農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南.doc

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南 （征求意見稿）（征求意見稿） 2005.102005.10 會(huì)議材料之三 1 目目 錄錄 前言前言.3 1什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū).3 2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)指南的作用.3 3指南的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容.3 4指南所要達(dá)到的目的.4 實(shí)施前的準(zhǔn)備實(shí)施前的準(zhǔn)備.4 1. 籌備與啟動(dòng)會(huì)議.4 2. 出臺(tái)相關(guān)文件.5 3. 組織機(jī)構(gòu).5 3.1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組.5 3.2 設(shè)立辦公室.6 3.3 成立技術(shù)小組.6 3.4 建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制.6 4. 出臺(tái)實(shí)施細(xì)則.6 4.1 標(biāo)準(zhǔn)及其體系建設(shè)計(jì)劃.7 4.2 劃分實(shí)施階段.7 4.3 制定年度計(jì)劃.7 4.4 形成激勵(lì)制度.8 4.5 建立標(biāo)準(zhǔn)推行體系.9 4.6 制定應(yīng)急預(yù)案.9 實(shí)實(shí) 施施.9 1. 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè).10 1.1 標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定.10 1.2 建立標(biāo)準(zhǔn)體系.11 2. 組織實(shí)施.11 2.1 標(biāo)準(zhǔn)的宣貫.12 2.2 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用培訓(xùn).12 2.3 核心示范基地的建設(shè).13 2.4 幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套.14 2.5 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施.15 2.6 動(dòng)植物病蟲防治與防疫.16 2 2.7 操作過程記錄.17 2.8 產(chǎn)后環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施.17 3.“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌培育.18 4. 與其它項(xiàng)目的結(jié)合.18 5. 年度總結(jié).19 6. 實(shí)施方案調(diào)整.19 實(shí)施實(shí)施的的管理管理.20 1. 激勵(lì)機(jī)制建立.20 2. 產(chǎn)前監(jiān)管.21 2.1 農(nóng)資監(jiān)管.21 2.2 環(huán)境監(jiān)管.21 3. 產(chǎn)中監(jiān)管.22 4. 產(chǎn)后監(jiān)管.22 5. 經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管.23 驗(yàn)收前的準(zhǔn)備驗(yàn)收前的準(zhǔn)備.23 1. 做好示范效果的調(diào)查工作.23 2. 整理統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù).24 3. 準(zhǔn)備驗(yàn)收材料.24 4. 預(yù)驗(yàn)收.25 5. 申報(bào)驗(yàn)收.25 示范區(qū)的驗(yàn)收示范區(qū)的驗(yàn)收.25 1. 驗(yàn)收依據(jù).25 2. 實(shí)施驗(yàn)收.26 3. 驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可.26 合格示范區(qū)的合格示范區(qū)的繼繼續(xù)管理續(xù)管理.27 1. 長(zhǎng)效機(jī)制的建立.27 2. 稱號(hào)與標(biāo)牌的管理.28 附件：附件：.28 1農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書.28 2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法.28 3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收材料要求.448 4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系.468 5農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)效果評(píng)價(jià)體系表.498 3 前言前言 1什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）是指圍繞農(nóng)、林、牧、副、 漁業(yè)特定項(xiàng)目以示范推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的、建設(shè)具有一定規(guī)模、 組織管理完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和管理的區(qū)域（全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 示范區(qū)管理辦法（征求意見稿），2005）。 2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南的作用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南的作用 為提高示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量水平、管理水平和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益， 示范效更具有持續(xù)長(zhǎng)效的輻射帶動(dòng)作用，在總結(jié)近 10 年示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，鼓勵(lì)各地在示范區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新發(fā) 展模式，以提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)村 生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，編寫全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示 范區(qū)建設(shè)指南（以下簡(jiǎn)稱“指南”），旨在為今后全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供有效地指導(dǎo)。 3指南的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容指南的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容 指南以示范區(qū)的建設(shè)和實(shí)施為重點(diǎn),從實(shí)施前的籌備、組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、 實(shí)施細(xì)則的制定，到實(shí)施過程標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫、培訓(xùn)和具 體實(shí)施，以及實(shí)施結(jié)束后的申報(bào)驗(yàn)收和驗(yàn)收后的繼續(xù)管理等環(huán)節(jié)給予了比 較詳盡的操作說明。指南還圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施，從實(shí)施管理層面，指出 了管理的重點(diǎn)。尤其突出了激勵(lì)約束機(jī)制的建立、示范區(qū)動(dòng)態(tài)過程的監(jiān)管、 4 示范區(qū)建設(shè)的環(huán)境氛圍營(yíng)造和長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)等。整個(gè)指南既有原則和理 論性的指導(dǎo)，又有基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在突出重點(diǎn)的前提下，體現(xiàn)整體建設(shè) 的基本程序。 由于農(nóng)業(yè)的多樣性和復(fù)雜性，國(guó)家鼓勵(lì)各示范區(qū)亦可在指南的總體框 架下，根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，圍繞示范區(qū)項(xiàng)目任務(wù)書提出的目標(biāo)任務(wù)，制訂 適宜的實(shí)施方案，創(chuàng)新發(fā)展模式，有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 4指南所要達(dá)到的目的指南所要達(dá)到的目的 主要有： （1 1）發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射和帶動(dòng)作用，盡快帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)本行業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和管理過程進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)， 逐步改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念和思想意識(shí)。 （2 2）用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化快速轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)走向新的 集約化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展道路，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提高 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （3 3）圍繞“選好一個(gè)項(xiàng)目，建好一套體系；形成一個(gè)龍頭，樹立一個(gè) 品牌；帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標(biāo)，積極培育“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品” 的市場(chǎng)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的真正安全。 本指南適用于示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后開始組織實(shí)施的各環(huán)節(jié)。 5 實(shí)施前的準(zhǔn)備實(shí)施前的準(zhǔn)備 在接到示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的批準(zhǔn)文件后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)圍繞示范區(qū)任 務(wù)書所確定的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體做法如 下： 1. 籌備與啟動(dòng)籌備與啟動(dòng)會(huì)議會(huì)議 示范區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)。項(xiàng)目所在地標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要協(xié)助/指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單 位盡快召開一個(gè)準(zhǔn)備充分的啟動(dòng)大會(huì)，將示范區(qū)項(xiàng)目的內(nèi)容和任務(wù)及時(shí)向 相關(guān)各方進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)成立項(xiàng)目啟動(dòng)籌備小組，協(xié)商示范區(qū)建設(shè)的啟動(dòng) 事宜，做好項(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。內(nèi)容主要包括： （1 1）示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的分解與階段實(shí)施劃分 （2 2）各參與部門、單位的任務(wù)與分工 （3 3）項(xiàng)目辦公地點(diǎn)與人員組成 （4 4）項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)概況與參與各方基本條件 （5 5）項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)承擔(dān)與落實(shí)措施 （6 6）會(huì)議議程、日期及其它 2. 出臺(tái)相關(guān)文件出臺(tái)相關(guān)文件 第一次會(huì)議需要以當(dāng)?shù)卣募问匠雠_(tái)以下制度： （1 1）示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃安排 （2 2）確定示范區(qū)建設(shè)的機(jī)構(gòu)和成員名單 （3 3）相關(guān)部門的任務(wù)分工與協(xié)調(diào)工作機(jī)制 （4 4）示范區(qū)建設(shè)的配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)與資金管理辦法 （5 5）示范區(qū)管理、監(jiān)督檢查與激勵(lì)制度 6 （6 6）示范區(qū)建設(shè)的其它必要制度 3. 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu) 3.1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立領(lǐng)導(dǎo)小組 在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，技術(shù)監(jiān) 督、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。企業(yè)承擔(dān)的示范項(xiàng)目，要成立 以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)參與方領(lǐng)導(dǎo)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和整體管理。領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)，是要在充分調(diào) 研和論證基礎(chǔ)上，組織制定示范區(qū)的實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，并在實(shí)施 過程中，隨時(shí)組織檢查，開展監(jiān)督，抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。地方政府 應(yīng)把示范區(qū)工作列入對(duì)各有關(guān)部門年度目標(biāo)考核中。 3.2 設(shè)立辦公室設(shè)立辦公室 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理示范區(qū)的日常事務(wù)。辦公室應(yīng)設(shè)在當(dāng) 地標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，明確掛牌，專人負(fù)責(zé)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)也要成立相應(yīng) 的辦公室。 3.3 成立技術(shù)小組成立技術(shù)小組 成立由標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)等部門的科研單位、技術(shù)推廣部門、企業(yè)/農(nóng)民經(jīng) 濟(jì)合作組織和示范基地等相關(guān)各方人員組成的多元化、多層次的技術(shù)小組。 技術(shù)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作，具體承擔(dān)指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)工 作，解決示范區(qū)建設(shè)過程中的技術(shù)問題。 3.4 建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制 依據(jù)“示范區(qū)相關(guān)部門的任務(wù)分工與協(xié)調(diào)管理辦法”地方文件，可出 臺(tái)具體協(xié)調(diào)規(guī)則，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。如聯(lián)席會(huì)議制度，例會(huì)制度，工作 進(jìn)展定期匯報(bào)制度等。采取多形式多渠道溝通方式，不斷建立健全標(biāo)準(zhǔn)化 7 示范區(qū)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)踐證明,一個(gè)有工作熱情、舍身投入該項(xiàng)事業(yè)的人， 愿意經(jīng)常性與各有關(guān)部門之間保持聯(lián)系，互通有無(wú)，是使協(xié)調(diào)能夠取得成 功的關(guān)鍵,應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。要注意發(fā)揮地方“老標(biāo)準(zhǔn)”的模范帶動(dòng)作 用,使本地方的示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展更具有活力。 4. 出臺(tái)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)實(shí)施細(xì)則 按任務(wù)書要求的示范區(qū)建設(shè)起止年限和預(yù)期最終示范目標(biāo)，制定示范 區(qū)建設(shè)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則內(nèi)容主要包括：劃分實(shí)施階段，年度工作計(jì)劃 及其季節(jié)性重點(diǎn)，激勵(lì)制度建設(shè)計(jì)劃，階段目標(biāo)和考核（包括自查/中期檢 查）,驗(yàn)收的時(shí)間安排以及保證計(jì)劃落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需要的各種組織、技 術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，各階段、各方位的具體責(zé)任人等。 4.1 標(biāo)準(zhǔn)及其體系建設(shè)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)及其體系建設(shè)計(jì)劃 標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)制定和采用是示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。 需要制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)制定、采用計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括：起草標(biāo)準(zhǔn)的人員隊(duì) 伍、標(biāo)準(zhǔn)完成時(shí)間，采用標(biāo)準(zhǔn)的適用性，以及保證標(biāo)準(zhǔn)適用性的保障措施 等有關(guān)事項(xiàng)。具體可遵照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定程序執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè) 是在標(biāo)準(zhǔn)制（修）定的基礎(chǔ)上，對(duì)示范區(qū)所需標(biāo)準(zhǔn)按照一定要求或規(guī)則， 進(jìn)行的系統(tǒng)化和整體化過程，是一次相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量升級(jí)過程，可以是適 用于本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系或標(biāo)準(zhǔn)綜合體。其離不開標(biāo)準(zhǔn)制（修）定的人員隊(duì) 伍，更離不開相關(guān)專家。這些在制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)做出明確的規(guī)定。 4.2 劃分實(shí)施階段劃分實(shí)施階段 根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書確定的規(guī)模和目標(biāo)，按照經(jīng)濟(jì)合理原則，將總目標(biāo)分 解成年度階段性目標(biāo)，再分年度劃分具體的實(shí)施階段，如季節(jié)性階段，以 便落實(shí)到具體人員時(shí)易于操作。 8 4.3 制定年度計(jì)劃制定年度計(jì)劃 依據(jù)劃分的具體實(shí)施階段，由承擔(dān)任務(wù)的各自相關(guān)的部門或者小組， 要統(tǒng)一制定示范區(qū)年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)是如何具體操作、完成的主要途徑 和方法，最后提交任務(wù)完成的形式和保障措施。而后，由上一級(jí)進(jìn)行整合 提升，出臺(tái)總體年度計(jì)劃，內(nèi)容主要包括：標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃和宣傳計(jì)劃、 示范規(guī)模大小、參與示范的農(nóng)戶數(shù)、參與示范區(qū)建設(shè)的企業(yè)、示范區(qū)投入 品供應(yīng)計(jì)劃、生產(chǎn)過程控制要求、產(chǎn)銷銜接計(jì)劃、示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分配計(jì) 劃等。示范區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)要在計(jì)劃中明確列出。 （1 1）宣傳培訓(xùn)計(jì)劃）宣傳培訓(xùn)計(jì)劃 根據(jù)任務(wù)，制定詳細(xì)的宣傳/培訓(xùn)計(jì)劃。宣傳計(jì)劃要考慮公共媒體、墻 報(bào)、宣傳手冊(cè)、宣傳畫、文藝節(jié)目、知識(shí)競(jìng)賽等形式的利用。培訓(xùn)要從培 訓(xùn)的目的、培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法、地點(diǎn)、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及培訓(xùn) 的效果保證措施等方面給予詳細(xì)的說明。 （2 2）部門任務(wù)分工）部門任務(wù)分工 要按“統(tǒng)一管理、分工協(xié)作”的原則，明確參與各方的目標(biāo)任務(wù)和具 體職責(zé)。把部門職能與目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，重復(fù)、交叉的職能劃歸具有職 能優(yōu)勢(shì)的部門。標(biāo)準(zhǔn)化部門要做好組織協(xié)調(diào)和平衡管理工作，農(nóng)業(yè)部門要 發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍作用，各有關(guān)部門要按照有關(guān)制度、法律法 規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。 （3 3）確定實(shí)施規(guī)模）確定實(shí)施規(guī)模/ /范圍范圍 要根據(jù)項(xiàng)目的整體要求，結(jié)合經(jīng)費(fèi)、人力及市場(chǎng)發(fā)展需要，確定每年 要實(shí)施的規(guī)模（面積或頭數(shù)），重點(diǎn)內(nèi)容以及涉及的農(nóng)戶數(shù)量，采取循序 漸進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合的方式，逐漸加速擴(kuò)增，直至完成總體目標(biāo)。注意抓好典 型，逐漸增加農(nóng)戶數(shù)量,實(shí)現(xiàn)有效的輻射帶動(dòng)。 9 （4 4）經(jīng)費(fèi)落實(shí)計(jì)劃）經(jīng)費(fèi)落實(shí)計(jì)劃 根據(jù)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施前制定的“示范區(qū)建設(shè)的配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)與資金管 理辦法”地方文件，做出各年度經(jīng)費(fèi)使用方案和具體數(shù)額計(jì)劃，特別是配 套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)途徑和保證措施計(jì)劃，以保證示范區(qū)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的足額到位和 正常實(shí)施。為了經(jīng)費(fèi)的真正保障，在制定計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與上一級(jí)主管 經(jīng)費(fèi)的部門溝通，征得有效支持且開通經(jīng)費(fèi)的提供渠道。還應(yīng)當(dāng)與相關(guān)出 資方取得聯(lián)系，以書面文件形式落實(shí)經(jīng)費(fèi)數(shù)額和提供時(shí)間。 4.4 形成激勵(lì)制度形成激勵(lì)制度 根據(jù)示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)會(huì)出臺(tái)的“示范區(qū)管理、監(jiān)督與激勵(lì)制度” 地方文件精神，制定激勵(lì)制度落實(shí)的具體辦法，并上會(huì)討論通過，主管領(lǐng) 導(dǎo)簽發(fā)。激勵(lì)的具體辦法要明確規(guī)定各參與方的責(zé)權(quán)利，做到權(quán)力、責(zé)任 和利益的有機(jī)結(jié)合，形成賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制。 4.5 建立標(biāo)準(zhǔn)推行體系建立標(biāo)準(zhǔn)推行體系 示范區(qū)技術(shù)小組要依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)組建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隊(duì)伍。形 成以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)推行為主干，以專業(yè)化服務(wù)組織為分支，以科技 示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶為支撐的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行體系。推行體系計(jì)劃應(yīng) 當(dāng)在上述原則下，通過調(diào)查示范區(qū)的現(xiàn)有技術(shù)實(shí)力，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，科學(xué) 計(jì)劃。這一體系，要與示范區(qū)的技術(shù)小組形成合力，共同做好示范區(qū)的標(biāo) 準(zhǔn)實(shí)施工作。 4.6 制定應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)業(yè)整體過程受自然因素影響很大，某些極端因子常常造成生產(chǎn)過程 的重大損失。為了防御不可抵抗的自然因素的干擾，保證示范區(qū)運(yùn)行盡可 能地處于相對(duì)安全水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)地應(yīng) 急預(yù)案，確保示范區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃的順利實(shí)施。如外來(lái)有害生物的侵入防御， 10 某些自然災(zāi)害的減災(zāi)措施等。計(jì)劃一定要周全細(xì)致，可操作性強(qiáng)，還要從 示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，通過理性構(gòu)思與論證，使計(jì)劃能夠在最關(guān)鍵的時(shí) 候真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 應(yīng)急預(yù)案包括的主要內(nèi)容有: 應(yīng)急預(yù)案的適用范圍; 可能的突發(fā)事件和可能造成的后果; 應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工; 報(bào)告的程序; 報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施; 保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施; 與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系。 實(shí)實(shí) 施施 實(shí)施階段是示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，是各項(xiàng)計(jì)劃真正的落實(shí)過程。實(shí)施階 段的主要目標(biāo)是，通過標(biāo)準(zhǔn)的制(修)定和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、示范基地建設(shè)、 標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)際培訓(xùn)以及操作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)過程的具體結(jié)合。 同時(shí)，實(shí)施過程中要注意管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的配套，要認(rèn)真作好生產(chǎn)操 作過程的記錄，按照標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的要求，保證各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)得到真正實(shí)施， 切實(shí)抓好病蟲防治或防疫工作，保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最后效果。實(shí)施階段應(yīng)當(dāng) 開展以下幾方面的工作： 11 1. 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 1.1 標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定 根據(jù)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定/采用計(jì)劃，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序，成立由農(nóng)業(yè) 推廣部門、相關(guān)專家、研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)管理部門和企業(yè)/基地有經(jīng)驗(yàn)的人員 組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，開展標(biāo)準(zhǔn)（修）定工作，完成標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)。 （1 1）具體做法：）具體做法： 依照示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)需求計(jì)劃，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)。 圍繞計(jì)劃內(nèi)容，收集國(guó)內(nèi)外、行業(yè)、地方和企業(yè)的相關(guān)資料。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要求：A.有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行采標(biāo)。B.需要編制的標(biāo) 準(zhǔn)，積極起抄。C.嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)制定程序。D.對(duì)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)/獸藥 合理使用準(zhǔn)則、分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，則直接采用。 制修訂相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。指管理標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)。其中， 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)要與相關(guān)制度聯(lián)系在一起，可考慮在制定制度時(shí)完成。 操作標(biāo)準(zhǔn)，一般是對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“解讀”，應(yīng)當(dāng)是示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定之后的 標(biāo)準(zhǔn)工作重點(diǎn)。要形式多樣，只要農(nóng)民看得懂、學(xué)得來(lái)、容易做，就達(dá)到 了目的。 （2 2）注意事項(xiàng)：）注意事項(xiàng)： 制（修）定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要做到廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方的意見，特別是龍 頭企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民的意見，要重視標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性。 在確定具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目時(shí)，要遵從統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、有序的原則， 要充分研討、精選，要注意發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的集體力量，切忌“一支筆”，使標(biāo) 準(zhǔn)總體實(shí)用、有效。最好在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，事先對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程 的關(guān)鍵控制點(diǎn)給予確定，再圍繞質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)。 12 切忌機(jī)械的照搬和照抄別人的標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)僅體現(xiàn)在紙上，無(wú)法應(yīng) 用。要注意結(jié)合本地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等區(qū)域特點(diǎn)及企業(yè)的特點(diǎn)，制定適用性 好、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。 鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外選進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 1.2 建立標(biāo)準(zhǔn)體系建立標(biāo)準(zhǔn)體系 建立健全的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后配套齊全的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體 系的建立，是一個(gè)較為抽象的理論工作，需要在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行。一般 可選擇以下兩種思路中的之一進(jìn)行： 思路 1：預(yù)先分解示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體操作過程，根據(jù)需要，起草對(duì) 應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，或者采標(biāo)和起草相結(jié)合，完成所需標(biāo)準(zhǔn)。而后，從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 建設(shè)要求的角度，優(yōu)化這些標(biāo)準(zhǔn)為該示范區(qū)適用的具體農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 思路 2：根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)布局特點(diǎn)和生產(chǎn)的具體目標(biāo)要求，進(jìn) 行逆推式層層分解，設(shè)計(jì)以關(guān)鍵控制點(diǎn)為中心的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行起草制定， 再將這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組合，達(dá)到綜合標(biāo)準(zhǔn)化要求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立先由大的構(gòu)架開始，逐步細(xì)化，或者先由具體相近 的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合開始，逐漸協(xié)調(diào)之間的關(guān)系。 注意事項(xiàng)： 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)必須有專家的指導(dǎo)，也要注意吸收專業(yè)管理人員和經(jīng) 驗(yàn)豐富的技術(shù)人員或農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化思想，使標(biāo)準(zhǔn)更加適用和實(shí)用。 在構(gòu)思不很明確、體系尚未形成時(shí)，不要急于建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 因?yàn)檫@是一個(gè)復(fù)雜的工作，如果倉(cāng)促形成，會(huì)對(duì)實(shí)際工作造成干擾。 2. 組織實(shí)施組織實(shí)施 根據(jù)年度計(jì)劃，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織實(shí)施示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。 13 2.1 標(biāo)準(zhǔn)的宣標(biāo)準(zhǔn)的宣貫貫 按照標(biāo)準(zhǔn)宣傳計(jì)劃，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)宣傳任務(wù)。 （1 1）具體做法：）具體做法： 印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳資料，如明白紙、解讀手冊(cè)、圖解、漫畫等。 利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等科技活動(dòng)，開展形式多樣 的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動(dòng)。 利用廣播、電視、光盤等媒體宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 舉辦標(biāo)準(zhǔn)化專題講座。 請(qǐng)專業(yè)人員深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講解，示范演示。 這樣，在示范區(qū)及周邊逐漸掀起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳的熱潮，形成示范區(qū) 建設(shè)的社會(huì)氛圍。 （2 2）注意事項(xiàng)：）注意事項(xiàng)： 宣貫特別應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶、農(nóng)民當(dāng)中進(jìn)行，結(jié)合各地不同民俗習(xí)慣，使 農(nóng)民了解和通曉標(biāo)準(zhǔn)。 在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作中，要注意誠(chéng)信和承諾制度的宣傳，在各個(gè)層 面樹立重承諾、講信譽(yù)、守信用的理念，以自覺自律的氛圍推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工 作的開展。宣貫工作切忌搞形式主義，要注意研究宣貫工作的效果。 2.2 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用方法培訓(xùn)是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，要高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 培訓(xùn)工作，狠抓培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。 （1 1）具體做法：）具體做法： 按照培訓(xùn)計(jì)劃要求，層層簽訂培訓(xùn)任務(wù)書。責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)具 體到戶。 14 培訓(xùn)更多地集中在技術(shù)指導(dǎo)人員與農(nóng)戶之間。進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序的 具體應(yīng)用過程培訓(xùn)，必要時(shí)進(jìn)行手把手的培訓(xùn)。 多形式、多渠道地開展培訓(xùn)?？山Y(jié)合具體的生產(chǎn)過程和標(biāo)準(zhǔn)需要， 把講解、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和動(dòng)手操作結(jié)合起來(lái)，做到在培訓(xùn)后能夠使農(nóng)民比較自 如地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。 （2 2）注意事項(xiàng)：）注意事項(xiàng)： 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用性培訓(xùn)，要求其可操作性很強(qiáng)。那么，從事培訓(xùn)講 解的老師，就要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)涵和實(shí)施操作有充分的理解和應(yīng)用的 足夠經(jīng)驗(yàn)。否則是培訓(xùn)不好的。因此，選擇先培訓(xùn)好老師十分重要。 培訓(xùn)不是簡(jiǎn)單的灌輸。要注意研究農(nóng)民的認(rèn)知方式，要注意遵循 “認(rèn)知-知識(shí)-態(tài)度-行為改變”的基本過程，要注意培訓(xùn)效果的信息收集和 反饋，不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。 要把標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”及其它科技培訓(xùn)項(xiàng)目 緊密結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，始終貫穿農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理念。應(yīng)當(dāng)實(shí)行培訓(xùn)結(jié)業(yè)證制度， 鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的積極性。 要注重培訓(xùn)示范區(qū)的科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶，從農(nóng)民中培 養(yǎng)一批推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的帶頭人。 2.3 核心示范基地的建設(shè)核心示范基地的建設(shè) 核心示范基地是示范區(qū)的重要內(nèi)容，對(duì)示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展起著直接 的引導(dǎo)作用，通過核心示范基地建設(shè)，可早先一步積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全區(qū)標(biāo) 準(zhǔn)化工作。 （1 1）具體做法：）具體做法： 制定切實(shí)可行的核心基地建設(shè)方案和管理措施，要明確責(zé)任，專人 負(fù)責(zé)。做法上可參照示范區(qū)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，這里主要體現(xiàn)“做精、做強(qiáng)” 的內(nèi)涵。但不能有“偏吃偏喝”的優(yōu)待，主要從加強(qiáng)管理和精細(xì)運(yùn)行上來(lái) 15 體現(xiàn)。如強(qiáng)化對(duì)基地操作人員的培訓(xùn)，生產(chǎn)季節(jié)技術(shù)人員要直接到現(xiàn)場(chǎng)示 范指導(dǎo)等。 要統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一檢驗(yàn)基地投入品,能夠統(tǒng)一實(shí)施的生產(chǎn)管理，就統(tǒng) 一進(jìn)行，發(fā)揮專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，保證真正達(dá)標(biāo)的質(zhì)量水平。 生產(chǎn)過程要有完整的記錄，能夠整理出可供指導(dǎo)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。 （2 2）注意事項(xiàng)：）注意事項(xiàng)： 為了讓農(nóng)戶親眼看到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的全過程和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的好效果， 激發(fā)農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的積極性，對(duì)核心示范基地的建設(shè)務(wù)求精細(xì)，不求 面大。 核心示范基地的一切實(shí)施過程應(yīng)當(dāng)保持透明，讓農(nóng)民隨時(shí)能夠觀察 到標(biāo)準(zhǔn)化的真正好處和做法。 對(duì)核心示范基地的投入必須與其它區(qū)域相同，不同在于真正的標(biāo)準(zhǔn) 化管理。否則就失去其本來(lái)的作用和目的。 核心示范基地建設(shè)一定要符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，使農(nóng)民能覺得不僅 標(biāo)準(zhǔn)化效果好而且經(jīng)濟(jì)上是可行的。 2.4 幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的配套 建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，以工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為配套的示范區(qū)總體 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成示范區(qū)一體化的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，對(duì)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化推 進(jìn)具有重大作用。示范區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到作好標(biāo)準(zhǔn)體系的配套是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 工作的本質(zhì)需要，是體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作節(jié)約成本、提高效率的具體體現(xiàn)。 這項(xiàng)工作是示范區(qū)較高層次、帶有研究性質(zhì)、屬于上層管理和決策方 面要做的工作，對(duì)示范區(qū)發(fā)展決策和整體管理十分重要。幾個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體 系的配套可與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)一同進(jìn)行。 具體做法上，可通過對(duì)示范區(qū)總體工作內(nèi)容的分類劃塊，在形成技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，再上升到體系的配套 16 層面上來(lái)。具體可按照標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求進(jìn)行。管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系 建設(shè)可借鑒 ISO9000 或者項(xiàng)目管理理論和方法產(chǎn)生。 2.5 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是整個(gè)示范區(qū)運(yùn)行的核心。要加強(qiáng)產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技 術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一指導(dǎo)”的原則。 （1 1）具體做法：）具體做法： 通過技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，手把手的示范，逐漸提高農(nóng)民/農(nóng)工實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。 第一線技術(shù)指導(dǎo)人員，在指導(dǎo)農(nóng)民的同時(shí)，隨時(shí)觀察和預(yù)測(cè)生產(chǎn)對(duì) 象的過程變化趨勢(shì)及其影響變化的主要因子，并做出應(yīng)對(duì)變化的調(diào)控方案， 及時(shí)告知有關(guān)人員，以便修正自己的操作過程。 觀察和尋找生產(chǎn)過程中的不穩(wěn)定狀態(tài)及產(chǎn)生振蕩的原因，適時(shí)控制 過程變化，及時(shí)啟動(dòng)必要標(biāo)準(zhǔn)的加入，直至需要啟動(dòng)緊急預(yù)案，確保生產(chǎn) 過程的安全。 在生產(chǎn)過程進(jìn)行中，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理， 保證每一個(gè)步驟、過程對(duì)最終結(jié)果在質(zhì)量和安全方面的應(yīng)有貢獻(xiàn)。 在遇到不可抗拒的自然災(zāi)害時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案，積極開展減災(zāi) 和恢復(fù)工作，采取多標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的方法，把損失降到最低。 （2 2）注意事項(xiàng)：）注意事項(xiàng)： 做好進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入品質(zhì)量把關(guān)工作，避免因投入品質(zhì)量問題， 影響標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的結(jié)果。 努力做好農(nóng)/獸藥合理使用準(zhǔn)則、特別是鮮活類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)/獸藥合理 使用準(zhǔn)則的貫徹。 鼓勵(lì)專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶服務(wù)。 17 注意作好操作過程記錄，收集出現(xiàn)的新情況和新問題，為下一步標(biāo) 準(zhǔn)的修訂積累資料。 2.6 動(dòng)植物病蟲防治與防疫動(dòng)植物病蟲防治與防疫 做好示范區(qū)及周邊的動(dòng)、植物病蟲和疫情監(jiān)測(cè)與防治工作，是保障農(nóng) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)生產(chǎn)不受重大損失、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，必 需指定既有職業(yè)道德、又有豐富經(jīng)驗(yàn)、還要熱愛這項(xiàng)事業(yè)的人員專門負(fù)責(zé)。 （1 1）具體做法：）具體做法： 指定專門人員，明確工作責(zé)任，落實(shí)相關(guān)監(jiān)測(cè)和信息傳遞任務(wù)，責(zé) 成依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展病蟲、疫情的監(jiān)測(cè)與防治指導(dǎo)及申報(bào)工作。 在示范區(qū)建立的初期，由指定人員與當(dāng)?shù)氐闹脖?、獸醫(yī)及疫情監(jiān)測(cè) 中心取得聯(lián)系，構(gòu)成相互支持的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。 實(shí)行定期、不定期的監(jiān)測(cè)分析，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分類落實(shí)指導(dǎo)任務(wù)。 該用藥的就指導(dǎo)用藥，該上報(bào)有關(guān)部門的就要上報(bào)。做到及時(shí)、安全、有 效、高質(zhì)量的掌握和控制有關(guān)害情、災(zāi)情。 依據(jù)有關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好藥品入?yún)^(qū)、使用的方法、次 數(shù)和安全間隔期的標(biāo)準(zhǔn)尺度。嚴(yán)禁違犯標(biāo)準(zhǔn)的行跡出現(xiàn)。 特別對(duì)農(nóng)戶分散性用藥，必須建立嚴(yán)格的記錄檔案和用藥前的申報(bào) 制度。由事先安排好的農(nóng)戶分組管理人員把關(guān)，先審查，后用藥。專門人 員要定期對(duì)用藥情況進(jìn)行巡查指導(dǎo)和登記。 能夠進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治的區(qū)域，絕不分散進(jìn)行；能夠應(yīng)用非用藥方法解 決病蟲的，堅(jiān)決不用藥；能夠少用一次藥可保生產(chǎn)質(zhì)量的，就一定不用藥。 （2 2）注意事項(xiàng)：）注意事項(xiàng)： 18 由于動(dòng)植物病蟲及有關(guān)疫情的監(jiān)測(cè)與防治有較大難度（微小生物引 起，初期很難發(fā)現(xiàn)），應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)人員進(jìn)行，保證這方面的安全。 控制這些問題的工具之一是農(nóng)/獸藥品，也是現(xiàn)今農(nóng)民最容易超標(biāo)的 難題。所以，對(duì)這些藥品，在管理、使用和用后處理等方面，應(yīng)當(dāng)足夠的 管理力度，不折不扣地執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不能有任何馬虎情況出現(xiàn)。 2.7 操作過程記錄操作過程記錄 生產(chǎn)操作記錄應(yīng)該貫穿在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程，從一定意義上講，是管 理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)。示范區(qū)要按照生產(chǎn)操作 規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，制定科學(xué)合理的記錄表格，認(rèn)真做好生產(chǎn)過程記錄。 （1 1）記錄的內(nèi)容）記錄的內(nèi)容 對(duì)投入品種類、數(shù)量以及使用區(qū)域、播種或養(yǎng)殖日期、防疫防治的 日期、方法、藥量，最終產(chǎn)量、質(zhì)量、效果等記錄應(yīng)當(dāng)由庫(kù)管人員和技術(shù)