工會(huì)與促進(jìn)就業(yè)PPT課件

.,1,中國(guó)工會(huì)在促進(jìn)就業(yè)方面的作用,2,.,中國(guó)工會(huì)在促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用的定位配合政府實(shí)現(xiàn)國(guó)家有關(guān)就業(yè)、再就業(yè)工作目標(biāo)。,就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)者的首要權(quán)益，是工會(huì)維權(quán)工作的重點(diǎn)之一,3,.,適應(yīng)市場(chǎng)化的需要，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在積極促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)加大維護(hù)職工就業(yè)權(quán)益的力度，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)與提高勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益之間，在就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性、生產(chǎn)性與就業(yè)的安全性、穩(wěn)定性之間，努力維持協(xié)調(diào)和平衡，促進(jìn)全體職工公平分享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高速發(fā)展的成果。,4,.,開展職業(yè)介紹服務(wù),幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),幫助和扶持困難職工群體,保護(hù)農(nóng)民工的合法就業(yè)權(quán)利,工會(huì)在促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域所做的工作,參與就業(yè)法律法規(guī)政策的制定與實(shí)施,開展就業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)對(duì)話,5,.,一、參與就業(yè)法律法規(guī)政策的制定與實(shí)施,6,.,工會(huì)法國(guó)家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接設(shè)計(jì)職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。,7,.,從全國(guó)總工會(huì)到產(chǎn)業(yè)工會(huì)、地方和基層工會(huì)每年都開展專題調(diào)研，全面了解掌握下崗失業(yè)人員再就業(yè)的情況、問(wèn)題，向政府提出建議和對(duì)策，及時(shí)反映職工群眾的呼聲和要求。積極參與破產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法、集體合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法、社會(huì)保險(xiǎn)法、就業(yè)促進(jìn)法、職業(yè)安全衛(wèi)生法等法律、法規(guī)的制定，參與和推動(dòng)政府促進(jìn)就業(yè)政策的出臺(tái)。,8,.,全國(guó)總工會(huì)多次向國(guó)務(wù)院提交有關(guān)促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)問(wèn)題的報(bào)告，提出工會(huì)的主張和建議。全總提出的有關(guān)政府應(yīng)實(shí)施積極促進(jìn)就業(yè)的政策、規(guī)范企業(yè)裁員的條件和程序、制定并落實(shí)鼓勵(lì)再就業(yè)的優(yōu)惠政策、對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施再就業(yè)援助、努力改善就業(yè)和再就業(yè)環(huán)境等政策建議，基本得到政府的采納。,9,.,二、開展就業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)對(duì)話,10,.,工會(huì)法各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。,11,.,初步形成多層次的三方機(jī)制組織體系,中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部之間己建立國(guó)家級(jí)三方協(xié)商會(huì)議制度。全國(guó)建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制8030個(gè)，比上年增加1346個(gè)，增長(zhǎng)20.1%，其中省級(jí)三方機(jī)制已全部建立，有82.2%的市（地）和70.7%的縣（市）建立了三方機(jī)制，,12,.,通過(guò)建立社會(huì)對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)三方的社會(huì)對(duì)話和交流，使得就業(yè)領(lǐng)域中的一些政策問(wèn)題，如促進(jìn)就業(yè)、工資分配、社會(huì)保障、企業(yè)裁員、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理、職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察等等，在按照勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)加以調(diào)整的同時(shí)，還可在三方相互協(xié)商的框架內(nèi)協(xié)調(diào)解決，有利于在宏觀層面協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。,13,.,三、開展職業(yè)介紹服務(wù)，形成工會(huì)就業(yè)服務(wù)體系,14,.,至2005年底，全國(guó)縣及縣級(jí)以上工會(huì)建立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)2146所（占全國(guó)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的6%），其中1062所職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)獲得政府部門的相關(guān)行政許可和資質(zhì)認(rèn)定，并辦理了事（企）業(yè)法人登記。1994至2005年間，全國(guó)工會(huì)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)305.3萬(wàn)人次。,15,.,“三年三個(gè)150萬(wàn)”,對(duì)150萬(wàn)下崗失業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)為150萬(wàn)下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)幫助150萬(wàn)下崗職業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),16,.,工會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)具有三大特色：,與其他民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不同，工會(huì)興辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)具有非營(yíng)利性，尤其是為就業(yè)再就業(yè)困難人員提供免費(fèi)服務(wù)。擁有比較健全的職業(yè)介紹信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門就業(yè)中心和各區(qū)、市、縣工會(huì)職業(yè)介紹所聯(lián)網(wǎng)），儲(chǔ)有豐富的人才資源和招聘就業(yè)崗位信息。有較強(qiáng)的服務(wù)功能，很多工會(huì)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)采取全天開放（甚至包括節(jié)、假日）、定期召開招聘洽談會(huì)的方式，提供接待登記、信息查詢、委托推薦、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、家教服務(wù)、人才交流、勞動(dòng)事務(wù)代理等服務(wù)。,17,.,工會(huì)的職業(yè)介紹工作不斷發(fā)展，服務(wù)功能得到強(qiáng)化,服務(wù)流程趨于規(guī)范，從開辦初期的單純推薦介紹工作，發(fā)展到多元化的服務(wù)項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，從開辦初期的手工操作、分發(fā)小廣告，發(fā)展到目前計(jì)算機(jī)操作、在報(bào)刊等媒體發(fā)布信息，基本形成有場(chǎng)地、有市場(chǎng)、有網(wǎng)絡(luò)、有規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在市場(chǎng)聲譽(yù)良好的同時(shí)，自我生存和發(fā)展能力增強(qiáng)。,18,.,四、多渠道、多形式幫助和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè),19,.,工會(huì)在幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面取得明顯成效,1.配合政府實(shí)施“4050工程”，即對(duì)女40歲以上和男50歲以上的國(guó)有企業(yè)下崗職工采取特殊扶持政策，使大齡下崗職工再就業(yè)難的問(wèn)題得到較大程度緩解。2.創(chuàng)辦工會(huì)再就業(yè)基地，包括再就業(yè)市場(chǎng)、再就業(yè)孵化場(chǎng)、勸業(yè)場(chǎng)等再就業(yè)基地，安置吸納了大量下崗失業(yè)人員再就業(yè)。據(jù)全總統(tǒng)計(jì)，到2005年底，全國(guó)工會(huì)再就業(yè)基地已有3874個(gè)，吸納就業(yè)45萬(wàn)人，并基本完成產(chǎn)權(quán)模式的轉(zhuǎn)變。,20,.,3.強(qiáng)化以幫扶創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)的工作機(jī)制，建立健全了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額借（貸）款、創(chuàng)業(yè)孵化“三位一體”的幫扶下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的工作模式。4.積極開展職業(yè)培訓(xùn)工作。全國(guó)工會(huì)建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2776個(gè)（占全國(guó)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的13.6%)。1994至2005年間，全國(guó)工會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)下崗失業(yè)人員開展技能培訓(xùn)497.5萬(wàn)人次，經(jīng)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員289.4萬(wàn)人次，培訓(xùn)再就業(yè)率為58%。,21,.,五、幫助和扶持困難職工群體,22,.,困難職工群體,在部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)中下崗失業(yè)以后再就業(yè)困難的職工群體、基本生活缺乏保障的職工群體，以及被長(zhǎng)期拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)的職工群體等。,23,.,“困難職工幫扶中心”,2002年初天津市總工會(huì)建立全國(guó)第一個(gè)“困難職工幫扶中心”。至2005年底，全國(guó)已有340個(gè)地市級(jí)以上城市工會(huì)建立了困難職工幫扶中心，全國(guó)縣級(jí)及縣級(jí)以上的困難職工幫扶中心2229個(gè)。,24,.,幫扶人數(shù)分類統(tǒng)計(jì),25,.,幫扶金額分類統(tǒng)計(jì),26,.,幫扶中心籌資情況,27,.,“幫扶中心”的主要工作：,為生活困難的下崗失業(yè)者提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)困難職工進(jìn)行生活救助，為他們解決生活、醫(yī)療和子女上學(xué)等方面的困難，如：全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)“金秋助學(xué)”活動(dòng)；接待困難職工的來(lái)信來(lái)訪和政策咨詢，并定期抽調(diào)人員到有關(guān)部門和基層單位協(xié)調(diào)解決有關(guān)侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn)題；開展法律援助工作，無(wú)償為合法權(quán)益受到侵害的職工提供法律咨詢和法律援助。,28,.,胡錦濤總書記視察昆明市困難職工幫扶中心,29,.,六、高度重視保護(hù)農(nóng)民工的合法就業(yè)權(quán)利,30,.,工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益：,1.積極把農(nóng)民工組織到工會(huì)當(dāng)中來(lái)，讓他們體會(huì)和認(rèn)識(shí)到工會(huì)的作用。截至2005年9月底，全國(guó)基層單位中有2100萬(wàn)農(nóng)民工加入工會(huì)，占工會(huì)會(huì)員總數(shù)13.8；全國(guó)已建工會(huì)的企業(yè)中簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工910.8萬(wàn)人，占已建工會(huì)企業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的39.5。2.通過(guò)拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體為農(nóng)民工撐起保護(hù)傘，比如調(diào)節(jié)勞動(dòng)糾紛，配合有關(guān)部門為農(nóng)民工追討欠薪。,31,.,3.為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件，將農(nóng)民工納入工會(huì)再就業(yè)服務(wù)范圍。4.為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。中華全國(guó)總工會(huì)參與起草了國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工若干問(wèn)題的意見，工會(huì)提出的許多意見和建議被采納。,32,.,TheMigrantWorkersfromRuralAreaswereFirstlyElectedModelWorkersinMay，2005inChina,33,.,全國(guó)總工會(huì)20062008年促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)規(guī)劃目標(biāo)“11251”計(jì)劃,34,.,“11251”計(jì)劃的主要目標(biāo)任務(wù)：,通過(guò)多種渠道和形式，幫助和扶持100萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額信貸和創(chuàng)業(yè)孵化相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)模式，扶持10萬(wàn)名下崗失業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)25萬(wàn)人就業(yè)，工會(huì)舉辦的小額信貸規(guī)模達(dá)到10億元左右；辦好工會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和再就業(yè)基地，爭(zhēng)取工會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的比例達(dá)到75。,35,.,推行“1+1群”的創(chuàng)業(yè)模式：,“1+1群”：通過(guò)支持能人創(chuàng)業(yè)，以帶動(dòng)和擴(kuò)大就業(yè)。目前，全總與國(guó)家開發(fā)銀行正在協(xié)商共同