職業(yè)健康檢查管理辦法.doc

職業(yè)健康檢查管理辦法(國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第5號) 中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2015-04-20 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第5號職業(yè)健康檢查管理辦法已于2015年1月23日經國家衛(wèi)生計生委委主任會議討論通過，現予公布，自2015年5月1日起施行。主任 李斌2015年3月26日職業(yè)健康檢查管理辦法第一章總則第一條為加強職業(yè)健康檢查工作，規(guī)范職業(yè)健康檢查機構管理，保護勞動者健康權益，根據中華人民共和國職業(yè)病防治法（以下簡稱職業(yè)病防治法），制定本辦法。第二條本辦法所稱職業(yè)健康檢查是指醫(yī)療衛(wèi)生機構按照國家有關規(guī)定，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行的上崗前、在崗期間、離崗時的健康檢查。第三條國家衛(wèi)生計生委負責全國范圍內職業(yè)健康檢查工作的監(jiān)督管理?？h級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責本轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作的監(jiān)督管理；結合職業(yè)病防治工作實際需要，充分利用現有資源，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；加強職業(yè)健康檢查機構能力建設，并提供必要的保障條件。第二章職業(yè)健康檢查機構第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構開展職業(yè)健康檢查，應當經省級衛(wèi)生計生行政部門批準。省級衛(wèi)生計生行政部門應當及時向社會公布批準的職業(yè)健康檢查機構名單、地址、檢查類別和項目等相關信息。第五條承擔職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構（以下簡稱職業(yè)健康檢查機構）應當具備以下條件：（一）持有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，涉及放射檢查項目的還應當持有放射診療許可證；（二）具有相應的職業(yè)健康檢查場所、候檢場所和檢驗室，建筑總面積不少于400平方米，每個獨立的檢查室使用面積不少于6平方米；（三）具有與批準開展的職業(yè)健康檢查類別和項目相適應的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生技術人員；（四）至少具有1名取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；（五）具有與批準開展的職業(yè)健康檢查類別和項目相適應的儀器、設備；開展外出職業(yè)健康檢查，應當具有相應的職業(yè)健康檢查儀器、設備、專用車輛等條件；（六）建立職業(yè)健康檢查質量管理制度。符合以上條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構，由省級衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)職業(yè)健康檢查機構資質批準證書，并注明相應的職業(yè)健康檢查類別和項目。第六條職業(yè)健康檢查機構具有以下職責：（一）在批準的職業(yè)健康檢查類別和項目范圍內，依法開展職業(yè)健康檢查工作，并出具職業(yè)健康檢查報告；（二）履行疑似職業(yè)病和職業(yè)禁忌的告知和報告義務；（三）定期向衛(wèi)生計生行政部門報告職業(yè)健康檢查工作情況，包括外出職業(yè)健康檢查工作情況；（四）開展職業(yè)病防治知識宣傳教育；（五）承擔衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他工作。第七條職業(yè)健康檢查機構應當指定主檢醫(yī)師。主檢醫(yī)師應當具備以下條件：（一）具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書；（二）具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格；（三）具有職業(yè)病診斷資格；（四）從事職業(yè)健康檢查相關工作三年以上，熟悉職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病診斷相關標準。主檢醫(yī)師負責確定職業(yè)健康檢查項目和周期，對職業(yè)健康檢查過程進行質量控制，審核職業(yè)健康檢查報告。第八條職業(yè)健康檢查機構及其工作人員應當關心、愛護勞動者，尊重和保護勞動者的知情權及個人隱私。第三章職業(yè)健康檢查規(guī)范第九條按照勞動者接觸的職業(yè)病危害因素，職業(yè)健康檢查分為以下六類：（一）接觸粉塵類；（二）接觸化學因素類；（三）接觸物理因素類；（四）接觸生物因素類；（五）接觸放射因素類；（六）其他類（特殊作業(yè)等）。以上每類中包含不同檢查項目。職業(yè)健康檢查機構應當根據批準的檢查類別和項目，開展相應的職業(yè)健康檢查。第十條職業(yè)健康檢查機構開展職業(yè)健康檢查應當與用人單位簽訂委托協議書，由用人單位統(tǒng)一組織勞動者進行職業(yè)健康檢查；也可以由勞動者持單位介紹信進行職業(yè)健康檢查。第十一條職業(yè)健康檢查機構應當依據相關技術規(guī)范，結合用人單位提交的資料，明確用人單位應當檢查的項目和周期。第十二條在職業(yè)健康檢查中，用人單位應當如實提供以下職業(yè)健康檢查所需的相關資料，并承擔檢查費用：（一）用人單位的基本情況；（二）工作場所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊、崗位（或工種）、接觸時間；（三）工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測等相關資料。 第十三條職業(yè)健康檢查的項目、周期按照職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范（GBZ 188)執(zhí)行，放射工作人員職業(yè)健康檢查按照放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范(GBZ 235)等規(guī)定執(zhí)行。第十四條職業(yè)健康檢查機構可以在執(zhí)業(yè)登記機關管轄區(qū)域內開展外出職業(yè)健康檢查。外出職業(yè)健康檢查進行醫(yī)學影像學檢查和實驗室檢測，必須保證檢查質量并滿足放射防護和生物安全的管理要求。第十五條職業(yè)健康檢查機構應當在職業(yè)健康檢查結束之日起30個工作日內將職業(yè)健康檢查結果，包括勞動者個人職業(yè)健康檢查報告和用人單位職業(yè)健康檢查總結報告，書面告知用人單位，用人單位應當將勞動者個人職業(yè)健康檢查結果及職業(yè)健康檢查機構的建議等情況書面告知勞動者。第十六條職業(yè)健康檢查機構發(fā)現疑似職業(yè)病病人時，應當告知勞動者本人并及時通知用人單位，同時向所在地衛(wèi)生計生行政部門和安全生產監(jiān)督管理部門報告。發(fā)現職業(yè)禁忌的，應當及時告知用人單位和勞動者。第十七條職業(yè)健康檢查機構要依托現有的信息平臺，加強職業(yè)健康檢查的統(tǒng)計報告工作，逐步實現信息的互聯互通和共享。第十八條職業(yè)健康檢查機構應當建立職業(yè)健康檢查檔案。職業(yè)健康檢查檔案保存時間應當自勞動者最后一次職業(yè)健康檢查結束之日起不少于15年。職業(yè)健康檢查檔案應當包括下列材料：（一）職業(yè)健康檢查委托協議書； （二）用人單位提供的相關資料； （三）出具的職業(yè)健康檢查結果總結報告和告知材料；（四）其他有關材料。第四章監(jiān)督管理第十九條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對本轄區(qū)職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督管理。按照屬地化管理原則，制定年度監(jiān)督檢查計劃，做好職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查主要內容包括：（一）相關法律法規(guī)、標準的執(zhí)行情況；（二）按照批準的類別和項目開展職業(yè)健康檢查工作的情況；（三）外出職業(yè)健康檢查工作情況；（四）職業(yè)健康檢查質量控制情況；（五）職業(yè)健康檢查結果、疑似職業(yè)病的報告與告知情況；（六）職業(yè)健康檢查檔案管理情況等。第二十條省級衛(wèi)生計生行政部門應當對本轄區(qū)內的職業(yè)健康檢查機構進行定期或者不定期抽查；設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門每年應當至少組織一次對本轄區(qū)內職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督檢查；縣級衛(wèi)生計生行政部門負責日常監(jiān)督檢查。第二十一條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門監(jiān)督檢查時，有權查閱或者復制有關資料，職業(yè)健康檢查機構應當予以配合。第五章法律責任第二十二條無醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自開展職業(yè)健康檢查的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門依據醫(yī)療機構管理條例第四十四條的規(guī)定進行處理。第二十三條對未經批準擅自從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門依據職業(yè)病防治法第八十條的規(guī)定進行處理。第二十四條職業(yè)健康檢查機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門依據職業(yè)病防治法第八十一條的規(guī)定進行處理：（一）超出批準范圍從事職業(yè)健康檢查的；（二）不按照職業(yè)病防治法規(guī)定履行法定職責的； （三）出具虛假證明文件的。第二十五條職業(yè)健康檢查機構未按照規(guī)定報告疑似職業(yè)病的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門依據職業(yè)病防治法第七十五條的規(guī)定進行處理。第二十六條職業(yè)健康檢查機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正，并給予警告；逾期不改的，處五千元以上三萬元以下罰款：（一）未指定主檢醫(yī)師或者指定的主檢醫(yī)師未取得職業(yè)病診斷資格的；（二）未建立職業(yè)健康檢查檔案的；（三）違反本辦法其他有關規(guī)定的。第二十七條職業(yè)健康檢查機構出租、出借職業(yè)健康檢查機構資質批準證書的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門予以警告，并處三萬元以下罰款；偽造、變造或者買賣職業(yè)健康檢查機構資質批準證書的，按照中華人民共和國治安管理處罰法的有關規(guī)定進行處理；情節(jié)嚴重的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十八條本辦法自2015年5月1日起施行。2002年3月28日原衛(wèi)生部公布的職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法同時廢止。解讀： 職業(yè)健康檢查管理辦法解讀 中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2015-04-20 一、職業(yè)健康檢查管理辦法修訂背景情況 根據2001年公布的中華人民共和國職業(yè)病防治法（以下簡稱職業(yè)病防治法），原衛(wèi)生部于2002年制定發(fā)布了職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法（原衛(wèi)生部令第23號），其對加強職業(yè)健康監(jiān)護、規(guī)范職業(yè)健康檢查發(fā)揮了重要的作用。根據職業(yè)病防治工作需要，國家衛(wèi)生計生委按照職業(yè)病防治法和承擔的職責任務，將職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法修訂為職業(yè)健康檢查管理辦法（以下簡稱辦法）。為做好辦法的修訂工作，國家衛(wèi)生計生委多次組織專家進行研討論證，在廣泛征求各部門及各地意見的基礎上，通過國務院法制辦網站公開向社會征求意見，并進行了實地調研。根據各方面的意見進行修改完善，經國家衛(wèi)生計生委委主任會議審議通過后，辦法于2015年3月26日公布，自2015年5月1日起實施。 二、為什么要開展職業(yè)健康檢查？ 職業(yè)健康檢查是指醫(yī)療衛(wèi)生機構按照國家有關規(guī)定，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行的上崗前、在崗期間、離崗時的健康檢查。上崗前職業(yè)健康檢查的目的在于掌握勞動者的健康狀況，發(fā)現職業(yè)禁忌；在崗期間的職業(yè)健康檢查目的在于及時發(fā)現勞動者的健康損害；離崗時的職業(yè)健康檢查是為了解勞動者離開工作崗位時的健康狀況，以便分清健康損害的責任。 三、職業(yè)健康檢查如何進行？費用由誰承擔？ 醫(yī)療衛(wèi)生機構開展職業(yè)健康檢查應當與用人單位簽訂委托協議書，由用人單位統(tǒng)一組織勞動者進行職業(yè)健康檢查；也可以由勞動者持單位介紹信進行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。 四、承擔職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構應具備哪些條件？ （一）持有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，涉及放射檢查項目的還應當持有放射診療許可證； （二）具有相應的職業(yè)健康檢查場所、候檢場所和檢驗室，建筑總面積不少于400平方米，每個獨立的檢查室使用面積不少于6平方米； （三）具有與批準開展的職業(yè)健康檢查類別和項目相適應的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生技術人員； （四）至少具有1名取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師； （五）具有與批準開展的職業(yè)健康檢查類別和項目相適應的儀器、設備，開展外出職業(yè)健康檢查要具有相應的職業(yè)健康檢查儀器、設備、專用車輛等條件； （六）建立職業(yè)健康檢查質量管理制度。 符合以上條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構，由省級衛(wèi)生計生行政部門批準后頒發(fā)職業(yè)健康檢查機構資質批準證書，并注明相應的職業(yè)健康檢查類別和項目。 五、職業(yè)健康檢查的主要工作要求是什么？ （一）職業(yè)健康檢查機構開展職業(yè)健康檢查，應當經省級衛(wèi)生計生行政部門批準，并由省級衛(wèi)生計生行政部門向社會公布相關信息； （二）職業(yè)健康檢查機構應在批準的職業(yè)健康檢查類別和項目范圍內依法開展職業(yè)健康檢查工作，并出具職業(yè)健康檢查報告； （三）職業(yè)健康檢查機構應當依據相關技術規(guī)范，結合用人單位提交的資料，明確用人單位應當檢查的項目和周期； （四）用人單位應當按照國務院安全生產監(jiān)管部門、衛(wèi)生計生行政部門的規(guī)定，組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者； （五）職業(yè)健康檢查機構及相關工作人員應當尊重、關心、愛護勞動者，保護勞動者的知情權及個人隱私； （六）職業(yè)健康檢查機構發(fā)現疑似職業(yè)病的，應當及時書面告知勞動者本人和用人單位，同時向所在地衛(wèi)生計生行政部門和安全生產監(jiān)督管理部門報告；發(fā)現職業(yè)禁忌的應及時告知用人單位和勞動者。 六、職業(yè)健康檢查機構應當指定主檢醫(yī)師，其條件和職責是什么？（一）具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書； （二）具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格； （三）具有職業(yè)病診斷資格； （四）從事職業(yè)健康檢查相關工作三年以上，熟悉職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病診斷相關標準。 主檢醫(yī)師負責確定職業(yè)健康檢查項目和周期，對職業(yè)健康檢查過程進行質量控制，審核職業(yè)健康檢查報告。 七、職業(yè)健康檢查分幾類？職業(yè)健康檢查項目和周期的依據是？ 職業(yè)健康檢查按照作業(yè)人員接觸的職業(yè)病危害因素分為接觸粉塵類、接觸化學因素類、接觸物理因素類、接觸生物因素類、接觸放射因素類及特殊作業(yè)等六類。 職業(yè)健康檢查的項目、周期按照職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范（GBZ 188）執(zhí)行，放射工作人員職業(yè)健康檢查按照放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范（GBZ 235）等規(guī)定執(zhí)行。 八、職業(yè)健康檢查機構對職業(yè)健康檢查結果如何處理？ 職業(yè)健康檢查機構應當在職業(yè)健康檢查結束之日起30個工作日內將職業(yè)健康檢查結果，包括勞動者個人職業(yè)健康檢查報告和用人單位職業(yè)健康檢查總結報告，書面告知用人單位，由用人單位將勞動者個人職業(yè)健康檢查結果及職業(yè)健康檢查機構的建議等書面形式如實告知勞動者。 九、如何對職業(yè)健康檢查機構進行監(jiān)督管理？ 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對本轄區(qū)職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督管理。按照屬地化管理原則，制定年度監(jiān)督檢查計劃，做好職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督檢查工作；設區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門每年應當至少組織一次對本轄區(qū)內職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督檢查；省級衛(wèi)生計生行政部門要進行定期或不定期抽查。監(jiān)督檢查的