淺談施工企業(yè)的工程造價管理 論文.doc

淺談施工企業(yè)的工程造價管理工程造價管理是建設(shè)工程管理的重要組成部分，是一個施工企業(yè)的最終盈利目的實現(xiàn)的手段,工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈。 施工企業(yè)工程造價管理的目標就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價并且有效的控制施工成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。自工程招投標開始，至整個工程竣工結(jié)算為止。它主要流程包括： 一、 工程招投標的工程造價管理 現(xiàn)在的建筑市場已經(jīng)從計劃經(jīng)濟指導(dǎo)下的政府決策發(fā)展到市場經(jīng)濟指導(dǎo)競爭選擇，工程競標成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的主要途徑。競標的過程是非常殘酷的，優(yōu)勝劣汰的選擇規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊伍的適者生存。在激烈的競爭中要求得生存和發(fā)展，1. 要把握機會，立足市場，重視對建筑市場范圍的開拓，并加大承攬任務(wù)的力度；2. 要加強施工企業(yè)的管理，力求在管理中求效益。然而，現(xiàn)階段我國的投標過程還是是非常復(fù)雜的。隨著政府主管部門的“改革、規(guī)范、整頓”建筑市場，招投標過程中違規(guī)操作將越來越少。作為施工企業(yè)要想承接更多的施工項目，只能確保編制好的、規(guī)范有質(zhì)量的投標書，才能取得施工項目在激烈的市場競爭中處于立于不敗之地。投標書的編制商務(wù)部分的分值要占到60左右的比重，編制工程造價首先要對市場的信息有較為廣泛的收集，信息的獲取是工程投標的前提。信息來源主要途徑有：1）依靠本企業(yè)在建工程的項目部負責地區(qū)或區(qū)域內(nèi)收集的信息；2）根據(jù)所在地定額管理站定期公布的招標信息；3）通過各種媒體如：報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等的招標廣告收集信息等。在獲取信息的同時，企業(yè)應(yīng)組成專家組，對獲取的信息進行分析、篩選取其精華，去其糟粕。信息的分析、篩選主要從以下三個方面考慮；1）工程業(yè)主隸屬企業(yè)或其上級單位；若是國有企業(yè)、合資企業(yè)以及有實力的股份企業(yè)等，則可以投入精力；2）工程投資方；應(yīng)對投資方的資信、財力及前幾年的覆約情況等進行了解，分析；確保工程資金能按實際施工進度支付；3）工程性質(zhì)；工程概況、工程施工條件、投資額、投資資金到位率、工程付款、工程風險等情況。在分析上述情況后，確定是否參與投標。確定參與工程投標后，必須重點把握以下幾個過程： 1）答疑過程：標前答疑會非常重要，一定要仔細研讀招標文件招標圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標方征詢。但是，向招標方征詢問題應(yīng)有選擇性，對于確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的，必須向招標方提出。對于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對造價影響偏差小的，可以不提問。2）編標過程：企業(yè)應(yīng)對標書的編制成立專門的編標小組，且各人員應(yīng)分工明確。編標時應(yīng)一絲不茍，充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應(yīng)注意工程量的計算，準確按圖紙計算的工程量，對提供工程量的投標項目也要復(fù)核其工程量，以確保工程報價的準確性，也便于采用不同投標定價方法獲得合理的企業(yè)利潤。實事求是，不要高估冒算；也不能低于成本價。同時應(yīng)準確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額，編標程序一定要根據(jù)招標文件要求，不可擅自改動。3）定標和確定最終報價：根據(jù)工程量清單和圖紙等招標文件，編標小組得出預(yù)算結(jié)果后，根據(jù)企業(yè)的實際情況最后確定標價。確定投標報價主要根據(jù)招標文件的評標辦法定價，評標辦法多種多樣，有的是投標方的報價與業(yè)主標底的對比，靠近標底者分值較高；有的是復(fù)合標底，有效投標報價的加權(quán)平均值與業(yè)主方標底的復(fù)合；有的是投標報價的算術(shù)平均值等，分情況不同對待；同時要做到“知已知彼”，測算其他單位的報價及業(yè)主的標底，選取幾種方案；另外還應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標策略和投標技巧，考慮企業(yè)自身實際利益，確定最終報價。最終報價一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標概率。投標書中，技術(shù)標和經(jīng)濟標是同等重要的。在評標過程中，技術(shù)先于經(jīng)濟標開標，因此，在同樣資質(zhì)等級企業(yè)和經(jīng)驗的情況下，技術(shù)標中的主要工程的施工技術(shù)方案的編制往往將對工程中標起決定性作用。更有甚者，有的招標文件中規(guī)定，如果技術(shù)標未能通過評標小組的評定，將不開經(jīng)濟標。因此，在編制標書過程中，重視經(jīng)濟標報價合理的同時，對主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案，企業(yè)應(yīng)組成最有經(jīng)驗的專家進行方案討論和論證，以保證技術(shù)標的優(yōu)勢，同時，技術(shù)標中的業(yè)績也占一定的分數(shù)，因此，施工企業(yè)應(yīng)加強施工質(zhì)量管理，爭取各種優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競爭中形成良性循環(huán)。二、 施工過程中的工程造價管理 1. 施工過程中的造價管理有著重要的意義造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。努力提高材料的利用率，和工人的施工效率。2. 施工過程造價管理的實施1）施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為，中標價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。2）施工過程中，現(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺，經(jīng)營技術(shù)嚴重脫節(jié)，材料、機械各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費。如：（1）現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。對于分包隊伍，現(xiàn)場技術(shù)簽證過于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費的流失。（2）：材料定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。定貨單價要及時反映到經(jīng)營部門，以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算價差。對于特殊材料價格嚴重超出概算的要有業(yè)主部門認可，否則，將為結(jié)算帶來不便。（3）：機械部門在機械臺班安排上，要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實施。3. 施工過程中，要加強索賠意識及熟悉索賠程序工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非已原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟補償或工期延長補償?shù)男袨椤Ｋ髻r首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場各層機構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款，和內(nèi)容有較深入的了解，增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實維護合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但是，由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現(xiàn)。實際施工過程中，費用索賠主要有：（1）因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進行人工費用損失補償；（2）因變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠；（3）施工期間因施工材料、設(shè)備價格上漲，國家政策法規(guī)調(diào)整等原因造成工程造價提高的，應(yīng)向甲方索賠等等。索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)按時、定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并及時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準備向業(yè)主索賠工作的同時，一定要嚴格按照施工合同文件，避免甲方對施工單位的反索賠。 4. 工程項目成本控制與分析 工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施分析控制等進行一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。總結(jié)以下的成本控制方法：（1）工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、以及其他費用組成，將以上含費用落實到經(jīng)營勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。（2）作好成本核算，工程開工前，按施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預(yù)算作好對比。制定人、材、機的成本目標，若人工費為清包，可一次包死，不再調(diào)整支出為固定值。材料費節(jié)省的前提必須實行材料招標，實行質(zhì)優(yōu)價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。（3）工程竣工后，進行成本核算。作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。 5. 最后做好工程造價資料收集整理工程造價資料整理主要包括整理在工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。工程造價資料是造價產(chǎn)