進(jìn)一步加快全縣人才發(fā)展的意見(jiàn)(精).doc

關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市人才工作會(huì)議精神進(jìn)一步加快全縣人才發(fā)展的意見(jiàn)（2011年4月2日）去年6月份，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）（以下簡(jiǎn)稱人才規(guī)劃綱要），召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議，對(duì)做好新形勢(shì)下人才工作作出了戰(zhàn)略部署,12月份，省委、省政府又出臺(tái)了甘肅省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（20102020年）（以下簡(jiǎn)稱人才規(guī)劃），召開(kāi)了全省人才工作會(huì)議，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略作出了新的決策部署，今年3月份，市委、市政府出臺(tái)了慶陽(yáng)市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（20102020年），召開(kāi)了全市人才工作會(huì)議。為了更好地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快全縣人才發(fā)展，提出如下意見(jiàn)：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快人才發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感（一）深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市人才工作會(huì)議精神。全國(guó)人才工作會(huì)議是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的起點(diǎn)上向前邁進(jìn)、人才工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議,胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在這次會(huì)議上的重要講話,提出了加快人才發(fā)展的一系列新思想、新措施、新要求，指明了做好新形勢(shì)下人才工作的方向。黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的人才規(guī)劃綱要，是我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)人才工作的指導(dǎo)性文件。中央頒布的人才規(guī)劃綱要明確了從人才大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)攀登的發(fā)展途徑，是我國(guó)人才工作新的里程碑。省、市人才工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出了全面部署，是省、市進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省、市制定出臺(tái)的人才規(guī)劃，提出了切合實(shí)際、富有特點(diǎn)的人才發(fā)展總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重大項(xiàng)目和重要舉措。各級(jí)人才工作會(huì)議的召開(kāi)和中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃的頒布，充分體現(xiàn)了在新形勢(shì)下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快人才發(fā)展的高度重視，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市關(guān)于人才工作的重大部署，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的重要思想，堅(jiān)持人才發(fā)展以用為本的科學(xué)理念，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，切實(shí)把全國(guó)、全省和全市人才工作會(huì)議精神和中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。（二）緊緊抓住我縣人才發(fā)展面臨的重大機(jī)遇。去年以來(lái)，從中央到地方，陸續(xù)出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)、甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃、蒙陜甘寧“能源金三角”戰(zhàn)略規(guī)劃等文件，都為我縣發(fā)展提供難得的政策支持。多年的改革發(fā)展，奠定了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，富集的石油煤炭資源，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，“三高一鐵”快速交通建設(shè)，將產(chǎn)生極大的拉動(dòng)效應(yīng)。縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，把破解人才瓶頸制約作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為跨越式發(fā)展提供人才智力保障。各部門(mén)（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須緊緊抓住歷史機(jī)遇，充分利用支持政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作。（三）切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感。人才問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。近年來(lái)，縣委、縣政府不斷加大人才工作力度，加快人才資源開(kāi)發(fā)，人才總量不斷增加，人才素質(zhì)不斷增強(qiáng)，人才效能不斷提高，有力地支撐了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是，我縣人才現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需要還不相適應(yīng)，存在高層次創(chuàng)新型人才匱乏,人才結(jié)構(gòu)不夠合理，人才體制機(jī)制不夠健全，一些部門(mén)和單位對(duì)人才發(fā)展重視不夠、關(guān)心不足等問(wèn)題較為突出。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)人才工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用，深刻認(rèn)識(shí)抓發(fā)展必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展的道理，把加快人才發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的迫切需要和現(xiàn)實(shí)選擇，以高度的責(zé)任感和使命感全縣推動(dòng)人才事業(yè)發(fā)展。二、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略（四）牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。縣委、縣政府始終把人才發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投資優(yōu)先保證，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。要把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化，努力搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化人才政策環(huán)境，用好用活現(xiàn)有人才，培養(yǎng)穩(wěn)定骨干人才，積極引進(jìn)具有真才實(shí)學(xué)、真正能夠解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的急需緊缺人才，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用，使人才優(yōu)先發(fā)展要求真正落到實(shí)處，以此來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。（五）科學(xué)確定人才發(fā)展的思路和目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)人才發(fā)展的指導(dǎo)方針，把我縣人才發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)具體化。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，摸清人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，找準(zhǔn)影響人才發(fā)展的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地科學(xué)確定人才發(fā)展的思路和目標(biāo)任務(wù)。要把人才發(fā)展與落實(shí)縣委、縣政府新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)縣委、縣政府確定的“四大基地建設(shè)（國(guó)家大型能源基地的生產(chǎn)與配套服務(wù)基地、陜甘寧革命老區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口物流基地、甘肅省長(zhǎng)慶老油區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、慶陽(yáng)市旅游休閑與特色文化產(chǎn)業(yè)基地）、六型城市同步推進(jìn)（實(shí)力型、宜居型、小康型、人文型、魅力型、和諧型）、五項(xiàng)重大活動(dòng)協(xié)助（第二屆中國(guó)（慶陽(yáng)）農(nóng)耕文化節(jié)，全國(guó)第二屆紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)，中國(guó)慶陽(yáng)（國(guó)際）煤炭、石油化工暨新能源工業(yè)博覽會(huì)，岐黃文化國(guó)家研討會(huì)，民俗文化產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)）、千萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目建設(shè)”，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善人才工作思路，明確人才發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。（六）建立銜接配套的人才發(fā)展規(guī)劃體系?？h委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位，要根據(jù)市、縣人才規(guī)劃和市直有關(guān)部門(mén)編制的相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃，抓緊配套制定我縣各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案，抓好全縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)分解和落實(shí)。各單位要根據(jù)全縣人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定各自人才發(fā)展規(guī)劃，要把人才發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，同步規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)。各單位也要根據(jù)實(shí)際需要制定人才發(fā)展計(jì)劃，明確人才發(fā)展的階段目標(biāo)、重點(diǎn)措施和具體辦法，形成銜接配套的全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。三、突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)（七）著力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新型急需緊缺人才。堅(jiān)持自主培養(yǎng)和引才引智相結(jié)合，把培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才作為破解我縣人才瓶頸制約的有力措施。依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大工程項(xiàng)目和重點(diǎn)科研課題，組織實(shí)施高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)扶持工程，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大政府資助力度，著力培養(yǎng)造就一批高水平的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。圍繞加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等需要，著力培養(yǎng)石油、煤炭、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及紅色旅游、交通水利、文化產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域高層次專(zhuān)門(mén)人才。大力實(shí)施人才引進(jìn)工程，積極引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。（八）實(shí)施人才發(fā)展重大項(xiàng)目。全市人才規(guī)劃提出的14個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目，分別由市直有關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施，縣直相應(yīng)部門(mén)要積極做好與市上重點(diǎn)人才項(xiàng)目的銜接落實(shí)工作。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，全力組織實(shí)施全縣人才規(guī)劃提出的重點(diǎn)人才項(xiàng)目。要繼續(xù)深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程和領(lǐng)軍人才工程，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好拓展提升，增強(qiáng)實(shí)施效能。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，認(rèn)真策劃實(shí)施好“科教興縣”人才支撐計(jì)劃、高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)、青年創(chuàng)新人才扶持計(jì)劃、急需緊缺人才補(bǔ)充工程、宣傳文化骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃、旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃、能源化工人才培養(yǎng)計(jì)劃、高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃、社會(huì)工作人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才提升行動(dòng)等重點(diǎn)人才項(xiàng)目。縣直相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實(shí)發(fā)揮職能作用，牽頭抓好有關(guān)人才項(xiàng)目的實(shí)施。各單位在配合實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的同時(shí)，要緊密結(jié)合實(shí)際，確立并實(shí)施各具特色的人才開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以實(shí)施人才項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階、上水平。（九）建立健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持立足實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，培養(yǎng)提升現(xiàn)有人才，著力造就一批留得住、用得上、滿足多元化需求的高中低人才。要整合教育培訓(xùn)資源，建立縣內(nèi)與縣外相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以縣委黨校、慶城縣職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校、農(nóng)廣校、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、合作經(jīng)濟(jì)組織等為重點(diǎn)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)各類(lèi)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，評(píng)估確定一批省內(nèi)知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為我縣人才培訓(xùn)基地，提升我縣人才培訓(xùn)的層次和水平。要把人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程和重大科研項(xiàng)目相結(jié)合。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、中長(zhǎng)期進(jìn)修與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分級(jí)分類(lèi)實(shí)施人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，增強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，不斷調(diào)整優(yōu)化教育區(qū)域布局和學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展職業(yè)教育，大力推進(jìn)繼續(xù)教育，著力培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批應(yīng)用型、復(fù)合型人才。（十）推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。要以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍；以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，建設(shè)一支適應(yīng)我縣重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，建設(shè)一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍；以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，建設(shè)一支具有戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍；以培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支數(shù)量充足、致富帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍；以提高服務(wù)能力和職業(yè)水平為重點(diǎn)，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才開(kāi)發(fā)，重視抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才、青年人才的培養(yǎng)和使用，加大少數(shù)民族人才資源開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。四、創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮各類(lèi)人才作用（十一）健全人才管理體制。要以人才管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化為目標(biāo)，堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。建立科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才管理運(yùn)行機(jī)制。要完善黨委聯(lián)系專(zhuān)家制度，建立重大決策專(zhuān)家咨詢制度。健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，運(yùn)行機(jī)制向規(guī)范有序、便捷高效轉(zhuǎn)變。要把擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)與規(guī)范用人行為、保障人才權(quán)益相結(jié)合，積極推進(jìn)人才工作法制化建設(shè)。（十二）創(chuàng)新人才工作機(jī)制。各單位要圍繞用好用活人才、提高人才效能，著力解決制約人才工作發(fā)展和人才發(fā)揮作用的突出矛盾和問(wèn)題，建立健全有利于各類(lèi)人才脫穎而出的工作機(jī)制。要突出重點(diǎn)，對(duì)人才工作機(jī)制進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，建立健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等機(jī)制，形成更加科學(xué)、更具活力、銜接配套的人才發(fā)展制度體系。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁杂脼楸?、?shí)踐成才、人盡其才、不拘一格選拔人才，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念和唯學(xué)歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等選用人才不良傾向。完善以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)制度，建立農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定和職稱評(píng)定制度。要深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部制度，加大干部輪崗交流力度，推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗和合同管理制度。要建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，設(shè)立“青年科技獎(jiǎng)”、“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“杰出人才獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，探索建立各類(lèi)人才社會(huì)保障制度，進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。（十三）完善人才發(fā)展政策。各單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)清理廢止制約人才發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)培訓(xùn)、引進(jìn)使用、創(chuàng)業(yè)扶持、合理流動(dòng)、公共服務(wù)、激勵(lì)保障以及促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策，完善支持各領(lǐng)域各行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)辦法，逐步形成完整配套的人才政策法規(guī)體系。在事業(yè)單位探索實(shí)行嚴(yán)格核定人員和經(jīng)費(fèi)總額與單位自主安排經(jīng)費(fèi)、選用人才相結(jié)合的管理政策。在職稱評(píng)聘、工資津貼、評(píng)優(yōu)使用等方面對(duì)在基層服務(wù)和關(guān)鍵崗位優(yōu)秀人才實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)人才向農(nóng)村、企業(yè)、生產(chǎn)一線流動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層就業(yè)。（十四）搭建人才發(fā)揮作用的平臺(tái)。堅(jiān)持人才發(fā)展以用為本，切實(shí)為各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，使他們充分發(fā)揮聰明才智，在投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要建立慶城縣專(zhuān)家咨詢庫(kù)，加強(qiáng)與咨詢庫(kù)專(zhuān)家的聯(lián)系與交流，積極為涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和事項(xiàng)提供論證咨詢。加強(qiáng)對(duì)縣委直接掌握聯(lián)系高層次人才和領(lǐng)軍人才的管理、使用和服務(wù)，組織專(zhuān)家開(kāi)展“下基層、辦實(shí)事”等活動(dòng)，促使他們自覺(jué)擔(dān)負(fù)起人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要責(zé)任，主持和參與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)課題的實(shí)施，充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面的支撐引領(lǐng)和傳幫帶作用。要堅(jiān)持實(shí)踐成才，努力創(chuàng)設(shè)良好的條件，推動(dòng)干部下基層、教師進(jìn)課堂、醫(yī)生去臨床、科技人員到田間地頭，讓各類(lèi)人才各得其所、各展所長(zhǎng)、建功立業(yè)。五、強(qiáng)化組織保障，提高人才工作水平（十五）認(rèn)真履行人才工作職責(zé)。各單位要把人才工作擺在更加重要的位置，切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。要建立黨委、政府抓人才工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”親自抓第一資源，定期聽(tīng)取人才工作專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)制度，把人才工作列為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)人才工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要借鑒黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用發(fā)揮的有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)重大政策、重要問(wèn)題、重點(diǎn)工作的研究和指導(dǎo)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)人才工作牽頭抓總職責(zé)，做好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、典型案例宣傳、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)等工作。人才工作辦公室要積極履行職能，加快人才市場(chǎng)體系建設(shè)，抓好以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好本部門(mén)、本系統(tǒng)各項(xiàng)人才工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企