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第七章交通運輸法律制度 第一節(jié)概述第二節(jié)道路運輸法律制度第三節(jié)水路運輸法律制度 一 交通運輸?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀由于交通運輸方式及其組合較多 涉及的法律關(guān)系復(fù)雜 主體廣泛 因而調(diào)整交通運輸關(guān)系的法律 法規(guī)也較多 限于本書關(guān)注點僅為水路 公路運輸 故對立法現(xiàn)狀的歸納也僅限于這個特定的范圍 一 法律層級的立法1 合同法 2 海商法 二 行政法規(guī)層級的立法涉及運輸?shù)男姓ㄒ?guī)主要有 道路運輸條例 水路運輸管理條例 國際海運條例 等 三 部門規(guī)章層級的立法涉及運輸?shù)牟块T規(guī)章主要有 道路貨物運輸及站場管理規(guī)定 道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定 道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標投標辦法 道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定 道路危險貨物運輸管理規(guī)定 國際道路運輸管理規(guī)定 2005年6月1日 外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定 及補充規(guī)定 港口間海上旅客運輸賠償責任限額規(guī)定 關(guān)于不滿300總噸船舶及沿海運輸 沿海作業(yè)船舶海事賠償限額的規(guī)定 國內(nèi)水路貨物運輸規(guī)則 水路運輸管理條例實施細則 水路運輸違章處罰規(guī)定 試行 水路運輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定 國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定 國際海運條例實施細則 等 二 交通運輸關(guān)系交通運輸關(guān)系是交通運輸法律的調(diào)整對象 交通運輸管理部門在調(diào)控 管理 監(jiān)督交通運輸活動過程中 與管理相對人之間產(chǎn)生交通運輸管理關(guān)系 交通運輸經(jīng)營者在從事經(jīng)營活動時 與其他經(jīng)營者 托運人 旅客之間產(chǎn)生交通運輸經(jīng)營關(guān)系 交通運輸經(jīng)營者內(nèi)部也會產(chǎn)生管理和協(xié)作關(guān)系 交通運輸關(guān)系表現(xiàn)出以下特點 1 主體一方必然是交通運輸經(jīng)營者2 客體和內(nèi)容均與交通運輸活動有關(guān) 三 交通運輸合同合同是平等主體的自然人 法人 其他組織之間設(shè)立 變更 終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 運輸合同是承運人將旅客或者貨物從起運地點運輸?shù)郊s定地點 旅客 托運人或者收貨人支付票款或者運輸費用的合同 一 運輸合同的種類1 客運合同 1 成立與生效 2 客票的性質(zhì)2 貨運合同 二 當事人的權(quán)利和義務(wù)1 承運人的一般義務(wù) 1 必須訂約義務(wù) 2 按時運輸義務(wù) 3 安全運輸義務(wù) 4 經(jīng)濟運輸義務(wù) 2 客運當事人的權(quán)利和義務(wù) 1 旅客的權(quán)利和義務(wù) 2 承運人的權(quán)利和義務(wù)3 貨運當事人的權(quán)利和義務(wù) 1 托運人的權(quán)利和義務(wù) 2 收貨人的權(quán)利 3 承運人的權(quán)利和義務(wù) 三 聯(lián)運中的責任1 聯(lián)運的類別 1 單式聯(lián)運 2 多式聯(lián)運2 責任的承擔 1 單式聯(lián)運責任的承擔 2 多式聯(lián)運責任的承擔 第二節(jié)道路運輸法律制度 一 道路運輸概述 一 道路運輸?shù)母拍詈吞攸c1 道路運輸?shù)母拍畹缆愤\輸是利用汽車等交通工具 通過道路運送旅客和貨物的一種運輸方式 現(xiàn)代道路運輸是19世紀末隨著汽車的誕生而產(chǎn)生的 初期主要承擔短途運輸業(yè)務(wù) 在我國 隨著公路建設(shè)和汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 道路運輸在社會經(jīng)濟和人們生活中的作用愈發(fā)明顯 2 道路運輸?shù)奶攸c與其他運輸方式相比 道路運輸具有以下特點 1 技術(shù)上的靈活性 2 經(jīng)濟上的靈活性 3 運輸量較小 持續(xù)性較差 安全性較低 4 運輸成本較高 環(huán)境污染較大 二 道路運輸經(jīng)營道路運輸經(jīng)營是以提供道路運輸服務(wù)為基礎(chǔ) 以營利為目的的經(jīng)濟活動 基礎(chǔ)性經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營和道路貨物運輸經(jīng)營 拓展性經(jīng)營是指道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù) 包括站 場 經(jīng)營 機動車維修經(jīng)營 機動車駕駛員培訓(xùn)等 道路旅客運輸經(jīng)營 下稱 道路客運經(jīng)營 是指用客車運送旅客 為社會公眾提供服務(wù) 具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動 包括班車 加班車 客運 包車客運 旅游客運 道路貨物運輸經(jīng)營 下稱 道路貨運經(jīng)營 是指為社會提供公共服務(wù) 具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動 包括道路普通貨運 道路貨物專用運輸 道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸 三 道路運輸原則1 道路運輸經(jīng)營原則從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù) 應(yīng)當依法經(jīng)營 誠實信用 公平競爭 2 道路運輸管理原則道路運輸管理 應(yīng)當公平 公正 公開和便民 四 道路運輸?shù)墓芾頇C制我國道路運輸管理采用 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級管理 的機制 國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作 縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路運輸管理工作 五 道路運輸條例 基本內(nèi)容 道路運輸條例 適用道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù) 共計7章83條 各章分別為總則 道路運輸經(jīng)營 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù) 國際道路運輸 執(zhí)法監(jiān)督 法律責任和附則 二 道路客運經(jīng)營 一 道路客運經(jīng)營的種類1 班車客運2 包車客運3 旅游客運 二 班車客運線路類型根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度 班車客運線路分為以下四種類型 1 一類客運班線2 二類客運班線3 三類客運班線4 四類客運班線 三 申請從事道路客運經(jīng)營的條件1 有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車2 有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T3 有健全的安全生產(chǎn)管理制度 四 道路客運經(jīng)營的許可我國道路客運經(jīng)營實行許可制 取得經(jīng)營資格 須履行一定的程序 1 申請2 決定3 發(fā)證4 登記5 運營 五 客運班線延續(xù)經(jīng)營優(yōu)先許可條件客運班線的經(jīng)營期限為4年到8年 經(jīng)營者在經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運班線經(jīng)營許可的 應(yīng)當在屆滿前60日重新提出申請 經(jīng)營者符合下列條件的 應(yīng)當予以優(yōu)先許可 1 滿足道路客運經(jīng)營各項條件 2 在經(jīng)營該客運班線過程中 無特大運輸安全責任事故 3 在經(jīng)營該客運班線過程中 無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件 4 在經(jīng)營該客運班線過程中 無嚴重違法經(jīng)營行為 5 按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù) 三 道路客運站經(jīng)營道路客運站經(jīng)營 是指以站場設(shè)施為依托 為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營活動 一 申請從事客運站經(jīng)營的條件 1 客運站驗收合格 2 有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員 3 有相應(yīng)的設(shè)備 設(shè)施 4 有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度 二 道路客運站經(jīng)營的許可申請從事客運站經(jīng)營的 應(yīng)當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請 道路運輸管理機構(gòu)對客運站經(jīng)營申請予以受理的 應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定 道路運輸管理機構(gòu)作出許可決定的 應(yīng)當出具 道路旅客運輸站經(jīng)營行政許可決定書 并明確許可事項 許可事項為經(jīng)營者名稱 站場地址 站場級別和經(jīng)營范圍 并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放 道路運輸經(jīng)營許可證 客運站經(jīng)營者終止經(jīng)營的 應(yīng)當提前30日告知原許可機關(guān)和進站經(jīng)營者 原許可機關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的 應(yīng)當采取措施對進站車輛進行分流 并向社會公告 四道路客運管理 一 客運車輛管理1 定期維護2 定期檢測和審驗3 行李安置4 車型等級評定5 車輛禁用6 車輛建檔 二 客運經(jīng)營管理客運經(jīng)營者應(yīng)依法開展經(jīng)營活動 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)依法管理 在客運經(jīng)營中 應(yīng)滿足下列要求 1 經(jīng)營范圍確定 2 經(jīng)營行為合法 3 經(jīng)營標志齊全 4 服務(wù)環(huán)境良好 5 責任保險強制 6 安全運輸保證 7 應(yīng)急預(yù)案制定 8 賠付限額法定 三 客運站經(jīng)營管理客運站經(jīng)營者應(yīng)當按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運站經(jīng)營活動 不得轉(zhuǎn)讓 出租客運站經(jīng)營許可證件 不得改變客運站用途和服務(wù)功能 在經(jīng)營活動中 應(yīng)處理好與進站客運經(jīng)營者 旅客的關(guān)系 提供優(yōu)良服務(wù) 1 為客運經(jīng)營者服務(wù)2 為旅客提供服務(wù)3 促進安全 高效服務(wù) 五 道路貨物運輸及站場管理 一 道路貨運經(jīng)營的種類1 道路普通貨運2 道路貨物專用運輸3 道路大型物件運輸4 道路危險貨物運輸 二 申請從事道路貨運經(jīng)營的條件1 有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛2 有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T3 有健全的安全生產(chǎn)管理制度 三 申請從事貨運站經(jīng)營的條件道路貨物運輸站 場 下稱 貨運站 是指以場地設(shè)施為依托 為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲 保管 配載 信息服務(wù) 裝卸 理貨等功能的綜合貨運站 場 零擔貨運站 集裝箱中轉(zhuǎn)站 物流中心等經(jīng)營場所 申請從事貨運站經(jīng)營 須具備以下條件 1 有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運設(shè)施 并驗收合格 2 有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備 3 有與其經(jīng)營規(guī)模 經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員 4 有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度 四 經(jīng)營許可的特別規(guī)定貨運及貨運站經(jīng)營的許可規(guī)定 與客運及客運站經(jīng)營的許可規(guī)定存在著許多相似之處 如程序要求 許可時限 頒發(fā)證書等 但也存在一定差異 有關(guān)貨運及貨運站經(jīng)營許可的特別規(guī)定 主要有 1 道路貨物運輸經(jīng)營實行一級許可制2 子公司的經(jīng)營范圍確定不同 五 經(jīng)營管理的特別規(guī)定1 運輸大型物件2 防止貨物損失3 貨物分類存放4 貨物運輸包裝5 貨運操作規(guī)程6 危險貨物運輸 六 道路運輸其他規(guī)定 一 機動車維修經(jīng)營1 申請從事機動車維修經(jīng)營的條件 1 有相應(yīng)的機動車維修場地 2 有必要的設(shè)備 設(shè)施和技術(shù)人員 3 有健全的機動車維修管理制度 4 有必要的環(huán)境保護措施 2 機動車維修經(jīng)營者行為機動車維修經(jīng)營者在經(jīng)營活動中 應(yīng)按照法律規(guī)定和合同約定 承擔相應(yīng)的義務(wù) 不得從事法律禁止性行為 1 維修質(zhì)量保證期和檢驗 2 法律禁止的行為 二 機動車駕駛員培訓(xùn)1 申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)的條件 1 有健全的培訓(xùn)機構(gòu)和管理制度 2 有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員 管理人員 3 有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施 設(shè)備 場地 2 駕駛員培訓(xùn)要求機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn) 確保培訓(xùn)質(zhì)量 培訓(xùn)結(jié)業(yè)的 應(yīng)當向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書 三 國際道路運輸1 申請從事國際道路運輸經(jīng)營的條件 1 已經(jīng)取得國內(nèi)道路運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人 2 在國內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營滿3年 且近3年內(nèi)未發(fā)生重大以上道路交通責任事故 3 駕駛?cè)藛T符合法定條件 4 擬投入國際道路運輸經(jīng)營的運輸車輛技術(shù)等級達到一級 5 有健全的安全生產(chǎn)管理制度 2 國際道路運輸經(jīng)營的特別規(guī)定 1 國際道路運輸線路確定 2 國際道路運輸經(jīng)營的許可 3 經(jīng)營中的要求 四 外商投資道路運輸業(yè)特別規(guī)定1 投資形式與投資范圍外商投資道路運輸業(yè)包括道路旅客運輸 道路貨物運輸 道路貨物搬運裝卸 道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修 投資形式可采取中外合資 中外合作和獨資形式 投資形式對投資范圍有一定的影響 兩者的關(guān)系見表7 1 外商投資道路運輸業(yè)的立項及相關(guān)事項應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準 設(shè)立道路運輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門批準 表7 1投資形式與投資范圍的關(guān)系 2 外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù)的特別條件外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù) 除滿足前述的一般條件外 尚需滿足以下特別條件 1 主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運輸業(yè)務(wù)的企業(yè) 2 外資股份比例不得多于49 3 企業(yè)注冊資本的50 用于客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造 4 投放的車輛應(yīng)當是中級及以上的客車 3 經(jīng)營期限特別規(guī)定外商投資道路運輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過12年 但投資額中有50 以上的資金用于客貨運輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 經(jīng)營期限可為20年 經(jīng)營業(yè)務(wù)符合道路運輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃 并且經(jīng)營資質(zhì) 質(zhì)量信譽 考核合格的外商投資道路運輸企業(yè) 經(jīng)原審批機關(guān)批準 可以申請延長經(jīng)營期限 每次延長的經(jīng)營期限不超過20年 4 對香港 澳門投資者的特別優(yōu)惠按照 外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定 香港特別行政區(qū) 澳門特別行政區(qū)和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內(nèi)地投資道路運輸業(yè)參照適用本規(guī)定 2003年12月31日 原交通部 商務(wù)部根據(jù)國務(wù)院批準的 內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排 和 內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排 共同頒布了 關(guān)于 外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定 的補充規(guī)定 依據(jù)該規(guī)定 對于滿足規(guī)定要求的香港和澳門服務(wù)提供者自2004年1月1日起 享有特別優(yōu)惠 1 允許在內(nèi)地西部提供地區(qū)設(shè)立獨資企業(yè)經(jīng)營道路客運業(yè)務(wù) 2 允許在內(nèi)地設(shè)立獨資企業(yè)經(jīng)營道路貨運業(yè)務(wù) 3 允許經(jīng)營香港 澳門至內(nèi)地各省 市 自治區(qū)的貨運 直通車 業(yè)務(wù) 第三節(jié)水路運輸法律制度 一 水路運輸概述 一 水路運輸?shù)母拍詈吞攸c1 水路運輸?shù)母拍钏愤\輸是利用船舶 排筏和其他浮運工具 通過各種水道運送旅客和貨物的一種運輸方式 2 水路運輸?shù)奶攸c 1 運輸能力與天然條件關(guān)系密切 2 運量大 運行持續(xù)性強 3 速度低 運輸靈活性差 二 水路運輸法律水路運輸法律的 內(nèi)外差別 十分明顯 形成了遠洋運輸和內(nèi)河 沿海運輸兩套相對獨立的系統(tǒng) 我國遠洋運輸?shù)闹饕梢罁?jù)是國際條約 海商法 國際海運條例 等 國際海運條例 適用于進出中華人民共和國港口的國際海上運輸經(jīng)營活動以及與國際海上運輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動 內(nèi)河 沿海運輸?shù)闹饕梢罁?jù)是 水路運輸管理條例 水路運輸管理條例實施細則 等 水路運輸管理條例 適用于在中華人民共和國沿海 江河 湖泊及其他通航水域內(nèi)從事水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個人 但不適用于國際航線水路運輸和以排筏作為運輸工具的水路運輸 三 水路運輸?shù)墓芾眢w制 水路運輸管理條例 規(guī)定 交通部主管全國水路運輸事業(yè) 各地交通主管部門主管本地區(qū)的水路運輸事業(yè) 各地交通主管部門可以根據(jù)水路運輸管理業(yè)務(wù)的實際情況 設(shè)置航運管理機構(gòu) 國際海運條例 規(guī)定 國務(wù)院交通主管部門和有關(guān)的地方人民政府交通主管部門依照規(guī)定 對國際海上運輸經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理 并對與國際海上運輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動實施有關(guān)的監(jiān)督管理 二 國內(nèi)水運法律制度 一 國內(nèi)水路運輸?shù)姆N類國內(nèi)水路運輸根據(jù)運輸目的不同 可分為營業(yè)性運輸和非營業(yè)性運輸 1 營業(yè)性運輸2 非營業(yè)性運輸 二 國內(nèi)水路運輸?shù)南拗茝氖聡鴥?nèi)水路運輸經(jīng)營 有運輸主體 船舶國籍 船舶噸位等的限制 在我國沿海 江河 湖泊以及其他通航水域中的旅客 貨物運輸 必須由我國水路運輸企業(yè) 其他單位或者個人使用懸掛我國國旗的船舶經(jīng)營 除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸外 經(jīng)營國內(nèi)水路運輸應(yīng)當取得企業(yè)法人資格 自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸應(yīng)當辦理個體工商戶登記 我國外商投資企業(yè)或者船舶一般不得經(jīng)營國內(nèi)水路運輸 若要經(jīng)營 必須經(jīng)交通運輸部特別批準 我國水路運輸企業(yè) 其他單位或者個人將運輸船舶租賃給外商投資企業(yè)或者租用外商投資企業(yè)的船舶經(jīng)營國內(nèi)水路運輸?shù)?亦須經(jīng)交通運輸部批準 三 國內(nèi)水路運輸?shù)臈l件1 設(shè)立水路運輸企業(yè)的條件 1 具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的運輸船舶 并持有船檢部門簽發(fā)的有效船舶證書 其駕駛 輪機人員應(yīng)當持有航政部門簽發(fā)的有效職務(wù)證書 2 在要求經(jīng)營的范圍內(nèi)有較穩(wěn)定的客源或貨源 3 經(jīng)營客運航線的 應(yīng)當申報沿線?？扛?站 點 安排落實船舶靠泊 旅客上下所必需的安全服務(wù)設(shè)施 并取得縣以上航運管理部門的書面證明 4 有經(jīng)營管理的組織機構(gòu) 場所和負責人 并訂有業(yè)務(wù)章程 5 擁有與運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動資金 2 設(shè)立水路運輸服務(wù)企業(yè)的條件 1 有穩(wěn)定的水路運輸客源 貨源和船舶業(yè)務(wù)來源 2 有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的組織機構(gòu)和專業(yè)人員 3 有固定經(jīng)營場所和必要的營業(yè)設(shè)施 4 有符合下列規(guī)定的最低限額的注冊資本 最低限額的注冊資本要求為 經(jīng)營船舶代理業(yè)務(wù)的 為20萬元人民幣 經(jīng)營客貨運輸代理業(yè)務(wù)的 為30萬元人民幣 同時經(jīng)營船舶代理和客貨運輸代理業(yè)務(wù)的 為50萬元人民幣 四 國內(nèi)水路運輸?shù)脑S可1 國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)許可申請籌建水路運輸企業(yè)或者訂造船舶從事營業(yè)性運輸 應(yīng)當向規(guī)定的審批機關(guān)提交 水路運輸企業(yè) 船舶 籌建申請書 經(jīng)批準同意后 方可在批準的范圍內(nèi)進行籌建 訂造船舶 籌建完畢 具備規(guī)定的開業(yè)條件后 應(yīng)當再向原審批機關(guān)提交 水路運輸企業(yè) 船舶 開業(yè)申請書 水路運輸企業(yè)以外的單位要求以現(xiàn)有船舶從事營業(yè)性運輸 應(yīng)當向規(guī)定的審批機關(guān)提交 水路運輸企業(yè) 船舶 開業(yè)申請書 個體 聯(lián)戶 船舶從事營業(yè)性運輸 應(yīng)當持鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 以上人民政府的證明 向規(guī)定的審批機關(guān)提交 水路運輸企業(yè) 船舶 開業(yè)申請書 審批機關(guān)及具體批準權(quán)限分配見表7 2 表7 2批準權(quán)限分配表 2 國內(nèi)水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)許可申請設(shè)立水路運輸服務(wù)企業(yè) 申請人應(yīng)當向擬設(shè)立水路運輸服務(wù)企業(yè)所在地的縣級交通運輸主管部門提出申請 由該部門審核后轉(zhuǎn)市 設(shè)區(qū)的市 下同 交通運輸主管部門審查批準 并報省級交通運輸主管部門備案 五 水路運輸服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)范圍水路運輸服務(wù)業(yè) 是指接受旅客 托運人 收貨人以及承運人的委托 以委托人的名義 為委托人辦理旅客或者貨物運輸 港口作業(yè)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)并收取費用的行業(yè) 分為船舶代理業(yè)和客貨運輸代理業(yè) 1 船舶代理業(yè)務(wù)2 客貨運輸代理業(yè)務(wù)3 水路運輸服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營行為禁止 六 國內(nèi)水路運輸?shù)钠渌?guī)定1 外國籍船舶參與國內(nèi)水路運輸外國籍船舶在滿足特定條件 經(jīng)交通運輸部批準 可被我國企業(yè)租用 在我國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運輸或者拖航 具體條件為 1 確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶 2 ?？康母劭诨蛘咚驗槲覈鴮ν忾_放的港口或者水域 2 國內(nèi)水路運輸中保險 1 從事營業(yè)性運輸?shù)膫€體 聯(lián)戶 船舶必須按照國家規(guī)定辦理船舶保險 2 從事旅客運輸?shù)?應(yīng)當辦理旅客意外傷害強制險 3 從事貨物運輸?shù)?應(yīng)當積極投保承運貨物運輸險 三 國際海運法律制度 一 國際海運業(yè)務(wù)范圍國際海運與國內(nèi)水運的區(qū)別并不在于業(yè)務(wù)本身的性質(zhì) 而在于是否包含著涉外因素 基于主權(quán)的理由 各國有權(quán)制定本國的國際海運法律 然而這種法律若是不考慮國際條約和他國立法 則對本國的海運業(yè)發(fā)展將形成制約 國際海運業(yè)務(wù)的核心業(yè)務(wù)自然是運輸 但完成運輸目的須借助相關(guān)的輔助性活動 1 國際海上運輸經(jīng)營活動2 相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動 二 國際船舶運輸業(yè)務(wù)國際船舶運輸業(yè)務(wù)是指國際船舶運輸經(jīng)營者使用自有或者經(jīng)營的船舶 艙位 提供國際海上貨物運輸和旅客運輸服務(wù)以及為完成這些服務(wù)而圍繞其船舶 所載旅客或者貨物開展的相關(guān)活動 包括簽訂有關(guān)協(xié)議 接受定艙 商定和收取運費 簽發(fā)提單及其他相關(guān)運輸單證 安排貨物裝卸 安排保管 進行貨物交接 安排中轉(zhuǎn)運輸和船舶進出港等活動 1 經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)的條件2 經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)的許可3 國際船舶運輸經(jīng)營者 4 國際船舶運輸經(jīng)營要求 1 經(jīng)營情況備案 2 兼并 收購審核 3 行為禁止 4 外國經(jīng)營者特別限制5 分支機構(gòu)中國國際船舶運輸經(jīng)營者在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的 應(yīng)經(jīng)過許可 分支機構(gòu)可為其母公司所有或者經(jīng)營的船舶提供辦理船舶進出港口手續(xù) 安排港口作業(yè) 接受訂艙 簽發(fā)提單 收取運費等服務(wù) 三 國際班輪運輸業(yè)務(wù)國際班輪運輸業(yè)務(wù) 是指以自有或者經(jīng)營的船舶 或者共同派船 艙位互換 聯(lián)合經(jīng)營等方式 在固定的港口之間提供的定期國際海上貨物或旅客運輸 1 國際班輪運輸業(yè)務(wù)許可方式 1 同時許可 2 單獨許可 2 國際班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營要求 1 開航 2 服務(wù)變更 3 運價備案 4 協(xié)議備案 四 無船承運業(yè)務(wù)無船承運業(yè)務(wù) 是指無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者以承運人身份接受托運人的貨載 簽發(fā)自己的提單或者其他運輸單證 向托運人收取運費 通過國際船舶運輸經(jīng)營者完成國際海上貨物運輸 承擔承運人責任的國際海上運輸經(jīng)營活動 1 無船承運業(yè)務(wù)許可2 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者 1 中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者 2 外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者3 保證金制度 1 金額 2 用途