風(fēng)景名勝區(qū)路燈節(jié)能改造一期工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 風(fēng)景名勝區(qū)路燈節(jié)能改造一期工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 目 錄 一、總 論 . 1 （一）項(xiàng)目背景 . 1 （二）項(xiàng)目研究概述 . 2 （三）主要問(wèn)題與建議 . 5 二、建設(shè)必要性 . 6 （一）區(qū)域概況 . 6 （二）項(xiàng)目提出的背景 . 8 （三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . 11 三、總體規(guī)劃 . 15 （一）建設(shè)依據(jù) . 15 （二）風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì) . 15 （三）規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模 . 15 （四）總體布局與功能分 區(qū) . 16 （五）道路交通規(guī)劃 . 20 四、建設(shè)方案與規(guī)模 . 22 （一）建設(shè)條件 . 22 （二）地形條件 . 22 （三）氣象條件 . 23 （四）地震 . 23 （五）總體方案 . 23 （六）綠色照明工程 . 24 （七）技術(shù)方案 . 30 （八）工程方案 . 39 （九）施工方案 . 41 五、建設(shè)條件和施工安排 . 49 （一）工程實(shí)施的條件及特點(diǎn) . 49 （二）施工安排 . 49 （三）施工力量及工程監(jiān)理 . 49 六、項(xiàng)目組織 . 51 （一）部署原則 . 51 （二）施工組織機(jī)構(gòu) . 51 （三）人員培訓(xùn) . 58 七、環(huán)境保護(hù) . 60 （一）編制依據(jù) . 60 （二）環(huán)境現(xiàn)狀 . 60 3 （三）本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響 . 60 （四）環(huán)境保護(hù)措施 . 60 八、節(jié) 能 . 62 （一）設(shè)計(jì)依據(jù) . 62 （二 ）各項(xiàng)工程節(jié)能分析 . 62 九、項(xiàng)目招投標(biāo) . 69 （一）招投標(biāo)依據(jù) . 69 （二）工程招標(biāo)范圍及項(xiàng)目 . 69 （三）招標(biāo)組織形式及方式 . 69 （四）招標(biāo)投標(biāo)工作的安排 . 70 十、投資估算與資金籌措 . 71 （一）投資估算 . 71 （二）編制依據(jù) . 71 （三）人工費(fèi)、材料費(fèi)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn) . 71 （四）機(jī)械費(fèi)費(fèi)用 . 71 （五）工程建設(shè)其它費(fèi)用 . 71 （六）投資估算總金額 . 72 十一、經(jīng)濟(jì)效益分析 . 74 （一）運(yùn)行電費(fèi)分析 . 74 （二）維護(hù)費(fèi)用成本分析 . 75 十二、社會(huì)效益分析 . 77 十三、結(jié)論與建議 . 79 （一）結(jié)論 . 79 （二）建議 . 79 1 一 、 總 論 （一） 項(xiàng)目背景 1、項(xiàng)目名 稱 景 名勝 區(qū)路燈節(jié)能改造一期工程 項(xiàng)目 2、項(xiàng)目承辦單位概況 承辦單位 景區(qū)名鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)有限公司 項(xiàng)目承辦單位概況 景區(qū)名鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)有限公司成立于 2010 年 1 月，注冊(cè)資金 23000 萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)及土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。該公司是經(jīng) 府 景區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，在 商行政管理局注冊(cè)登記的國(guó)有獨(dú)資公司。法定代表人（負(fù)責(zé)人）為吳曉峰。公司設(shè)有董事會(huì)，設(shè)董事長(zhǎng) 1 人、董事會(huì)成員 5 人、監(jiān)事會(huì)成員 5 人、高級(jí)管理人員 5人、技術(shù)人員 10 人、職工 120 人。目前，名鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)有限公司主 要負(fù)責(zé) 設(shè)情況主要內(nèi)容有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、回遷樓建設(shè)、職工住宅樓建設(shè)等。 3、可行性研究報(bào)告 的 編制單位 編制單位：遼寧省國(guó)際工程咨詢中心。工程咨詢資格證書(shū)等級(jí)：甲級(jí)。證書(shū)編號(hào)：工咨甲 10620070036。發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。 4、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 市政 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱以 2 及國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定。 、省有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)，各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定和定額。 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五 年計(jì)劃綱要 景區(qū)總體規(guī)劃 供的技術(shù)文件和基礎(chǔ)資料。 設(shè)部 2006 年 7 月下發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）。 （二） 項(xiàng)目研究 概述 1、研究過(guò)程 （ 1）準(zhǔn)備工作階段 我 中心 2012 年 7 月接受任務(wù)后立即成立項(xiàng)目組，開(kāi)始項(xiàng)目的工程可行性研究工作。草擬調(diào)研工作大綱，并與委托單位洽談，了解項(xiàng)目有關(guān)情況。 （ 2）資料收集、初步研究階段 1）調(diào)查、收集項(xiàng)目所在區(qū)域自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和建設(shè)條件等資料，收集相關(guān)資料，研究現(xiàn)有城市道路 照明 及游客流量，形成初步可研編制方案。 對(duì)項(xiàng)目沿線的地形、地貌等進(jìn)行多次實(shí)地踏勘。并進(jìn)行了工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘探與調(diào)查，同時(shí)收集城建規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面資料。 2）工程地質(zhì)調(diào)查除實(shí)地勘察外，收集項(xiàng)目沿線工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、管線交叉情況等資料，同時(shí)調(diào)查建筑材料的供應(yīng)情況及運(yùn)輸條件。 3 3）對(duì)外調(diào)資料進(jìn)行匯總、整理、分析，廣泛征求意見(jiàn)，與建設(shè)單位、規(guī)劃部門(mén)、交通部門(mén)等有關(guān)部門(mén)多次協(xié)商研究方案，確定了天橋位置。 （ 3）詳細(xì)研究階段 根據(jù)初步研究成果，在詳細(xì)研究階段進(jìn)一步深化研究?jī)?nèi)容；完成 城市道路照明 預(yù)測(cè)工作，論證 項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，完成路線方案布設(shè)；展開(kāi)各專(zhuān)業(yè)組工作，完成各專(zhuān)業(yè)工程數(shù)量估算；編制投資估算，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，于 2012 年 7 月完成項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制工作。 本可研報(bào)告的內(nèi)容及深度是按照 2004 年 3 月建設(shè)部頒發(fā)的市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定進(jìn)行編制的。 2、 研究的范圍及內(nèi)容 （ 1）研究的范圍 1） 城區(qū)路燈設(shè)施 外環(huán)路長(zhǎng) 8000 米，布燈間距 30 米；次干道長(zhǎng) 5000 米。 采用 150W 側(cè)對(duì)稱布燈，燈桿高度 8 米，間距 30 米，合計(jì)燈具數(shù)量 866 盞 。 建 道路 ： 景觀路長(zhǎng) 1380 米，布燈間距 30 米， 200W 燈 92 盞， 90W 2 盞；主干道長(zhǎng) 3200 米，布燈間距 30 米， 150W 燈 214 盞，90W 燈 214 盞；石龍路長(zhǎng) 2000 米，布燈間距 30 米， 150W 燈 134 盞， 90W 燈 134 盞；龍泉路長(zhǎng) 1400 米，布燈間距 30 米， 150W 燈 94 盞， 90W 燈 94 盞；次干道長(zhǎng) 3000 米，布燈間距 30 米， 4 150W 燈 200 盞。 2） 新 建 區(qū) 域 規(guī)劃道路分為主干路、干路、和支路三個(gè) 等級(jí)，道路總長(zhǎng)度為 里 ，包含規(guī)劃主干路長(zhǎng)為 里 ，規(guī)劃干路長(zhǎng)度為 規(guī)劃支路長(zhǎng)度為： 里 。 主干道為 150W 燈，雙側(cè)對(duì)稱布燈，燈桿高度 8 米，間距 24 米，合計(jì)燈具數(shù)量 866 盞； 次 道為 150W 側(cè)對(duì)稱布燈，燈桿高度 8 米，間距 30 米，合計(jì)燈具數(shù)量 460 盞；支路為 90W 燈， 單側(cè) 布燈，燈桿高度 6 米，間距 18 米，合計(jì)燈具數(shù)量 834 盞 。 （ 2） 本項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容主要包括： 1）建設(shè)必要性分析 2）區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展 3） 總體規(guī)劃 4）建設(shè)方案與規(guī)模 5）建設(shè)條件及施工 安排 6）環(huán)境影響分析 7）投資估算與資金籌措 3、 建設(shè)方案與規(guī)模 該項(xiàng)目 老城區(qū) 道路 改造 擴(kuò)建設(shè)置 路燈有 200W 燈 92 盞， 150W 燈 642 盞， 90W 燈 534 盞 ；新建道路設(shè)置 150W 燈共866 盞。 新城區(qū)根據(jù)道路的規(guī)劃需要設(shè)置 150W 燈共 1326 盞， 90W 34 盞 。 5 4、 建設(shè)條件及施工安排 根據(jù)工程建設(shè)總體進(jìn)度安排， 景區(qū)的路燈改造項(xiàng)目將 在 2014 年8 月 31 日之前完工。 5、 投資估算與資金籌措 本 工程項(xiàng)目總投資： 元。其中第一部分建 安費(fèi) 元，第二部分工程費(fèi)用 元，預(yù)備費(fèi) 元。 資金籌措：項(xiàng)目總投資全部由地方自籌資金投資解決。 （三） 主要問(wèn)題與建議 （ 1） 新城區(qū) 基礎(chǔ)情況復(fù)雜，濕地、水塘、軟土路面較多，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)勘測(cè)及適當(dāng)處理。 （ 2）勘察設(shè)計(jì)階段應(yīng)詳細(xì)調(diào)查與各種管線的交叉關(guān)系，做好拆遷工作。 （ 3） 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)管理單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)認(rèn)真檢查各施工單位的環(huán)保措施，加強(qiáng)對(duì)施工駐地排污、施工機(jī)械作業(yè)的廢氣排放、施工機(jī)械的噪聲等問(wèn)題的管理，力求將施工期對(duì)環(huán)境的污染減小到最低程度。 6 二、 建設(shè)必要 性 （一） 區(qū)域概況 1、 市概況 景區(qū) 隸屬于黑龍江省 龍江省西北部， 小興安嶺 與 松嫩平原 的過(guò)渡地帶 。東鄰 遜克縣 ，西與 克山縣 、 訥河 市、 景區(qū)毗連，南接北安 市、 克東縣 ，北與 孫吳縣 接壤，西北與 嫩江縣 隔河相望。地理坐標(biāo)是東起東經(jīng) 127 度 37 分，西至 125 度 42 分；南起北緯 48 度 16 分，北至 49度 12 分。東西長(zhǎng) 142 公里，南北寬 104 公里。市域總面積 8844 平方公里。漢、滿、回、蒙等 22 個(gè)民族 34 萬(wàn)人生活在這片神奇的土地上。境內(nèi)的沾河 國(guó)家森林公園 是我國(guó)最大的森林濕地，大 沾河漂流 享有 “神州第一漂 ”的美譽(yù)。 內(nèi)的重碳酸、偏硅酸、弱堿性礦泉水各有千秋，宜飲健身，宜浴療疾；人均擁有淡水資源超過(guò) 4000 立方米，是 中國(guó)宜居城市 標(biāo)準(zhǔn)的 4 倍。偏硅酸礦泉水已引入市區(qū)作為居民生活飲用水，使 為繼法國(guó)維希之后世界第二、亞洲第一個(gè)礦泉城。由于火山地質(zhì)形成的強(qiáng)大全磁環(huán)境和特殊的植被生態(tài)作用，空氣清新純凈，負(fù)氧離子含量 高于一般城市十多倍，是天然大氧吧。城市道路寬闊、市容整潔，建筑風(fēng)格迥異，綠化、亮化工程讓人賞心悅目；商場(chǎng)、酒店鱗次櫛比，公共服務(wù)便捷熱情，吃、住、行、購(gòu)、娛等城市配套功能日臻完善。是國(guó)家 商品糧基地 之一，重要的木材生產(chǎn)基地，中國(guó)唯一的 礦泉水 之鄉(xiāng)，中 國(guó)十大休閑城市，中國(guó)縣域旅游 百?gòu)?qiáng)縣 ，中國(guó)最佳保健養(yǎng)生城市。 2、路燈 設(shè)施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 7 （ 1） 城區(qū) 路燈 設(shè)施現(xiàn)狀 1）景觀路長(zhǎng) 1380 米 ， 路寬 18 米 ， 布燈間距 30 米 ， 目前使用 4002 盞， 150W 高壓鈉燈 92 盞； 2）主干道長(zhǎng) 3200 米 ， 路寬 10 米 ， 布燈間距 30 米 ， 目前使用 25014 盞， 150W 高壓鈉燈 214 盞； 3）石龍路長(zhǎng) 2000 米 ， 路寬 8 米 ， 布燈間距 30 米 ， 目前使用 250W 高壓鈉燈 134 盞， 150W 高壓鈉燈 134 盞； 4） 龍泉路長(zhǎng) 1400 米，路寬 8 米，布燈間距 30 米，目前使用 250W 高壓鈉燈 94 盞， 150W 高壓鈉燈 94 盞； 5） 次干道長(zhǎng) 3000 米，路寬 6 米，布燈間距 30 米，目前使用 250W 高壓鈉燈 200 盞。 老城區(qū)原有道路經(jīng)過(guò) 路面 擴(kuò) 寬 后，全部重新安裝 燈。 為加快推進(jìn) 游名鎮(zhèn)的 建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn) 打造風(fēng)格獨(dú)具、特色突出、功能完善的龍江第一旅游名鎮(zhèn)目標(biāo)，緊緊依托 旅游、康療、礦泉 三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施 旅游觀光、康療養(yǎng)生、礦泉產(chǎn)業(yè)、科學(xué)考察 四大發(fā) 展戰(zhàn)略，圍繞打造國(guó)際性 旅游觀光、康療養(yǎng)生、礦泉食品生產(chǎn)、礦泉飲品開(kāi)發(fā) 四個(gè)基地目標(biāo)，著力建設(shè) 生態(tài)、健康、休閑、文化 四個(gè)品牌景區(qū)。積極推廣城市綠色照明，強(qiáng)化節(jié)能管理，采用節(jié)能、環(huán)保、安全和性能穩(wěn)定的照明產(chǎn)品，實(shí)施高效的運(yùn)行維護(hù)與管理，提升城市的品質(zhì)，創(chuàng)造安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、健康夜環(huán)境，體現(xiàn)現(xiàn)代文明的照明。 （ 2）主要問(wèn)題 有城市的道路照明基本上是低效照明產(chǎn)品，照明中超標(biāo)準(zhǔn)、超能 8 耗的現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)家提出的有關(guān) “提高城市照明設(shè)施建設(shè)和維護(hù)水平。完善城市功能照明，消滅無(wú)燈區(qū)；新建、改建和擴(kuò)建的城市道路裝 燈率應(yīng)達(dá)到 100%；道路照明主干道的亮燈率應(yīng)達(dá)到 98%，次干道、支路的亮燈率應(yīng)達(dá)到 96%；道路照明設(shè)施的完好率應(yīng)達(dá)到 95%，景觀照明設(shè)施的完好率應(yīng)達(dá)到 90%。 ”的發(fā)展目標(biāo)。改 建 燈工程已 成為亟待解決的問(wèn)題。 （二） 項(xiàng)目提出的背景 隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變暖已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下， “低碳經(jīng)濟(jì) ”“低碳技術(shù) ”“低碳發(fā)展 ”“低碳生活方式 ”“低碳社會(huì) ”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。 2008 年 6 月 27 日，胡錦濤主席在中共中央政 治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出，要大力落實(shí)控制溫室氣體排放的措施，堅(jiān)持實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。 2009 年 8 月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范等。 2009 年 9 月，國(guó)家主席胡錦濤出席聯(lián)合國(guó)氣候變遷峰會(huì)時(shí)，代表中國(guó)向全世界作出了四個(gè)低碳減排承諾，當(dāng)中包括將大力發(fā)展可再生能源和核能，并制定目標(biāo)到 2020 年，可再生能源比例增至 15%。 盡管目前眾多有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的表述還有所差 別，但都表達(dá)了一個(gè)相同的本質(zhì)內(nèi)涵：低碳經(jīng)濟(jì)是指最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的經(jīng)濟(jì)。它的核心 9 是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少溫室氣體排放，減緩全球氣候變暖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。 中國(guó)是能源緊缺型的國(guó)家，石油、天然氣、煤炭、鈾的開(kāi)采使用延續(xù)期都大大短于世界平均水平，節(jié)能環(huán)保的問(wèn) 題是中國(guó)現(xiàn)在以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重中之重。國(guó)家 “十一五 ”規(guī)劃綱要提出， “十一五 ”的五年的時(shí)間里，我國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低 20%左右，平均每年降低 4%。但 2006 年，也就是 “十一五 ”的開(kāi)局之年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗僅降低了 遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成降低 4%的任務(wù)。經(jīng)過(guò)多方努力， 2007 年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降 2008 年 4 月 1 日起施行的新的中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法，將為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛盾提供強(qiáng)大的動(dòng)力。 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)不少地區(qū)一直單純強(qiáng) 調(diào) 增長(zhǎng)，忽略增長(zhǎng)過(guò)程中的科學(xué)性和可持續(xù)性，這使得能源、化工和房地產(chǎn)行業(yè)等碳排放大戶，長(zhǎng)期占據(jù) 榜首。如今減排目標(biāo)公布后，這種局面就需要在短時(shí)間內(nèi)得到有效控制，由此也需要新能源行業(yè)更快地發(fā)展與成熟。有專(zhuān)家分析道，減排 40%當(dāng)中包含著兩個(gè)概念：一是要盡量減低單位 能耗；二是對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出很高的要求。如果要達(dá)到減排要求，在十年左右的時(shí)間內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度要達(dá)到每年20% 30%左右。在 2020 年，新能源要占我國(guó)能源消耗比重的 15% 17% 10 以上，而目前的狀況 是，新能源所占的比重還不到 3%，由此可見(jiàn)，新能源行業(yè)的上升發(fā)展空間無(wú)比巨大。此外，隨著城市化的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的顯著提高，居民生活節(jié)能優(yōu)化成為必然趨勢(shì)和要求。全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程將推動(dòng)我國(guó)終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。 全色高亮度 在帶來(lái)照明技術(shù)的一場(chǎng)革命。利用高亮度紅、綠、藍(lán)三色 組合，可以發(fā)出波長(zhǎng)連續(xù)可調(diào)的各色光源，構(gòu)成全色光源。尤其是白色光源，其耗電量?jī)H相當(dāng)于相同亮度白熾燈（壽命約為 6 12 月）的 10%，而壽命卻為普通白熾燈的 100 倍，約為 5 10 萬(wàn)小時(shí) 。這種體積小、重量輕、方向性好、節(jié)能、長(zhǎng)壽命、耐各種惡劣條件的新型固體光源將對(duì)傳統(tǒng)的光源市場(chǎng)造成沖擊。面對(duì)半導(dǎo)體照明市場(chǎng)的巨大誘惑，世界三大照明工業(yè)巨頭通用電氣、飛利浦、奧斯拉姆集團(tuán)紛紛與半導(dǎo)體照明公司合作，成立半導(dǎo)體照明企業(yè)，并提出要在 2010 年前，使半導(dǎo)體燈發(fā)光效率再提高 8 倍，價(jià)格降低為原來(lái)的 1/100。一場(chǎng)搶占半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已經(jīng)在全球打響。美國(guó)能源部計(jì)劃，到 2010 年前后，美國(guó)將有 55%的白熾燈和熒光燈被半導(dǎo)體燈替代，每年可節(jié)電 350 億美元。 2008 年以來(lái)，在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等政府 大型項(xiàng)目的帶動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)品技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力得到快速提升，關(guān)鍵材料和器件研究取得突破性進(jìn)展，其中晶能光電的 “硅襯底發(fā)光二極管材料與器件 ”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目就是典型代表。我國(guó)已經(jīng)初步形成了包括 延片的生產(chǎn)、 片的制備、 片的封裝以及 品應(yīng)用在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢(shì)。中國(guó) 片企業(yè)已經(jīng)從 2004 年 11 的 30 家發(fā)展到現(xiàn)在的 60 多家，并且這一速度還在加快； 業(yè)人數(shù)達(dá)5 萬(wàn)多人，研究機(jī)構(gòu) 20 多家，企業(yè) 4000 多家；其中上游企業(yè) 50 余家，封裝企業(yè) 1000 余家，下游應(yīng)用企業(yè) 3000 余家。在巨大內(nèi)需的拉動(dòng)下， 業(yè)前景一片光明，受 “十城萬(wàn)盞 ”等政策的帶動(dòng)，預(yù)計(jì)今年 燈市場(chǎng)將需求 140 萬(wàn)盞，明年預(yù)計(jì)還將增長(zhǎng) 79%，達(dá) 250 萬(wàn)盞，占全球 燈需求超過(guò) 5 成。 2010 年中國(guó)整個(gè) 業(yè)的產(chǎn)值將超過(guò) 1500 億元。 2009 年，省委省政府正式?jīng)Q定把 為全省十二個(gè)旅游名鎮(zhèn)之重點(diǎn)打造。 3 月和 11 月，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率 20 個(gè)廳局領(lǐng)導(dǎo)兩次到 區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，做出全面整治環(huán)境，結(jié)合一鎮(zhèn)七村整體生態(tài)移民選址新建龍江第一旅游名鎮(zhèn)， 游名鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)定位是國(guó)際低碳旅游示范區(qū)，將彰顯 “大氣大美大自然、宜居宜游真人文 ”的城市形象，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突出 “資源統(tǒng)籌、節(jié)能節(jié)地 ”、 “低碳生活、循環(huán)產(chǎn)業(yè) ”等七大低碳核心概念。計(jì)劃三年初具規(guī)模，五年基本完成，把 區(qū)打造成黑龍江省旅游經(jīng)濟(jì)的龍頭，中國(guó)國(guó)家公園的典范。名鎮(zhèn)區(qū)域面積 855 公頃，規(guī)劃面積 640 公頃，一期啟動(dòng)區(qū)面積 417 公頃（其中，景區(qū) 289 公頃，農(nóng)墾 128 公頃）。新鎮(zhèn)人口控制在 3 萬(wàn)人左右，建筑高度 20 米以下，容積率 地率 （三） 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。開(kāi)發(fā)利用氣候資源，加強(qiáng)空中水資源、太陽(yáng)能、風(fēng)能等的合理開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)明確提出： “大力發(fā)展可再生能 12 源。實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅、投資政策和強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源，提高在一次能源消費(fèi)中的比重。積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽堋?”“在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫(xiě)字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等。 ” 我國(guó) 于 2003 年啟動(dòng) “國(guó)家半導(dǎo)體照明工程 ”，在 “十五 ”期間，累計(jì)投入引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)一億人民幣。國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006）將高效節(jié)能、長(zhǎng)壽命的半導(dǎo)體照明列入第一重點(diǎn)領(lǐng)域（能源）的第一優(yōu)先主題（工業(yè)節(jié)能），在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。預(yù)計(jì) 2010 年，我國(guó)發(fā)電量將達(dá)到 億度，照明用電量約 3000 億度；如果 2010 年半導(dǎo)體照明進(jìn)入 1/3 的照明市場(chǎng)，可節(jié)電 30，即年節(jié)電 1000 億度，這就至少相當(dāng)于一個(gè)三峽工程的發(fā)電量。 黑龍江省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20062020 年） 提出加大研發(fā)：“新型半導(dǎo)體材料。單晶硅與多晶硅，砷化鎵基片，藍(lán)寶石 底芯片，導(dǎo)體照明，綠色光源等材料及制造技術(shù)。 ”黑龍江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十一五 ”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃把 “新能源與高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域 ”作為重點(diǎn)任務(wù)之一，提出： “重點(diǎn)開(kāi)展太陽(yáng)能采暖、空調(diào)等與建筑一體化技術(shù)；太陽(yáng)光伏發(fā)電系統(tǒng)；太陽(yáng)能電池、燃料電池、新型大容量電池、電容技術(shù)及產(chǎn)品；地?zé)峄毓嗉夹g(shù)、地?zé)嵩礋岜眉夹g(shù)、地?zé)崂迷O(shè)備及成套設(shè)備。 ” 中國(guó)正處于城市化高速發(fā)展時(shí)期，城市人口每年凈增 1000 多萬(wàn)，路燈每年將增長(zhǎng) 120 萬(wàn) 150 萬(wàn)盞。據(jù)中國(guó)市 政工程協(xié)會(huì)城市道路照明專(zhuān)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示： 2011 年， 源占道路照明光源的比例僅為 如果將城市的新增路燈全部采用 分老路燈改為 明， 3 道路照明的發(fā)展前景將不可小覷。隨著 能路燈接受程度的大幅提升和節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需求壓力， 景區(qū) 政府計(jì)劃加快 為推進(jìn) “十二五 ”時(shí)期我國(guó)城市綠色照明工作，提高城市照明節(jié)能管理水平。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的總體要求， “十一五 ”期間，積極推廣城市綠色照明，強(qiáng)化節(jié)能管理，城市照明設(shè)施迅速發(fā)展，城市照 明管理技術(shù)水平明顯提高；城市照明節(jié)能任務(wù)基本完成，道路照明節(jié)能取得明顯效果，實(shí)現(xiàn)節(jié)電 支路以上道路照明基本淘汰了低效照明產(chǎn)品，景觀照明中超標(biāo)準(zhǔn)、超能耗的現(xiàn)象得到了有效控制；城市照明管理規(guī)定、城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范頒布實(shí)施，城市照明節(jié)能管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完善；各地開(kāi)展了城市照明節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的應(yīng)用示范；初步建立了城市照明節(jié)能監(jiān)督檢查制度，全社會(huì)的城市照明節(jié)能意識(shí)明顯提升。 燈，并在新建城區(qū)安裝高效節(jié)能的新型 燈。 黑龍江省明確提出了 “八大經(jīng)濟(jì)區(qū) ”和 “十大工程 ”建設(shè)的新思路，新戰(zhàn)略。 “八大經(jīng)濟(jì)區(qū) ”和 “十大工程 ”建設(shè)是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路的理性提升，開(kāi)辟了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高目標(biāo)躍進(jìn)的新視野，架起了我們這個(gè)資源大省向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的新通道、新橋梁。因此，在我省的 “十二五 ”時(shí)期，仍需要通過(guò) “八大經(jīng)濟(jì)區(qū) ”和 “十大工程 ”建設(shè)醫(yī)治經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、質(zhì)量不高的難題，實(shí)現(xiàn)我省在 “十二五 ”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍、新輝煌。 景區(qū) 是 省里確定重點(diǎn)建設(shè)的十二個(gè)旅游名鎮(zhèn)之一， 項(xiàng)目 14 的實(shí)施將推動(dòng) 游名鎮(zhèn)道路綠色照明的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，符合新興生態(tài)旅游城市建設(shè)需要，同時(shí)能夠使項(xiàng)目單位的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與國(guó)家節(jié)能戰(zhàn)略規(guī)劃以及我國(guó)照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相一致。 際低碳生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)建成后，將極大地提升旅游整體功能，加快旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成康體養(yǎng)生、旅游觀光、礦泉加工、文化會(huì)展、國(guó)際論壇、商務(wù)會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)、競(jìng)賽演藝等四季皆宜的新型旅游產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)有效保護(hù)資源和環(huán)境、構(gòu)建和諧生態(tài)文明景區(qū)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有重要意義。 目前， 景區(qū)道路照明基本上是低效照明產(chǎn)品，照明中不 但超標(biāo)準(zhǔn)、超能耗的現(xiàn)象嚴(yán)重，而且也嚴(yán)重影響 界地質(zhì)公園的形象。根據(jù) 取利用 35 年時(shí)間，打造成國(guó)際低碳生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，建設(shè)節(jié)能 燈，將極大地提升旅游整體功能，加快旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以，建設(shè) 景名勝區(qū)路燈節(jié)能改造一期工程是十分必要的。 15 三、總體規(guī)劃 （一） 建設(shè)依據(jù) 景名勝區(qū)總體規(guī)劃（ 20022020）于 1985 年開(kāi)始由上海同濟(jì)大學(xué)著手制作， 1985 年討論稿成形 ， 1986 年 7 月修改稿成形。 1994年 7 月 4 日通過(guò)中華人民共和國(guó)建設(shè)部審 ， 于 2003 年 10 月完 成制作。 （二）風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì) 1、區(qū)位與規(guī)劃范圍 景名勝區(qū)位于黑龍江省西北部，黑河地區(qū)南部，地處小興安嶺與松嫩平原的過(guò)渡地帶。東與遜克縣毗鄰，南與北安市、克東縣交界，西與克山、訥河縣相連，北與孫吳、嫩江縣接壤。 2、風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì) 景名勝區(qū)是我國(guó)第一批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，在規(guī)劃范圍內(nèi)含有家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及 家地質(zhì)公園，修編規(guī)劃時(shí)需兼顧保護(hù)與發(fā)展的內(nèi)容，提出保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)對(duì)策。 （三）規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模 1、規(guī)劃目標(biāo) 根據(jù) 景資源的優(yōu)勢(shì)，尤其是奇異壯美的火山地貌、自然秀麗的湖 泊風(fēng)光和具有特殊醫(yī)療美容及飲用價(jià)值的礦泉，以建設(shè)具有一定國(guó)際知名度的觀光游賞勝地為戰(zhàn)略目標(biāo)，突出火山科普教育價(jià)值以及礦泉的保健功效，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將 成集科普教育、游覽觀光、休閑度假、保健療養(yǎng)為一體的綜合型國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)。 2、發(fā)展規(guī)模 16 本次規(guī)劃以國(guó)務(wù)院頒發(fā)的風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例為指導(dǎo)，以 真貫徹 “嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用 ”的原則，處理好環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三效益之間的關(guān)系，將成保護(hù)與發(fā)展和諧統(tǒng)一的國(guó)際著名風(fēng)景名勝區(qū)。 （四）總體布局與 功能分區(qū) 1、總體布局 根據(jù)本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想和 地理地貌分布條件，風(fēng)景資源的分布特點(diǎn)及其區(qū)位交通條件，并且結(jié)合了 景發(fā)展的理念， 景名勝區(qū)的總體布局可劃分為火山博覽區(qū)、藥泉休閑區(qū)、水上游憩區(qū)、天池游賞區(qū)、冰洞探奇區(qū)、濕地觀光區(qū)、石寨探險(xiǎn)區(qū)、火山控制區(qū)、森林保育區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)十大功能區(qū)劃。這十大功能區(qū)劃既彼此密切相關(guān)，又各成體系、各具特色，既有資源保護(hù)又引導(dǎo)發(fā)展，從而形成該保護(hù)的區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)，可開(kāi)發(fā)的地方加大開(kāi)發(fā)力度，以此構(gòu)成 景名勝區(qū)的系統(tǒng)工程。 2、功能分區(qū) 1）火山博覽區(qū) 本區(qū)是 景名勝區(qū)最為核心，最具價(jià)值的景區(qū)，也是保護(hù)力度最大的景區(qū)，包括石龍中部和東北部地區(qū)，主要由老黑山和火燒山兩部分組成。 本區(qū)內(nèi)典型的火山地質(zhì)地貌和火山動(dòng)植物多樣性具有極高的科學(xué)價(jià)值，同時(shí)也是十分脆弱的資源，因此，在考慮本區(qū)的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)拒絕一切可能對(duì)火山及其周?chē)h(huán)境造成破壞的游憩項(xiàng)目，而是有目的、有控制地引導(dǎo)科學(xué)考察與觀光，將該景區(qū)的游賞提升到集科教、生態(tài)于一體的較高層 17 次。所有的景點(diǎn)應(yīng)保持其原有自然狀態(tài)，嚴(yán)禁粗制濫造 “假景 ”和過(guò)重的人工痕跡，要讓游客能夠在游覽中增長(zhǎng)知識(shí)，體會(huì)自然，同時(shí)也能更好地保護(hù)資源。 本 區(qū)設(shè)三個(gè)入口處停車(chē)場(chǎng)，嚴(yán)禁一切外來(lái)車(chē)輛在本區(qū)內(nèi)部行駛，而一律采用內(nèi)部交通（環(huán)保車(chē)），保證景區(qū)內(nèi)環(huán)境不受破壞。在一些特殊火山景觀（如石海、噴氣錐、噴氣碟等）附近，可挑出玄武巖設(shè)置部分木棧道，引導(dǎo)游客進(jìn)入觀看，同時(shí)也可使火山地貌免受踐踏侵害。 本區(qū)內(nèi)除必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施（廁所、垃圾箱等）外基本不設(shè)人工設(shè)施。因此，在解決游客的就餐問(wèn)題時(shí)，建議采用流動(dòng)餐飲車(chē)的方式，在景區(qū)內(nèi)提供流動(dòng)服務(wù)，定點(diǎn)停放，以供游人就餐、休息。這種方式成本不高，也不會(huì)對(duì)景區(qū)造成環(huán)境壓力，符合環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游的雙重意義。 2）藥泉休閑區(qū) 本區(qū)包括 城區(qū)以及藥泉山，由 城區(qū)、南北泉景區(qū)、藥泉山景區(qū)、和入口廣場(chǎng)區(qū)五部分組成。 是 外界的交通樞紐，也是風(fēng)景名勝區(qū)的政府所在地。目前城區(qū)已進(jìn)行一定程度的開(kāi)發(fā)，但開(kāi)發(fā)力度與形式仍不盡如人意，還需要作較大力度的整治與建設(shè)。藥泉山現(xiàn)建有鐘靈禪寺，氣勢(shì)恢宏，香火旺盛，成為較具特色的人文景點(diǎn)。山下的二龍眼泉現(xiàn)只剩泉眼，其周?chē)h(huán)境不佳，須盡快加以拆除改建，配合鐘靈禪寺形成集藥泉文化、民俗風(fēng)情、宗教文化為一體的綜合景區(qū)。南、北飲泉目前的開(kāi)發(fā)沒(méi)有統(tǒng)一考慮，應(yīng)將二者聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)泉眼的保護(hù)，在 “藥 泉文化 ”上大做文章，這也是 18 3）水上游憩區(qū) 本區(qū)包括石龍河迎賓大道以北部分、石龍河、溫泊、頭池、二池、三池、四池以及 種農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部，這些水域共同構(gòu)筑了一條水上游線。 本區(qū)為火山堰塞湖，河湖面積大，但沿岸的景觀需要提升與改觀，清晨與傍晚可見(jiàn)火山和兩岸石龍臺(tái)地倒映湖中，但由于農(nóng)業(yè)發(fā)展，湖池兩邊的植被稀少，生物環(huán)境單一。因此，若要增加水上觀光的吸引力，要大力改造岸線植物景觀，植樹(shù)造林和恢復(fù)原始的濕地護(hù)坡，營(yíng)造野生鳥(niǎo)類(lèi)棲息家園，招引鳥(niǎo)類(lèi)回歸湖區(qū)，給水上游憩活動(dòng)增添動(dòng)感，形成人鳥(niǎo)共嬉的自然和諧畫(huà) 卷。 4）天池游賞區(qū) 本區(qū)包括南、北格拉球山、大慶農(nóng)場(chǎng)綠色生態(tài)園以及天賜湖，是一個(gè)依托格拉球火山與天池優(yōu)美的湖光山色，以生態(tài)養(yǎng)殖為特色，以原野自然的田園風(fēng)光為背景，集觀光、教育、保護(hù)、休閑度假為一體的自然景區(qū)。天池游賞區(qū)由格拉球山 天池游賞園、大慶農(nóng)場(chǎng)綠色生態(tài)度假園、野生動(dòng)物養(yǎng)殖觀賞園、火山熔巖燒烤區(qū)、天賜湖景區(qū)五部分組成。 5）濕地觀光區(qū)本區(qū)包括五池及其周邊的灰鶴濕地。 目前濕地原始狀態(tài)保存完好，濕地植物釋放的負(fù)氧離子量極高，是一個(gè)天然的氧吧。每逢春夏便有灰鶴在此棲息生活，且有大批的丹頂鶴等侯鳥(niǎo)遷棲于此。 本區(qū)內(nèi)只可開(kāi)展科學(xué)觀光的游覽項(xiàng)目，向游客宣傳濕地的珍貴價(jià)值以及濕地保護(hù)的重要意義。 6）冰洞觀光區(qū) 19 本區(qū)包括位于焦得布山下的火山冰洞和火山雪洞這兩處熔巖冰洞，東焦得布山、西焦得布山以及山上的林帶。東、西焦得布山和山上的林帶共同構(gòu)成了本區(qū)的優(yōu)美環(huán)境。 7）石寨探險(xiǎn)區(qū) 本區(qū)包括東、西龍門(mén)山、莫拉布山、小孤山以及周?chē)拇笃忌?。主要景觀有：龍門(mén)石寨、古石塘、爬地松、原始林等。 本區(qū)由于叢林密布，路況艱難，長(zhǎng)久以來(lái)未有任何人為破壞與開(kāi)發(fā)，保持著完好的森林與石寨相融的面貌。此處可開(kāi)展原始體驗(yàn)的探險(xiǎn)活動(dòng)，但要控制容 量，這樣既可以滿足部分游客尋求刺激的游憩期望，又能完整保護(hù)石寨森林不受破壞。 8）火山控制區(qū) 本區(qū)包括尾山、筆架山和臥虎山。這三座山現(xiàn)已被耕地蠶食，特別是臥虎山已經(jīng)完全變成了耕地。為了保護(hù)十四座火山的完整性，必須恢復(fù)這三座山及其周?chē)闹脖画h(huán)境，將耕地退出控制區(qū)以外，退耕還林，退耕還草