2016年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案.docx

2016年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全體黨員特別是副處級(jí)以上黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)在檔案工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決檔案部門干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)檔案工作又好又快發(fā)展，促進(jìn)江西在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)崛起新跨越。 二、目標(biāo)要求 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。 1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。全體黨員特別是副處級(jí)以上黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展此次活動(dòng)的重大意義，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和省委的工作部署上來，樹立符合江西檔案工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念，自覺堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。 2、提高發(fā)展能力。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。尤其是要把進(jìn)一步推進(jìn)思想大解放作為推動(dòng)江西檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源，圍繞省委蘇榮書記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)方面”解放思想的要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的舊觀念，摒棄“常規(guī)”，創(chuàng)新思路，按照科學(xué)發(fā)展的要求謀劃工作；突破“慣例”，創(chuàng)新舉措，用改革的辦法推動(dòng)工作。 3、破解發(fā)展難題。統(tǒng)籌檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，力求在以下六個(gè)方面有所作為：加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)；依托政府信息公開，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)和檔案開放工作；依法治檔，完善與檔案工作科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章；加強(qiáng)市、縣檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檔案館服務(wù)功能；加強(qiáng)檔案工作的分類指導(dǎo)，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作者的整體素質(zhì)。 4、創(chuàng)新體制機(jī)制。著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于檔案工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的檔案工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策指揮、操作執(zhí)行和管理監(jiān)督機(jī)制，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用機(jī)制，為在檔案工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供更加完善的體制機(jī)制保證。 5、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)：在思想觀念和精神狀態(tài)上有新變化，在提升大局觀念和全局意識(shí)上有新進(jìn)展，在“三提高”上見到新成效，在服務(wù)效能上邁出新步伐，保持和發(fā)展我省檔案工作科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍。 三、工作原則 1、正面教育為主。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副處級(jí)以上黨員干部要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。要認(rèn)真對(duì)照中央提出的“五個(gè)著力”的要求，查找差距，剖析原因，解決問題。 2、突出實(shí)踐特色。全體黨員干部要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)、十二屆四次全會(huì)精神結(jié)合起來，把改造主觀世界與改造客觀世界有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)的全過程。 3、堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取機(jī)關(guān)干部職工（包括離退休老同志）、基層檔案部門、服務(wù)或工作對(duì)象的意見和建議，真誠(chéng)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。 4、解決突出問題。把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫，在解決黨的建設(shè)存在的實(shí)際問題上下功夫。解決問題要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，確保取得實(shí)效。 四、方法步驟 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2016年4月14日至30日） 1、思想發(fā)動(dòng)。召開全局干部職工大會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)李安全作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出安排和部署。 2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、案例分析等多種形式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件、胡錦濤同志的重要論述及有關(guān)學(xué)習(xí)材料，副處級(jí)以上黨員干部尤其要精讀科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編（試用本），進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。一是安排兩天時(shí)間，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中進(jìn)行專題學(xué)習(xí)交流，擴(kuò)大到全局副處級(jí)以上干部。二是機(jī)關(guān)黨組織要廣泛開展“三創(chuàng)三評(píng)”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，即創(chuàng)新思路，評(píng)優(yōu)秀調(diào)研成果；創(chuàng)造業(yè)績(jī)，評(píng)優(yōu)秀實(shí)踐成果；創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，評(píng)優(yōu)秀制度成果。三是邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者來局作專題講座。 3、專題調(diào)研。由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴省內(nèi)外開展調(diào)研。重點(diǎn)抓好三個(gè)課題的調(diào)研：豐富館藏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)檔案資源整合以更好地服務(wù)人民群眾；歸檔電子文件在線接收的制度保障和推進(jìn)，合理有效的館藏檔案數(shù)字化方法；拓展檔案館社會(huì)化服務(wù)功能的途徑和方法。領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研要形成專題調(diào)研報(bào)告，并在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流，以進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。 第二階段：分析評(píng)議（2016年5月2日至5月16日） 1、分析總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子及副處級(jí)以上黨員干部重點(diǎn)圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面的情況進(jìn)行分析總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子要形成分析總結(jié)材料，其他黨員、干部結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，進(jìn)行分析總結(jié)。要注意相互溝通思想，交換看法，提高分析總結(jié)的質(zhì)量。 2、開好專題民主生活會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)議和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)分析查找在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題。在此基礎(chǔ)上召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行討論，并寫出分析總結(jié)報(bào)告。黨支部召開黨員專題組織生活會(huì)，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀開展民主評(píng)議。 3、通報(bào)分析總結(jié)情況和組織評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員干部、黨支部向黨員分別反饋分析總結(jié)情況，重點(diǎn)通報(bào)存在問題，提出整改要求。由班子成員分別組織機(jī)關(guān)干部職工、基層檔案部門、服務(wù)或工作對(duì)象等方面的代表對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議意見，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分析總結(jié)報(bào)告作進(jìn)一步修改。 第三階段：解決問題（2016年5月17日至6月5日） 1、制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子就分析總結(jié)報(bào)告進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步開闊視野，理清思路，明確所要解決的問題和措施，規(guī)定時(shí)限和責(zé)任，制定整改方案。黨員干部要針對(duì)梳理出來的問題制定整改措施。 2、集中解決問題。把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題認(rèn)真抓好整改，其他黨員干部也要結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決存在的問題。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。 3、向群眾公布問題解決情況。采取適當(dāng)方式，把存在問題、責(zé)任部門和責(zé)任人、采取的措施和辦法、解決問題的進(jìn)展和結(jié)果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。 第四階段：完善制度（2016年6月6日至6月30日） 領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、規(guī)劃和體制機(jī)制，力爭(zhēng)在建立完善檔案工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制等方面取得成果。突出抓好兩個(gè)方面：(1)在“十一五檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估辦法”基礎(chǔ)上，實(shí)施市縣四項(xiàng)考核評(píng)價(jià)體系。突出把握“兩個(gè)體系”建設(shè)、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)、民生檔案工作服務(wù)和創(chuàng)新等方面的本質(zhì)要求和內(nèi)在導(dǎo)向，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)。(2)進(jìn)一步完善檔案干部實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)辦法。全體黨員干部要積極為加強(qiáng)制度建設(shè)出謀劃策，保證科學(xué)發(fā)展機(jī)制的運(yùn)行。 試點(diǎn)總結(jié)（2016年7月1日至7月14日） 1、群眾滿意度測(cè)評(píng)。由省委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組對(duì)我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的群眾滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度兩個(gè)方面。參加測(cè)評(píng)的對(duì)象，原則上由已參加第二階段群眾評(píng)議的人員組成。測(cè)評(píng)方法采取集中評(píng)議、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面開展測(cè)評(píng)，我們將根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施。 2、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 3、召開總結(jié)大會(huì)。總結(jié)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果提出要求。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)李安全任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)張安南和閆中恒任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局務(wù)會(huì)成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，歸口局機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。全體黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，以高度的政治責(zé)任感率先垂范，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一方面要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問題，在活動(dòng)中做出表率；另一方面，要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。 2、廣泛開展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要把主題實(shí)踐活動(dòng)作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效載體和有力抓手，圍繞活動(dòng)的實(shí)施方案及省委提出的六個(gè)重點(diǎn)課題，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，把活動(dòng)不斷引向深入。調(diào)研成果要體現(xiàn)在明晰思路，提高黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和操作力上；實(shí)踐成果要體現(xiàn)在辦好惠民實(shí)事，做好服務(wù)民生的各項(xiàng)工作上；制度成果要體現(xiàn)在建立科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制上。 3、加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用中國(guó)檔案報(bào)、江西檔案信息網(wǎng)以及贛檔信息等宣傳媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)報(bào)道開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，反映活動(dòng)取得的成效