國(guó)電集團(tuán)公司管理手冊(cè)

目 錄 第一部分 公司章程及工作規(guī)則 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司章程 . 3 2. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工作規(guī)則（試行） . 10 3. 中共中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組議事規(guī)則（試行） . 16 第二部分 綜 合 管 理 類(lèi) 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司公文處理辦法（試行） . 21 2. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司本部檔案管理制度（試行） . 29 3. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司車(chē)輛管理暫行辦法 . 38 4. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)實(shí)施辦法（試行） . 42 5. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公 司本部受理接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)歸口 分工暫行辦法 . 47 6. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司本部會(huì)議管理制度 . 50 7. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司印章管理辦法 . 53 第三部分 外 事 類(lèi) 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司外事工作管理規(guī)定 . 57 第四部分 計(jì) 劃 發(fā) 展 類(lèi) 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司綜合計(jì)劃管理辦法（試行） . 67 2. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作暫行辦法（試行） . 71 3. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司綜合統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法（試行） . 74 4. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理暫行辦法（試行） . 76 5. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司投資管理暫行辦法 . 79 6. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司電源建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理暫行辦法 . 84 7. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司固定資產(chǎn) 投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 . 88 第五部分 人 力 資 源 類(lèi) 2 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司本部機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制方案 . 91 2. 關(guān)于中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司本部處室設(shè)置和人員編制調(diào)整的通知 . 95 3. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司三項(xiàng)責(zé)任制考核管理暫行辦法 . 97 4. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司畢業(yè)生招聘錄用管理辦法 （試行） . 102 5. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán) 公司本部借用、聘用人員暫行管理辦法 . 105 6. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司人員招聘、調(diào)配管理暫行辦法 . 108 7. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司復(fù)員退伍軍人接收安置暫行辦法 . 112 8. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司企業(yè)命名規(guī)定 . 114 9. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 新建、擴(kuò)建項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案 . 117 10. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 2003 年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 . 120 11. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工資管理暫行辦法 . 123 12. 電力企業(yè)年金實(shí)施辦法（試行） . 128 13. 電力企業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)管理暫行辦法 . 130 14. 電力企業(yè)年金基金管理暫行辦法 . 133 第六部分 財(cái) 務(wù) 產(chǎn) 權(quán) 類(lèi) 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司資產(chǎn)（生產(chǎn)）經(jīng)營(yíng)考核暫行辦法 . 139 2. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司預(yù)算管理暫行辦法 . 142 3. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)核算管理暫行規(guī)定 . 149 4. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)費(fèi)用管理暫行規(guī)定 . 154 5. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司電源建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法 . 156 6. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司基本建設(shè)工程竣工決算報(bào)告編制辦法（試行） . 160 7. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司資金結(jié)算中心章 程（試行） . 169 8. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司成本管理暫行辦法 . 181 9. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算辦法（試行） . 199 10. 關(guān)于印發(fā)內(nèi)部核算單位有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知 . 392 11. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司現(xiàn)金收支兩條線(xiàn)管理辦法 （試行） . 399 12. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)賬務(wù)處理辦法 . 401 13. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司清產(chǎn)核資工作方案 . 408 第七部分 安 全 生 產(chǎn) 類(lèi) 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理制度 . 415 2. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理制度 . 421 3. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 . 427 3 4. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法（暫行） . 438 5. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法 . 442 6. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司事故調(diào)查規(guī)程 . 446 7. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司重大事故預(yù)防措施 . 458 8. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)管理辦法（試行） . 519 9. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法（暫行） . 521 10. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司發(fā)電設(shè)備管理 辦法（試行） . 523 11. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 生產(chǎn)型資本性支出項(xiàng)目管理辦法（試行） . 528 12. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司電力設(shè)備可靠性管理辦法 . 533 13. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司設(shè)備檢修管理暫行辦法（試行） . 536 第八部分 工 程 建 設(shè) 類(lèi) 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程建設(shè)管理規(guī)定（試行） . 551 2. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理暫行辦法 . 558 3. 中國(guó)國(guó) 電集團(tuán)公司工程項(xiàng)目年度考核辦法（試行） . 565 第九部分 科 技 環(huán) 保 類(lèi) 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作管理辦法 （試行） . 571 第十部分 燃料、物資及多經(jīng)類(lèi) 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司燃料管理辦法（試行） . 579 2. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司物資管理辦法（試行） . 592 3. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司多種經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法 . 600 第十一部分 監(jiān) 察 審 計(jì) 類(lèi) 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司行政監(jiān)察管理辦法 . 605 2. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)（試行 ) . 613 3. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)（試行） . 621 4. 中共中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作管理辦 法 . 627 5. 中共中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組紀(jì)律檢查工作管理制度 . 635 6. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)件辦理實(shí)施細(xì)則 . 643 第十二部分 政 治 工 作 類(lèi) 4 1. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司基層黨委工作條例（試行） . 655 2. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司基層黨支部工作條例（試行） . 661 3. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司思想政治工作條例（試行） . 666 4. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)責(zé)任制考核辦法 （試行） . 672 5. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組中心組學(xué)習(xí)制度 . 677 6. 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組民主生活會(huì)制度 . 679 第 一 部 分 公 司 章 程 及 工 作 規(guī) 則 2 3 中國(guó)國(guó)電集 團(tuán)公司章程 第一章 總 則 第一條 為確定中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）的法律地位和行為準(zhǔn)則，保障集團(tuán)公司的合法權(quán)益，規(guī)范集團(tuán)公司的管理和運(yùn)作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本章程。 第二條 集團(tuán)公司的中文全稱(chēng)：中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司，簡(jiǎn)稱(chēng)：國(guó)電集團(tuán)公司；英文全稱(chēng)： 稱(chēng)： 寫(xiě)： 第三條 集團(tuán)公司的法定住所：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路 5 號(hào)中商大廈。 第四條 集團(tuán)公司是在原國(guó)家電力公司部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建 的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并在國(guó)家工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，其合法權(quán)益和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。 集團(tuán)公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可依法設(shè)立子公司、分公司、代表處等分支機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司以其出資額為限，對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)企業(yè)）承擔(dān)有限責(zé)任。 第五條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，集團(tuán)公司進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。 第六條 根據(jù)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例的有關(guān)規(guī)定，接受?chē)?guó)務(wù)院派出的國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，支持和配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。 第七條 集團(tuán)公司在國(guó) 家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，維護(hù)國(guó)家利益，自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第二章 注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)范圍 第八條 集團(tuán)公司注冊(cè)資本為人民幣 120 億元。 4 第九條 集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)宗旨是：遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家政策，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，依法自主從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)持改革、改組、改造，加強(qiáng)管理，積極利用國(guó)內(nèi)外資本，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 第十條 集 團(tuán)公司主要經(jīng)營(yíng)以下業(yè)務(wù)： （一）依法經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的全部國(guó)有資產(chǎn)（含國(guó)有股權(quán)，下同）。 （二）從事電源的開(kāi)發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷(xiāo)售。 （三）從事煤炭、發(fā)電設(shè)施、新能源、交通、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)等電力業(yè)務(wù)相關(guān)的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。 （四）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，從事國(guó)內(nèi)外投融資業(yè)務(wù)。 （五）經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，自主開(kāi)展外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)、國(guó)際合作、對(duì)外工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。 （六）經(jīng)營(yíng)國(guó)家批準(zhǔn)或允許的其他業(yè)務(wù)。 第三章 組織機(jī)構(gòu) 第十一條 集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理是集團(tuán)公司的法定代表人。集團(tuán)公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，總會(huì)計(jì)師 1 名。根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要，可設(shè)總工程師、總經(jīng)濟(jì)師各 1 名。副總經(jīng)理根據(jù)集團(tuán)公司章程的規(guī)定和總經(jīng)理的授權(quán)履行相應(yīng)職責(zé)，協(xié)助總經(jīng)理工作，并對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 總經(jīng)理負(fù)責(zé)集團(tuán)公司全面工作，主要行使下列職權(quán)： （一）貫徹執(zhí)行黨的方針、政策。向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告工作。 （二）組織制定和實(shí)施集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大固定 5 資產(chǎn)投資項(xiàng)目和重大 資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。 （三） 組織制定和實(shí)施集團(tuán)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投融資計(jì)劃。 （四）組織制定和實(shí)施集團(tuán)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案。 （五）組織審定集團(tuán)公司內(nèi)部的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。 （六）召集并主持總經(jīng)理辦公會(huì)議。 （七）行使國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)授予的其他職權(quán)。 第十三條 集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定以下重要事項(xiàng)： （一）集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。 （二）有關(guān)資源配置、投融資計(jì)劃、資本運(yùn)營(yíng)、利潤(rùn)分配和集團(tuán)公司內(nèi)部管理體系、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等重大決策。 （三）聘任或解聘集團(tuán)公司全資企 業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員及集團(tuán)公司總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人。按法定程序和出資比例向控股、參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。 （四）擬訂集團(tuán)公司章程修改方案，制定集團(tuán)公司重要管理制度。 （五）審批子公司章程和重大決策方案。 （六） 審批子公司限額（具體限額由集團(tuán)公司確定）以上投資、借貸、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)。對(duì)控股或參股企業(yè)通過(guò)董事會(huì)實(shí)施。 （七） 審定子公司注冊(cè)資本的增減和股票、債券的發(fā)行方案。 （八）擬定集團(tuán)公司增加或減少注冊(cè)資本的方案。擬訂集團(tuán)公司合并、分離、變更公司形式、解散的方案。擬定集團(tuán)公司發(fā)行股票、債券的方案 。 （九）集團(tuán)公司其他重大事項(xiàng)。 總經(jīng)理辦公會(huì)議由總經(jīng)理主持，副總經(jīng)理和有關(guān)負(fù)責(zé)人參加?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)決定的重大問(wèn)題，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 為保證決策的科學(xué)民主，避免或減少?zèng)Q策失誤，總經(jīng)理辦公會(huì)議要按有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的、可追溯的決策責(zé)任追究制度。 第十四條 集團(tuán)公司根據(jù)管理和發(fā)展的需要，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，設(shè)置總部管理機(jī)構(gòu)，并在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。 第十五條 集團(tuán)公司黨的組織及紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照中 6 國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定辦理。 第四章 職責(zé)與權(quán)限 第十六條 集團(tuán)公司的主要職責(zé)： （一）執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為向?qū)В婪ㄗ灾鹘?jīng)營(yíng)。接受?chē)?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理。 （二）對(duì)有關(guān)企業(yè)的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，依法經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。 （三）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。 （四）根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)。加快技術(shù) 創(chuàng)新和科技進(jìn)步，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 （五）深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，妥善做好企業(yè)重組、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和富余人員分流與再就業(yè)工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。 （六）指導(dǎo)和加強(qiáng)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理集團(tuán)公司的名稱(chēng)、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)。 （七）承擔(dān)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)委托的其他工作。 第十七條 集團(tuán)公司的主要權(quán)限： （一）集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照 公司法等有關(guān)規(guī)定，集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （二）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自主決定全資子公司國(guó)有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購(gòu)、兼并等事宜。對(duì)控股或參股企業(yè)的上述相同事宜，通過(guò)法定程序決定或參與決定。 7 （三）享有投資決策權(quán)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 （四）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)，集團(tuán)公司享有外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、對(duì)外工程承包權(quán)和對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)。 （五）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主 決定集團(tuán)公司內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置。依法決定有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、分配方式和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策以及合并、分立、解散的事項(xiàng)。 （六）按照干部管理權(quán)限和程序，任免和管理全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員以及集團(tuán)公司總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人；按法定程序和出資比例，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。 （七）統(tǒng)一管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的涉外工作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)審批權(quán)限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （八）國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)授予的其他權(quán)限。 第五章 集團(tuán)公司與成員單位的關(guān)系 第十八條 集團(tuán)公司與有關(guān)企業(yè)組成企業(yè)集團(tuán) ，名稱(chēng)為中國(guó)國(guó)電集團(tuán)。集團(tuán)公司是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)的母公司，與有關(guān)企業(yè)之間是以資本為紐帶的母子公司關(guān)系。集團(tuán)公司按照中華人民共和國(guó)公司法和國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定，逐步建立規(guī)范的母子公司體制，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)的積極性。 第十九條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)公司審批和監(jiān)督子公司的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，審核全資子公司的財(cái)務(wù)預(yù)、決算，審批子公司對(duì)外的重大投資、舉債、抵押和擔(dān)保。 第二十條 集團(tuán)公司對(duì)國(guó)家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的全部國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任；有關(guān)企業(yè)對(duì)集團(tuán)公司投資形成的全部資產(chǎn)向集團(tuán)公司承擔(dān)保值增值責(zé)任 。集團(tuán)公司依照法定程序檢查、考核有關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況。 第二十一條 集團(tuán)公司在制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)利 8 益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是重大投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策與管理中心。 第二十二條 集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)依法享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理和協(xié)作配合，共同提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 第六章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì) 第二十三條 按照國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，建立健全集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。 第二十四條 集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)年度自公歷 1 月 1 日起至 12 月 31日止。在 每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并依法經(jīng)有資格的會(huì)計(jì)（審計(jì)）機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證。 第二十五條 集團(tuán)公司按國(guó)家規(guī)定，對(duì)全資企業(yè)、控股企業(yè)實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度。 第二十六條 集團(tuán)公司資產(chǎn)與財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列。 第二十七條 集團(tuán)公司以人民幣為記賬本位幣。根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可分別開(kāi)立人民幣賬戶(hù)和外匯賬戶(hù)。 第二十八條 集團(tuán)公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)公司及全資企業(yè)、控股企業(yè)以及分公司、代表處等分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并定期提交內(nèi)部審計(jì) 報(bào)告。 第七章 勞動(dòng)人事制度 第二十九條 集團(tuán)公司遵照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)人事的法律、法規(guī)和政策，根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，制定勞動(dòng)、人事和工資制度。 第三十條 集團(tuán)公司依照國(guó)家政策和集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、競(jìng)爭(zhēng)有序的激勵(lì)和約束機(jī)制。 9 第三十一條 集團(tuán)公司遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。企業(yè)職工參加地方社會(huì)保險(xiǎn)事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 第八章 附 則 第三十二條 本章程經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意，由國(guó)家經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易委員會(huì)印發(fā)后生效。 第三十三條 集團(tuán)公司根據(jù)需要修改章程。章程的修改經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)核報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)印發(fā)后生效。 第三十四條 本章程未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。 第三十五條 本章程由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。 10 關(guān)于頒發(fā)中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工作規(guī)則（試行） 的通知 國(guó)電集總 20032 號(hào) 集團(tuán)公司各直屬、全資、控股單位 ： 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工作規(guī)則（試行）已經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 附件 ： 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工作規(guī)則（試行） 二三年一月二十一日 附件： 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工作規(guī)則（試行） 第一章 總 則 第一條 為使集團(tuán)公司各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司章程，制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則適用于集團(tuán)公司各部門(mén)，集團(tuán)內(nèi)各直屬、控股企業(yè)。 第二章 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé) 第三條 集團(tuán)公司實(shí)行 總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理是集團(tuán)公司的法定代表人，領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司全面工作，行使集團(tuán)公司章程規(guī)定的和國(guó)家有關(guān)部門(mén)賦予的職權(quán)。 第四條 總經(jīng)理召集和主持集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議、總經(jīng)理工作會(huì)議、集團(tuán)公司年度工作會(huì)議和集團(tuán)公司有關(guān)重要會(huì)議。集團(tuán)公司重大事項(xiàng)必須經(jīng)總經(jīng)理、總經(jīng)理辦公會(huì)議決定。 第五條 副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作，按分工負(fù)責(zé)分管工作，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。受總經(jīng)理委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，并可代表集團(tuán)公司進(jìn)行社會(huì)公務(wù)、商務(wù)和外事活動(dòng)。 11 第六條 總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三總師”）在其職責(zé)范圍 內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理工作，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，完成總經(jīng)理交辦的工作及副總經(jīng)理按分工委托的事項(xiàng)。經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)，可代表集團(tuán)公司進(jìn)行社會(huì)公務(wù)、商務(wù)和外事活動(dòng)。 第七條 集團(tuán)公司各部門(mén)主任負(fù)責(zé)本部門(mén)工作，對(duì)分管本部門(mén)工作的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并直接接受、完成總經(jīng)理交辦的工作，接受、完成其他集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)委托的工作。 第三章 會(huì)議制度 第八條 集團(tuán)公司實(shí)行黨組會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、總經(jīng)理工作會(huì)議、集團(tuán)年度工作會(huì)議以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)等其他專(zhuān)題會(huì)議制度。 第九條 集團(tuán)公司黨組會(huì)議制度另行發(fā)布。 第十條 總經(jīng)理辦公會(huì)議由總經(jīng)理 或總經(jīng)理委托的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)主持。會(huì)議成員為：集團(tuán)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、三總師、總經(jīng)理工作部主任。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，由總經(jīng)理確定列席會(huì)議人員。 第十一條 總經(jīng)理辦公會(huì)議研究集團(tuán)公司的重大事項(xiàng)，主要內(nèi)容包括： （一）討論通過(guò)呈報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重要請(qǐng)示、報(bào)告； （二）審議批準(zhǔn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略、投資發(fā)展計(jì)劃、重大資產(chǎn)重組與改革方案等； （三）審議批準(zhǔn)集團(tuán)公司年度計(jì)劃、年度報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告等重大經(jīng)營(yíng)內(nèi)容； （四）決定集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置，修改集團(tuán)公司章程，批準(zhǔn)集團(tuán)公司管理制度和重要規(guī)章； （五）決定 安全生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等方面的重大問(wèn)題； （六）審議批準(zhǔn)公司審計(jì)工作和行政監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題； （七）聘任或解聘集團(tuán)公司直屬、全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員及集團(tuán)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人； （八）按法定程序和出資比例向控股、參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦股份制公司高管人員，推薦董事人選、監(jiān)事人選； （九）審議批準(zhǔn)集團(tuán)公司重大勞動(dòng)和分配政策； （十）審議集團(tuán)公司對(duì)外合作交流事項(xiàng)； （十一）審議批準(zhǔn)集團(tuán)公司所屬單位重大決策方案； （十二）研究其他需經(jīng)總經(jīng)理會(huì)議研究決定的請(qǐng)示、報(bào)告； （十三）研究總經(jīng)理認(rèn)為應(yīng)當(dāng)研究的其他問(wèn)題。 總 經(jīng)理辦公會(huì)議一般每月召開(kāi)一至二次，總經(jīng)理可根據(jù)情況決定臨時(shí)召開(kāi)。 第十二條 總經(jīng)理工作會(huì)議由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理主持?？偨?jīng)理工作會(huì)議成員為：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，必要時(shí)可請(qǐng)有關(guān)人員列席。 12 第十三條 總經(jīng)理工作會(huì)議研究集團(tuán)公司具體事項(xiàng)，主要議題包括： （一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)的重要會(huì)議、文件、指示和決策精神； （二）傳達(dá)貫徹總經(jīng)理辦公會(huì)議的有關(guān)決定，檢查總經(jīng)理辦公會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況； （三）研究擬定集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃； （四）研究擬定集團(tuán)公司的 發(fā)展規(guī)劃和資本運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目方案； （五）研究擬定有關(guān)資源配置、投融資、資本經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)分配和集團(tuán)公司內(nèi)部管理體制和機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等重大決策； （六）擬定集團(tuán)公司章程修改方案，制定集團(tuán)公司重要管理制度； （七）通報(bào)集團(tuán)公司及所屬單位的主要工作情況，部署公司近期主要工作； （八）審議集團(tuán)公司年度工作會(huì)議和重要專(zhuān)題會(huì)議文件； （九）研究擬定集團(tuán)公司其他重大事項(xiàng)。 總經(jīng)理工作會(huì)議一般每月召開(kāi)一至二次，總經(jīng)理可根據(jù)情況決定臨時(shí)召開(kāi)。 第十四條 副總經(jīng)理按照分管的工作或受總經(jīng)理委托召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研 究、協(xié)調(diào)和處理集團(tuán)公司工作中的一些專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題。三總師按照分工或受總經(jīng)理、副總經(jīng)理委托召開(kāi)有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。 第十五條 集團(tuán)公司年度工作會(huì)議由集團(tuán)公司總經(jīng)理主持召開(kāi)。會(huì)議參加人員為：總經(jīng)理工作會(huì)議成員和所屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議主要事項(xiàng)：總結(jié)、部署集團(tuán)公司主要工作，落實(shí)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)并根據(jù)年度責(zé)任制考核情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 第十六條 集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)性會(huì)議指由集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)主辦，以集團(tuán)公司名義或以集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)名義召開(kāi)，并請(qǐng)全部或部分集團(tuán)公司所屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議。專(zhuān)業(yè)性會(huì)議由各部 門(mén)在上年度年末或本年度年初提出會(huì)議計(jì)劃，經(jīng)總經(jīng)理工作部平衡后報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)執(zhí)行。因特殊情況需臨時(shí)召開(kāi)的會(huì)議，由主管部門(mén)以簽報(bào)呈報(bào)總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，其中需集團(tuán)公司所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。 第十七條 集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議、總經(jīng)理工作會(huì)議、年度工作會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合。專(zhuān)業(yè)會(huì)議和其他會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)。為提高工作效率，縮減會(huì)議時(shí)間，總經(jīng)理辦公會(huì)議、總經(jīng)理工作會(huì)議討論材料應(yīng)至少提前一天送參會(huì)人員閱看。 第十八條 總經(jīng)理辦公 會(huì)議紀(jì)要、總經(jīng)理工作會(huì)議紀(jì)要由總經(jīng)理會(huì)議秘書(shū)整理，經(jīng)總經(jīng)理工作部主任審核后，由總經(jīng)理簽發(fā)。各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議議定事項(xiàng)形成辦公通報(bào)，經(jīng)總經(jīng)理工作部主任審核后，由分管副總經(jīng)理簽發(fā)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)業(yè)性會(huì)議上的講話(huà)，以?xún)?nèi)部情況通報(bào)印發(fā)，由主管副總經(jīng)理簽發(fā)。 13 第四章 公務(wù)活動(dòng)制度 第十九條 集團(tuán)公司各類(lèi)公務(wù)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約、廉潔自律的原則，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和形式主義。 第二十條 集團(tuán)公司所屬單位邀請(qǐng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議或重要活動(dòng)，應(yīng)事先報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部，由總經(jīng)理工作部請(qǐng)示集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安排。 第二十一條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各地方人民政府、 集團(tuán)外各單位邀請(qǐng)或要求公司領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議、活動(dòng)或來(lái)集團(tuán)公司會(huì)見(jiàn)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，由總經(jīng)理工作部提出初步意見(jiàn)請(qǐng)示總經(jīng)理后統(tǒng)一安排。 第二十二條 嚴(yán)格控制各類(lèi)慶典活動(dòng)。集團(tuán)公司舉辦重大慶典活動(dòng)需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。 第二十三條 集團(tuán)公司對(duì)外發(fā)布信息和宣傳報(bào)道，統(tǒng)一由集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司其他部門(mén)需對(duì)外發(fā)布信息或進(jìn)行宣傳報(bào)道，以公務(wù)身份接受新聞單位采訪(fǎng)，以集團(tuán)公司或集團(tuán)公司部門(mén)名義正式公開(kāi)發(fā)表文章等，需由總經(jīng)理工作部統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。 第二十四條 以集團(tuán)公司 名義開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，印制綜合性公開(kāi)出版物，舉辦各類(lèi)展覽展示活動(dòng)等，均由集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)約稿進(jìn)行公開(kāi)發(fā)表，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)題詞題字等，均由集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 第二十五條 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決定，或由總經(jīng)理工作部提出建議，經(jīng)分管外事工作的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)送參與外事活動(dòng)的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審定。 第二十六條 集團(tuán)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條 集團(tuán)公司各部門(mén)正職出國(guó)由有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)總經(jīng)理工作部提出辦理意見(jiàn)后 ，由分管該部門(mén)和外事工作的副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理簽批。各部門(mén)副職干部出國(guó)，由所在部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)總經(jīng)理工作部提出辦理意見(jiàn)后，由分管該部門(mén)和外事工作的副總經(jīng)理批準(zhǔn)，重要的出訪(fǎng)應(yīng)報(bào)總經(jīng)理同意。 第二十八條 總經(jīng)理出差、休假按國(guó)家規(guī)定辦理，并委托一位副總經(jīng)理主持全面工作。其他集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出差、休假，應(yīng)請(qǐng)示總經(jīng)理同意，并隨時(shí)通知總經(jīng)理工作部總值班室。 第二十九條 集團(tuán)公司部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)出差或休假，應(yīng)事先請(qǐng)示分管公司領(lǐng)導(dǎo)同意，明確一位副職主持本部門(mén)工作，并報(bào)總經(jīng)理工作部總值班室；副職出差要經(jīng)正職同意。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不得同 時(shí)出差，必須有一位領(lǐng)導(dǎo)在本部門(mén)主持日常工作。 第五章 公文審批管理制度 第三十條 集團(tuán)公司收文及辦理原則 14 （一）各單位、各部門(mén)送集團(tuán)公司的各類(lèi)正式文件，一律由總經(jīng)理工作部統(tǒng)一登記編號(hào)進(jìn)行分送處理，其他部門(mén)收到文件不得直送集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)； （二）黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)等機(jī)關(guān)的文件及領(lǐng)導(dǎo)批示送總經(jīng)理批示； （三）黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)等機(jī)關(guān)所屬部門(mén)和各部委辦，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，各人民團(tuán)體等單位，各中央管理的大型企業(yè)和單位，集團(tuán)公司所屬單位的重要文件，按領(lǐng)導(dǎo)分 工送集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示； （四）集團(tuán)公司所屬單位及其他部門(mén)的一般業(yè)務(wù)文件，按職責(zé)分工送集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)閱辦。 第三十一條 集團(tuán)公司內(nèi)部簽報(bào)及辦理原則 （一）集團(tuán)公司各部門(mén)向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)用簽報(bào)； （二）集團(tuán)公司所屬各單位向公司或公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)，一律向集團(tuán)公司行文，不得使用內(nèi)部簽報(bào)形式或向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人打報(bào)告； （三）集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部為簽報(bào)管理部門(mén)。除人事任免、案件查處等內(nèi)容的簽報(bào)按有關(guān)規(guī)定辦理外，其余簽報(bào)均通 過(guò)辦公自動(dòng)化程序呈報(bào)，由總經(jīng)理工作部文檔部門(mén)登記傳遞， 不再受理各部門(mén)紙質(zhì)簽報(bào)。公司領(lǐng)導(dǎo) 秘書(shū)可將電子簽報(bào)打印成紙質(zhì)簽報(bào)送集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)閱批，閱批后由秘書(shū)再行登記電子文 檔，領(lǐng)導(dǎo)閱批后的紙質(zhì)簽報(bào)與電子簽報(bào)一并同時(shí)流轉(zhuǎn)后歸檔。 經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批的簽報(bào)，由總經(jīng)理工作部返回報(bào)送部門(mén)或送交有關(guān)承辦部門(mén)。 （四）對(duì)于涉及兩個(gè)及以上部門(mén)的事項(xiàng)，應(yīng)由主辦部門(mén)會(huì)簽協(xié)辦部門(mén)。若部門(mén)間意見(jiàn)尚未一致時(shí)，必須將分歧意見(jiàn)和協(xié)調(diào)建議等一并注明。 第三十二條 集團(tuán)公司發(fā)文及辦理原則 （一）向黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示報(bào)告，送分管集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后，由總經(jīng)理簽發(fā)； （二）一般發(fā)文按分工送集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，發(fā)文內(nèi)容如涉 及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)送其他領(lǐng)導(dǎo)核簽； （三）發(fā)文內(nèi)容如涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)，應(yīng)事先會(huì)簽。 第三十三條 集團(tuán)公司文件種類(lèi) （一）集團(tuán)公司發(fā)文、集團(tuán)公司發(fā)函、集團(tuán)公司任免通知； （二）總經(jīng)理工作部發(fā)文、發(fā)函； （三）集團(tuán)公司部門(mén)發(fā)文、部門(mén)發(fā)函。 集團(tuán)公司本部各部門(mén)須嚴(yán)格按照上述文件種類(lèi)發(fā)文，重要事項(xiàng)發(fā)公司文件，一般事務(wù)性工作以總經(jīng)理工作部文件名義發(fā)。其他各部門(mén)除純業(yè)務(wù)性、技術(shù)性事項(xiàng)可以用部門(mén)文件外，應(yīng)盡量減少部門(mén)發(fā)文。各部門(mén)與公司系統(tǒng)外單位聯(lián)系工作等具體事項(xiàng)，可用部門(mén)函形式。各部門(mén)之間不行文。 第三十四條 以下 事項(xiàng)授權(quán)簽發(fā)： （一）集團(tuán)公司發(fā)函及賀電、唁電等，進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅， 進(jìn)出口免檢， 15 接待外賓，出國(guó)及赴港、澳、臺(tái)的請(qǐng)示件等，授權(quán)總經(jīng)理工作部主任簽發(fā)； （二）集團(tuán)公司管理的干部離退休、參加工作時(shí)間和待遇變更，人事、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，工商登記注冊(cè)等，授權(quán)人力資源部主任簽發(fā)； （三）財(cái)政請(qǐng)款、銀行印鑒變更、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)、土地評(píng)估確認(rèn)等，授權(quán)財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)部主任簽發(fā)； （四）審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)復(fù)議受理通知書(shū)、一般審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)，授權(quán)監(jiān)察審計(jì)部主任簽發(fā)； （五）集團(tuán)公司級(jí)介紹信由各部門(mén)負(fù)責(zé)人在職權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)； （六）其他非常規(guī)類(lèi)用印，應(yīng)填寫(xiě)用印單，經(jīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，送總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)人核簽。 第三十五條 審批要求 （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批文件時(shí)，應(yīng)明確簽署意見(jiàn)，并注明審批時(shí)間； （二）審批文件時(shí)，對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱、簽名表示“已閱知”； （三）對(duì)于有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱、簽名表示“同意”請(qǐng)示的事項(xiàng)。 第六章 附 則 第三十六條 本工作規(guī)則由集團(tuán)公司黨組會(huì)議審定、修改，由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)解釋、進(jìn)行執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。 第三十七條 本工作規(guī)則自印發(fā)之日起試行。 16 關(guān)于印發(fā)中共中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組議事規(guī)則 （試行）的通知 國(guó)電集 黨 200335 號(hào) 集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)，各直屬、全資、控股單位黨委（黨組） ： 中共中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組議事規(guī)則（試行）已經(jīng)集團(tuán)公司黨組會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。 附件：中共中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組議事規(guī)則（試行） 二 三年六月二日 附件： 中共中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組議事規(guī)則 (試 行 ) 第一章 總 則 第一條 為堅(jiān)持中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)，建立規(guī)范的黨組議事程序，實(shí)現(xiàn)黨組決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程，制定本規(guī)則。 第二條 堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。 第三條 黨組議事堅(jiān)持民主集中制的原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方式進(jìn)行。 第二章 議事內(nèi)容 第四條 黨組議事的主要內(nèi)容： 1研究貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策及黨中央、國(guó)務(wù)院的重要文件和會(huì)議精神，制定實(shí)施意見(jiàn)和措施。 17 2研究決定集團(tuán)公司改革與發(fā)展戰(zhàn)略的重大問(wèn)題。 3 研究決定集團(tuán)公司總體機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整和人員編制，審批由集團(tuán)公司黨組直接管理的干部任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。 4研究集團(tuán)公司黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃。 5研究需要黨組決定的其他重要問(wèn)題。 第三章 議事形式 第五條 黨組議事一般以召開(kāi)黨組會(huì)的形式進(jìn)行，根據(jù)議事內(nèi)容需要，也可以召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議。 第四章 議事程序 第六條 黨組會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，黨組書(shū)記可根據(jù)情況決定臨時(shí)召開(kāi)。 第七條 黨組會(huì)議由黨組書(shū)記主持。黨組書(shū)記因出差等原 因不能主持會(huì)議，又確有必要召開(kāi)時(shí)，由黨組書(shū)記委托一名黨組成員主持，并于會(huì)前告知各黨組成員。 出席會(huì)議的黨組成員原則上不少于成員總數(shù)的三分之二。黨組成員因故不能出席的，需事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假。列席會(huì)議人員由黨組書(shū)記根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。 第八條 黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出，或由黨組其他成員提出建議，由黨組書(shū)記確定。 第九條 黨組秘書(shū)負(fù)責(zé)收集、匯總與黨組會(huì)議議題有關(guān)的材料，并送會(huì)議主持人審定，同時(shí)，負(fù)責(zé)就會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)作出書(shū)面通知。 第十條 黨組成員在集體討論決定問(wèn)題時(shí)，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，對(duì)分管 工作要敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)。對(duì)于不屬于自己分管的工作，也要積極主動(dòng)提出意見(jiàn)和建議。 第十一條 對(duì)需要決策的議題進(jìn)行集體研究表決，要在充分醞釀、協(xié)商和討論的基礎(chǔ)上，依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)應(yīng)出席會(huì)議黨組成員的半數(shù)以上同意，形成決議。 第十二條 黨組決議一經(jīng)形成，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體的決定，個(gè)人有不同意見(jiàn)允許保留，但必須無(wú)條件服從，并在行動(dòng)上積極執(zhí)行。要根據(jù)集體的決定和職責(zé)分工，凡屬已有明確規(guī)定和職權(quán)范圍內(nèi)的事情，由分管的同志負(fù)責(zé)處理；對(duì)全局性的或沒(méi)有明確分工的工作，要明確黨組成員中每個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé) 任，并將貫徹落實(shí)情況向黨組或黨組書(shū)記匯報(bào)。 第十三條 黨組辦公廳與總經(jīng)理工作部合署辦公。黨組會(huì)議議定事項(xiàng)由辦公 18 廳負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)向黨組書(shū)記報(bào)告落實(shí)情況。各有關(guān)部門(mén)和單位必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。 第十四條 黨組秘書(shū)負(fù)責(zé)黨組會(huì)議的記錄。如需形成紀(jì)要，由黨組秘書(shū)整理，辦公廳主任審核，報(bào)會(huì)議主持人審定后，由黨組書(shū)記簽發(fā)。 第五章 議事紀(jì)律 第十五條 黨組會(huì)議與會(huì)人員必須自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，對(duì)應(yīng)保密的會(huì)議內(nèi)容、討論的具體情況以及未經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)傳達(dá)和公布的決議，不得以任何方式向會(huì)外人員泄漏，更不允許將會(huì)議上的不同意見(jiàn) 對(duì)外擴(kuò)散。 第十六條 黨組會(huì)議文件、材料，特別是原始記錄為機(jī)密級(jí)材料，要妥善保管，并按文檔管理規(guī)定永久保存。查閱會(huì)議記錄必須經(jīng)黨組書(shū)記批準(zhǔn)。 第六章 附則 第十七條 本規(guī)則由集團(tuán)公司黨組會(huì)議審定、修改。 第十八條 本規(guī)則自印發(fā)之日起試行。 第 二 部 分 綜 合 管 理 類(lèi) 20 第二部分 綜合管理類(lèi) 21 關(guān)于印發(fā)中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司公文處理辦法 （試行）的通知 總綜 200329 號(hào) 公司本部各部門(mén)，集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)，各直屬、全資、控股單位 ： 根據(jù)國(guó)家有關(guān)公文處理規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定中國(guó)國(guó)電集團(tuán) 公司公文處理辦法（試行），現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并請(qǐng)將試行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)告總經(jīng)理工作部文檔文印處。 附件： 1中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司公文處理辦法（試行） 2中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司部門(mén)規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、發(fā)文代字、發(fā)文范圍 統(tǒng)稱(chēng) 二三年八月二十九日 附件一： 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司公文處理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為使中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)國(guó)家公文處理有關(guān)規(guī)定和中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司工作規(guī)則（試行），結(jié)合工作實(shí)際情況，制定本辦法。 第二 條 集團(tuán)公司的公文，是企業(yè)管理過(guò)程中所形成的具有規(guī)范性文件效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法管