一工程項(xiàng)目管理概述PPT課件

1 東南大學(xué)土木工程學(xué)院建設(shè)與房地產(chǎn)系 工程項(xiàng)目管理 主講教師 陸惠民博士 東南大學(xué)土木學(xué)院建設(shè)與房地產(chǎn)系東南大學(xué)九龍湖校區(qū)建設(shè)指揮部 教授總經(jīng)濟(jì)師 2 第一章工程項(xiàng)目管理概論 第一節(jié)項(xiàng)目管理概述一 項(xiàng)目及其特征 美國項(xiàng)目管理權(quán)威機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目管理協(xié)會 ProjectManagementInstitute PMI 認(rèn)為 項(xiàng)目是為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力 德國 德國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)為 項(xiàng)目是指在總體上符合下列條件的唯一性任務(wù) 具有預(yù)定的目標(biāo) 具有時(shí)間 財(cái)務(wù) 人力和其他限制條件 具有專門的組織 3 一 項(xiàng)目及其特征 項(xiàng)目管理質(zhì)量指南 ISO10006 定義項(xiàng)目為 具有獨(dú)特的過程 有開始和結(jié)束日期 由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成 過程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo) 包括滿足時(shí)間 費(fèi)用和資源等約束條件 中國項(xiàng)目管理知識體系綱要 版 中對項(xiàng)目的定義為 項(xiàng)目是創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品 服務(wù)或其他成果的一次性工作任務(wù) 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織 工業(yè)項(xiàng)目評估手冊 對項(xiàng)目的定義是 一個(gè)項(xiàng)目是對一項(xiàng)投資的一個(gè)提案 用來創(chuàng)建 擴(kuò)建或發(fā)展某些工廠企業(yè) 以便在一定周期內(nèi)增加貨物的生產(chǎn)或社會的服務(wù) 世界銀行認(rèn)為 所謂項(xiàng)目 一般系指同一性質(zhì)的投資 或同一部門內(nèi)一系列有關(guān)或相同的投資 或不同部門內(nèi)的一系列投資 一般地說 所謂項(xiàng)目就是指在一定約束條件下 主要是限定資源 限定時(shí)間 限定質(zhì)量 具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù) 4 一 項(xiàng)目及其特征 共同特征 一次性 獨(dú)特性 目標(biāo)的明確性 活動的整體性 組織的臨時(shí)性和開放性 開發(fā)與實(shí)施的漸進(jìn)性 5 二 項(xiàng)目管理 一 項(xiàng)目管理的概念所謂項(xiàng)目管理 就是項(xiàng)目的管理者 在有限的資源約束下 通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的合作 運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn) 方法和理論 對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理 即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程計(jì)劃 組織 協(xié)調(diào) 控制 以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系 6 一 項(xiàng)目管理的概念 項(xiàng)目管理有以下幾個(gè)基本要點(diǎn) 項(xiàng)目管理是一種管理方法體系 項(xiàng)目管理的對象是項(xiàng)目 即一系列的臨時(shí)任務(wù) 項(xiàng)目是由一系列任務(wù)組織的整體系統(tǒng) 而不是這個(gè)整體的一個(gè)部分或幾個(gè)部分 項(xiàng)目管理的職能與其他管理的職能是完全一致的 即是對組織的資源進(jìn)行計(jì)劃 組織 協(xié)調(diào) 控制 一定的約束條件是制定項(xiàng)目目標(biāo)的依據(jù) 項(xiàng)目管理目的是通過運(yùn)用科學(xué)地項(xiàng)目管理技術(shù) 保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目管理運(yùn)用系統(tǒng)理論和思想 項(xiàng)目在實(shí)施過程中 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的責(zé)任和權(quán)力往往集中到一個(gè)人 項(xiàng)目經(jīng)理 或一個(gè)小組身上 項(xiàng)目管理職能主要是由項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行的 7 二 項(xiàng)目管理的特點(diǎn) 1 項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作2 項(xiàng)目管理具有開創(chuàng)性3 項(xiàng)目管理需要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和建立專門的項(xiàng)目組織4 項(xiàng)目經(jīng)理 或稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 在項(xiàng)目管理中起著非常重要作用 8 第二節(jié)工程項(xiàng)目管理 一 工程項(xiàng)目的概念與分類 一 工程項(xiàng)目的概念及特征1 工程項(xiàng)目的概念工程項(xiàng)目是最為常見 最為典型的項(xiàng)目類型 它屬于投資項(xiàng)目中最重要的一類 是一種投資行為和建設(shè)行為相結(jié)合的投資項(xiàng)目 一般來講 投資與建設(shè)是分不開的 投資是項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn) 沒有投資就不可能進(jìn)行建設(shè) 反過來 沒有建設(shè)行為 投資的目的就不可能實(shí)現(xiàn) 建設(shè)過程實(shí)質(zhì)上是投資的決策和實(shí)施過程 是投資目的的實(shí)現(xiàn)過程 是把投入的貨幣轉(zhuǎn)換為實(shí)物資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動過程 9 一 工程項(xiàng)目的概念及特征 2 工程項(xiàng)目的特征 具有明確的建設(shè)目標(biāo) 具有資金 時(shí)間等的限制 具有一次性和不可逆性 影響的長期性 投資的風(fēng)險(xiǎn)性 管理的復(fù)雜性 10 工程項(xiàng)目的分類 按投資的再生產(chǎn)性質(zhì)分類 新建項(xiàng)目 是指從無到有 平地起家 的項(xiàng)目 即在原有固定資產(chǎn)為零的基礎(chǔ)上投資建設(shè)的項(xiàng)目 擴(kuò)建項(xiàng)目 是指企事業(yè)單位在原有的基礎(chǔ)上投資擴(kuò)大建設(shè)的項(xiàng)目 改建項(xiàng)目 是指企事業(yè)單位對原有設(shè)施 工藝條件進(jìn)行改造的項(xiàng)目 遷建項(xiàng)目 是指原有企事業(yè)單位 為改變生產(chǎn)力布局 遷移到另地建設(shè)的項(xiàng)目 不論其建設(shè)規(guī)模是企業(yè)原來的還是擴(kuò)大的 都屬于遷建項(xiàng)目 重建項(xiàng)目 是指企事業(yè)單位因自然災(zāi)害 戰(zhàn)爭等原因 使已建成的固定資產(chǎn)的全部或部分報(bào)廢以后又投資重新建設(shè)的項(xiàng)目 技術(shù)改造項(xiàng)目 是指企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù) 工藝 設(shè)備和管理方法 為增加產(chǎn)品品種 提高產(chǎn)品質(zhì)量 擴(kuò)大生產(chǎn)能力 降低生產(chǎn)成本 改善勞動條件而投資建設(shè)的改造項(xiàng)目 技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目 是技術(shù)改造項(xiàng)目的一種 少數(shù)是新建項(xiàng)目 主要特點(diǎn)是由國外引進(jìn)專利 技術(shù)許可證和先進(jìn)設(shè)備 再配合國內(nèi)投資建設(shè)的工程 11 工程項(xiàng)目的分類 按建設(shè)規(guī)模劃分按建設(shè)規(guī)模 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或投資規(guī)模 劃分 分為大 中 小型項(xiàng)目 劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè) 部門不同而有不同的規(guī)定 工業(yè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力規(guī)?；蚩偼顿Y 確定大 中 小型項(xiàng)目 生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目 按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分 生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目 按主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分 生產(chǎn)品種繁多的項(xiàng)目 難以按生產(chǎn)能力劃分者 按投資總額劃分 對改擴(kuò)建 改建項(xiàng)目 按改擴(kuò)建增加的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或所需投資劃分 非一直項(xiàng)目可分為大中型和小型兩種 均按項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益或總投資額劃分 12 工程項(xiàng)目的分類 按建設(shè)階段劃分按建設(shè)階段劃分 可分為 預(yù)備項(xiàng)目 投資前期項(xiàng)目 或籌建項(xiàng)目 新開工項(xiàng)目 施工 在建 項(xiàng)目 續(xù)建項(xiàng)目 投產(chǎn)項(xiàng)目 收尾項(xiàng)目 停建項(xiàng)目 13 工程項(xiàng)目的分類 按投資建設(shè)的用途劃分按投資建設(shè)的用途劃分 可分為 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目 如工業(yè)項(xiàng)目 運(yùn)輸項(xiàng)目 農(nóng)田水利項(xiàng)目 能源項(xiàng)目 即用于物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目 非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目 指滿足人們物質(zhì)文化生活需要的項(xiàng)目 非生產(chǎn)性項(xiàng)目可分為經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目 14 工程項(xiàng)目的分類 按資金來源劃分 國家預(yù)算撥款項(xiàng)目 銀行貸款項(xiàng)目 企業(yè)聯(lián)合投資項(xiàng)目 企業(yè)自籌項(xiàng)目 利用外資項(xiàng)目 外資項(xiàng)目 15 工程項(xiàng)目管理的概念與內(nèi)容 工程項(xiàng)目管理的概念所謂管理 是指人們?yōu)檫_(dá)到一定的目的 對管理的對象所進(jìn)行的決策 計(jì)劃 組織 協(xié)調(diào) 控制等一系列工作 工程項(xiàng)目管理的對象是工程項(xiàng)目 其管理的概念在道理上同其他管理是相通的 但由于工程項(xiàng)目的一次性等特點(diǎn) 要求其管理更強(qiáng)調(diào)程序性 全面性和科學(xué)性 所謂工程項(xiàng)目管理 就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功 對項(xiàng)目的活動實(shí)施決策與 組織與指揮 控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱 16 工程項(xiàng)目管理的概念與內(nèi)容 工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn) 工程項(xiàng)目管理是一種一次性管理 工程項(xiàng)目管理是一種全過程的綜合性管理 工程項(xiàng)目管理是一種約束性強(qiáng)的控制管理 17 工程項(xiàng)目管理的概念與內(nèi)容 工程項(xiàng)目管理的職能 計(jì)劃職能 組織職能 控制職能 協(xié)調(diào)職能 18 工程項(xiàng)目管理的概念與內(nèi)容 工程項(xiàng)目管理的任務(wù)工程項(xiàng)目管理包括 建設(shè)單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理 咨詢單位為建設(shè)單位或其他單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理 項(xiàng)目監(jiān)理 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理 施工單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理 為特大型工程組織的工程指揮部代表有關(guān)政府部門進(jìn)行的項(xiàng)目管理 19 工程項(xiàng)目管理的概念與內(nèi)容 工程項(xiàng)目管理的任務(wù) 項(xiàng)目組織協(xié)調(diào) 合同管理 進(jìn)度控制 投資 費(fèi)用 控制 質(zhì)量控制 風(fēng)險(xiǎn)管理 信息管理 環(huán)境保護(hù) 20 工程項(xiàng)目建設(shè)程序 建設(shè)程序的概念工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指一項(xiàng)工程從設(shè)想 提出到?jīng)Q策 經(jīng)過設(shè)計(jì) 施工直到投產(chǎn)使用的全部過程的各階段 各環(huán)節(jié)以及各主要工作內(nèi)容之間必須遵循的先后順序 工程項(xiàng)目建設(shè)程序的劃分 項(xiàng)目建議書 可行性研究 報(bào)批可行性研究報(bào)告 編制設(shè)計(jì)文件 建設(shè)前期準(zhǔn)備工作 編制建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)年度計(jì)劃 建設(shè)實(shí)施 項(xiàng)目投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作 竣工驗(yàn)收 21 工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序 工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序 是指土木建筑工程 線路 管道及設(shè)備安裝工程 建筑裝飾工程等新建 擴(kuò)建 改建活動的施工準(zhǔn)備 施工階段 竣工階段應(yīng)遵循的有關(guān)工作步驟 其中 施工準(zhǔn)備階段分為工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建 委托建設(shè)監(jiān)理 招標(biāo)投標(biāo) 施工合同簽訂 施工階段分為建設(shè)項(xiàng)目施工許可證領(lǐng)取 施工 竣工階段為竣工驗(yàn)收及保修 22 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建 報(bào)建內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容主要包括 工程名稱 建設(shè)地點(diǎn) 投資規(guī)模 資金來源 當(dāng)年投資額 工程規(guī)模 開竣工日期 發(fā)包方式 工程籌建情況 報(bào)建程序a 建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表 b 按報(bào)表的內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫 c 向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表 經(jīng)批準(zhǔn)后 按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備 d 工程建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)規(guī)模有變化時(shí) 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充登記 籌建負(fù)責(zé)人變更時(shí) 應(yīng)重新登記 23 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建 建設(shè)行政主管部門報(bào)建管理a 貫徹實(shí)施 建筑市場管理規(guī)定 和有關(guān)的方針政策 b 管理監(jiān)督工程項(xiàng)目的報(bào)建登記 c 對報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí) 分類 匯總 d 向上級主管機(jī)關(guān)提供綜合的工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建情況 e 查處隱瞞不報(bào)違章建設(shè)的行為 f 凡未報(bào)建的工程建設(shè)項(xiàng)目 不得辦理招標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證 設(shè)計(jì) 施工單位不得承接該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù) 24 開工前審計(jì) 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行開工前審計(jì)制度 大中型建設(shè)項(xiàng)目和總投資 萬元以上的樓堂館所項(xiàng)目 不包括技術(shù)改造項(xiàng)目 下同 的開工報(bào)告 須先經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì) 方可向有權(quán)審批機(jī)關(guān)報(bào)批 小型建設(shè)項(xiàng)目和 萬元以下的樓堂館所項(xiàng)目開工前 須先經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì) 方可向有權(quán)審批開工的機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目開工手續(xù) 25 委托建設(shè)監(jiān)理 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定 對必須委托監(jiān)理的工程 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理 26 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo) 工程建設(shè)項(xiàng)目施工 除某些不適宜招標(biāo)的特殊建設(shè)工程項(xiàng)目外 均需依法實(shí)行招標(biāo) 施工招標(biāo)可采用公開招標(biāo) 邀請招標(biāo)的方式 工程建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo) 按 招標(biāo)投標(biāo)法 的規(guī)定進(jìn)行 27 簽訂施工合同 建設(shè)單位和施工企業(yè)必須簽訂建設(shè)工程施工合同 總承包企業(yè)將承包的工程建設(shè)項(xiàng)目分包給其他單位時(shí) 應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同 分包合同與總包合同的約定應(yīng)當(dāng)一致 不一致時(shí) 以總承包合同為準(zhǔn) 施工合同的簽訂 應(yīng)使用國家工商管理局 建設(shè)部制訂的 建設(shè)工程施工合同 示范文本 并嚴(yán)格執(zhí)行 合同法 建設(shè)工程施工合同管理辦法 的規(guī)定 28 辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證 建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)項(xiàng)目所在地縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證手續(xù) 未取得施工許可證的 不得開工 申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件 已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程 已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 需要拆遷的 其拆遷進(jìn)度符合施工要求 已經(jīng)確定施工單位 有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 法律 法規(guī)規(guī)定的其他條件 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)組織開工 因故不能按期開工的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)說明理由 申請延期 延期以兩次為限 每次不超過三個(gè)月 不按期開工又不按期申請延期的或超過延期時(shí)限的 施工許可證自行廢止 29 工程施工 承包工程建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須持有證書 并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬工程 建設(shè)項(xiàng)目開工前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)指定施工現(xiàn)場總代表人 施工單位應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目經(jīng)理 并分別將總代表人和項(xiàng)目經(jīng)理的姓名及授權(quán)事項(xiàng)書面通知對方 同時(shí)報(bào)工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理必須持有資質(zhì)證書 并在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理 并根據(jù)工程規(guī)模 技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況 建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制 并組織實(shí)施 施工單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律 法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 編制施工組織設(shè)計(jì) 制定質(zhì)量 安全 技術(shù) 文明施工等各項(xiàng)保證措施 確保工程質(zhì)量 施工安全和現(xiàn)場文明施工 施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件 施工合同和國家現(xiàn)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目施工 施工中若需變更設(shè)計(jì) 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行 不得擅自變更 建設(shè) 監(jiān)理 勘察設(shè)計(jì)單位 施工單位和建筑材料 構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位 應(yīng)按照 建筑法 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任和其他責(zé)任 30 竣工驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作 檢查是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié) 對促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn) 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益 總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)