受災(zāi)98畝，鄉(xiāng)村公路不同程度出現(xiàn)坍塌，損失達(dá)萬元。 8月9日晚10時(shí)至10日凌晨，我縣長時(shí)間降雨，造成龍山、勐糯、象達(dá)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡等災(zāi)害，稻田受災(zāi)250畝，其中砂埋50畝，龍河公路中斷，房屋受損5戶，需要轉(zhuǎn)移1戶，損失萬元。8月10日晚11時(shí)至11日8日11時(shí)，平達(dá)、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)12小時(shí)強(qiáng)降雨，早7時(shí)至11時(shí)出現(xiàn)單點(diǎn)大暴雨，降雨集中在平達(dá)小河村一帶，大體范圍東至溝心寨，南至下小河、大跌水，西至蠻引河，北至懶板登。由于降雨強(qiáng)度大，歷時(shí)長，土壤水量已飽和，內(nèi)摩擦力降低，形成大范圍大面積山體崩塌，滑坡、泥石流災(zāi)害，面積約30平方公里，平達(dá)包谷受災(zāi)750畝，絕收667畝，經(jīng)濟(jì)損失畝，茶園受災(zāi)658畝，絕收360畝，甘蔗絕收25畝，水稻受災(zāi)1289畝，絕收570畝，農(nóng)作物受災(zāi)合計(jì)2722畝，絕收合計(jì)1622畝，損失177萬元，鄉(xiāng)村公路、溝渠坍塌嚴(yán)重約30公里，平達(dá)村下大寨村民蔣香芹36歲采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命線河尾大溝嚴(yán)重坍塌總長5974米，坍方量45756立方米，沖毀渠道17段428米，排洪槽250米，山洪卷8座，集鎮(zhèn)人畜飲水主管PE225管沖毀690米，總經(jīng)濟(jì)損失萬元。勐糯鎮(zhèn)甘蔗、水稻、包谷5000多畝受災(zāi)，山林60畝，苗木40沖毀掩埋，損失畝。同日，碧寨損毀房屋26間。臘勐烤煙受災(zāi)299畝，包谷畝，甘蔗受災(zāi)30畝，民房受損3間，鄉(xiāng)村道路坍塌中斷，溝渠水毀1000米，人飲2件，損失萬元。 8月16至17象達(dá)、碧寨兩鄉(xiāng)遭受暴風(fēng)雨災(zāi)害，包谷、甘蔗等受災(zāi)432畝，其中絕收122畝，民房受損6戶21間，溝渠坍塌11米，鄉(xiāng)村公路中斷千米,萬元。9月24至31日,由于全縣長時(shí)期連續(xù)降雨,局部暴雨,造成全縣龍山、龍江、鎮(zhèn)安、碧寨、木城等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成基礎(chǔ)設(shè)施和各類作物損失嚴(yán)重，甘蔗受災(zāi)2534畝，成災(zāi)1072畝，絕收190畝，損失萬元，香料煙受災(zāi)4547平方米，損失萬元。早春豌豆受災(zāi)1440畝，成災(zāi)850畝，絕收500畝，損失11萬元，包谷受災(zāi)1100畝，29噸，損失萬元。成熟水稻無法收獲出芽5610畝，噸，損失萬元。水利水電損失：渠道水毀311米，損失萬元。人畜飲水1件，萬元。電桿1棵，損失萬元。保龍高迅公路因山體大面積滑坡中斷。段家壩至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤壩至木城公路、*至河頭公路等5條中斷，坍方約14萬立方米，沖毀損壞擋墻2道，砌體400立方米，損失78萬元。民房不同程度受損，進(jìn)水，地基開裂等46戶，47間，學(xué)校受損一所，經(jīng)濟(jì)損失萬元。有4戶農(nóng)戶需要搬遷。森林毀滅17畝，草果4畝。這次災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬元。 至10月31日統(tǒng)計(jì)資料：全縣受災(zāi)人口萬人，房屋倒塌受損594間，農(nóng)作物受災(zāi)萬畝，農(nóng)作物成災(zāi)面積萬畝，絕收萬畝，減產(chǎn)糧食1500噸，淡水養(yǎng)殖面積萬畝，損失萬噸，公路中斷17條次，171公里，輸電線路公里，渠道1466處，41公里，橋涵毀壞294座，水毀公路9582處萬立方米,水毀擋墻89處萬立方米，洪澇災(zāi)害損失萬元。 （二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有力，協(xié)調(diào)到位，及時(shí)抗災(zāi)救災(zāi)，將災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認(rèn)真履行自己工作職責(zé)，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線。特別是“811”災(zāi)情發(fā)生后，縣委、政府高度重視，派出工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)，搜救疏散人員及時(shí)召開防汛救災(zāi)工作會(huì)議，認(rèn)真安排部署搶險(xiǎn)工作，及時(shí)啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，8月15日，主管農(nóng)林水的副縣長在勐糯召集平達(dá)、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)職能部門災(zāi)后恢復(fù)協(xié)調(diào)會(huì)，酬措資金，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等進(jìn)行協(xié)調(diào)，共籌集搶險(xiǎn)資金60萬元。 1、認(rèn)真部署，抓好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認(rèn)真做好今年的防汛工作，確保國家及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣把防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作列為重中之重來抓，一是層層落實(shí)防洪安全責(zé)任制、行政首長和業(yè)主負(fù)責(zé)制，汛前與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位簽訂了防洪安全責(zé)任書和水庫安全責(zé)任書，同時(shí)，對(duì)各防汛責(zé)任人進(jìn)行公告。二是認(rèn)真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開展安全隱患排查，前后開展安全大檢查4次，消除安全隱患81余處。三是修訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，制訂小（一）型水庫防汛應(yīng)急預(yù)案。四是及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防洪組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了14支、420人的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 2、精心組織，全力抓好防汛救災(zāi)工作。 為了以防洪安全促進(jìn)平安奧運(yùn)，我縣結(jié)合縣情在認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認(rèn)真安排部署，一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好全縣汛期安全生產(chǎn)和災(zāi)害防范工作的通知，5月初下發(fā)了關(guān)于做好水庫及人飲安全工作的緊急通知，5月中旬又下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好全縣水庫安全度汛工作的緊急通知，及時(shí)做好了防汛抗旱工作安排部署，以確保安全度汛；二是加強(qiáng)防汛24小時(shí)值班制度，縣鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)安排防汛值班人員，確保上下信息隨時(shí)暢通，及時(shí)處置洪、旱災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對(duì)在建、重點(diǎn)項(xiàng)目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門發(fā)出書面通知并送達(dá)到業(yè)主手中，要求進(jìn)行停工整改，不消除隱患決不開工。四是組織搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和做好受災(zāi)群眾救災(zāi)救濟(jì)和安撫工作。緊急調(diào)撥帳篷160頂，應(yīng)急被子800張，衣物1300件，大米300噸，安排救災(zāi)應(yīng)急資金10萬元。保證了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活不受影響。妥善解決了群眾衣、食、住等問題，讓受災(zāi)群眾在危難時(shí)刻充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。五是認(rèn)真組織開展恢復(fù)重建成和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚(yáng)互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作，將受災(zāi)損失降到最低。 據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣今年共投入防汛撿險(xiǎn)人力萬人次，資金160萬元，木材10立方米，投入編織袋萬條，出動(dòng)機(jī)動(dòng)車27輛，推土機(jī)械臺(tái)班，民工萬人次，共挽回糧食50噸，財(cái)產(chǎn)51萬元。 四、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問題 經(jīng)驗(yàn)主要是： 一領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)基層防汛工作督促指導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)。我縣在今年的防汛抗旱工作中，認(rèn)真貫徹上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議精神和重要文件、傳真精神，在抗旱上加強(qiáng)蓄水，科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水源，充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用和水改旱，以及節(jié)水耕作；在防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來抓，一是召開會(huì)議，貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪工作重要批示精神，及時(shí)安排部署防汛救災(zāi)工作，動(dòng)員全縣干部職工深入一線指導(dǎo)救災(zāi)工作，幫助群眾樹立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實(shí)防汛責(zé)任人上崗位到位，責(zé)任到人，對(duì)防汛工作做到了“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”；三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在汛前調(diào)整充實(shí)防洪領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍；四是由縣防汛抗旱指揮長同10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩個(gè)水庫管理單位簽訂防洪安全責(zé)任書和水庫安全責(zé)任書；五是制定抗旱與防洪工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。 二加強(qiáng)汛前安全檢查，落實(shí)物資儲(chǔ)備。汛前組織安全檢查組到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重點(diǎn)河道、水庫、溝渠進(jìn)行汛前安全檢查2次，并將檢查出來的問題進(jìn)行及時(shí)整改和制定好應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)，存儲(chǔ)防汛物資編織袋2萬條，鐵絲噸，木樁2000棵。 三編制了中型水庫2件，小（一）型7件，小（二）型14件的渡汛計(jì)劃，為水庫蓄水汛期安全運(yùn)行提高了保障。 四利用冬春時(shí)節(jié)對(duì)主要河道清淤除障，修復(fù)水毀工程，確保了今年河道行洪安全。 五落實(shí)了搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)*縣防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支不少于30人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 存在問題： 一防汛抗旱經(jīng)費(fèi)不足。主要是經(jīng)費(fèi)不足制約著防汛抗旱應(yīng)急支出和維修加固病險(xiǎn)工程，特別是?。ǘ┬?、小（一）型百分之九十以上的水庫帶病運(yùn)行。 二我縣的旱災(zāi)大都為工程措施未完善，只要工程措施完善到位，水利化程度提高，水資源可進(jìn)行調(diào)配，旱災(zāi)就可大大減輕。 三地理位置特殊，多數(shù)水工程修建在崇山峻嶺之中，工程老化，近年來由于氣候變化，水毀工程嚴(yán)重，且修復(fù)難度、投資大，有的修復(fù)后還不牢固。 四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)水庫管理運(yùn)行機(jī)制有待完善。 五、二九年工作計(jì)劃 一抓好庫塘蓄水，按省、市下達(dá)蓄水計(jì)劃安全蓄好水，由于?。ㄒ唬?座水庫準(zhǔn)備進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理，09年完成蓄水任務(wù)萬立方米，為生產(chǎn)、生活用水和抗旱防旱打下基礎(chǔ)。 二今冬明春，在全縣上下迅速掀起大干農(nóng)田水利基本建設(shè)和完成水毀工程修復(fù)計(jì)劃。計(jì)劃完成冬春修工程345件，投工295萬個(gè)工日，計(jì)劃完成投資萬元,完成土石方萬元。三岔河水庫續(xù)建工程計(jì)劃完成投資5000萬元。八O八水庫除險(xiǎn)加固工程掃尾。重點(diǎn)?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫一朵墻、清水河水庫，計(jì)劃投資200萬元，重點(diǎn)?。ㄒ唬┬陀?jì)劃投資1562萬元：坪子寨水庫360萬元，長漢壩水庫424萬元，油竹河水庫380萬元，楊梅坡水庫398萬元，完成香柏河滯洪工程250萬元。煙水配套項(xiàng)目840萬元,農(nóng)業(yè)水利綜合開發(fā)550萬元，臘勐松白大溝防滲加固工程200萬萬元，龍江邦煥溝整修計(jì)劃投資300萬元。人畜飲水項(xiàng)目38件，新增水澆地面積萬畝，改善灌溉面積