恩施市城區(qū)公共停車場管理辦法.doc

恩施市城區(qū)公共停車場管理辦法(試行)第1條 為加強(qiáng)城區(qū)城市公共停車場的管理，保障城市道路安全暢通，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、國務(wù)院城市道路管理條例和恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第2條 本辦法適用于恩施州城城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)城市公共停車場的建設(shè)和管理。第3條 本辦法所稱公共停車場是指為社會車輛提供服務(wù)的停車場、庫、樓，主要包括政府投資專項建設(shè)的公共停車場（庫）、大型公共建筑配套建設(shè)的停車場（庫）、社會單位和個人自建對外開展經(jīng)營服務(wù)的停車場（庫）、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的占道停車場（點(diǎn)）等，但為公路運(yùn)輸提供服務(wù)的客（貨）運(yùn)停車場、樓除外。第四條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)城市公共停車場的管理工作。城區(qū)街道辦事處、龍鳳鎮(zhèn)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市規(guī)劃、公安交通管理、物價、建設(shè)、國土、房管、財政等部門按照職責(zé)分工，協(xié)同城市管理行政主管部門搞好城市公共停車場的管理工作。第5條 城市公共停車場管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保城市交通安全暢通的原則。第6條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)城市公共停車場。第7條 市規(guī)劃、公安交通管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)編制城區(qū)城市公共停車場設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第八條 新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，配套建設(shè)城市公共停車設(shè)施，與建筑主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求，配套建設(shè)停車設(shè)施。第九條 城市公共停車場的設(shè)計和施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)范，其建設(shè)設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，確保工程質(zhì)量。第十條 城市公共停車場應(yīng)當(dāng)用于停放車輛，任何單位和個人不得擅自關(guān)閉或改變用途。關(guān)閉城市公共停車場或改變城市公共停車場用途的，必須經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。第十一條 停車場開展對外經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)該到城市管理行政主管部門登記備案。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場向社會開放，為周邊居民提供停車服務(wù)。城市管理行政主管部門根據(jù)備案情況對城區(qū)公共停車位進(jìn)行分類統(tǒng)計并公示，至少每季度更新一次。第十二條 城市道路臨時占道停車場（泊位）應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)城市公共停車場設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行設(shè)置。取消道路停車收費(fèi)。城市管理行政主管部門根據(jù)實際情況，逐步取消道路兩邊停車泊位。禁止在城市快速路和城市主干道、城市道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi)、或其他不適宜設(shè)置臨時占道停車場的地方設(shè)置臨時占道停車場（泊位）；禁止在室內(nèi)公共停車場服務(wù)半徑100米范圍內(nèi)設(shè)置臨時占道停車場（泊位）。第十三條 停車場開展對外經(jīng)營服務(wù)，必須取得物價部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證。城市公共停車場停車收費(fèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價。 （一）政府投資專項建設(shè)的城市公共停車場、車站、旅游景點(diǎn)等窗口地區(qū)收費(fèi)實行政府定價；（二）商場、娛樂場所、賓館、酒店等建筑物和住宅區(qū)露天或地下配套的城市公共停車場收費(fèi)實行政府指導(dǎo)價。（三）其他類型停車場收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價。實行政府定價的停車場具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價部門負(fù)責(zé)審定；實行政府指導(dǎo)價的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各停車場經(jīng)營業(yè)主在政府指導(dǎo)價格規(guī)定范圍內(nèi)自行確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報物價部門備案。第十四條 城市公共停車場應(yīng)當(dāng)做到：（一）健全停車場防火、查驗等內(nèi)部管理制度；（二）保障停車安全，杜絕事故隱患，防止車輛丟失、損壞；（三）在顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的城市公共停車場標(biāo)志牌；（四）車位線清楚，車輛停放整齊，并保持環(huán)境整潔；（五）公示物價部門核定的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； （六）使用停車收費(fèi)專用票據(jù)；（七）管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格，佩戴統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)識上崗。城區(qū)城市公共停車場的產(chǎn)權(quán)人、管理人、經(jīng)營使用人為該公共停車場的管理責(zé)任人。第十五條 在城市公共停車場停車應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）聽從停車場管理人員指揮；（二）登記停車，按規(guī)定交納停車費(fèi)；（三）在停車場嚴(yán)禁吸煙和使用明火；（四）不得在停車場內(nèi)洗車、修車以及上下貨物。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)實行對外經(jīng)營服務(wù)的城市公共停車場，應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的專用票據(jù)。停車收費(fèi)不使用專用票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕交費(fèi)。第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市規(guī)劃部門責(zé)令改正依照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī)依法處理：（一）不按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)城市公共停車設(shè)施的；（二）城市公共停車設(shè)施沒有和建筑主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的；（三）擅自關(guān)閉城市公共停車場或改變城市公共停車場用途的。第十八條 未按物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)的，由物價部門依據(jù)中華人民共和國價格法等法律法規(guī)依法處理。第19條 城市公共停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成停放車輛或人員人身、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。第二十條 對違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的單位和個人，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正、實施行政處罰。違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，觸犯中華人民共和國治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 城市管理行政主管部門、市規(guī)劃、公安交通管理、物價、建設(shè)、國土、房管、財政等行政管理部門及工作人員濫用職