圍繞做好市內(nèi)學(xué)前教育三年行動(dòng)規(guī)劃.doc

圍繞做好市內(nèi)學(xué)前教育三年行動(dòng)規(guī)劃為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見（國(guó)發(fā)號(hào)）及全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見和全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持公益性和普惠性原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，努力構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，確保全市適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，使幼兒得到健康快樂(lè)成長(zhǎng)。二、目標(biāo)任務(wù)（一）總體目標(biāo)利用年到年三年時(shí)間，合理布局全市學(xué)前教育資源，全面啟動(dòng)實(shí)施“四個(gè)工程”，即城市區(qū)帶動(dòng)工程、農(nóng)村幼兒園提升建設(shè)工程、民辦幼兒園規(guī)范工程、師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，使全市公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，農(nóng)村幼兒園辦園水平明顯提升，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，農(nóng)村入園率穩(wěn)定提高，主城區(qū)入園難問(wèn)題基本解決，全市學(xué)前教育普及水平和保教質(zhì)量顯著提高，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到以上。（二）年度目標(biāo)到年底，啟動(dòng)城市區(qū)帶動(dòng)工程，每個(gè)縣區(qū)必須建有所城市一類標(biāo)準(zhǔn)以上的直屬園，縣（區(qū)）城人口在萬(wàn)人以上的要規(guī)劃建設(shè)第二所直屬幼兒園或分園，年內(nèi)全市新改擴(kuò)建公辦幼兒園所；啟動(dòng)農(nóng)村幼兒園提升建設(shè)工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建有一所獨(dú)立建制的公辦性質(zhì)中心幼兒園，使公辦園在城市和鄉(xiāng)村不留空白點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園進(jìn)行全面改造升級(jí)，年內(nèi)完成的現(xiàn)有農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改造升級(jí)任務(wù)；啟動(dòng)民辦幼兒園規(guī)范工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園和未經(jīng)審批的幼兒園進(jìn)行全面排查，分層次、分類別進(jìn)行規(guī)范整改，年內(nèi)完成的規(guī)范整改任務(wù)；啟動(dòng)師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，各縣區(qū)按規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，核定公辦幼兒園教職工編制，建立并完善適合本地需要的幼兒教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，保證幼兒園教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與優(yōu)化，年內(nèi)解決的缺編教師入編問(wèn)題，指導(dǎo)被規(guī)范整改的民辦幼兒園按規(guī)定配足、配齊保教人員，建立幼兒園園長(zhǎng)、教師每五年一周期的全員輪訓(xùn)制度，年內(nèi)完成的幼兒園園長(zhǎng)、教師接受五年一輪的培訓(xùn)任務(wù)。到年底，繼續(xù)實(shí)施城市區(qū)帶動(dòng)工程，每個(gè)縣區(qū)建有2所直屬園，縣（區(qū)）城人口在萬(wàn)人以上的要規(guī)劃建設(shè)第三所直屬幼兒園或分園，年內(nèi)全市新改擴(kuò)建公辦幼兒園所；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村幼兒園提升建設(shè)工程，年內(nèi)再完成的現(xiàn)有農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改造升級(jí)任務(wù)；繼續(xù)實(shí)施民辦幼兒園規(guī)范工程，年內(nèi)完成的規(guī)范整改任務(wù)；繼續(xù)實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，年內(nèi)解決的缺編教師入編問(wèn)題，被規(guī)范整改的民辦幼兒園按規(guī)定配足、配齊保教人員，再完成的幼兒園園長(zhǎng)、教師接受五年一輪的培訓(xùn)任務(wù)，幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到。到年底，繼續(xù)實(shí)施城市區(qū)帶動(dòng)工程，每個(gè)縣區(qū)建有所直屬園，且有所達(dá)到省級(jí)城市示范園標(biāo)準(zhǔn)，縣（區(qū)）城人口在萬(wàn)人以上的建所直屬幼兒園或分園，年內(nèi)全市新改擴(kuò)建公辦幼兒園所，全市擁有省級(jí)城市示范園所，城市一類園所；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村幼兒園提升建設(shè)工程，年內(nèi)再完成的現(xiàn)有農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改造升級(jí)任務(wù)，全市擁有省級(jí)農(nóng)村一類以上幼兒園所；繼續(xù)實(shí)施民辦幼兒園規(guī)范工程，年內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)所有民辦幼兒園和未經(jīng)審批的幼兒園規(guī)范整改任務(wù)；繼續(xù)實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，年內(nèi)解決所有缺編教師入編問(wèn)題，被規(guī)范整改的所有民辦幼兒園必須按規(guī)定配足、配齊保教人員，再完成的幼兒園園長(zhǎng)、教師接受五年一輪的培訓(xùn)任務(wù)，幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)到，具備大專及其以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到，幼兒園園長(zhǎng)全部持證上崗，保教人員持證上崗率達(dá)到以上。三、具體措施（一）加快建設(shè)，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源1大力發(fā)展公辦幼兒園。按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，各縣區(qū)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、學(xué)前教育資源分布狀況和廣大群眾的需求，加大投入，采取新建、改建和擴(kuò)建等方式建設(shè)一批公辦幼兒園。一是啟動(dòng)實(shí)施城市區(qū)帶動(dòng)工程，按要求完成縣區(qū)直屬園規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，到年，各縣區(qū)必須建有所達(dá)到省級(jí)城市示范園標(biāo)準(zhǔn)的直屬園。具體安排：年，縣直屬園參加省級(jí)城市示范園評(píng)估驗(yàn)收，區(qū)所城市示范園、縣幼兒園、所城市示范園接受省級(jí)城市示范園復(fù)檢，尚義縣縣直幼兒園接受市級(jí)復(fù)檢；年，區(qū)、園區(qū)、縣直屬園參加省級(jí)城市示范園評(píng)估驗(yàn)收；年，高新區(qū)、塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)直屬園參加省級(jí)城市示范園評(píng)估驗(yàn)收。二是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持街道、農(nóng)村集體舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。三是倡導(dǎo)采取集團(tuán)管理、連鎖辦園的方式，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。四是充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共資源，改擴(kuò)建一批公辦性質(zhì)的幼兒園，滿足廣大群眾對(duì)面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性幼兒園的需求。到年，全市共新建、改擴(kuò)建所公辦幼兒園。各縣區(qū)新建、改建、擴(kuò)建的公辦幼兒園，要參照國(guó)家有關(guān)部委及省教育廳頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中，城市幼兒園按照班或班的規(guī)模建設(shè)；農(nóng)村幼兒園可根據(jù)實(shí)際，按照班、班、班或班的規(guī)模建設(shè)。原則上城鎮(zhèn)服務(wù)人口萬(wàn)人、農(nóng)村服務(wù)人口千人應(yīng)設(shè)置所幼兒園，每所幼兒園規(guī)模原則上以人為宜。幼兒園選址應(yīng)本著方便群眾接送的原則，靠近居民區(qū)。新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園以區(qū)縣財(cái)政投入為主，市財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)困難區(qū)縣給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。2建好、用好和管好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。小區(qū)配套幼兒園既是配置和增加城市學(xué)前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務(wù)供給能力的有效手段。舊城改造和新區(qū)建設(shè)中的住宅小區(qū)開發(fā)，要切實(shí)做到幼兒園與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。住宅小區(qū)建筑面積萬(wàn)平方米（含）以上不足萬(wàn)平方米，配建所雙軌制幼兒園；建筑面積萬(wàn)平方米（含）以上不足萬(wàn)平方米，配建所四軌制幼兒園；建筑面積萬(wàn)（含）平方米以上，配建所四軌制幼兒園。幼兒園生均建筑面積、占地面積分別達(dá)到平方米和平方米。對(duì)幼兒園建設(shè)用地，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。在住宅開發(fā)出讓土地前，應(yīng)明確配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、所有權(quán)屬和建設(shè)時(shí)序等要求，承建方必須按照土地出讓合同要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項(xiàng)目同期竣工驗(yàn)收，并在建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交教育主管部門，由教育部門舉辦公辦幼兒園，或由教育部門通過(guò)組織競(jìng)標(biāo)由社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)，規(guī)劃、土地部門不予審批。對(duì)改變幼兒園性質(zhì)和用途的，要限期整改并追究責(zé)任。已建成的城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，要根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。3提升建設(shè)農(nóng)村幼兒園。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是做好全市學(xué)前教育工作的重點(diǎn)。從年開始，以“農(nóng)村幼兒園提升建設(shè)工程”為抓手，健全和完善以政府和集體辦園為主、師資以公辦教師為主、以政府和集體投入為主的“三為主”農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展模式，進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，大力提高普及程度。各縣區(qū)政府要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的緊迫任務(wù)，納入公共服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。一是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。到年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1所達(dá)到農(nóng)村一類以上標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立建制的公辦性質(zhì)中心幼兒園，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到日托園標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要逐步實(shí)行剝離，獨(dú)立建園。同時(shí)，按照日托園標(biāo)準(zhǔn)，分年度完成對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本保教條件和設(shè)施，如食宿條件、集中盥洗、水沖廁所、保健室等改造升級(jí)任務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。二是按照農(nóng)村幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選區(qū)域，合理布點(diǎn)，推進(jìn)村辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。經(jīng)濟(jì)條件好、生源充足且具備辦園條件的大村，可以獨(dú)立舉辦幼兒園；生源不足的小村，可選擇鄰村條件好的幼兒園，進(jìn)行聯(lián)合辦園，實(shí)行資源共享、責(zé)任共擔(dān)；偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)要因地制宜采取靈活多樣的形式，如配備專職巡回指導(dǎo)教師，為散居兒童和家長(zhǎng)提供學(xué)前教育服務(wù)，不斷改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。三是建立和完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)村幼兒園的示范指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園在鄉(xiāng)村承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園等集團(tuán)化辦園模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋面，使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村學(xué)前教育普惠程度和普及水平。組織實(shí)施好萬(wàn)全縣國(guó)家中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，為全市實(shí)施農(nóng)村幼兒園提升建設(shè)工程起到示范和帶動(dòng)作用。4鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。各縣區(qū)要突破體制機(jī)制障礙，加大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的力度，積極引導(dǎo)社會(huì)力量興辦幼兒園。通過(guò)保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，鼓勵(lì)和扶持利用社會(huì)資金舉辦非營(yíng)利性民辦幼兒園，提供多樣化服務(wù)，滿足家長(zhǎng)的選擇性需求；采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以在繳費(fèi)大致相當(dāng)?shù)那闆r下自由選擇公辦園或民辦園；鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。（二）科學(xué)保教，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量1堅(jiān)持科學(xué)保教工作。各級(jí)教育行政部門要按照國(guó)家頒布的幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）和幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過(guò)觀察探索、感知體驗(yàn)，享受快樂(lè)童年，促進(jìn)個(gè)性健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)，深化幼兒園課程改革，積極開展園本教研，促進(jìn)幼兒園科學(xué)開展保教工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)決糾正和防止學(xué)前教育“小學(xué)化”、“成人化”傾向。積極開展家園共育工作，加強(qiáng)幼兒園與社區(qū)、與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，在全社會(huì)樹立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，引導(dǎo)家長(zhǎng)更新教育觀念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨(dú)特價(jià)值，支持幼兒園開展科學(xué)保教，共同為幼兒的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。積極倡導(dǎo)有條件的幼兒園免費(fèi)開展歲早期教育指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高家長(zhǎng)的科學(xué)育兒能力。2加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)各縣區(qū)學(xué)前教育管理和教研指導(dǎo)工作，配齊縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)學(xué)前教育管理和教研人員，健全學(xué)前教育管理與教研網(wǎng)絡(luò)，積極探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童保教方法。加強(qiáng)對(duì)幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境。所有幼兒園不得使用小學(xué)低年級(jí)教材。各級(jí)教育行政部門要建立健全幼兒園保教工作規(guī)范與質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，開展幼兒園達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)各類幼兒園整體提升辦園水平。自年起，對(duì)經(jīng)市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收的各類示范園啟動(dòng)四年一輪的復(fù)檢工作。3健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛深入實(shí)施城市區(qū)帶動(dòng)工程，加大城市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射的力度，深入開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、園園結(jié)對(duì)、示范園與縣區(qū)結(jié)對(duì)的合作助教項(xiàng)目，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)、千人支教等活動(dòng)，鼓勵(lì)城市區(qū)優(yōu)質(zhì)園到鄉(xiāng)村辦分園，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源城鄉(xiāng)共享。（三）優(yōu)化隊(duì)伍，提高學(xué)前教育師資整體素質(zhì)1建立幼兒教師資格準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制。要針對(duì)幼兒教師的特殊要求，全面落實(shí)國(guó)家幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格資格認(rèn)定程序，嚴(yán)把入口關(guān)，把真正熱愛幼兒教育事業(yè)、適合幼兒教育崗位的人員選拔到幼兒教師隊(duì)伍中來(lái)。機(jī)構(gòu)編制和人事部門要根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，合理確定師幼比，核定公辦幼兒園教職工編制，制定并完善幼兒教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，采取“集中招聘、頂崗實(shí)習(xí)、逐步上編”的方式，多渠道補(bǔ)充合格教師，公辦幼兒園分三年全部配齊幼兒園教職工，從根本上解決一些地方長(zhǎng)期存在的教師數(shù)量不足問(wèn)題。非公辦幼兒園要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和全市三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)要求配足、配齊保教人員。2實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程。根據(jù)基本普及學(xué)前教育對(duì)師資的需求，制定學(xué)前教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，全面實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程；依托科技職業(yè)學(xué)院和張家口教育學(xué)院辦好學(xué)前教育專業(yè)，建立和完善初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師的培養(yǎng)模式，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)；鼓勵(lì)?？埔陨蠎?yīng)屆非學(xué)前教育專業(yè)高校畢業(yè)生通過(guò)學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)，取得幼兒教師資格證，充實(shí)到幼兒教師隊(duì)伍；實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃；采取入編、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施鼓勵(lì)和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。完善幼兒園園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)制度，注重運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。按五年一周期的全員輪訓(xùn)計(jì)劃，突出重點(diǎn)，優(yōu)先農(nóng)村和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，有計(jì)劃完成前三年培訓(xùn)任務(wù)。從農(nóng)村中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗進(jìn)入幼兒園的教師，必須先培訓(xùn)再上崗。加強(qiáng)對(duì)幼兒教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和質(zhì)量的監(jiān)管。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)幼兒教師到農(nóng)村幼兒園指導(dǎo)帶教。啟動(dòng)保教人員專業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目和幼兒園保健醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目。以各縣區(qū)示范幼兒園為龍頭，實(shí)施園本培訓(xùn)，進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。3依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。貫徹落實(shí)教師法，提高幼兒教師地位，維護(hù)幼兒教師權(quán)益，保障幼兒教師待遇。幼兒園公辦教職工工資全部由政府全額保障，納入事業(yè)單位社會(huì)保障序列。民辦幼兒園教職工工資待遇及社會(huì)保險(xiǎn)由舉辦者依法保障。逐步建立幼兒教師專業(yè)技術(shù)職稱系列，制定評(píng)聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國(guó)家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策，可通過(guò)設(shè)立津貼補(bǔ)貼等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行表彰。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展1完善各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范各種類型幼兒園辦園行為，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的審批、登記和管理，縣區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，頒發(fā)辦園許可證。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對(duì)社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相關(guān)審批部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)超經(jīng)營(yíng)范圍的依法查處。結(jié)合民辦幼兒園規(guī)范工程的實(shí)施，各縣區(qū)政府要負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)目前存在的未經(jīng)審批的幼兒園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，分三年限期整改，經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，并妥善分流和安置在園幼兒。年前所有幼兒園都達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)。2加強(qiáng)幼兒園安全管理。各縣區(qū)政府要高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。相關(guān)部門按職能分工協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保健、飲食安全、設(shè)施設(shè)備、兒童用品等方面的監(jiān)管，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。幼兒園要把保護(hù)幼兒生命安全和健康成長(zhǎng)放在工作首位，提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。3規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，其收取的費(fèi)用納入財(cái)政專戶管理。不得用政府投入建設(shè)高收費(fèi)的幼兒園。民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行辦園成本核算、報(bào)備、審核和公示制度，不得人為抬高成本，高價(jià)收費(fèi)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善價(jià)格備案程序，積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦幼兒園分類管理。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。幼兒園不得以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班和其他各種名義為由，向家長(zhǎng)另外收取費(fèi)用。堅(jiān)決制止和查處亂收費(fèi)。（五）加大學(xué)前教育投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制1增加對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入。各級(jí)政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見提出的要求，加大學(xué)前教育投入力度，要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)要在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，并在未來(lái)三年有明顯提高。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)省財(cái)政廳制定的公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放，保障公辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入，保證公辦幼兒園教職工工資足額發(fā)放，保障幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政從年起設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)資金，市級(jí)財(cái)政每年不低于萬(wàn)元，縣區(qū)每年不低于萬(wàn)元。要建立學(xué)前教育資助制度和資助體系，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。支持幼兒園和特教學(xué)校開展殘疾兒童康復(fù)教育。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量出資辦園和捐資助園。切實(shí)做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度。各公共財(cái)政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。2建立學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。要形成政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。根據(jù)省相關(guān)部門確定的公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照非義務(wù)教