《公訴與自訴》PPT課件

公訴,起訴概論一、起訴概念1.內(nèi)涵刑事訴訟中的起訴，是指有公訴權(quán)的人民檢察院和有權(quán)提起自訴的公民或單位，依法向人民法院提起訴訟，要求法院對指控的犯罪進行審判，追究被告人刑事責任的訴訟行為。2.類型自訴起訴主體公訴,二、我國刑事起訴制度1.起訴方式我國刑事訴訟實行以公訴為主、自訴為輔的犯罪追訴機制。2.起訴原則在起訴原則上，我國采用以起訴法定主義為主，兼采起訴便宜主義。起訴法定主義，即只要被告人的行為符合法定起訴條件，公訴機關不享有自由裁量的權(quán)力，必須起訴，而不論具體情節(jié)。起訴便宜主義，即被告人的行為在具備起訴條件時，是否起訴，由檢察官根據(jù)被告人及其行為的具體情況以及刑事政策等因素自由裁量。,10.關于我國刑事起訴制度，下列哪些選項是正確的？A.實行公訴為主、自訴為輔的犯罪追訴機制B.公訴為主表明公訴機關可主動干預自訴C.實行的起訴原則為起訴法定主義為主，兼采起訴便宜主義D.起訴法定為主要求凡構(gòu)成犯罪的必須起訴,審查起訴一、審查起訴之概念指人民檢察院對公安機關以及人民檢察院偵查部門偵查終結(jié)移送起訴的案件，進行全面審查，以決定是否向人民法院提起公訴的訴訟活動。第一百六十七條凡需要提起公訴的案件，一律由人民檢察院審查決定。,二、審查起訴之內(nèi)容人民檢察院審查案件的時候，必須查明：（一）犯罪事實、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認定是否正確；（二）有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人；（三）是否屬于不應追究刑事責任的；（四）有無附帶民事訴訟；（五）偵查活動是否合法。（第168條）,人民檢察院審查移送起訴的案件，應當查明：（一）犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚，包括姓名、性別、國籍、出生年月日、職業(yè)和單位等；單位犯罪的，單位的相關情況是否清楚；（二）犯罪事實、情節(jié)是否清楚；實施犯罪的時間、地點、手段、犯罪事實、危害后果是否明確；（三）認定犯罪性質(zhì)和罪名的意見是否正確；有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)及酌定從重、從輕情節(jié)；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動中的責任的認定是否恰當；（四）證明犯罪事實的證據(jù)材料包括采取技術(shù)偵查措施的決定書及證據(jù)材料是否隨案移送；證明相關財產(chǎn)系違法所得的證據(jù)材料是否隨案移送；不宜移送的證據(jù)的清單、復制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送；,（五）證據(jù)是否確實、充分，是否依法收集，有無應當排除非法證據(jù)的情形；（六）偵查的各種法律手續(xù)和訴訟文書是否完備；（七）有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人；（八）是否屬于不應當追究刑事責任的；（九）有無附帶民事訴訟；對于國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟；（十）采取的強制措施是否適當，對于已經(jīng)逮捕的犯罪嫌疑人，有無繼續(xù)羈押的必要；（十一）偵查活動是否合法；（十二）涉案款物是否查封、扣押、凍結(jié)并妥善保管，清單是否齊備；對被害人合法財產(chǎn)的返還和對違禁品或者不宜長期保存的物品的處理是否妥當，移送的證明文件是否完備。（高檢規(guī)則第363條）,三、審查起訴之程序1.審閱案件材料人民檢察院受理移送審查起訴案件，應當指定檢察員或者經(jīng)檢察長批準代行檢察員職務的助理檢察員辦理，也可以由檢察長辦理。辦案人員應當全面審閱案卷材料，必要時制作閱卷筆錄。（高檢規(guī)則第360條）2.訊問犯罪嫌疑人人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人。（第170條）3.聽取當事人及其委托人的意見人民檢察院審查案件，應當聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，并記錄在案。辯護人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應當附卷。（第170條）,直接聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見有困難的，可以通知辯護人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見，在指定期限內(nèi)未提出意見的，應當記錄在案。（高檢規(guī)則第365條）4.通知公安機關補充證據(jù)或者進行補充偵查人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。對于補充偵查的案件，應當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。（第171條）,審查起訴之管轄（高檢規(guī)則第362條）各級人民檢察院提起公訴，應當與人民法院審判管轄相適應。公訴部門收到移送審查起訴的案件后，經(jīng)審查認為不屬于本院管轄的，應當在五日以內(nèi)經(jīng)由案件管理部門移送有管轄權(quán)的人民檢察院。認為屬于上級人民法院管轄的第一審案件的，應當報送上一級人民檢察院，同時通知移送審查起訴的公安機關；認為屬于同級其他人民法院管轄的第一審案件的，應當移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者報送共同的上級人民檢察院指定管轄，同時通知移送審查起訴的公安機關。上級人民檢察院受理同級公安機關移送審查起訴案件，認為屬于下級人民法院管轄的，可以交下級人民檢察院審查，由下級人民檢察院向同級人民法院提起公訴，同時通知移送審查起訴的公安機關。,一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級人民檢察院管轄的，全案由上級人民檢察院審查起訴。需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的，人民檢察院應當在偵查機關移送審查起訴前協(xié)商同級人民法院辦理指定管轄有關事宜。偵查監(jiān)督1.發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在刑訴法第54條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。（第171條）檢察院接到報案、控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的，應當進行調(diào)查核實。對于確有以非法方法收集證據(jù)情形的，應當提出糾正意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（第55條）,應當提出糾正意見，同時應當要求偵查機關重新調(diào)查取證，必要時檢察院也可以自行調(diào)查取證。（高檢規(guī)則第379條）2.發(fā)現(xiàn)偵查人員在偵查活動中有違法行為的人民檢察院根據(jù)需要可以派員參加公安機關對于重大案件的討論和其他偵查活動，發(fā)現(xiàn)違法行為，應當及時通知糾正。發(fā)現(xiàn)偵查人員在偵查活動中的違法行為情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，應當移送本院偵查部門審查，并報告檢察長。偵查部門審查后應當提出是否立案偵查的意見，報請檢察長決定。對于不屬于檢察院管轄的，應當移送有管轄權(quán)的機關處理。,四、審查起訴之期限一般案件：1個月重大復雜案件：1個半月最長：6個半月人民檢察院對于公安機關移送起訴的案件，應當在一個月以內(nèi)作出決定，重大、復雜的案件，可以延長半個月。（第169條第1款）對于補充偵查的案件，應當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。（第171條第3款）,五、審查起訴之處理1.起訴人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。（第172條）2.不起訴犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。,特殊情形（高檢規(guī)則）1.人民檢察院認為犯罪事實不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形需要補充偵查的，應當提出具體的書面意見，連同案卷材料一并退回公安機關補充偵查；人民檢察院也可以自行偵查，必要時可以要求公安機關提供協(xié)助。（第380條）2.人民檢察院對已經(jīng)退回偵查機關二次補充偵查的案件，在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實的，應當移送偵查機關立案偵查；對已經(jīng)查清的犯罪事實，應當依法提起公訴。（第384條）3.需要對公安機關的勘驗、檢查進行復驗、復查的應當要求公安機關復驗、復查，也可以自行復驗、復查。4.犯罪嫌疑人逃跑或者喪失訴訟行為能力的：可以中止審查。,提起公訴一、內(nèi)涵人民檢察院對公安機關和人民檢察院偵查部門偵查終結(jié)的案件進行審查后認為符合起訴條件的，從而作出決定向人民法院提出起訴，要求實現(xiàn)國家刑罰權(quán)的一種活動。二、條件1.犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分具有下列情形之一的，可以確認犯罪事實已經(jīng)查清：（一）屬于單一罪行的案件，查清的事實足以定罪量刑或者與定罪量刑有關的事實已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實無法查清的；（二）屬于數(shù)個罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的；（三）無法查清作案工具、贓物去向，但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的；（四）證人證言、犯罪嫌疑人供述和辯解、被害人陳述的內(nèi)容中主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。（高檢規(guī)則第390條）,2.依法應當追究刑事責任人民檢察院在辦理公安機關移送起訴的案件中，發(fā)現(xiàn)遺漏罪行或者依法應當移送審查起訴同案犯罪嫌疑人的，應當要求公安機關補充移送審查起訴；對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，人民檢察院也可以直接提起公訴。（高檢規(guī)則第391條）,三、起訴書之制作起訴書的主要內(nèi)容包括：1.被告人的基本情況，包括姓名、性別、出生年月日、出生地和戶籍地、身份證號碼、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位及職務、住址，是否受過刑事處分及處分的種類和時間，采取強制措施的情況等；如果是單位犯罪，應當寫明犯罪單位的名稱和組織機構(gòu)代碼、所在地址、聯(lián)系方式，法定代表人和訴訟代表人的姓名、職務、聯(lián)系方式；如果還有應當負刑事責任的直接負責的主管人員或其他直接責任人員，應當按上述被告人基本情況的內(nèi)容敘寫。被告人真實姓名、住址無法查清的，應當按其綽號或者自報的姓名、住址制作起訴書，并在起訴書中注明。被告人自報的姓名可能造成損害他人名譽、敗壞道德風俗等不良影響的，可以對被告人編號并按編號制作起訴書，并附具被告人的照片，記明足以確定被告人面貌、體格、指紋以及其他反映被告人特征的事項。,2.案由和案件來源。案由，即偵查終結(jié)時認定犯罪嫌疑人涉嫌的罪名。案件來源，即該案是由檢察機關自行立案偵查的案件，還是由公安機關或者其他偵查機關偵查終結(jié)的案件。3.案件事實，包括犯罪的時間、地點、經(jīng)過、手段、動機、目的、危害后果等與定罪量刑有關的事實要素。起訴書敘述的指控犯罪事實的必備要素應當明晰、準確。被告人被控有多項犯罪事實的，應當逐一列舉，對于犯罪手段相同的同一犯罪可以概括敘寫。4.起訴的根據(jù)和理由，包括被告人觸犯的刑法條款、犯罪的性質(zhì)及認定的罪名、處罰條款、法定從輕、減輕或者從重處罰的情節(jié)，共同犯罪各被告人應負的罪責等。,起訴書應當附有被告人現(xiàn)在處所，證人、鑒定人、需要出庭的有專門知識的人的名單，需要保護的被害人、證人、鑒定人的名單，涉案款物情況，附帶民事訴訟情況以及其他需要附注的情況。證人、鑒定人、有專門知識的人的名單應當列明姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式，并注明證人、鑒定人是否出庭。,四、起訴書之移送人民檢察院提起公訴的案件，應當向人民法院移送起訴書、案卷材料和證據(jù)。起訴書應當一式八份，每增加一名被告人增加起訴書五份。（高檢規(guī)則第394條）人民檢察院對于犯罪嫌疑人、被告人或者證人等翻供、翻證的材料以及對于犯罪嫌疑人、被告人有利的其他證據(jù)材料，應當移送人民法院。（高檢規(guī)則第395條）人民法院向人民檢察院提出書面意見要求補充移送材料，人民檢察院認為有必要移送的，應當自收到通知之日起三日以內(nèi)補送。（高檢規(guī)則第396條）對提起公訴后，在人民法院宣告判決前補充收集的證據(jù)材料，人民檢察院應當及時移送人民法院。（高檢規(guī)則第397條）,五、公訴之追加、變更和撤回1.公訴之追加與變更在人民法院宣告判決前，人民檢察院發(fā)現(xiàn)被告人的真實身份或者犯罪事實與起訴書中敘述的身份或者指控犯罪事實不符的，或者事實、證據(jù)沒有變化，但罪名、適用法律與起訴書不一致的，可以變更起訴；發(fā)現(xiàn)遺漏的同案犯罪嫌疑人或者罪行可以一并起訴和審理的，可以追加、補充起訴。（高檢規(guī)則第458條）2.撤回起訴人民檢察院發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實、犯罪事實并非被告人所為或者不應當追究被告人刑事責任的,不起訴,一、不起訴之類型1.法定不起訴1）犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。（第173條第1款）2）對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。（第171條第4款）3）人民檢察院對于經(jīng)過一次退回補充偵查的案件，認為證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒有退回補充偵查必要的，可以作出不起訴決定。（高檢第403條第2款）2.酌定不起訴對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。（第173條第2款）,二、不起訴之程序（高檢規(guī)則）1.人民檢察院對于公安機關移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者符合刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一的，經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定，應當作出不起訴決定。（第401條）2.人民檢察院對于二次退回補充偵查的案件，仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定，應當作出不起訴決定。（第403條）3.人民檢察院對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定，可以作出不起訴決定。（第406條）4.省級以下人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件，擬作不起訴決定的，應當報請上一級人民檢察院批準。（第407條）,5.不起訴的決定，由人民檢察院公開宣布。公開宣布不起訴決定的活動應當記錄在案。（第412條）6.人民檢察院決定不起訴的，應當制作不起訴決定書。7.不起訴決定書應當送達被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、被不起訴人及其辯護人以及被不起訴人的所在單位。（第413條）8.對于公安機關移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應當將不起訴決定書送達公安機關。（第414條）9.不起訴決定書自公開宣布之日起生效。（第412條第2款）,三、相關事項之處理1.人民檢察院決定不起訴的案件，可以根據(jù)案件的不同情況，對被不起訴人予以訓誡或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失。2.對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分的，人民檢察院應當提出檢察意見，連同不起訴決定書一并移送有關主管機關處理，并要求有關主管機關及時通報處理情況。3.人民檢察院決定不起訴的案件，對犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財產(chǎn)的處理，參照本規(guī)則第二百九十六條的規(guī)定辦理。4.人民檢察院決定不起訴的案件，需要對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)的，應當書面通知作出查封、扣押、凍結(jié)決定的機關或者執(zhí)行查封、扣押、凍結(jié)決定的機關解除查封、扣押、凍結(jié)。,四、對不起訴決定之救濟1.對公安機關之救濟公安機關認為不起訴決定有錯誤，要求復議的，人民檢察院公訴部門應當另行指定檢察人員進行審查并提出審查意見，經(jīng)公訴部門負責人審核，報請檢察長或者檢察委員會決定。人民檢察院應當在收到要求復議意見書后的三十日以內(nèi)作出復議決定，通知公安機關。,上一級人民檢察院收到公安機關對不起訴決定提請復核的意見書后，應當交由公訴部門辦理。公訴部門指定檢察人員進行審查并提出審查意見，經(jīng)公訴部門負責人審核，報請檢察長或者檢察委員會決定。上一級人民檢察院應當在收到提請復核意見書后的三十日以內(nèi)作出決定，制作復核決定書送交提請復核的公安機關和下級人民檢察院。經(jīng)復核改變下級人民檢察院不起訴決定的，應當撤銷或者變更下級人民檢察院作出的不起訴決定，交由下級人民檢察院執(zhí)行。,2.對被害人之救濟被害人不服不起訴決定的，在收到不起訴決定書后七日以內(nèi)申訴的，由作出不起訴決定的人民檢察院的上一級人民檢察院刑事申訴檢察部門立案復查。被害人向作出不起訴決定的人民檢察院提出申訴的，作出決定的人民檢察院應當將申訴材料連同案卷一并報送上一級人民檢察院。被害人不服不起訴決定，在收到不起訴決定書七日后提出申訴的，由作出不起訴決定的人民檢察院刑事申訴檢察部門審查后決定是否立案復查。,刑事申訴檢察部門復查后應當提出復查意見，報請檢察長作出復查決定。復查決定書應當送達被害人、被不起訴人和作出不起訴決定的人民檢察院。上級人民檢察院經(jīng)復查作出起訴決定的，應當撤銷下級人民檢察院的不起訴決定，交由下級人民檢察院提起公訴，并將復查決定抄送移送審查起訴的公安機關。出庭支持公訴由公訴部門辦理。人民檢察院收到人民法院受理被害人對被不起訴人起訴的通知后，人民檢察院應當終止復查，將作出不起訴決定所依據(jù)的有關案件材料移送人民法院。,3.對被不起訴人之救濟被不起訴人對不起訴決定不服，在