出租車調(diào)研報(bào)告（二）.docx

出租車調(diào)研報(bào)告第一篇：比亞迪e6純電動出租車的調(diào)研報(bào)告第二篇：城區(qū)出租車違法行為調(diào)研報(bào)告第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣出租車經(jīng)營行為的調(diào)研報(bào)告第四篇：我市進(jìn)一步規(guī)范出租車經(jīng)營秩序的調(diào)研報(bào)告第五篇：出租車司機(jī)生存狀況調(diào)研報(bào)告更多相關(guān)第一篇：比亞迪e6純電動出租車的調(diào)研報(bào)告比亞迪e6純電動出租車的調(diào)研報(bào)告對比亞迪e6在深圳作為純電動出租車的運(yùn)行情況特別關(guān)心，對比亞迪所宣稱的基本運(yùn)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性希望能親身驗(yàn)證，以做到心中有數(shù)，這就是我這次專程到深圳調(diào)研比亞迪e6純電動出租車的目的！由于關(guān)系到電機(jī)等技術(shù)問題，我還特別約請了一位有幾十年工作經(jīng)驗(yàn)的高級機(jī)電機(jī)程師同行，并在出發(fā)前準(zhǔn)備好了調(diào)研的全程計(jì)劃。整個調(diào)研過程如下：20*年7月9日周五下午冒著炎炎夏日驅(qū)車前往深圳特區(qū)，為了求知（呵呵！更為了賺錢），理想（也就是賺錢的欲望，呵呵?。┳屛铱朔藘蓚€多小時(shí)的堵車（現(xiàn)在車真太多了，高速公路已經(jīng)再也不高速了），總共用了5個多鐘才到了大哥家，飯后馬上要求大哥帶上我們兩人直奔深圳鵬程公司所在地上梅林。到達(dá)目的地已經(jīng)是晚上11點(diǎn)15分，車一上個小坡，眼前就出現(xiàn)了一片紅白涂裝的比亞迪的e6電動出租車，壯觀??！這里是深圳巴士集團(tuán)的公交總站，左邊是放滿了公共大巴，右邊就是e6電動出租車的停車場，在停車場的北面有6臺e6正在充電柜充電，我們要走近觀察時(shí)，一個工作人員從一臺電動車內(nèi)出來攔住我們，我們說明了來調(diào)研的來意，也許是工作人員是被我們的精神感染了吧（呵呵?。?，很客氣地回答了我們的咨詢，原來這位工作人員是晚上專門給電動出租車充電的，目前這里是30臺e6在運(yùn)營，充電柜有6個，其中中充3個，需1.5小時(shí)充滿電，慢充也是3個，需4小時(shí)充滿電，快充沒有，只有香蜜湖充電站有快充，據(jù)說e6快充只需40分鐘就可以充滿，20分鐘充滿*%?，F(xiàn)在鵬程公司需每晚安排專門的值班人員，把電動車開進(jìn)充電柜車位充電，然后把相關(guān)充電數(shù)據(jù)資料在一旁的電腦錄入。我們在工作人員享受空調(diào)的電動車內(nèi)和工作人員閑聊了解電動車的性能，開始儀表顯示電能31公里，空調(diào)開了半小時(shí)加上音響，到我們走時(shí)還是31公里電能，這說明空調(diào)實(shí)際用電并不是想象中的多。在我們臨走前，來了一位管理人員，得知我們來意后，他也很客氣地回答了我們一些感興趣的問題，據(jù)他介紹，比亞迪的e6的性能還是很不錯的，運(yùn)行那么長的時(shí)間里基本沒有什么大的毛病，但如果家庭用的話，充電倒是個問題，e6要用家庭220v充電需*個小時(shí)才可以充滿，剛好是f3dm的4倍，但有快速充電柜則可以解決問題，他給出的數(shù)據(jù)和工作人員是一樣的，據(jù)我們目測，中充的充電柜有近1米寬、1.8米高，慢充只有0.4米寬、0.6米高，看來如果e6要家用的話，必須要在家里停車位安裝慢充充電樁。目前深圳特區(qū)政府對推動電動車是全力支持，要求鵬程公司必須全力推進(jìn)100臺電動出租車的實(shí)施，相關(guān)官員經(jīng)常下來檢查進(jìn)展！目前其運(yùn)營的30臺e6僅僅是作為實(shí)驗(yàn)運(yùn)營，待運(yùn)營數(shù)據(jù)取得后，估計(jì)在深圳將會大規(guī)模的推開，目前已經(jīng)有很多出租車公司的同行過來打聽過運(yùn)營的情況，如果實(shí)驗(yàn)運(yùn)營成功后，不愁其他公司不使用，一方面是政府政策要求，另一方面油價(jià)確實(shí)太高了，同時(shí)透露鵬程公司已經(jīng)計(jì)劃在20*年9月實(shí)施電動車推廣至中巴、大巴，首先從中巴做起，接著推廣應(yīng)用到大巴，據(jù)其本人從現(xiàn)在的電動車態(tài)勢分析，認(rèn)為“公交車電動化是大勢所趨！”當(dāng)我們正要走的時(shí)候，正好有一臺夜班電動e6電動出租車回來，我們想他搭我們一次，但他說已經(jīng)到下班時(shí)間，請我們明天再來，兩班時(shí)間是早上7：30和中午12：30，但他還是客氣地接受了我們的咨詢，他的答案是駕駛性能一流，安靜、舒適，搭客滿意度高于一般出租車，唯一的擔(dān)心是充電設(shè)備不夠，目前只有2輛車是開2班的，每班大概能賺*元左右。在這里要特別感謝鵬程公司工作人員的接待，他們知道我們是比亞迪的小股東后，一方面態(tài)度很禮貌、中肯，另一方面很專業(yè)，回答問題時(shí)知道的一般都據(jù)實(shí)回答，但有些可能涉及敏感信息的都回避了。第二天早上11：54分，我們在鵬程公司的小坡處攔了一外出搭客的e6電動出租車，問清楚已經(jīng)充滿電后，我們?nèi)俗狭顺鲎廛?。上車后檢查儀表盤上的電池電量，顯示電量可行駛里程316公里，室內(nèi)空調(diào)溫度18度，室外39度。我們要求司機(jī)全程不得充電和熄車，空調(diào)調(diào)至20度，按鵬程公司至香梅路-比亞迪坪山基地-大運(yùn)會充電站-香梅路-溪涌-香蜜湖充電站。這臺電動e6出租車已經(jīng)行駛里程12170公里，我們要求司機(jī)按到0開始計(jì)算真實(shí)行駛里程。圖片上的電動出租車我自己覺得外形不是很好看，但實(shí)車看到后感覺還是不一樣的，一句話就是很醒目！一路上回頭率特別高，可以看到不少司機(jī)回頭、追蹤觀望，這讓我們的司機(jī)感覺特別好！比亞迪e6純電動出租車有點(diǎn)像模仿本田的奧得塞，但內(nèi)在空間比較寬大，我們?nèi)齻€男的都是1。77以上，都覺得坐起來比較舒適，而且視野廣寬，內(nèi)在配置感覺跟*萬以上的燃油轎車差不多吧，但做工還要改進(jìn)，因?yàn)檐嚨陌l(fā)動機(jī)本身很安靜，只是隔音效果不夠好，車速快的時(shí)候聽到外面的風(fēng)聲和胎噪有點(diǎn)吵。在車窗邊上發(fā)現(xiàn)膠邊粘得不夠緊，有一處開了一點(diǎn)，比亞迪的小毛病還是要注意完善??！車內(nèi)的座位下的電池高出正常車大約有半尺高，有點(diǎn)凹凸不平，但也過得去，如果鋪蓋工夫完美些則更好。電動車的加速性能好到不用說了，但在電動車加速到90至100公里時(shí)速時(shí)在前排座位認(rèn)真聽時(shí)會聽到電動機(jī)有“之之之”的聲響，不認(rèn)真聽聽不到，后排也聽不到，由于全程不停坐了近6個鐘，我在前排坐了一小時(shí)，后排坐了近5小時(shí)，在后排睡了一小時(shí)的懶覺，感覺沒有什么不適感。為了測試行車時(shí)電池有無輻射之類，我們用手機(jī)通話等方式測試過，非常滿意，我們坐得也放心了。從總體感覺這車還是比較安靜的，舒適性完全可以接受！電動出租車的駕駛和自動檔的汽油車基本一樣，只是打火靜得讓人不知已著車，只能從顯示屏上的ok提示知道已經(jīng)可以開動，一踩加電踏板（和油門一樣）電動車就可以前進(jìn)，其他操作和自動檔汽車基本一樣。和燃油車不同的是，不能接觸電池包內(nèi)的電線接口。我們的第一站是比亞迪坪山基地，到達(dá)后看見了兩臺比亞迪的電動大巴k9就停在在充電站旁邊，外型還不錯，k9的窗是黑色，可能是隔熱吧。k9一旁除了有幾臺準(zhǔn)備交付的電動出租車，還發(fā)現(xiàn)有兩臺“試駕45”、 “試駕70”破舊測試用e6電動車，一問原來是幾年前用來充電測試用的車，難道已經(jīng)有70臺測試過？不過發(fā)現(xiàn)一臺充滿電的e6開著空調(diào)，有兩名工作人員在車上睡得好香，當(dāng)時(shí)大概中午2點(diǎn)左右吧，難道這也是在測試？呵呵！不過這也是電動車的好處之一能在任何地方在車?yán)镩_空調(diào)睡覺。比亞迪坪山基地廠門口的比亞迪路兩旁是兩排比亞迪產(chǎn)的太陽能路燈，路的兩旁是幾十臺等待拉車的長板車，十分壯觀。一路經(jīng)過五洲龍客車公司，聽說他們也生產(chǎn)純電動公交車，深圳特區(qū)要1000臺，在路上司機(jī)還指給我們看在路上跑的五洲龍?zhí)烊粴饣旌蟿恿蛙?，那是屬于東部巴士集團(tuán)的，從司機(jī)那了解到，深圳巴士集團(tuán)的合作對象是比亞迪，待k9下線后估計(jì)巴士集團(tuán)也將訂購1000輛。到了大運(yùn)會充電站，已經(jīng)建好了，但人影全無，而香蜜湖充電站倒是有e6電動出租車在充電。下午17：54分時(shí)我們走到香蜜湖充電站旁邊的香梅路時(shí)，電動車的顯示只有23.6公里的電量，司機(jī)要求回去鵬程公司交班，顯示屏也在51公里時(shí)亮起了充電提示，23.6公里電量處時(shí)的行駛里程是250.6公里，我們從行駛?cè)逃^察發(fā)現(xiàn)，結(jié)余里程乘以*%就等于真實(shí)行駛里程，22.1公里電量*%=17.6公里，因此總共全程續(xù)航里程是267至270公里，我們?nèi)∽畹椭?67公里。結(jié)算單是*元+*元過路費(fèi)合計(jì)*元的全程打的費(fèi)。行駛過程中我們問司機(jī)：你是否會選擇e6電動出租車營運(yùn)？他說只要充電設(shè)施一普及，肯定是選擇電動車做出租車！0.2元一公里，是汽油出租車的三分一費(fèi)用，同時(shí)他做了10多年出租車司機(jī)，真是租車跑出深圳的很少，主要是現(xiàn)在公共交通比較發(fā)達(dá)，長途已經(jīng)很少人打車了，因此對于比亞迪e6純電動出租車來說，只要充電設(shè)施能在深圳建設(shè)好，各個出租車公司肯定爭相使用。同時(shí)e6電動出租車在交付第一個月時(shí)開空調(diào)只能跑150公里，第二個月比亞迪來人調(diào)了一下電池系統(tǒng)開空調(diào)也能跑250公里以上了，因此估計(jì)續(xù)航里程應(yīng)該還能提高。上午11：54至下午17：45歷時(shí)將近6小時(shí)的測試結(jié)束，確實(shí)非常累，但得到的測試數(shù)據(jù)還是可以的！結(jié)論：1、制約電動出租車的問題主要是3點(diǎn)：一是行駛里程，e6達(dá)到了250公里，已經(jīng)超標(biāo)了，根據(jù)司機(jī)的說法，如果有足夠的充電設(shè)施，就算100公里他認(rèn)為都沒問題，畢竟油費(fèi)太貴了，如果改用電，那省下來的都是司機(jī)的利潤啊，估計(jì)每月至少是5*元，吸引力太大了；二是充電設(shè)施，經(jīng)過實(shí)地檢測，深圳的充電設(shè)施已經(jīng)在建設(shè)，估計(jì)20*年就能完善；三是電池系統(tǒng)未經(jīng)過市場實(shí)際長時(shí)間運(yùn)行檢驗(yàn)，不確定是否會有什么不可預(yù)知的問題，但廠家對電池系統(tǒng)保修4年（深圳出租車報(bào)廢期限為4年），這個問題也實(shí)際上已經(jīng)解決；因此可以肯定，在深圳e6將會在不久的將來取代燃油出租車，在深圳的成功也將能復(fù)制到全國。2、e6在家用220v充電的時(shí)間達(dá)32小時(shí)，太長了，如果能在市區(qū)的停車場允許經(jīng)營中充或慢沖，同時(shí)提供停車優(yōu)惠，e6在家庭用車市場還是有得一拼的，當(dāng)然最好是在銷售時(shí)由廠家配合電網(wǎng)在車主指定停車位安裝慢充充電樁。目前，如果只用220v充電，那只能先普及f3dm了，畢竟它只需8個小時(shí)就能充滿電，不過也得在車主指定的停車位安裝充電插座，這也得電網(wǎng)施工。3、未來電動汽車的普及路線應(yīng)該是：純電動公交車純電動出租車家用dm車家用純電動汽車，期待著k9的下線。4、通過對e6的測試，已經(jīng)可以肯定比亞迪在電動汽車領(lǐng)域的技術(shù)是無可置疑的，電動汽車的推廣只是時(shí)間的問題，現(xiàn)在已經(jīng)是前夜了。第二篇：城區(qū)出租車違法行為調(diào)研報(bào)告淺談城區(qū)出租車違法行為的特點(diǎn)與管理對策隨著解決城區(qū)擁堵各項(xiàng)措施的出臺與實(shí)施，城市公交車與出租車已經(jīng)成為廣大市民出行的主要交通工具，而出租車更加成為市民出行交通工具的首選。這些出租車晝夜不停地穿梭于城區(qū)的大街小巷，極大地方便了市民的出行。但是，一部分出租車駕駛?cè)耸芙?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，“多拉快跑”和“隨意停車”等違法現(xiàn)象突出，不僅影響了城市形象，同時(shí)給城區(qū)道路交通安全帶來了相當(dāng)大難度和不安全因素，由此而引發(fā)的交通事故不在少數(shù)。筆者結(jié)合襄汾縣目前出租車交通違法行為的現(xiàn)狀，淺談加強(qiáng)出租車交通管理的幾點(diǎn)對策。一、城區(qū)出租車交通違法行為現(xiàn)狀分析經(jīng)多年來對出租車運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，在大量走訪市民的基礎(chǔ)上，對出租車交通違法行為歸納如下：（一）隨意掉頭，隱患重重。城區(qū)許多出租車似乎對“招手”已經(jīng)形成“條件反射”，只要有人招手，就會立即靠邊，不顧一切地沖上去，停車上人，生怕讓別人搶去生意。不管是在什么路段，后邊的車流量多少，只顧停車上人，還有的再打開后備箱裝行李，一停就幾分鐘，任憑后面車輛如何鳴笛，排成長龍，依然我行我素。即使城區(qū)內(nèi)的不少路段都劃定了出租車停車上下點(diǎn)，可絕大多數(shù)出租車只圖省事，利字當(dāng)前，見有人招手就停。到了夜間出租車亂停亂放現(xiàn)象更為突出，在飯店、娛樂場所、客運(yùn)車站門前，道路上出租車總會排成長龍，靜候乘客的光臨，把非機(jī)動車擠到了機(jī)動車道上，不僅嚴(yán)重影響了道路交通的暢通，而且也危及到非機(jī)動車騎車人的生命安全。（二）亂停亂靠，影響通行。許多出租車駕駛?cè)艘宰约旱睦鏋槌霭l(fā)點(diǎn)，不管此路段是否有停車標(biāo)志，也不管后面的車流量多少，只要看到路邊有人招手乘車，就想方設(shè)法見縫插針，或快速駛?cè)セ蛞粋€急剎車停下；有的不按規(guī)定停車，直接將車停在路口和人行道上，催促乘客趕快上車，既不管乘客的人身安全，也不管身后排如長龍的車隊(duì)，甚至把非機(jī)動車擠到了機(jī)動車上，不僅嚴(yán)重阻礙了交通，而且也危機(jī)導(dǎo)了非機(jī)動車駕駛?cè)说陌踩＃ㄈ┏嚀屝?，引發(fā)事故。一些出租車駕駛?cè)藶榱瞬坏刃盘柣驕p少等信號的時(shí)間，在直行信號馬上或已經(jīng)變?yōu)榫G燈，而前面有許多車輛正在排隊(duì)等候依次通行時(shí)，突然從右轉(zhuǎn)車道快速駛過，在路口強(qiáng)行插入直行車的隊(duì)伍中，達(dá)到節(jié)省時(shí)間的目的。一些出租車為爭搶客源，往往在街道上高速行駛，有空就鉆，見縫就上，變更車道時(shí)往往也不開啟轉(zhuǎn)向燈，哪條車道空閑，就跑哪條車道，嚴(yán)重影響了其他車輛的正常行駛，極易引發(fā)交通事故。（四）疲勞駕駛，反應(yīng)遲鈍。出租車駕駛員的工作時(shí)間一般每天都在十小時(shí)以上，加之得不到充分的休息和合理的調(diào)節(jié)，駕駛?cè)说膭趧訌?qiáng)度和身心壓力狀況低下，造成精神恍惚，駕駛操作遲鈍，這就為交通事故的發(fā)生埋下了隱患。（五）車況較差，性能降低。雖然近幾年隨著我國經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的加快，出租車的檔次有所提升，但由于部分出租車司機(jī)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，對出租車輛狀況還是沒有引起重視，存在很多舊車，車輛帶“病”行駛現(xiàn)象。更有些出租車司機(jī)為了掙錢，車出了毛病不停車檢修，而是一直湊合使用，最終導(dǎo)致因車輛故障而肇事。三、加強(qiáng)出租車交通管理的幾點(diǎn)對策（一）加強(qiáng)對出租車企業(yè)安全營運(yùn)的督查，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主題責(zé)任。交通管理部門應(yīng)積極督促出租車企業(yè)制定嚴(yán)格的管理制度、教育培訓(xùn)制度，定期對駕駛員進(jìn)行交通安全(轉(zhuǎn)載需注明來源：)教育，提高駕駛員的交通安全意識。與出租車企業(yè)簽定交通安全責(zé)任狀，督促企業(yè)與出租車司機(jī)簽定安全營運(yùn)責(zé)任書，實(shí)行層層把關(guān)負(fù)責(zé)制。組織民警經(jīng)常深入出租車企業(yè)，對簽定責(zé)任狀的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化日常對出租車安全運(yùn)營的監(jiān)督機(jī)制，確保出租車司機(jī)安全運(yùn)營措施落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)交通安全法的教育宣傳力度，提高駕駛?cè)税踩庾R。一是加大對出租車駕駛?cè)说慕逃?。交通管理部門應(yīng)與客運(yùn)公司聯(lián)合把對出租車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃旁诠ぷ鞯氖孜?，制定?yán)格的管理制度、教育培訓(xùn)制度，針對他們的特點(diǎn)采用座談、授課和案例分析等靈活多樣的方式，不斷提高他們的法律意識、安全意識、文明意識和服務(wù)水平。二是對出租車駕駛?cè)诉M(jìn)行月考核、季考核和年考核，對成績不合格的、交通違法率、投訴率高的出租車從業(yè)人員，進(jìn)行離崗培訓(xùn)或取消其從業(yè)資格督促其自覺守法。出租公司的上級管理部門也應(yīng)切實(shí)搞好監(jiān)督，對只收錢不管理的出租車公司進(jìn)行處罰，或取消其經(jīng)營資格。三是加大對市民的交通安全教育力度。教育市民不坐違法車，自覺到公交站牌或出租車停車點(diǎn)候車，不亂招手乘車，讓違法出租車受冷落、無市場。（三）加強(qiáng)對違法行為查處力度，確保重點(diǎn)違法行為明顯減少。把整治出租車違法行為作為一項(xiàng)長期工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對出租車違法行為的查控力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣出租車經(jīng)營行為的調(diào)研報(bào)告關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣出租車經(jīng)營行為的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)自律，規(guī)范出租車經(jīng)營者行為，保障乘客合法權(quán)益，為打造文明縣城服務(wù)。壽縣交通運(yùn)輸局、物價(jià)局組織縣公路運(yùn)輸管理所、交通汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司相關(guān)人員到山東青島、安徽金寨進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)爻鲎廛囆袠I(yè)管理、價(jià)格建立、車輛動態(tài)監(jiān)管等經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將具體情況做如下報(bào)告：一、金寨縣出租車管理模式及青島出租車專用設(shè)備金寨現(xiàn)有“金瑞”“金亞夏”兩家出租車公司，車輛260臺，采取“公管公營”模式，即“以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體”的市場化運(yùn)作方式，由政府控股，公司經(jīng)營。所有車輛統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備（對于原持有有效營運(yùn)證的車輛由車主自由選擇加入任意一家公司繼續(xù)經(jīng)營，經(jīng)營期限滿后，政府收回其經(jīng)營權(quán)，統(tǒng)一納入“公管公營”模式）。政策扶持方面，金寨縣政府行文，拿出專項(xiàng)資金，由財(cái)政部門提前預(yù)支出租汽車燃油補(bǔ)貼(1*元/每車每月)。交通、物價(jià)部門協(xié)同，舉行聽證會，合理調(diào)整運(yùn)價(jià)，保護(hù)出租車經(jīng)營者權(quán)益，另有一個燃?xì)庹菊诮ㄔO(shè)之中。對于出租車車內(nèi)設(shè)施設(shè)備的管理和利用，政府同樣采取“推向市場”的經(jīng)營模式，利用車輛廣告權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)，選擇有實(shí)力的廣告公司投資，為每臺出租車安裝頂燈、計(jì)價(jià)器、gps定位、視頻音頻監(jiān)控設(shè)備?！笆?五”期間，金寨縣預(yù)計(jì)投入出租汽車總量為500輛，其中20*年投放300輛，20*至20*年各投放100輛，以滿足城市建設(shè)需要。青島的考察，主要針對出租車專用設(shè)備，經(jīng)過實(shí)地查看包括：語音提示稅控計(jì)價(jià)器、車載gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、字幕顯示平臺、車載視頻監(jiān)控、監(jiān)聽、防盜報(bào)警、語音通話、車輛調(diào)度、遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)采集平臺等一系列最新型出租車專用設(shè)備。廠家就各種設(shè)備的性能，進(jìn)行了詳細(xì)講解，并可按照車輛所在地要求，加入語音提示內(nèi)容，達(dá)到宣傳城市，提升城市形象的要求。通過對金寨及青島兩地實(shí)地走訪和調(diào)研，為下一步規(guī)范我縣出租車經(jīng)營行為，提供了重要參考。二、我縣出租車現(xiàn)狀及存在的問題通過走訪和實(shí)地調(diào)查，可以看出目前我縣出租車經(jīng)營存在的幾點(diǎn)問題：1、車輛屬于掛靠經(jīng)營模式，由車主自行經(jīng)營，駕駛員服務(wù)意識差、人員素質(zhì)參差不齊，存在著一輛車多人駕駛的局面（上午我開、下午你開、晚上租給別人開），不利于交通部門及企業(yè)管理，安全隱患較大；2、由于壽縣特有的地理環(huán)境，老城區(qū)集中，人口密集，因此出租車拒載（上下班時(shí)間不進(jìn)城）、不打表（乘客上車直接談價(jià)）情況較為普遍；3、目前我縣220輛出租車，安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)的車輛為103臺，而且該監(jiān)管平臺目前屬于擱置狀態(tài)，無法使用，不利于交通部門及客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管；車內(nèi)設(shè)備不統(tǒng)一，計(jì)價(jià)器老舊，性能差；車輛沒有安裝視頻音頻監(jiān)控，時(shí)常發(fā)生乘客財(cái)物丟失，容易造成駕乘矛盾；同時(shí)因缺少視頻圖像，對于交通事故的認(rèn)定缺少必要證據(jù)；客運(yùn)企業(yè)無法與車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)通話，導(dǎo)致信息傳達(dá)不及時(shí)；4、出租車頂燈、計(jì)價(jià)器、gps經(jīng)營混亂，沒有形成統(tǒng)一經(jīng)營管理的模式，因缺乏競爭機(jī)制，設(shè)備提供方服務(wù)不到位；5、目前我縣出租車運(yùn)價(jià)仍執(zhí)行20*年物價(jià)部門規(guī)定的起步價(jià)4元/2公里，2公里(不含)后1元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，由于國際原油價(jià)格持續(xù)上漲，車輛運(yùn)營成本增加，該價(jià)格以不適應(yīng)當(dāng)前出租車經(jīng)營要求。三、針對我縣出租車運(yùn)營現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議1、借鑒金寨管理模式，爭取政府支持，按照“尊重歷史、廣泛宣傳、細(xì)化措施、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，逐步推進(jìn)“公管公營”2、依照安徽省出租車管理辦法21條第2款規(guī)定，為出租車安裝具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施，建立健全車輛信息監(jiān)管平臺；請求青島廠家技術(shù)支持，為現(xiàn)有計(jì)價(jià)器進(jìn)行更新、升級；3、協(xié)同物價(jià)部門進(jìn)行運(yùn)價(jià)聽證，調(diào)整現(xiàn)行出租車運(yùn)價(jià)（建議參照我市金寨標(biāo)準(zhǔn)）4、借鑒金寨出租車經(jīng)營模式，利用車身廣告權(quán)對車載設(shè)備統(tǒng)一招投標(biāo)（由廣告公司一次性投入安裝），統(tǒng)一經(jīng)營、管理。5、加大“黑頭車”打擊力度，為正規(guī)出租車創(chuàng)造良好的運(yùn)營環(huán)境；出租車行業(yè)的發(fā)展必須綜合考慮消費(fèi)者、從業(yè)人員、政府管理部門等所有相關(guān)者的訴求，進(jìn)一步規(guī)范我縣出租車經(jīng)營行為勢在必行。第四篇：我市進(jìn)一步規(guī)范出租車經(jīng)營秩序的調(diào)研報(bào)告為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，加快我市城市出租汽車行業(yè)管理法規(guī)建設(shè)，適應(yīng)優(yōu)先發(fā)展城市公共客運(yùn)交通的需要，本人結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及實(shí)踐活動，對我市城市出租汽車管理立法，暨研究制定*市城市出租汽車管理?xiàng)l例進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、調(diào)研的基本情況今年以來，在市交通局法規(guī)處、出租汽車管理處的配合下，本人就城市出租汽車管理的立法進(jìn)行了調(diào)研。一是學(xué)習(xí)研究了有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市的相關(guān)政策；二是先后到武漢、南昌、九江、*等城市進(jìn)行了立法考察，并對上海、杭州等城市的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了研究；三是與管理部門、管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員就當(dāng)前管理工作中需要解決的主要問題進(jìn)行了討論：四是與經(jīng)營者、駕駛員進(jìn)行座談，聽取他們的意見和要求。通過調(diào)研，一是基本弄清了原來立法存在的不足；二是找出了當(dāng)前需要解決的突出問題；三是明確了下一步立法需要規(guī)定的基本制度和管理措施。同時(shí)，指導(dǎo)出租汽車管理處起草了*市城市出租汽車管理?xiàng)l例的初稿，為下一步立法奠定了基礎(chǔ)。二、加強(qiáng)城市出租汽車經(jīng)營管理的必要性城市出租汽車是市民出行的主要交通工具之一，承載著城市公共客運(yùn)交通的重要任務(wù)。近些年來，全國許多城市都先后發(fā)生出租汽車駕駛員集體罷運(yùn)、集體進(jìn)京上訪等事件，我市出租汽車駕駛員和經(jīng)營企業(yè)因經(jīng)營權(quán)糾紛，也曾鬧得很厲害。目前，我市城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有出租汽車*.*萬余輛，其中，企業(yè)擁有約1萬輛，個體經(jīng)營者擁有約20*輛。出租汽車行業(yè)作為城市的文明窗口，服務(wù)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到城市公共客運(yùn)交通的秩序，關(guān)系到乘客的合法權(quán)益，關(guān)系到城市的社會穩(wěn)定。市委書記杜宇新同志曾批示：“出租汽車行業(yè)主要問題是服務(wù)不規(guī)范、不禮貌，還存在拒載、宰客等現(xiàn)象。要針對實(shí)際問題，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，樹立規(guī)范，搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，盡快使我市出租汽車行業(yè)形成熱情好客、誠實(shí)守信、禮貌服務(wù)的良好形象?！睘榱寺鋵?shí)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，建設(shè)干凈城市、秩序城市、文明城市，凈化出租汽車行業(yè)，研究制定我市出租汽車管理地方性法規(guī)十分必要。三、當(dāng)前我市城市出租汽車管理存在的主要問題。目前，我市城市出租汽車管理，主要依據(jù)20*年制定的*市城市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例（以下簡稱原條例）。由于當(dāng)時(shí)立法考慮不周全，將城市公共電汽車管理和城市出租汽車管理兩種不同經(jīng)營形式的管理客體生硬地規(guī)定在一個地方性法規(guī)當(dāng)中，這在全國其他城市的立法中是獨(dú)一無二的。用一個地方性法規(guī)規(guī)定那么多內(nèi)容，結(jié)果很多內(nèi)容都沒有規(guī)定細(xì)，操作性不強(qiáng)，形成立法的先天不足，給管理工作帶來不利的影響。雖然，20*年市政府制定了*市城市出租汽車管理辦法，但是，由于原條例沒有修改，受其影響，辦法無法作出突破。當(dāng)前，我市城市出租汽車的經(jīng)營和管理當(dāng)中，主要存在以下問題：（一）出租汽車經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營資格二者的關(guān)系混亂。按照原條例的規(guī)定，經(jīng)營者通過投標(biāo)或者競買方式有償取得經(jīng)營權(quán)后，由市交通行政主管部門核發(fā)經(jīng)營許可證，憑經(jīng)營許可證依法從事經(jīng)營活動。這里說的經(jīng)營許可證是一個經(jīng)營者只發(fā)給一個，代表一個企業(yè)或者一個個體業(yè)戶擁有經(jīng)營資格，但并沒有落實(shí)到具體的車輛上，而招標(biāo)或者拍賣又都是按車輛計(jì)算的，一臺車競價(jià)多少錢，所以出現(xiàn)經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營許可證兩層皮的問題。經(jīng)營權(quán)延續(xù)，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、取消經(jīng)營權(quán)是針對具體的車輛，還是指經(jīng)營者整個的經(jīng)營資格？規(guī)定的模糊。最近，市交通局遇到這樣一個案例很難解決，有一個經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)許可擅自轉(zhuǎn)讓了個別車輛的經(jīng)營權(quán)（在行政許可法施行以后轉(zhuǎn)讓的）。按照原條例的規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由市交通行政主管部門責(zé)令整改，整改仍不合格的，吊銷其經(jīng)營許可證。該企業(yè)雖經(jīng)市交通行政主管部門責(zé)令改正，但并未改正，如果按照規(guī)定取消其經(jīng)營許可證，就等于取消了該企業(yè)的整個經(jīng)營權(quán)，那么，其余絕大多數(shù)車輛將無法正常營運(yùn)，會造成經(jīng)營秩序的混亂，所以，這條規(guī)定形同虛設(shè)，無法操作執(zhí)行。（二）倒賣經(jīng)營權(quán)的現(xiàn)象越來越突出。城市出租汽車經(jīng)營，是特許經(jīng)營管理的一部份，其權(quán)力屬于政府，經(jīng)營者通過合法的形式依法取得后方可經(jīng)營，如果想要退出經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)由市交通行政主管部門收回。但是,原條例規(guī)定了可以轉(zhuǎn)讓，結(jié)果社會上專門有一些人高價(jià)轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)，價(jià)格越炒越高，一些不明真相的人出高價(jià)購買，由于經(jīng)營成本過高，經(jīng)營不下去就另打主意，輕者在經(jīng)營的服務(wù)質(zhì)量上做文章，使質(zhì)量下滑；重者采取違法手段如調(diào)計(jì)價(jià)器、繞道行駛，漫天要價(jià)等克扣乘客，影響了我市出租汽車經(jīng)營的秩序。（三）駕駛員的準(zhǔn)入和退出缺少規(guī)范。我市雖然只有*.*萬輛出租汽車，但是持有駕駛出租汽車資格證的人員超過5萬多人，這些年這支隊(duì)伍中的人員只進(jìn)不出。駕駛員是出租汽車行業(yè)管理的主要行政相對人，他們素質(zhì)的高低，直接影響到經(jīng)營服務(wù)的質(zhì)量。由于我市過去對從業(yè)駕駛員的準(zhǔn)入和退出缺少相應(yīng)的管理規(guī)范，使得一些素質(zhì)極差的人員擠進(jìn)出租汽車駕駛員隊(duì)伍，他們只注重經(jīng)濟(jì)效益，不注重服務(wù)質(zhì)量，在語言上、儀容儀表上、維護(hù)車輛環(huán)境上均存在很多問題，出現(xiàn)很多服務(wù)質(zhì)量糾紛，廣大乘客，特別是有些外地乘客意見很大。在根治駕駛員違章方面，由于原條例對駕駛員的市場退出沒有做出明確的規(guī)定，對一些出現(xiàn)嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故的駕駛員不能及時(shí)清除出市場，行業(yè)管理部門只能一罰了之。新聞媒體曾經(jīng)多次進(jìn)行曝光，使得一些違法行為難以得到根治，阻礙了出租汽車行業(yè)的良性發(fā)展。（四）對非法營運(yùn)行為處罰力度不夠。原條例規(guī)定，對從事出租汽車非法經(jīng)營的，可以暫扣運(yùn)輸工具，責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收非法所得，并處以5*元以上1萬元以下罰款。實(shí)踐證明，這樣的處罰太輕了。據(jù)了解，非法營運(yùn)車輛平均每天的收入大約在*元/臺，月收入為12*元/臺，違法獲利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行政處罰，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，許多非法經(jīng)營者視法規(guī)于不顧，毫無顧忌的從事非法經(jīng)營活動。雖然，市交通行政主管部門也在不斷的打擊，但是由于處罰力度不強(qiáng)，形成屢禁不止，不僅造成了國家稅費(fèi)的大量流失，而且還導(dǎo)致出租汽車市場經(jīng)營秩序的混亂，嚴(yán)重地侵害了合法經(jīng)營者的權(quán)益。四、其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)出租汽車經(jīng)營權(quán)作為一種優(yōu)先的公共資源，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理配置，并實(shí)行有效的宏觀調(diào)控和監(jiān)管，保障公共利益的實(shí)現(xiàn)。在出租汽車經(jīng)營權(quán)管理方面，西安市出租汽車管理?xiàng)l例明確規(guī)定：“出租汽車經(jīng)營期屆滿時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)終止?fàn)I運(yùn)活動，并將出租汽車經(jīng)營證書等證件交回市出租汽車管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場實(shí)際情況重新出讓”。這種做法的好處是，強(qiáng)化了政府調(diào)控市場的能力，根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)增加或者減少市場的總量，同時(shí)也帶動了企業(yè)提高自身的管理能力，實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)質(zhì)量為主要條件的經(jīng)營權(quán)出讓機(jī)制。在設(shè)定駕駛員準(zhǔn)入條件及退出標(biāo)準(zhǔn)方面，上海市始終堅(jiān)持本土用工的方針，出租汽車駕駛員全部都是本事的常駐人員。他們熟悉本市的街道情況、風(fēng)土人情、乘客需求等，有著比較強(qiáng)的服務(wù)意識，通過駕駛員的努力，使出租汽車行業(yè)始終保持在較高的服務(wù)水平上。杭州市曾開放過駕駛員準(zhǔn)入，允許外地人員在本市從事出租汽車經(jīng)營，導(dǎo)致行業(yè)服務(wù)質(zhì)量大幅度下降，也影響了城市的整體形象。在強(qiáng)化出租汽車企業(yè)的主體責(zé)任方面，杭州、武漢等城市，在對優(yōu)秀企業(yè)給與相應(yīng)的扶持政策的同時(shí)，對一些違規(guī)、管理不善的企業(yè)給與嚴(yán)厲的處罰。如杭州市的做法是：企業(yè)連續(xù)30日受到處罰的駕駛員超過本企業(yè)注冊駕駛員總數(shù)的*%，對企業(yè)處以2*元/臺次的處罰。濟(jì)南市的做法是：企業(yè)在一年內(nèi)因違反行業(yè)服務(wù)規(guī)范記滿分值的出租汽車駕駛員人數(shù)達(dá)到注冊駕駛員總數(shù)的3%，或者不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的責(zé)令改正，逾期不改正的，停業(yè)整頓15天，仍不符合條件的，吊銷經(jīng)營資格證。武漢市的做法是：企業(yè)違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其部分或者全部停止?fàn)I運(yùn)3至15日，直至取消其經(jīng)營資格。四、通過立法需要解決的幾個關(guān)鍵問題*市城市出租汽車管理?xiàng)l例立法項(xiàng)目，已經(jīng)納入明年市政府立法工作計(jì)劃。為了制定好該地方性法規(guī)，增強(qiáng)操作性，經(jīng)過研究，本人認(rèn)為，條例應(yīng)當(dāng)著重解決以下問題：（一）重新規(guī)范出租汽車經(jīng)營權(quán)。在條例中，把對經(jīng)營權(quán)的管理單獨(dú)列出一章進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，理清經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營資格的關(guān)系，將經(jīng)營許可證作為經(jīng)營者的經(jīng)營資格憑證不與經(jīng)營權(quán)直接掛鉤。經(jīng)營權(quán)實(shí)行“一車一權(quán)一證”。經(jīng)營權(quán)的延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、吊銷等，都按照單車進(jìn)行管理。為了加強(qiáng)對經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)督，出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門審核同意后按照程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。對擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的；擅自停止?fàn)I運(yùn)拒不改正并造成較大社會不良影響的；對要求駕駛員出資購置車輛或者利用出租汽車經(jīng)營權(quán)以一次性買斷，收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、財(cái)產(chǎn)抵押金、運(yùn)營收入保證金和高額承包費(fèi)等方式向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的，限期整改，整改不合格的，取消經(jīng)營權(quán)。（二）設(shè)定駕駛員準(zhǔn)入條件及退出標(biāo)準(zhǔn)。綜合上海、杭州等城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，作為特許經(jīng)營的出租汽車行業(yè)，必須劃定從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件。同時(shí)，還要明確駕駛員的退出標(biāo)準(zhǔn)。對違反客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度內(nèi)記滿分值的；出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的，造成較大社會不良影響的等，