成都房屋租賃管理辦法.doc

成都市房屋租賃管理辦法（成都市人民政府令第140號(hào)）第一條（目的依據(jù)）為加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理，適用本辦法。國(guó)有直管公房的租賃、職工與本單位的住宅租賃和廉租住房的租賃，不適用本辦法。第三條（術(shù)語(yǔ)含義）房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng)，或者以合作、聯(lián)營(yíng)的名義，不直接參與經(jīng)營(yíng)、不參與盈余分配的，視為房屋租賃。第四條（管理原則）政府各部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)房屋租賃的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)、配合，建立信息交流制度，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。第五條（管理職責(zé)）市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋租賃管理工作。市房產(chǎn)管理部門所屬的市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理處具體負(fù)責(zé)全市房屋租賃管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作。工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)行無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為，查處非法房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。稅務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)租賃房屋的稅收征收管理。人口與計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)承租人和居住人員的計(jì)劃生育管理。規(guī)劃行政管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)違法建設(shè)的查處。第六條（管理權(quán)限）錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內(nèi)，市屬以上（含市屬）單位的非住宅房屋租賃，由市房產(chǎn)管理部門委托市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理處負(fù)責(zé)租賃登記備案。區(qū)屬以下（含區(qū)屬）單位和個(gè)人的非住宅房屋租賃以及住宅房屋的租賃，由市房產(chǎn)管理部門委托房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)登記備案。五城區(qū)以外的其他區(qū)（市）縣的房屋租賃管理及登記備案，由房屋所在地的房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。第七條（登記規(guī)定）房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂或變更房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。房屋租賃雙方解除、終止租賃合同的，應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同解除、終止之日起五日內(nèi)，書面告知當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理注銷登記備案手續(xù)。第八條（租賃合同）房屋租賃，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并載明以下主要內(nèi)容：（一）租賃當(dāng)事人的姓名或名稱、住所、有效身份證明；（二）房屋的坐落、四界、面積、結(jié)構(gòu)、裝修及設(shè)施狀況；（三）租賃期限、用途；（四）租金和支付方式；（五）房屋修繕責(zé)任；（六）租賃當(dāng)事人的其他權(quán)利和義務(wù)；（七）違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方式；（八）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。租賃合同格式文本由市房產(chǎn)管理部門擬訂。第九條（登記手續(xù)）房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件到房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)：（一）當(dāng)事人的身份證件；（二）租賃合同；（三）房屋權(quán)屬證明文件；出租共有房屋，應(yīng)提交其他共有人同意出租的證明。出租委托代管的房屋，應(yīng)提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的證明。轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。第十條（房屋轉(zhuǎn)租）承租人在租賃期限內(nèi)，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。房屋轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同須征得房屋所有權(quán)人書面同意，并按照本辦法第七條的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。第十一條（登記確認(rèn)）申請(qǐng)房屋租賃登記備案，房產(chǎn)管理部門應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)完成審核。房產(chǎn)管理部門審核合格后發(fā)給出租人房屋租賃登記備案憑證。禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記備案憑證。第十二條（信息交流）房屋租賃登記備案憑證，是承租人依法租用房屋的憑證。房產(chǎn)管理部門為出租房屋辦理租賃登記備案證明后，應(yīng)定期將有關(guān)情況通報(bào)給公安、工商、稅務(wù)、人口與計(jì)劃生育等部門。工商部門在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公安部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住場(chǎng)所為出租房屋的，應(yīng)查驗(yàn)房產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報(bào)給房產(chǎn)管理部門。第十三條（禁止規(guī)定）有下列情形之一的，房屋不得出租：（一）未依法取得房屋所有權(quán)證明或未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的；（二）被依法查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；（三）共有房屋未取得全體共有人同意的；（四）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；（五）不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門有關(guān)規(guī)定的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能出租的其他情形。第十四條（改變用途或結(jié)構(gòu)）租賃房屋改變用途或房屋結(jié)構(gòu)的，由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第十五條（定價(jià)規(guī)定）房屋租賃的政府指導(dǎo)價(jià)，由物價(jià)部門會(huì)同房產(chǎn)管理部門制定后定期公布。第十六條（違規(guī)行為處理）有下列情形之一的，由市或區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：（一）未按本辦法第七條規(guī)定辦理租賃登記備案而出租房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦登記備案手續(xù)，逾期不改正的對(duì)住宅出租人處以500元以上2000元以下的罰款；對(duì)非住宅出租人處以5000元以上30000元以下的罰款。（二）當(dāng)事人偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記備案憑證的，收繳房屋租賃登記備案憑證，并可對(duì)住宅出租人處以1000元以上5000元以下的罰款；對(duì)非住宅出租人處以5000元以上30000元以下的罰款。第十七條（義務(wù)規(guī)定）房屋租賃當(dāng)事人不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等違法犯罪活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好房屋租賃、房屋安全、消防、治安、計(jì)劃生育及查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等管理工作。房屋出租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定依法納稅。當(dāng)事人偷稅抗稅的，依照稅收法律、法規(guī)處理。第十八條（違法行為的責(zé)任）違反本辦法的其他行為，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。第十九條（民事糾紛規(guī)定）房屋租賃發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可申請(qǐng)房產(chǎn)管理部門調(diào)解，也可按合同約定申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或依法向人民法院提起訴訟。第二十條（責(zé)任追究）房屋租賃管理人員在執(zhí)行職務(wù)中，循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條（復(fù)議訴訟）當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第二十二條（例外規(guī)定）涉外房屋租賃，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。第二十三條