施工現(xiàn)場防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1財富國際.doc

關(guān)于雨季施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案編 制 人： 審 核 人： 審 批 人： 四川華信建設(shè)有限公司二0一四年五月二十五日雨季施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案為做好成都市武侯區(qū)小天竺街 75# 財富國際工程雨季施工防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)造成的生命財產(chǎn)損失，確保該工程的安全渡汛，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、成都市建筑工程管理局文件成建委【2014】92號文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我施工現(xiàn)場實際情況，特制定本方案。 一、適應(yīng)范圍： 本預(yù)案適用于財富國際工程施工現(xiàn)場發(fā)生水災(zāi)造成重大險情事故時應(yīng)急救援處理工作。二、實施原則1、救人高于一切；2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級服從上級；5、分級負責，密切配合。三、組織機構(gòu)及其主要職責四川華信建設(shè)有限公司：財富國際項目部，是本應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責成立氣象預(yù)報組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組。防洪防汛應(yīng)急組織機構(gòu)職務(wù)姓名聯(lián)系電話備 注防洪防汛現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮 項目經(jīng)理朱總指揮 項目執(zhí)行經(jīng)理銀登術(shù)指導(dǎo)組長 項目安全工程師張衛(wèi)勤供給組長 項目材料采購員梁芝想工作組長 項目安全員鐘守險救援組長 項目責任工長趙險救援成員 財富國際項目部全體管理人員搶險救援成員 幕墻安裝負責人鄧光險救援成員 消防安裝負責人張剛險救援成員 電梯安裝負責人侯忠險救援成員 水電安裝負責人陳險救援成員 室內(nèi)精裝修負責人劉息聯(lián)絡(luò)組搶險救援組思想工作組后勤供給組技術(shù)指導(dǎo)組總指揮： 副總指揮： 現(xiàn)場工人11應(yīng)急指揮部的主要職責：1、督促各工區(qū)制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。2、檢查督促各工區(qū)成立現(xiàn)場指揮部，要求其做好現(xiàn)場搶修施救、通訊聯(lián)絡(luò)、物質(zhì)保障、善后處理、原因調(diào)查等工作。3、險情事故發(fā)生接報后，立即向上級政府主管部門、業(yè)主、監(jiān)理處、設(shè)計單位匯報，并將上級部門的指示及時傳達至各工區(qū)，保持與現(xiàn)場指揮部的緊密聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。4、組織指揮各工區(qū)進行搶險救災(zāi)，統(tǒng)一指揮對險情水毀現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制險情蔓延和擴大。5、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處理工作中的重大問題。6、組織召開險情水毀現(xiàn)場會議。7、研究向上級報告險情事故應(yīng)急處理的訊息，按照事故報告程序上報?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責1、制定應(yīng)急處理預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應(yīng)急處理工作辦事機構(gòu)，明確責任人、聯(lián)絡(luò)人。3、接報險情迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急反應(yīng)指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應(yīng)急處理的進展情況。5、及時落實應(yīng)急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應(yīng)急指揮部。7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實際情況，及時匯報。8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。9、應(yīng)急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。11、善后處理組工作人員應(yīng)當做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。12、原因調(diào)查組工作人員應(yīng)察勘險情水毀現(xiàn)場，收集險情水毀證據(jù)，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。四、應(yīng)急報警機制應(yīng)急報警機制由應(yīng)急上報機制、內(nèi)部應(yīng)急報警機制、外部應(yīng)急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機制（見下圖）。政府部門公司行業(yè)主管應(yīng)急指揮部社會救援現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 事 故 點社會救援應(yīng)急上報機制 通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責人（工區(qū)），現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責人（工區(qū)）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)部應(yīng)急報警機制應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)拉響反應(yīng)警報，通過電話、手機通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。外部應(yīng)急報警機制內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機制，向鄰近工區(qū)項目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報警。五、險情水毀應(yīng)急與救援1、當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后，應(yīng)急處理指揮部按照應(yīng)急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組長應(yīng)當親赴現(xiàn)場；緊急情況下， 應(yīng)急指揮部組長或副組長帶隊親赴現(xiàn)場。3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。六、險情水毀報告險情水毀報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和水災(zāi)情況。2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險情水毀搶修情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容 各現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。 1、臨建設(shè)施 臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。2、起重運輸機械 起重運輸機械包括：施工升降機、吊籃、起重吊車。監(jiān)控人的責任：六級以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；重點監(jiān)控起重運輸機械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、對起重運輸機械的影響情況。 3、腳手架工程 腳手架工程主要有：落地腳手架。監(jiān)控人的責任：六級以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確保基礎(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控，危險時應(yīng)對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后，方可施工。 4、臨時用電 臨時用電包括：施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴格實行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。 八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作 1）應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。2）對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。 3）對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。 4）依據(jù)項目部安全生產(chǎn)條例，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。九、培訓(xùn)與演練 1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)；2、培訓(xùn)的內(nèi)容（1）個人的防護措施；（2）對危險源的突顯特性辯識；（3）事故報警；（4）緊急情況下人員的安全疏散；（5）各種搶救