編辦政務公開自查報告

編辦政務公開自查報告 根據(jù)市政府衛(wèi)輝市人民政府辦公室關于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案的通知 (衛(wèi)政辦 2015 64號 )和市行政審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案的通知 (衛(wèi)政審辦 2015 1號 )文件精神，我局高度重視，專門組織相關人員對行政審批事項逐項進行了認真清理，并開展了自查自糾?，F(xiàn)將有關情況報告如下： 一、自查自糾工作情況及成效 (一 )加強組織領導，深入開展行政審批自查自糾。 有關文件下發(fā)后，我局高度重視，召開專題會議安排部署，形 成了以局長為組長，分管局長為副組長，有關職能股室負責人為成員的審批改革工作領導小組，嚴格按照通知要求，對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾，堅決做到不走過場，求實效，并結合實情形成自查報告。 (二 )制定有力措施，按章辦事，注重實效，。 從自查自糾情況看，我局始終以 “轉變政府行政職能，改革行政管理方式，規(guī)范行政審批行為，健全行政監(jiān)督機制 ”為宗旨，沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象，并在涉及行政審批事項的方面，采取有效措施，按章辦事貫徹執(zhí)行行政審批事項，取得明顯成效，使我局行政審批程序逐步規(guī)范，行政審批效率明顯提高。 據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求 ,我局按照職權法定的原則，對行政審批事項的設定依據(jù)、實施主體、審批條件、審批程序、審批時限逐項進行了清理，對依法保留的行政審批項目明確了審批條件、程序、期限，最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權，從源頭上鏟除了腐敗根源。 局堅持 “精減目標不動搖，辦結期限再縮短 10%的原則，扎實開展行政審批事項清理工作。并對有關的審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內容也實行了對外 公示。 照便民、高效的原則進行論證，將審批的事項全部納入市政府行政服務中心管委會。嚴格實行 “一個窗口對外 ”制度，履行 “一次性告知 ”、 “一站式 ”服務。 局將審批程序通過精心整合，進行了行政審批流程再造。進一步縮短了行政審批時限，使原審批手續(xù)繁雜、時間長的矛盾得到有效緩解，真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時間上最快捷、形式上最便民。 法履行了監(jiān)督檢查職能，撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定，做到了先電話通知，后下發(fā)通知書，然后在新聞媒體上實 行公告。對被許可人從事違法行政許可事項的活動依法給予處理，監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外，對一些手續(xù)不完善的土地，我局會一次性告相關手續(xù)辦理流程，并敦促了業(yè)主要盡快完善相關資料。 二、存在的主要問題及改進意見 我局在依法行政和審批制度改革工作中雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有很大的差距，存在的主要問題主要集中于三個方面：一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點放在如何辦理許可證方面，但對取得許可后的單位和個人是否嚴格按照國家有關規(guī)定從事土地資源開發(fā)利用，監(jiān)管相對較為寬松。二在涉及多部門聯(lián)審聯(lián)批 事項時不能主動溝通、協(xié)調。三是部分到政務服務窗口辦理行政審批手續(xù)的單位和個人，上報的申請材料不齊全，經常需要 “兩頭跑 ”反復準備才能達到標準要求，增加了單位或個人辦理行政審批手續(xù)的成本，拖延了受理時間。 對此，根據(jù)我市國土資源工作實際，提出如下改進意見： 一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度，構建合法、有效、可操作性強的行政許可監(jiān)督體系。 二是制定完善了聯(lián)審聯(lián)批事項辦法規(guī)程，保證聯(lián)審聯(lián)批事項的順利實施，保證行政審批制度改革順利進行。 三是針對單位或個人辦理審批手續(xù) “兩頭跑 ”的問題。嚴格要求窗口人員在受理審批事項 后，出示建設項目用地預審流程表，記錄清楚申請人的聯(lián)系方式，并告知申請人在規(guī)定辦結日期內，及時到窗口領取已經辦理好的審批手續(xù)。在審批事項具體辦理中，我局指定專門人員負責及時進行材料傳送、辦理，切實方便申請人辦事，提高行政審批事項受理、辦結的工作效率。 三下一步縮減計劃及行政審批流程圖表 (一 )縮減計劃。我局現(xiàn)僅保留的行政許可項目 1個。無新增項目，但根據(jù)上級主管部門的精神，對 “建設項目用地預審 ”審批項目。依據(jù)：中華人民共和國土地管理法實施條例第二十二條及第二十三條。建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部 門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告 ;可行性報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設用地預審報告。在條件符合程序合法時，實行先申請后登記然后批復的程序，對準予行政許可依法對外公開。國土局在 7個工作日內完成土地劃撥或出讓審核、建設用地批準書。 編辦政務公開自查報告 縣編辦： 根據(jù)縣編辦關于做好 2016年控編減編等工作專項檢查的通知 (定編辦 2016 36號 )要求，我局對機構編制管理工作進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下： 一、總體情況 1、機構設置情況。我局下設機構的名稱、規(guī)格等信息準確、完整，與審批文件一致。無未經審批的對外掛牌機構、內設機構，合署辦公機構分設等情況。 2、編制使用情況。無混用行政編制和事業(yè)編制情況。機構編制管理冊正常使用。 3、人員配備情況。機關事業(yè)單位否按照核定編制配備人員，有無超編進人的情況，無虛報人員占用編制現(xiàn)象 ;無冒領財政資金吃 “空餉 ”人員，無編外聘用人員。 4、領導職數(shù)配備情況。機關和內設機構領導以及事業(yè)單位領導是否按照核定的職數(shù)進行配備，有無超職數(shù)或超機構規(guī)格配備領導干部的情況。 二、存在問題和建議 1、 由于我局行政編制較少，近年來與沒有招錄公務員，存在事業(yè)人員在公務員崗位工作現(xiàn)象，建議縣編辦在公務員招錄中給予優(yōu)先考慮。 2、近年來，我局事業(yè)人員逐步退休，工作人員逐年減少，影響正常業(yè)務工作的開展。我局部分股室至今沒有核定事業(yè)編制，每年全縣招錄事業(yè)人員時，我局無法申報，請縣編辦為我局下設事業(yè)單位核定編制。 編辦政務公開自查報告 按照省財政與編制政務公開領導小組的統(tǒng)一部署，丹江口市編辦對編制政務公開自查自評工作進行了精心安排，按照文件要求認真組織實施了自查自評工作。經自評，應得 27分，實得 27分。具體評分情況詳 見丹江口市 2016年上半年機構編制政務公開考核自查評分表。 一、編制管理網上公開情況：應得 27分，自評 27分 (一 )整體情況 (應得 3分，自評 3分 ) 1、我們全面公開了編制部門的主要職責、辦事工作流程和工作程序、各項管理制度、工作紀律、服務承諾及相關政策規(guī)定，公開的信息符合保密規(guī)定，做到公開、透明、方便單位辦事人員查閱。 2、總體情況表中有文字說明和相關表格，文字材料和總體情況表如實的反映各類機構、編制、人員的總數(shù)等情況，內容完整、準確、規(guī)范。 (二 )公開質量 (應得 12分，自評 12分 ) 1、信息全面完整。 全市黨政群、直屬事業(yè)等一級單位的主要職責，均以機構改革核定的 “三定 ”方案和機構改革方案核定的職責填寫 ;其他事業(yè)單位，以成立機構時批復文件明確的主要職責填寫。對少數(shù)成立較早、批復時沒明確其職責的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位法人登記時審核的主要職責填寫，全市行政事業(yè)單位的主要職責填寫具體，完整、規(guī)范、無一缺漏。機構名稱，項目填寫都按文件要求規(guī)范填寫。 2、信息及時有效。對于機構和人員編制信息發(fā)生變化的，及時進行更新，如對 2016年上半年來成立機構、機構掛牌、成立科室、機構整合、調整編制等發(fā)生變化的單位及時在網上調整更 新，對辦理編制調整手續(xù)人員、退休人員的編制信息和職務發(fā)生變化的人員信息也及時進行了更新。 3、回應關爭積極主動。為確保編制政務信息公開的實效性，我們健全完善了信息回復處理制度，明確了咨詢投訴答復處理的工作制度和處理流程，并與信訪工作密切結合。對編制方面的咨詢投訴，我們的答復用語謙和、準確，需要調查處理的，及時查處，答復處理均在規(guī)定的時間內完成。 2016年上半年回復網上咨詢、投訴、建議共 27條。 (三 )制度建設 (應得 2分，自評 2分 ) 1、完善機構編制制度。通過召開編委會會議，討論通過了并印發(fā)了丹江口市機 構編制委員會工作規(guī)則。工作規(guī)在任務和職責、集中審批及會議制度、機構編制管理、審批權限、工作紀律五個方面做了完善。 2、上傳了丹江口市積極開展控編減編取得成效、市編辦編印機構編制管理文件資料匯編、丹江口市啟動 “三證合一 ”并聯(lián)審批、丹江口市編辦 “四抓 ”提升事業(yè)單位登記管理水平等 4篇反映上半年重點工作的文字材料，每月至少上傳兩條機構編制工作動態(tài)信息，上半年上傳機構編制工作動態(tài)信息共 12條。 (四 )實名制管理 (應得 10分，自評 10分