第八章農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展.doc

第八章 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 本章采用農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司確定農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位時(shí)所使用的概念，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織包括專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、以及股份合作社。由于目前缺乏農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的最新全國(guó)性統(tǒng)計(jì)資料，本文所引部分省市的情況及數(shù)據(jù)除特殊注明的外，均由農(nóng)業(yè)部合作經(jīng)濟(jì)管理總站體制處提供，其數(shù)據(jù)來(lái)自各省市農(nóng)業(yè)主管部門有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的匯報(bào)材料，特此致謝。發(fā)展81 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的新動(dòng)向、新特點(diǎn)2002年，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在繼續(xù)90年代后期以來(lái)小幅穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域以及發(fā)展方式等方面有了可喜的進(jìn)展，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。一、總體發(fā)展速度開(kāi)始加快，地區(qū)的不平衡性加大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)相對(duì)較好的部分省市（如山東、北京、河北、浙江、四川等地），農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展出現(xiàn)了速度加快、實(shí)力增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)；在組織基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的部分地區(qū)（如海南、江西、云南等地），農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展也取得突破性進(jìn)展。來(lái)自部分地區(qū)的初步統(tǒng)計(jì)顯示，北京市到2002年10月各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到2030家，當(dāng)年新增近100家，比2000年增加350余家，入社農(nóng)戶總計(jì)34.2萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的28%；江西省到2002年6月，全省初具規(guī)模、并由產(chǎn)品營(yíng)銷能力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到6800家，帶動(dòng)了全省50余萬(wàn)農(nóng)民參與了農(nóng)產(chǎn)品流通；云南省絕大多數(shù)的地州縣都出現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；河北省2001年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1827個(gè)，比上年增長(zhǎng)10.7%，新帶動(dòng)農(nóng)戶12萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)7%，帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)達(dá)到近20%，2002年的發(fā)展勢(shì)頭又好于2001年；浙江省到2001年底全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總量達(dá)到3060家，比上年增長(zhǎng)14%；社員23.15萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)15%。其中，2001年確定的22家浙江省省級(jí)農(nóng)村示范性專業(yè)合作組織，經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展，社員規(guī)模達(dá)到近6000人，比上年增加近60%；固定資產(chǎn)達(dá)到近6000萬(wàn)元，比上年增加近1/3，經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入達(dá)到1.4億元，比上年增加45%；純收益達(dá)到477萬(wàn)元，比上年增加57%；向農(nóng)民二次返利達(dá)到250萬(wàn)元，比上年增加28%。全國(guó)供銷社系統(tǒng)在深化基層社改革、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，在2001年加速發(fā)展的基礎(chǔ)上，2002年又有了進(jìn)一步的提升。截止到2002年底，全系統(tǒng)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社1.8萬(wàn)個(gè)，入社農(nóng)戶530多萬(wàn)戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶上千萬(wàn)戶，助農(nóng)增收60多億元。其中，河北省供銷社以基層社為依托發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達(dá)到6727個(gè)，吸收189萬(wàn)農(nóng)戶入社，占全省農(nóng)戶的13%。全國(guó)供銷社總社計(jì)劃到2005年，興辦專業(yè)合作社5萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)帶動(dòng)占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)20的農(nóng)戶穩(wěn)定增加收入 本數(shù)字由全國(guó)供銷總社合作指導(dǎo)部合作指導(dǎo)處葛書(shū)院同志提供，特此致謝！楊少平等，“供銷社系統(tǒng)助農(nóng)增收喜獲豐年”，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2002年1月4日。然而，不同省市、不同地區(qū)間農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的不平衡性日益加大。它不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)之間的差異，而且表現(xiàn)在同一或相近經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)間的差異。從表1中不同省市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的社員規(guī)模（或帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量）占本省市農(nóng)戶比例的粗略統(tǒng)計(jì)中可略見(jiàn)一斑，最高的北京地區(qū)達(dá)到了近30%，而浙江省只有2%，最低的重慶地區(qū)則不足1% 事實(shí)上，在許多沒(méi)有統(tǒng)計(jì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的省市，該指標(biāo)比例甚至更低。，在少數(shù)個(gè)別地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)開(kāi)始成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要或重要組織載體的同時(shí)，絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展仍然處于萌芽、甚至是空白狀態(tài)。 二、合作領(lǐng)域拓寬、服務(wù)層次提升、產(chǎn)業(yè)的依托性增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在繼續(xù)以種養(yǎng)業(yè)為主的同時(shí)，在大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用、小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)等方面的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步增多。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展的服務(wù)也由單純的以農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣、交流、信息服務(wù)等咨詢性業(yè)務(wù)為主逐步提升到開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯藏、初加工等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶能力有所增強(qiáng)。如北京市，以從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，由2000年的19.4%增加到2001年37.1%，2002年達(dá)到了57.6%。河北省起步最早的農(nóng)技協(xié)會(huì)，近些年來(lái)數(shù)量逐步減少，從最初的8000余家減少到2002年初的4500余家，入會(huì)農(nóng)戶卻從25萬(wàn)增加到27萬(wàn)，其中實(shí)體型協(xié)會(huì)增加到12%。 河北省委農(nóng)工部“河北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)新特色”，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理，2002年第5期。第32頁(yè)。文中其他有關(guān)河北省的資料均引自此文，不再另注。浙江省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)加工、購(gòu)銷服務(wù)的占22.7%，山東省有10.7%的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自我興辦加工企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，出現(xiàn)由協(xié)會(huì)型團(tuán)體逐步向經(jīng)營(yíng)型企業(yè)提升的態(tài)勢(shì)。特別值得注意的新動(dòng)向是，越來(lái)越多的農(nóng)民專業(yè)合作組織的主營(yíng)業(yè)務(wù)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系在一起，開(kāi)始呈現(xiàn)出圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的良性循環(huán)雛形。在江西省，從事生豬、蔬菜、果品產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織占總數(shù)的60%以上；在山東省，畜禽養(yǎng)殖和蔬菜業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分別占總數(shù)的18.6%和17.7%，兩者合計(jì)占全省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的35%以上。在河北省，約有一半的縣圍繞支柱產(chǎn)業(yè)成立了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 三、突破行政區(qū)域界限，發(fā)展社與社之間、合作社與公司之間的合作農(nóng)民專業(yè)合作組織在立足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)求發(fā)展的前提下，隨著經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)了打破行政區(qū)域界限，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨縣建立農(nóng)民專業(yè)合作組織的情況。四川、海南、山東、浙江跨鄉(xiāng)以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織的比例依次是7.6%、9。9%、11.2%和16.4%。不僅如此，在一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織較為發(fā)達(dá)的地區(qū)還出現(xiàn)了建立合作社聯(lián)合社、行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展合作社之間以及合作社與公司之間橫向合作的新現(xiàn)象。如北京市以從事相同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社為會(huì)員主體，分別成立了果品協(xié)會(huì)、出口菜協(xié)會(huì)、谷物協(xié)會(huì)、奶業(yè)協(xié)會(huì)等，從社員與社員之間的合作進(jìn)一步提升到合作社與合作社之間的合作。浙江省圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，組建了省蔬菜果品協(xié)會(huì)、省柑桔協(xié)會(huì)、省畜牧產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。這些協(xié)會(huì)的會(huì)員不僅包括合作社、而且包括本行業(yè)的龍頭公司等，所行使的功能不僅僅為會(huì)員提供技術(shù)信息服務(wù)，而且更為重要的是行業(yè)自律、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)管理等。浙江著名的江山市“養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)”成立伊始就提出了“以科技興蜂為手段，以龍頭企業(yè)為依托，以合作社為橋梁，以服務(wù)會(huì)員（蜂農(nóng)）為目的” 汪禮國(guó)“發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理，2002年第3期，第36頁(yè)。海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)到2002年5月共有802家，其中，以果菜為主的種植業(yè)協(xié)會(huì)587個(gè)，畜牧業(yè)協(xié)會(huì)71個(gè)，水產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)47個(gè)。在山東省，較為典型的合作社聯(lián)合社和行業(yè)性協(xié)會(huì)包括由52家畜牧合作社聯(lián)合成立的山東省畜牧業(yè)合作社聯(lián)社、山東省禽兔產(chǎn)銷分會(huì)、山東省國(guó)際漁業(yè)銷鮮協(xié)會(huì)和山東省食用菌協(xié)會(huì)等。四、“民辦”合作社在增加，產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)鏈條開(kāi)始建立在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的一些省市，越來(lái)越多的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依托龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)大戶建立起來(lái)，并且社員之間通過(guò)出資的方式結(jié)成利益共同體。在山東，農(nóng)民自主興辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織占總數(shù)的61.8%，加工企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)辦的占14.0%，兩者合計(jì)占總數(shù)的75%以上；在北京，農(nóng)民自己組建的合作經(jīng)濟(jì)組織占50%，龍頭企業(yè)帶動(dòng)15%，兩項(xiàng)合計(jì)也達(dá)到了65%。在河北，龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2001年比1999年增加77%，占總數(shù)的16.5%。曾以發(fā)展“官民合辦”合作社著稱的河北邯鄲市，在進(jìn)行規(guī)范化專業(yè)協(xié)會(huì)的試點(diǎn)中，正引導(dǎo)專業(yè)協(xié)會(huì)由“官民合辦”向“民辦”為主轉(zhuǎn)變，在浙江，農(nóng)民自己組建的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖然僅占總數(shù)的19.8%，但是卻占農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出資總額的38.1%。農(nóng)民在合作社中的主體地位正在得到確立，政府在“扶持不干預(yù)、引導(dǎo)不參與”的基本準(zhǔn)則下逐步退出經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。82 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用盡管從全國(guó)總體水平看，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織仍然處在發(fā)展初期階段，所覆蓋的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)還十分有限，總體經(jīng)營(yíng)實(shí)體比較薄弱，但是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的積極作用已經(jīng)程度不同地顯現(xiàn)出來(lái)。一、完善雙層經(jīng)營(yíng)體制、推動(dòng)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出，要“堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制?！彪S著農(nóng)村土地承包法的頒布，長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)制度有了法律保障。然而，如何有效發(fā)揮社區(qū)集體的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)功能，從這些年的實(shí)踐看，并沒(méi)有找到一個(gè)有效的方式。按照政府的政策規(guī)定，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的核心是為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)，而這正是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立的初衷，也是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所發(fā)揮的最基本和最主要的組織功能所在。并且，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在為農(nóng)民社員所提供的“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”中是以農(nóng)戶的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為前提，是建立在從事相同產(chǎn)品生產(chǎn)、有著相同需求、初具專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)民自我選擇、自覺(jué)行動(dòng)的基礎(chǔ)之上，服務(wù)的內(nèi)容更具針對(duì)性、也更為有效。這種以保持農(nóng)民財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、經(jīng)營(yíng)自主性為先決條件的合作不僅完善了農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，而且符合世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的發(fā)展潮流，代表著中國(guó)未來(lái)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的一個(gè)方向。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由社團(tuán)協(xié)會(huì)型逐步向公司實(shí)體型轉(zhuǎn)化的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大將對(duì)中國(guó)農(nóng)村的市場(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略影響。二、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展新階段以來(lái)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，買方市場(chǎng)初步形成。面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)需求的約束，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一種必然的趨勢(shì)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，為廣大分散、超小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的弱勢(shì)小農(nóng)搭建了一個(gè)與外界聯(lián)系的有效平臺(tái)，通過(guò)向農(nóng)民社員提供市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等不同類型的服務(wù)，降低了農(nóng)民進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)的交易成本，產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，改善了農(nóng)戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位，提高了農(nóng)戶生產(chǎn)的專業(yè)化水平，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行。如河北省臨漳縣獺兔協(xié)會(huì)帶動(dòng)了占全縣農(nóng)戶總數(shù)50%的6萬(wàn)農(nóng)戶成為獺兔專業(yè)戶，年銷售總額達(dá)1.6億元，在當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€(gè)新的產(chǎn)業(yè)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)始成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶有效對(duì)接的一種重要載體。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)字，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中采用了合作社模式的占14% 范小建“怎樣認(rèn)識(shí)和推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展”，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理，2002年第9期，第4頁(yè)。，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式主要有龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶興辦專業(yè)合作社、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自建農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)等形式。許多著名的農(nóng)產(chǎn)品加工公司，如山東的張?jiān)！⑼醭?、龍大、雀巢，江蘇的如意，內(nèi)蒙古的草原興發(fā)，廣東的溫氏集團(tuán)等都是通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式帶動(dòng)了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)以千計(jì)的農(nóng)戶，大大提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，幫助小農(nóng)走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。因此，要想使大公司與小農(nóng)戶之間形成利益共同體，體現(xiàn)公司“+”農(nóng)戶的意義所在，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的中介作用必不可少，只有這樣才有可能實(shí)現(xiàn)公司和農(nóng)戶的平等對(duì)話，最終實(shí)現(xiàn)公司和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈條和利益鏈條上的雙重連接。三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提高和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力各種調(diào)查研究表明，我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民的基本需求 苑鵬“鄉(xiāng)村社區(qū)合作組織與發(fā)展農(nóng)民中介組織”，張曉山等聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場(chǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2002年，第188、196頁(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展起來(lái)后，最為突出的一點(diǎn)是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的科技推廣服務(wù)提供了一個(gè)新的依托載體，緩解了當(dāng)前國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的供給不足問(wèn)題。如河北省的養(yǎng)豬大縣灤南縣，在由傳統(tǒng)的兼業(yè)養(yǎng)豬模式向著現(xiàn)代的規(guī)模養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，養(yǎng)豬戶普遍面臨品種老化、資金短缺、信息閉塞的問(wèn)題，縣養(yǎng)豬專業(yè)合作社依托縣供銷公司成立后，投資100萬(wàn)元建立起合作社的種豬場(chǎng)，從北京直接引進(jìn)美國(guó)“迪卡”、比利時(shí)“長(zhǎng)白”等國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)祖代種豬，向社員提供父母代種豬，并在社員中推廣現(xiàn)代養(yǎng)殖防疫程序，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一收購(gòu)社員的育肥豬供應(yīng)給北京“荷爾美”、“鯤鵬”等肉制品公司。到2002年上半年，全縣近60%的養(yǎng)豬大戶加入了合作社，通過(guò)合作社銷售的生豬占全縣商品豬的30%，并帶動(dòng)了全縣生豬飼養(yǎng)技術(shù)的提高和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，加速了全縣種豬的優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程和商品豬的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 本文未注明出處的案例均來(lái)自作者的第一手調(diào)查資料。四、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入千方百計(jì)增加農(nóng)民收入已經(jīng)成為近些年來(lái)農(nóng)村工作的重中之重，最有效的途徑就是創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。一些成功經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)或延長(zhǎng)原有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)鏈條、或擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，增加了農(nóng)民收入。如前面提到的灤南縣養(yǎng)豬專業(yè)合作社2000年春成立兩年來(lái)，入社農(nóng)民養(yǎng)殖規(guī)模大幅度增加，生豬存欄從當(dāng)初的8萬(wàn)頭增加到15萬(wàn)頭，促進(jìn)了當(dāng)?shù)仫暳霞庸I(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了閑散勞力參與養(yǎng)殖業(yè)，全縣先后有300余名閑置婦女加入合作社從事飼料加工或飼養(yǎng)育肥豬，到2002年7月，合作社累計(jì)為社員增收255萬(wàn)元，平均每戶年增收8千元以上。有80%的社員養(yǎng)豬收入達(dá)到家庭總收入的60%，有40%的社員養(yǎng)豬收入達(dá)到占家庭總收入的80%以上。又如地處貧困山區(qū)的安徽省霍山縣桃源河鄉(xiāng)大嶺村竹農(nóng)協(xié)會(huì)，開(kāi)發(fā)竹資源，為外貿(mào)加工簡(jiǎn)單的竹制品。合作社成立后，先后吸引130多戶竹農(nóng)入社，他們主要是體弱無(wú)力外出打工的貧困戶和婦女戶，其中僅貧困戶社員就有34戶；到2002年上半年入社一年，每戶社員平均增收1300元，全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)年脫貧。此外，據(jù)北京市農(nóng)委的統(tǒng)計(jì)，2001年全市加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民戶均增收4606元。83 當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)外部缺乏有利的制度環(huán)境在大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織占據(jù)了本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中的主要市場(chǎng)份額，成為農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展的重要組成部分。相比之下，中國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)新階段的發(fā)展要求。究其原因，并非農(nóng)民不需要自己的合作組織，而是在很大程度上受到“路徑依賴”、制度供給不足等因素的作用。新中國(guó)的合作運(yùn)動(dòng)既不同于帶有明顯社會(huì)改良色彩的歐洲合作運(yùn)動(dòng)，也不同于適應(yīng)資本主義體制、實(shí)用主義為導(dǎo)向的美國(guó)合作運(yùn)動(dòng)，而是承繼了歐文空想主義、前蘇聯(lián)社會(huì)主義合作運(yùn)動(dòng)的思潮，將發(fā)展合作社視為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的工具。20世紀(jì)50年代推行的全面剝奪農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利的人民公社化運(yùn)動(dòng)，留給廣大農(nóng)民太多的痛苦記憶，并對(duì)合作制產(chǎn)生了扭曲的認(rèn)識(shí)，“恐合癥”直至今日仍未消失。同時(shí)，在社會(huì)中還存在著合作運(yùn)動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不兼容，合作社過(guò)時(shí)論的認(rèn)識(shí)誤區(qū)；一些人甚至還擔(dān)心農(nóng)民組織起來(lái)后會(huì)成為政治壓力集團(tuán)種種因素造成一些地方的政府對(duì)推動(dòng)合作事業(yè)顧慮重重、沒(méi)有提到議事日程中來(lái)。它直接造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和條件相近的地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育水平相差懸殊、地區(qū)發(fā)展不平衡性突出的現(xiàn)狀。目前，我國(guó)是亞洲除朝鮮外唯一沒(méi)有合作社立法的國(guó)家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)的工商登記中尚未取得單獨(dú)的企業(yè)法人地位。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在沒(méi)有法律保護(hù)的環(huán)境下運(yùn)作，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益難以有效保護(hù)、直接影響合作社業(yè)務(wù)的擴(kuò)張。同時(shí)也給國(guó)家指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展帶來(lái)了許多困難。那些少量進(jìn)行了注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在登記注冊(cè)時(shí)主要采取了“社會(huì)團(tuán)體”（社團(tuán)）和“股份合作制企業(yè)”等兩種法律形式。如果注冊(cè)為社團(tuán)組織，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只能從事公益性活動(dòng)，無(wú)法從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。顯然，無(wú)法滿足越來(lái)越多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)需要；如果注冊(cè)為股份合作制企業(yè)，由于我國(guó)現(xiàn)有的股份合作企業(yè)的法律性質(zhì)規(guī)定各不相同 由于我國(guó)沒(méi)有全國(guó)性的股份合作制企業(yè)條例，現(xiàn)行的有關(guān)股份合作企業(yè)條例來(lái)自國(guó)家各部門（如農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)部、體改委、原輕工部）、各省、各地市等，這些不同的股份合作制條例對(duì)股份合作制企業(yè)的資本構(gòu)成、成員地位以及責(zé)任形式的規(guī)定五花八門、各不相同。、異質(zhì)性強(qiáng)，極易導(dǎo)致概念上的混淆。此外，缺乏有效的資金融通機(jī)制日益成為影響農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合作社業(yè)務(wù)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)以來(lái)。目前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織信用資金的主要提供者農(nóng)村信用社只能提供小額資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要。二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部缺乏有效的制度約束西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作運(yùn)動(dòng)的歷史雖然各不相同、農(nóng)業(yè)合作社的類型也多種多樣，但是與其他營(yíng)利性公司相比，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有其獨(dú)特的制度安排特征：首先，它是社會(huì)弱勢(shì)群體農(nóng)民自己的組織，社員既是合作社的所有者、控制者，又是合作社的利用者、使用者，合作社以社員生產(chǎn)者為本位而非資本投資者為本位；其次，合作社的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是為廣大社員服務(wù)，滿足社員的需要；第三，合作社實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主制，社員的權(quán)利與義務(wù)平等，一人一票；第四，合作社植根于社員所在的生產(chǎn)區(qū)域。土地的不可遷移性決定了合作社與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)發(fā)展的特殊緊密性。 相比之下，中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)部制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制方面存在著嚴(yán)重的缺陷。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，一是沒(méi)有建立起社員所有的產(chǎn)權(quán)制度，特別是在政府部門牽頭興辦和供銷社領(lǐng)頭興辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，存在產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題，社員的主體地位沒(méi)有真正確立；二是沒(méi)有形成社員控制的決策機(jī)制和利益分配機(jī)制，發(fā)起人往往既是董事長(zhǎng)又是經(jīng)理，一人控制合作社，普通社員的參與度低，合作社缺乏凝聚力；三是政府干預(yù)較多、許多合作社經(jīng)營(yíng)對(duì)政府的依賴性過(guò)強(qiáng)；這些問(wèn)題直接影響到合作社的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)少數(shù)個(gè)別農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蛻變?yōu)樗饺似髽I(yè)或解體的現(xiàn)象。 84 近期促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的思路與建議一、 推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的基本思路綜合各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“政府支持、精英領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民參與”的基本指導(dǎo)思想。首先，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)大力支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，堅(jiān)持“引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、扶持不干預(yù)”的基本準(zhǔn)則，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部制度和政策環(huán)境。其次，堅(jiān)持“社會(huì)精英”領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的技術(shù)路線。國(guó)際合作運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，弱者自我難以聯(lián)合起來(lái)，弱者需要精英強(qiáng)者帶動(dòng)。這些“社會(huì)精英”是由熱心于合作事業(yè)的企業(yè)家、農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)袖、專業(yè)大戶、“七站八所”的專業(yè)技術(shù)人員以及社會(huì)有志人士等組成。這意味著合作社的領(lǐng)導(dǎo)人既要有專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，也要在群眾中有威望，得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可。再次，也是最重要的，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開(kāi)廣大農(nóng)民社員的積極參與。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)初具規(guī)模的產(chǎn)物。因此創(chuàng)辦合作社必須因勢(shì)利導(dǎo)、始終遵循農(nóng)民自愿的最基本原則，尊重農(nóng)民的選擇。合作社的成功運(yùn)營(yíng)也離不開(kāi)入社的農(nóng)民社員應(yīng)以高度的主人翁精神參與合作社的規(guī)章制度和重大決策的制定，并監(jiān)督合作社的領(lǐng)導(dǎo)人按章辦事，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為社員所有、社員所控并為社員服務(wù)的農(nóng)民自助組織。二、近期促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議近期促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，重點(diǎn)可以從兩個(gè)方面著手。 （一）加大政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的輿論宣傳、法規(guī)建設(shè)和政策引導(dǎo)、扶持，為合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，建議2003年著重抓好以下工作。1、提高各級(jí)政府對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)廣大干部從深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。同時(shí)，利用新聞媒體等宣傳工具廣泛傳播合作理念、澄清人們的模糊認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)充分看到，扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，就是扶持農(nóng)民，就是貫徹16大報(bào)告中“提高農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度”、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。2、解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工商登記問(wèn)題。從各地反映的情況看，許多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于進(jìn)行工商注冊(cè)登記取得合法地位懷著矛盾心理。一方面，它們迫切希望盡早登記，以正名其身；而另一方面，它們又擔(dān)心注冊(cè)后按照普通企業(yè)納稅，難以承受。鑒于目前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，經(jīng)營(yíng)實(shí)力普遍較弱，經(jīng)營(yíng)方式對(duì)內(nèi)以社員互助為主，具有較強(qiáng)的公益性；對(duì)外追求利潤(rùn)，與普通企業(yè)相同，具有社團(tuán)法人與企業(yè)法人雙重屬性的特點(diǎn)，建議設(shè)立單獨(dú)的“合作社法人”進(jìn)行工商登記注冊(cè)，并在稅收方面予以進(jìn)一步的優(yōu)惠。3、改善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的融資環(huán)境。借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn)，加大政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政扶持力度，并利用財(cái)政扶持資金為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造有效的貸款擔(dān)保機(jī)制。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村信用合作社選擇制度健全、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試行流動(dòng)資金貸款的信譽(yù)擔(dān)保制度，擴(kuò)大信用社對(duì)客戶的信譽(yù)擔(dān)保范圍及貸款額度。4、加大政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)政策支持力度。將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織納入執(zhí)行政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的組織體系中。在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等方面優(yōu)先選擇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為重要的實(shí)施載體，創(chuàng)造機(jī)會(huì)發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。5、抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的試點(diǎn)示范、推廣工作農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)農(nóng)村仍然是個(gè)新生事物，廣大農(nóng)民雖然有渴望組織起來(lái)的需求，但是缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備和行動(dòng)能力，需要政府的引導(dǎo)和幫助。各地政府可以在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化程度較高的地方開(kāi)展試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展提供具有普遍意義、可以借鑒、推廣的做法。（二）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的自身建設(shè)1、 建立健全農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。主要包括（1）建立完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的章程；（2）建立起社員為主體的、明晰的產(chǎn)權(quán)制度；（3）建立健全社員（代表）大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、理事會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)；（4）建立健全財(cái)務(wù)管理制度、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。2、增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力。合作社以人為本，對(duì)內(nèi)服務(wù)于社員。合作社的理念是“誠(chéng)實(shí)、公開(kāi)、社會(huì)責(zé)任、關(guān)心他人”Canada Cooperative Federation ”Cooperative Principle”, printed paper, 2002.。合作社社員在分享這種理念基礎(chǔ)上形成的凝聚力是保持合作社旺盛生命力、降低合作社管理成本的重要保障。增強(qiáng)合作社凝聚力的主要途徑除了堅(jiān)持社員民主控制和經(jīng)濟(jì)參與的基本原則外，還需要不斷地加強(qiáng)對(duì)社員的教育、培訓(xùn)，使社員真正認(rèn)識(shí)到合作社通過(guò)互助實(shí)現(xiàn)自助的本質(zhì)特征。3、 提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)外部市場(chǎng)，合作社和其他營(yíng)利企業(yè)并無(wú)差異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是衡量農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成功與否的重要指標(biāo)。增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是合作社領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)廣大社員制定有效的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，打造合作社的品牌、提高合作社產(chǎn)品的品質(zhì)、樹(shù)立合作社的信譽(yù)，以及加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之間、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)組織間的合作。因此，吸引具有合作精神的企業(yè)家人才擔(dān)當(dāng)合作社的領(lǐng)導(dǎo)人是提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。 專欄：2002年：政府推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織升溫年2002年，中央及部分地方政府積極采取措施，加大宣傳力度，扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。1、12月28日九屆人大修訂通過(guò)，2003年3月1日即將施行農(nóng)業(yè)法在第一章“總則”第二條關(guān)于法律關(guān)系主體范圍“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織”的規(guī)定中，將“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”作為專門的一類；在第二章“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制”第十一條中，專門加上了“國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上自愿組成各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”等內(nèi)容，此外明確國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和加工、以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。2、7月6日，中國(guó)供銷合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)等單位聯(lián)合在人民大會(huì)堂召開(kāi)座談會(huì)，慶祝第8屆聯(lián)合國(guó)國(guó)際合作社日和第80屆國(guó)際合作社聯(lián)盟國(guó)際紀(jì)念日。中央政治局委員、全國(guó)人大