《浙江省未成年人保護(hù)條例》亮點(diǎn)解讀.doc

浙江省未成年人保護(hù)條例亮點(diǎn)解讀未成年人必須得到優(yōu)先保護(hù)！1990年，浙江省在國(guó)家尚未建立相關(guān)法規(guī)的情況下制定出臺(tái)了浙江省未成年人保護(hù)條例。時(shí)隔20年，新修訂的浙江省未成年人保護(hù)條例將于6月1日正式實(shí)施。仔細(xì)對(duì)照修訂前后的兩部條例，新的浙江省未成年人保護(hù)條例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)增加了很多內(nèi)容，比如“未成年人輕罪記錄消滅制度”，讓因一念之差或一時(shí)沖動(dòng)誤入歧途的未成年人，不被貼上“犯罪”標(biāo)簽，利于他們的改過(guò)自新；對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，有條件的地市應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)學(xué)校，讓其接受特殊教育等。新修訂的“條例”中，特別強(qiáng)調(diào)了父母在未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中的責(zé)任與義務(wù)，突出了家庭教育在孩子教育中不可替代的作用。對(duì)于這塊內(nèi)容，中國(guó)青少年研究中心副主任、著名兒童教育家孫云曉做了詳細(xì)解讀。杭州江干區(qū)教育局副局長(zhǎng)徐暉，作為多年來(lái)一直在教育第一線的行政官員，處理過(guò)很多校園突發(fā)事件。徐暉呼吁省級(jí)“條例”中應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)未成年人的隱私。家庭作用超過(guò)學(xué)校和輿論孫云曉說(shuō)，隨著社會(huì)發(fā)展，家庭教育越來(lái)越重要，是孩子成長(zhǎng)過(guò)程中不可缺失的陣地。中國(guó)目前是一個(gè)轉(zhuǎn)型社會(huì)，進(jìn)入信息化的社會(huì)，兒童成長(zhǎng)的環(huán)境更復(fù)雜了，接收的信息更豐富；社會(huì)出現(xiàn)了人口大遷移，農(nóng)民工進(jìn)城，留守兒童、流動(dòng)兒童等問(wèn)題，是對(duì)家庭教育的重大挑戰(zhàn)。孫云曉覺(jué)得，大變動(dòng)給國(guó)家、家庭都帶來(lái)了重大任務(wù)，國(guó)家要解決流動(dòng)兒童的入學(xué)，而父母要承擔(dān)的責(zé)任，是給兒童創(chuàng)設(shè)有利于成長(zhǎng)的環(huán)境?！皼](méi)有一個(gè)時(shí)代的父母，像現(xiàn)在這樣需要學(xué)習(xí)！”“浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，需要一個(gè)這樣的條例?！睂O云曉說(shuō)，不管是國(guó)家的法律，還是地方性條例，在對(duì)未成年人的具體保護(hù)措施上，與國(guó)際兒童保護(hù)公約是一致的。具體來(lái)說(shuō)，是18周歲以下的未成年人，主要有4個(gè)基本權(quán)利，即生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)?！拔闯赡耆艘艿教厥獗Ｗo(hù)、優(yōu)先保護(hù)，能不能保護(hù)未成年人，家庭的作用很重要，特別是信息時(shí)代，家教作用超過(guò)了學(xué)校和媒體?！睂O云曉說(shuō)，從各種研究看，國(guó)內(nèi)外任何地方，對(duì)孩子影響最深刻長(zhǎng)遠(yuǎn)的，還是家庭教育，浙江新修訂的條例中，對(duì)父母的責(zé)任做了詳細(xì)規(guī)定，是非常有必要的。12歲前，建立親子依戀關(guān)系在新條例的第11條中，明確規(guī)定父母或其他監(jiān)護(hù)人不得有的6種行為，孫云曉認(rèn)為，這樣的規(guī)定是看到了目前未成年人存在問(wèn)題的根源。比如，“不得放任、迫使義務(wù)教育階段的未成年人失學(xué)、輟學(xué)”。孫云曉說(shuō)，未成年人最重要的發(fā)展權(quán)就是受教育權(quán)，“有些父母為了掙錢(qián)，對(duì)孩子的教育缺少關(guān)注，有些父母甚至讓孩子不上學(xué)去掙錢(qián)，這是一種剝奪孩子受教育權(quán)的行為?！庇秩纾安坏梅湃挝闯赡耆宋鼰?、酗酒、曠課、夜不歸宿等行為”。孫云曉說(shuō)，有些父母看著孩子抽煙也不管，甚至還讓孩子幫忙買(mǎi)煙買(mǎi)酒，不當(dāng)回事?！岸共粴w宿是一個(gè)大問(wèn)題，研究表明，這種行為是孩子出問(wèn)題的開(kāi)始，父母需要特別關(guān)注?！睂O云曉的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有半數(shù)孩子在家里受到父母打罵，“這是錯(cuò)誤的教育，建議父母在孩子12歲以前，與孩子建立一種親密的親子依戀關(guān)系，這是孩子一生幸福的保障?！睂O云曉說(shuō)，在孩子12歲前，父母要多陪伴、交流?！案改缸詈冒押⒆訋г谏磉叄芯勘砻?，跟著父母走的孩子，比留守兒童成長(zhǎng)得好?！睂O云曉指出一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，年輕父母把孩子交老人代管是一種不負(fù)責(zé)任的行為?！昂⒆?歲前，特別需要父母親自帶，起碼白天老人帶，晚上父母帶?！彼?，孩子12歲以前，一般不適合住校，除非萬(wàn)不得已。父母需要經(jīng)常跟孩子交流，否則孩子缺乏親子依戀情感，長(zhǎng)大會(huì)缺乏幸福感、安全感。要保護(hù)未成年人的隱私江干區(qū)教育局副局長(zhǎng)徐暉說(shuō)，在中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法第58條中，規(guī)定“對(duì)未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開(kāi)出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料?！倍憬摹皸l例”中也應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)這一條。他結(jié)合上周杭城媒體報(bào)道的“14歲女孩生子”，認(rèn)為過(guò)于詳細(xì)的報(bào)道細(xì)節(jié)傷害了這個(gè)家庭的隱私權(quán)和未成年人的身心健康?！拔矣X(jué)得這一條非常重要，對(duì)未成年人的保護(hù)，應(yīng)該是全方位的，大人都在談自己的隱私權(quán)，未成年人的隱私權(quán)難道不如大人嗎？”徐暉說(shuō)，他處理過(guò)一些關(guān)于未成年人的校園突發(fā)事件，對(duì)這一點(diǎn)的感受非常深刻。徐暉說(shuō)，現(xiàn)在是一個(gè)信息化社會(huì)，媒體在校園突發(fā)事件的報(bào)道過(guò)程中，往往忽略了對(duì)未成年人隱私的保護(hù)。“媒體在這一點(diǎn)上應(yīng)該起引導(dǎo)作用，而不是一味追求新聞的轟動(dòng)性，把未成年人的隱私暴露在公眾的眼皮子底下，這是一種不負(fù)責(zé)任的做法，會(huì)對(duì)未成年人的心理造成難以愈合的傷痕，不利于他們的健康成長(zhǎng)?！毙鞎熣J(rèn)為