民營局2004年工作總結(jié)(定稿).doc

懷仁縣民營企業(yè)管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心2004年工作總結(jié)今年以來，懷仁縣民營企業(yè)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會會議精神，按照“依法管理、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)督、合理引導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)、全面服務(wù)”的工作方針，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，有效地開展了民營經(jīng)濟(jì)工作的新局面。2003-2004連續(xù)兩年被山西省人民政府評為“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”（全省十個市縣）。一、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成2004年，全縣民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超計劃完成。完成增加值11.56億元，同比增長46.9%，占計劃124.5%；其中工業(yè)增加值3.77億元，同比增長27.5%，占計劃103.3%。現(xiàn)價總產(chǎn)值35.67億元，同比增長34.5%，占計劃114.0%；營業(yè)收入33.28億元，同比增長35.7%，占計劃113.8%；利潤總額4.66億元，同比增長25.9%，占計劃106.6 %；上交稅金1.27億元，同比增長36.8%，占全縣稅收總額的42.73%；從業(yè)人員43981人，同比增長 29.4%。2004年，全縣民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成較好。1、煤炭業(yè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營煤礦生產(chǎn)原煤128.85萬噸。民營煤站發(fā)運煤炭260萬噸，汽車外運煤560萬噸。2、陶瓷業(yè)：全縣日用瓷產(chǎn)量4.65億件，墻地磚產(chǎn)量156萬平方米。3、化工業(yè)：共產(chǎn)電石1.21萬噸，石灰氮0.63萬噸，莫來石9.59萬噸。4、建材業(yè)：民營企業(yè)完成水泥9.2萬噸、機(jī)磚1.86億塊、石料43.5萬立方米、水泥預(yù)制件8.6萬立方米。5、乳品業(yè)：共生產(chǎn)冰淇淋1.89萬噸，液態(tài)奶6.38萬噸。二、招商引資成效明顯今年以來，縣委、縣政府把2004年確定為“招商引資年”，決定今后幾年把招商引資作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要舉措，大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣、招商富縣”兩大戰(zhàn)略。由于外來投資方主要為民辦企業(yè)，民營企業(yè)局又肩負(fù)著對所有民營企業(yè) “監(jiān)督管理、服務(wù)協(xié)調(diào)”的職能，所以年初縣政府決定全縣招商引資的日常事務(wù)性工作由民營局具體承擔(dān)。開展工作以來，我們積極配合縣委、縣政府出臺了實施意見、優(yōu)惠政策、補(bǔ)充規(guī)定、考核辦法，使招商引資工作走上了規(guī)范化、制度化的道路?；仡?月份以來全縣的招商引資工作，主要概括為：“成效明顯、重點突出”。3月份以來截至目前，縣委、縣政府以及全縣各單位共聯(lián)系到投資500萬元以上各類招商引資項目78項，協(xié)議和意向性投資額208.52億元。其中縣委、縣政府聯(lián)系到的項目18項，投資額188.53億元；各單位聯(lián)系到項目60項，協(xié)議和意向性投資額19.99億元，引進(jìn)項目投資總額是原計劃的11倍。項目全部建成后，預(yù)估新增產(chǎn)值可達(dá)165億元，利潤19億元，稅金16億元。三、政治、精神文明及黨建工作進(jìn)展順利認(rèn)真抓好了班子建設(shè)，提高了思想境界。堅持“二、五”理論學(xué)習(xí)制度，組織全體干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十六屆四中全會精神，副科以上干部參加了全縣理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，帶頭貫徹黨的路線、方針、政策，自覺執(zhí)行上級黨組織的決定，堅持民主集中制，求同存異，互相理解，互相支持，和衷共濟(jì)。一年來，全局的工作呈現(xiàn)出求實務(wù)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取的好風(fēng)氣。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，積極開展黨建工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，緊密結(jié)合本單位實際，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，探索新路子，尋求新辦法，解決新問題。落實“三會一課”規(guī)定，按規(guī)定比例收繳黨費，發(fā)展黨員，今年吸收了一名積極分子入黨。抓好了黨建的各項具體工作，取得了明顯的成效，黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)都得到了明顯的加強(qiáng)，民營局黨支部在“七一”期間被縣委評為“先進(jìn)基層黨組織”。黨支部堅持實行民主生活會及民主評議黨員等有關(guān)制度，健全組織生活，發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督等其它監(jiān)督渠道的作用，建立了廉政、勤政、清明的優(yōu)良黨風(fēng)。完善了“十項制度”。此外，還加強(qiáng)了群眾性的文化建設(shè)，9月份在迎賓廣場組織舉辦了“民企之聲”專場文藝晚會，開展了文明單位創(chuàng)建活動；計生管理工作無疏漏，社會治安綜合治理有安排、部署，做到了防患于未然。四、登記建制扎實完善民營局從去年四月份正式工作以來，一直致力于建立全縣民營企業(yè)全面真實的統(tǒng)計臺賬。為此，全局所有工作人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管員挨家逐戶對全縣民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及所有個體戶進(jìn)行了一次全面摸底，并逐月深入企業(yè)掌握最新情況。到目前，對規(guī)模以上企業(yè)已建立了比較全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計臺賬，對個體共商戶已做到了詳細(xì)的登記?，F(xiàn)已統(tǒng)計出全縣民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商企業(yè)共7195家，同比增長35.8%。規(guī)模以上企業(yè)325家（投資50萬元以上），其中投資在50萬元以上100萬元以下的135家，投資在100萬元以上300萬元以下86家，投資在300萬元以上500萬元以下的25家，投資在500萬元以上1000萬元以下的41家，投資在1000萬元以上不足億元的33家，投資億元以上的5家。規(guī)模企業(yè)按行業(yè)分：1、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)：共10家，其中乳品加工企業(yè)4家，今年生產(chǎn)冰淇淋1.89萬噸，液態(tài)奶6.38萬噸；乳品加工業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值3.48億元，增加值1.05億元。2、采礦業(yè)：共77家，其中煤炭業(yè)50家，民營煤礦3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦31家；大型民營發(fā)煤站3家，大型洗煤廠6家，其它10家；煤炭業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值6.63億元，增加值1.57億元，實現(xiàn)稅收3483萬元。3、制造業(yè)：共98家。、陶瓷業(yè)24家，共54條生產(chǎn)線，全年日用瓷產(chǎn)量4.65億件，地磚產(chǎn)量156萬平方米；完成現(xiàn)價總產(chǎn)值3.15億元，增加值1.44億元，實現(xiàn)稅收2129萬元。、化工業(yè)38家，電石、石灰氮廠1家，糠醛廠1家，活性炭廠3家，焦炭廠5家，地膜廠1家，莫來石廠20家，其它7家；完成現(xiàn)價總產(chǎn)值1.18億元，增加值0.33億元，實現(xiàn)稅收581萬元。、建材業(yè)36家，其中水泥予制廠2家，水泥廠1家，磚廠7家，耐火磚廠1家，石料廠15家，沙場4家，大型白灰廠8家，石膏板廠3家；完成現(xiàn)價總產(chǎn)值1.05億元，增加值0.35億元，實現(xiàn)稅收355萬元。4、建筑業(yè)3家，完成現(xiàn)價總產(chǎn)值0.5億元，增加值0.25億元，實現(xiàn)稅收800萬元。5、交通運輸倉儲業(yè)22家，完成現(xiàn)價總產(chǎn)值0.20億元，增加值0.08億元，實現(xiàn)稅收70萬元。6、批發(fā)零售業(yè)35家，完成現(xiàn)價總產(chǎn)值2.43億元，增加值0.87億元，實現(xiàn)稅收492萬元。7、住宿及餐飲業(yè)27家，完成現(xiàn)價總產(chǎn)值0.59億元，增加值0.21億元，實現(xiàn)稅收127萬元。其中：餐飲業(yè)20家，完成現(xiàn)價總產(chǎn)值0.32億元，增加值0.11億元，實現(xiàn)稅收60萬元。8、社會服務(wù)業(yè)27家，完成現(xiàn)價總產(chǎn)值0.65億元，增加值0.2億元，實現(xiàn)稅收6萬元。9、其它26家，民辦學(xué)校20家，民辦醫(yī)院2家，計算機(jī)服務(wù)行業(yè)4家。完成現(xiàn)價總產(chǎn)值0.31億元，增加值0.1億元，實現(xiàn)稅收30萬元。全縣個體工商企業(yè)6870家。按行業(yè)分：采礦業(yè)250家，制造業(yè)439家，建筑業(yè)77家，交通運輸倉儲業(yè)3112家，批發(fā)零售業(yè)1650家，住宿及餐飲業(yè)453家，社會服務(wù)業(yè)596家，其它293家。五、統(tǒng)計報表準(zhǔn)確及時對民營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的統(tǒng)計，是我局的一項基礎(chǔ)性工作，也是為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供的重要依據(jù)之一；為了調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管員的積極性，局里壓縮其它支出，每月給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管員補(bǔ)所差工資50元，并對登記建制工作積極的同志給予個別補(bǔ)助和獎勵，今年共發(fā)補(bǔ)助和獎勵1萬多元。每月28日定期召開由全體企管員參加的統(tǒng)計工作會，及時了解交流問題，全面匯總，按時上報市、縣有關(guān)部門。局里還專門安排人員按縣城、鄉(xiāng)（村）、項目基地、農(nóng)林牧（養(yǎng)殖園區(qū)）、民辦學(xué)校（醫(yī)院）分成五組，每月抽查了解各民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確。六、服務(wù)企業(yè)盡心竭力今年以來，我們繼續(xù)按照縣委、縣政府關(guān)于為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境的有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求，竭心盡力為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，為民營發(fā)展提供支持和保障。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，建立和完善扎實有效的工作推進(jìn)機(jī)制，實行了班子成員分工負(fù)責(zé)制，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)實現(xiàn)包點幫扶責(zé)任制，營造濃厚的發(fā)展氛圍，樹立先進(jìn)典型，強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流。在服務(wù)環(huán)境上，與相關(guān)部門共同行動治慢、治亂、治卡，解決好辦事慢、效率低、亂收費、亂罰款、亂檢查、不作為、中梗阻等問題，贏得了企業(yè)的贊譽。為了貫徹縣委、縣政府整頓財經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)稅收征管的要求，監(jiān)督民營（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立健全企業(yè)會計制度、賬簿、檔案、資料，督查企業(yè)依法納稅的，促進(jìn)其加強(qiáng)財務(wù)管理；同時也為了幫助企業(yè)建立健全會計財務(wù)制度，我局從今年3月份開始對全縣民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了財務(wù)稅收大檢查，重點幫助60多家企業(yè)建立健全了企業(yè)會計制度、賬簿、檔案、資料，督查企業(yè)完善了財務(wù)管理體制，為稅收征管、查賬征收提供了準(zhǔn)確的會計依據(jù)，受到企業(yè)的贊譽。七、安全檢查 重點防范為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)；根據(jù)縣委、縣政府的安排意見，2月初開始至今，我們對全縣民營企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。為了搞好此項工作，專門成立了安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)組，制定了檢查內(nèi)容，明確了檢查重點，對焦化廠、活性炭廠、陶瓷廠、商場、旅店、飯店、娛樂場所、加油站等民營企業(yè)進(jìn)行了重點整頓。檢查中不走過場，現(xiàn)場查看，逐項查詢，逐項檢查落實情況。對該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該停運的一律停運。先后與50多家規(guī)模較大的民營企業(yè)簽訂了安全責(zé)任狀，及時消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)無事故。通過檢查，各民營企業(yè)的安全意識加強(qiáng)了，安全管理制度健全了，安全管理措施到位了。八、審批項目堅持原則為了引導(dǎo)和鼓勵投資者興辦規(guī)模大、實力強(qiáng)、投資多、發(fā)展后勁足、管理能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、抵御市場風(fēng)險能力強(qiáng)的民營企業(yè)，防止低水平、重污染、市場潛力不大的企業(yè)搞重復(fù)建設(shè)；我局對新辦民營企業(yè)及新增項目立項申請報告的審批堅持原則、不循私情。一是由企業(yè)管理股組織專人認(rèn)真審查、論證項目的可行性，重點審查其是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策及其它有關(guān)規(guī)定。二是局里組織分管人員到企業(yè)實地考察，審查其可行性，研究報告的真實性。三是局務(wù)會集體研究決定是否審批通過。今年共審批項目26項，總投資6.5億元。九、整頓紀(jì)律 加強(qiáng)服務(wù)為了加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)工作，進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，我們堅持每周二、五集中學(xué)習(xí)，學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)。針對辦公場所離縣城遠(yuǎn)的實際，想辦法為職工解決了各種不便?，F(xiàn)在全局職工工作負(fù)責(zé)，干勁十足，自覺遵守各項規(guī)章制度，按時上下班，能夠圓滿完成各項工作。工作中存在的問題今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們工作取得了一些成績，但還存在一些問題和困難。一是民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不太寬松。干擾企業(yè)的單位多，辦證難、檢證難、罰款多、無原則的公路設(shè)卡多，企業(yè)的運貨車輛經(jīng)常被扣留，制約了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。縣政府雖然出臺了有關(guān)規(guī)定，但執(zhí)行起來仍有許多困難，仍然需要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門進(jìn)行綜合治理。二是局辦公經(jīng)費緊張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管員的工資還沒有全部兌現(xiàn)，局里有4個工作人員財政不撥付工資，給工作帶來較多困難。今后工作打算在縣委、縣政府的