在省政府參事工作會議上講話.doc

在省政府參事工作會議上講話各位參事，同志們：很高興參加今天的會議，和大家一起回顧總結(jié)工作情況，研究今年的工作任務(wù)。借此機(jī)會，我代表省政府對會議的召開表示熱烈地祝賀，對各位參事一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！向省政府參事室機(jī)關(guān)工作人員表示親切的慰問！過去一年，是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為困難的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和干旱等自然災(zāi)害的不利影響，在中央的大力支持下，全省各族干部群眾齊心協(xié)力、沉著應(yīng)對、多措并舉，努力變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全省經(jīng)濟(jì)社會在逆境中沿著正確的方向奮力前行。特別是財政支出水平、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，極大地振奮了全省人民的信心和士氣，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地看到了貴州發(fā)展的希望。各位參事緊緊圍繞全省發(fā)展大局，通過深入調(diào)查研究、了解社情民意，在城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)、城市生活垃圾處理、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、水資源開發(fā)、城市管理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了不少有見地、可操作的建議，為省政府決策提供了有價值的參考。此外，各位參事利用自身優(yōu)勢，在增進(jìn)政府與各民主黨派和無黨派人士之間的溝通交流，團(tuán)結(jié)一大批有社會影響和愛國熱情的民主人士，為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做了大量富有成效的工作。這些充分表明政府參事是政府決策咨詢的重要力量，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極建言、廣獻(xiàn)良策的作用，為團(tuán)結(jié)各界人士支持和參與現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了凝聚人心、匯聚力量的橋梁紐帶作用。今年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的重要一年，是鞏固發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升大好局面的關(guān)鍵一年，也是面臨形勢極其復(fù)雜的一年。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠社會各界共同努力，必須廣泛聽取各方面的意見和建議，積極有效促進(jìn)政府科學(xué)民主決策。這就迫切需要更加重視并切實(shí)加強(qiáng)參事工作，充分發(fā)揮參事職能和獨(dú)特優(yōu)勢。去年，溫家寶總理先后兩次（1月16日新聘國務(wù)院參事、中央文史館館員聘書頒發(fā)儀式；11月13日在紀(jì)念國務(wù)院參事室成立60周年座談會）與國務(wù)院參事座談并發(fā)表重要講話，從黨和國家大局出發(fā)，對做好新形勢下的政府參事工作提出了明確要求、指明了方向。去年11月，國務(wù)院正式頒布了政府參事工作條例，這是我國第一部規(guī)范和加強(qiáng)政府參事工作的行政法規(guī)，為參事依法履行職責(zé)提供了有力保障。林樹森省長在今年2月10日舉行的省政府參事、省文史館員迎春茶話會上希望各位參事繼續(xù)發(fā)揮學(xué)識淵博、閱歷豐富、身份超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，更加密切關(guān)注事關(guān)我省發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，更好地發(fā)揮咨詢資政作用；更加密切關(guān)注民生建設(shè)和社會建設(shè)、社會管理，深入了解群眾困難，反映群眾訴求，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用；更加密切關(guān)注我省社會事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞促進(jìn)公共服務(wù)均等化建言獻(xiàn)策，特別是要大力弘揚(yáng)我省優(yōu)秀民族民間文化，積極宣傳貴州，提升貴州的軟實(shí)力，更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼作用。關(guān)于今年的參事工作任務(wù)，會前我看了吳躍主任的報告，講的很好，很全面，我都贊同。下面，我講三點(diǎn)意見：第一，把貫徹落實(shí)政府參事工作條例和溫總理講話精神作為當(dāng)前參事工作的第一要務(wù)抓緊抓好。政府參事工作條例總結(jié)濃縮了參事工作60年的經(jīng)驗(yàn)和精華，明確了參事室的法律地位，拓展了參事的職責(zé)和任務(wù)，參事工作的開展從此將有法可依，條例的頒布具有里程碑意義。溫家寶總理的講話高屋建瓴、高度精煉，為參事工作的持續(xù)、深化發(fā)展指明了方向和重點(diǎn)，為參事如何圍繞政府中心工作、熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研提供了思路和方法，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。進(jìn)一步做好參事工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理的重要講話精神和政府參事工作條例，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委省政府中心工作，深入研究和探索解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，切實(shí)有效地履行參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼職責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)大局的重要作用，不斷提高政府參事工作規(guī)范化、制度化、法制化水平。參事工作要以條例的頒布為契機(jī)，以家寶總理的講話精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要深刻領(lǐng)會和牢牢把握家寶總理提出的四點(diǎn)要求：要進(jìn)一步解放思想，深入研究推動中國科學(xué)發(fā)展的若干重大問題；要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、深入實(shí)際的調(diào)查研究作風(fēng)；要提倡獨(dú)立思考、敢講真話的精神；要具有全球視野，博采眾長為我所用。要按條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一支高水平參事隊(duì)伍，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，在建言獻(xiàn)策上要結(jié)合我省實(shí)際，開展有針對性的調(diào)研，在調(diào)研方式上要求真務(wù)實(shí)，說真話、講實(shí)情，抒民意，做到反映情況原汁原味，提出觀點(diǎn)高瞻遠(yuǎn)矚。條例在強(qiáng)調(diào)參事“參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國是、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼”作用的同時，又賦予了參事“民主監(jiān)督”這項(xiàng)新的使命，這對政府參事工作提出了新的更高要求。希望大家以貫徹執(zhí)行條例為契機(jī)，在積極建言獻(xiàn)策的同時，注重跟蹤了解政府各項(xiàng)決策部署和政策措施的落實(shí)情況，促進(jìn)政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高政府工作的科學(xué)性、規(guī)范性、公平性和有效性。第二，緊緊圍繞政府工作中心，認(rèn)真履行參事工作職責(zé)。省政府參事都是某個領(lǐng)域的行家里手，是省政府倚重的“智囊”和社會的寶貴財富，應(yīng)倍加珍惜自己的榮譽(yù)和責(zé)任，繼續(xù)弘揚(yáng)“胸懷天下、情系百姓，肝膽相照、榮辱與共，追求真理、敢于直言，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的政府參事工作精神，努力為推進(jìn)政府各項(xiàng)工作奉獻(xiàn)智慧和力量。要重點(diǎn)發(fā)揮發(fā)揮好決策咨詢的作用，各位參事要堅(jiān)持以咨詢國是為核心，結(jié)合各自專長和特點(diǎn)，從緊迫的現(xiàn)實(shí)問題和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題中選準(zhǔn)切入點(diǎn)，善于獨(dú)立思考，勤于調(diào)查研究，在充分借鑒已有經(jīng)驗(yàn)、廣泛吸收外來優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，提出更多源于實(shí)際、符合規(guī)律、切實(shí)可行的意見和建議，為省委省政府決策提供科學(xué)依據(jù)。積極組織參事著力就如何鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)成果、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)問題”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市化建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等問題深入開展調(diào)查研究。開展調(diào)查研究是政府參事履行參政咨詢職能最直接、最有效的工作方式與方法。能不能做好參事調(diào)查研究工作，向政府提出高質(zhì)量、高水平的意見與建議，從一定意義上來說，是衡量參事思想水平、理論水平、政策水平、咨詢水平、服務(wù)水平高不高的重要標(biāo)尺。如何更好地做好參事工作，是需要我們不斷思考和探索的一個永久課題。今年，我們要在調(diào)查研究工作中，力求在“準(zhǔn)、深、實(shí)”三個方面有所突破和提高?！皽?zhǔn)”就是準(zhǔn)確圍繞中心、準(zhǔn)確選好題目、準(zhǔn)確把握角度。參事們要結(jié)合自身的學(xué)科、學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)專長，結(jié)合當(dāng)前人民群眾關(guān)心的重大社會問題如我省教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整、大學(xué)生就業(yè)、食品安全問題、完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制、困難群眾的住房問題等民生問題開展調(diào)研就是體現(xiàn)在一個“準(zhǔn)”字，定位準(zhǔn)，切題準(zhǔn)；“深”就是深入實(shí)際，深入調(diào)查，深入研究；“實(shí)”就是提出的意見與建議要有實(shí)在情況，有實(shí)際內(nèi)容，有實(shí)用價值。要通過我們求真務(wù)實(shí)的工作，積極用新的理念、新的思維、新的視野認(rèn)識事物，以新的思路謀劃發(fā)展，使參事建議更好的體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，積極促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。第三，努力為參事工作提供有力保障。政府參事工作條例以法規(guī)形式保障和擴(kuò)大了參事對政府相關(guān)工作的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和建議權(quán)，并對政府及有關(guān)部門、相關(guān)單位支持和保障參事工作的責(zé)任等作出了明確規(guī)定。省政府將一如既往地重視和支持參事工作，各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，積極為參事有效履行職能、順利開展工作創(chuàng)造良好條件。一是加大工作支持力度。省里將積極拓寬參事參政知情渠道，采取座談會、論證會等方式直接聽取參事的意見和建議，著力營造鼓勵講真話、保護(hù)講真話的環(huán)境和氛圍。各地各有關(guān)部門應(yīng)支持、配合參事的工作，及時辦理參事建議。參事人事關(guān)系所在單位應(yīng)當(dāng)為參事履行職責(zé)提供必要的工作條件，落實(shí)國家規(guī)定的待遇。二是提高管理服務(wù)水平。省政府參事室要以貫徹學(xué)習(xí)條例為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識和服務(wù)意識，積極推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，建立健全省領(lǐng)導(dǎo)與參事溝通聯(lián)系、參事聘任和工作考核、建議批示落實(shí)反饋等制度，切實(shí)履行好對參事的組織管理和服務(wù)職能。三是加強(qiáng)參事隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)人才建設(shè)作為做好政府參事工作的關(guān)鍵，本著“德、才、望”兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)性，強(qiáng)化咨詢性，擇優(yōu)選聘事業(yè)心強(qiáng)、知名度大、參政咨詢能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到參事隊(duì)伍中來，并加強(qiáng)參事后備人才庫建設(shè)，不斷優(yōu)化參事隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)