【畢業(yè)學(xué)位論文】（Word原稿）基于JSP技術(shù)的增值稅即征即退審批系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)-軟件工程

中圖分類號(hào)： 學(xué)校代碼： 10055 密級(jí)： 碩 士 專 業(yè) 學(xué) 位 論 文 基于 on 文作者 張 楊 指導(dǎo)教師 許靜 教授 申請(qǐng)學(xué)位 軟件工程 碩士 培養(yǎng)單位 軟件 學(xué)院 學(xué)科專業(yè) 研究方向 答辯委員會(huì)主席 張建忠 評(píng) 閱 人 吳英 史廣順 張桂蕓 南開大學(xué)研究生院 二 一三 年五月 南開大學(xué)學(xué)位論文使用授權(quán)書 根據(jù)南開大學(xué)關(guān)于研究生學(xué)位論文收藏和利用管理辦法，我校的博士、碩士學(xué)位獲得者均須向南開大學(xué)提交本人的學(xué)位論文紙質(zhì)本及相應(yīng)電子版。 本人完全了解南開大學(xué)有關(guān)研究生學(xué)位論文收藏和利用的管理規(guī)定。南開大學(xué)擁有在著作權(quán)法 規(guī)定范圍內(nèi)的學(xué)位論文使用權(quán)，即： (1)學(xué)位獲得者必須按規(guī)定提交學(xué)位論文(包括紙質(zhì)印刷本及電子版 )，學(xué)?？梢圆捎糜坝　⒖s印或其他復(fù)制手段保存研究生學(xué)位論文，并編入南開大學(xué)博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫； (2)為教學(xué)和科研目的，學(xué)校可以將公開的學(xué)位論文作為資料在圖書館等場(chǎng)所提供校內(nèi)師生閱讀，在校園網(wǎng)上提供論文目錄檢索、文摘以及論文全文瀏覽、下載等免費(fèi)信息服務(wù)； (3)根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，南開大學(xué)向教育部指定單位提交公開的學(xué)位論文； (4)學(xué)位論文作者授權(quán)學(xué)校向中國(guó)科技信息研究所 及其萬方數(shù)據(jù)電子出版社 和 中國(guó)學(xué)術(shù)期刊 (光 盤 )電子出版社提交規(guī)定范圍的 學(xué)位論文及其電子版并收入相應(yīng)學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫，通過其相關(guān)網(wǎng)站對(duì)外進(jìn)行信息服務(wù)。同時(shí)本人保留在其他媒體發(fā)表論文的權(quán)利。 非公開學(xué)位論文，保密期限內(nèi)不向外提交和提供服務(wù)，解密后提交和服務(wù)同公開論文。 論文電子版提交至校圖書館網(wǎng)站： 。 本人承諾：本人的學(xué)位論文是在南開大學(xué)學(xué)習(xí)期間創(chuàng)作完成的作品，并已通過論文答辯；提交的學(xué)位論文電子版與紙質(zhì)本論文的內(nèi)容一致，如因不同造成不良后果由本人自負(fù)。 本人同意遵守上述規(guī)定。本授權(quán) 書簽署一式兩份，由研究生院和圖書館留存。 作者暨授權(quán)人簽字： 張楊 2013 年 05 月 19 日 南開大學(xué)研究生學(xué)位論文作者信息 論文題目 基于 術(shù)的增值稅即征即退審批系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì) 姓 名 張楊 學(xué)號(hào) 2220101186 答辯日期 2013 年 05 月 19 日 論文類別 博士 學(xué)歷碩士 碩士專業(yè)學(xué)位 高校教師 同等學(xué)力碩士 院 /系 /所 軟件學(xué)院 專業(yè) 軟件工程 聯(lián)系電話信地址 (郵編 )： 山西省臨汾市國(guó)家稅務(wù)局（ 041000） 備注： 是否批準(zhǔn)為非公開論文 否 注：本授權(quán)書適用我校授予的所有博士、碩士的學(xué)位論文。由作者填寫 (一式兩份 )簽字后交校圖書館，非公開學(xué)位論文須附南開大學(xué)研究生申請(qǐng)非公開學(xué)位論文審批表。 南開大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行研究工作所取得的研究成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本學(xué)位論文的研究成果不包含任何他人創(chuàng)作的、已公開發(fā)表或者沒有公開發(fā)表的作品的內(nèi)容。對(duì)本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個(gè)人和集 體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。 學(xué)位論文作者簽名： 張楊 2013 年 05 月 19 日 非公開學(xué)位論文標(biāo)注說明 (本頁表中填寫內(nèi)容須打印 ) 根據(jù)南開大學(xué)有關(guān)規(guī)定，非公開學(xué)位論文須經(jīng)指導(dǎo)教師同意、作者本人申請(qǐng)和相關(guān)部門批準(zhǔn)方能標(biāo)注。未經(jīng)批準(zhǔn)的均為公開學(xué)位論文，公開學(xué)位論文本說明為空白。 論文題目 申請(qǐng)密級(jí) 限制 (2 年 ) 秘密 (10 年 ) 機(jī)密 (20 年 ) 保密期限 20 年 月 日 至 20 年 月 日 審批表編號(hào) 批準(zhǔn)日期 20 年 月 日 南開大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室蓋章 (有效 ) 注： 限制 2 年 (可少于 2 年 );秘密 10 年 (可少于 10 年 );機(jī)密 20 年 (可少于 20 年 ) 摘 要 I 摘 要 即征即退是指對(duì)于按照稅法規(guī)定繳納的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí)全部或者部分退還給納稅人的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠。與出口退稅先征后退、投資退稅等均屬于退稅范疇，從本質(zhì)上來說，是一種特殊方式的減免稅。增值稅即征即退是國(guó)家針對(duì)稅收制定出臺(tái)的惠民政策，為了使增值稅即征即退的審 批工作做得更好，在操作流程上更方便快捷，于是就將計(jì)算機(jī)技術(shù)與增值稅即征即退的審批相結(jié)合，提高審批的效率，既節(jié)省了人力，又節(jié)省了物力，也使計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了應(yīng)用。 本文通過使用 術(shù)從系統(tǒng)的需 求分析、總體設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)以及測(cè)試等軟件開發(fā)的全過程對(duì)增值稅 即征即退 審批系統(tǒng)進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)。其中包括功能結(jié)構(gòu)圖、用例圖、數(shù)據(jù)庫的邏輯設(shè)計(jì)和物理設(shè)計(jì)，以及系統(tǒng)活動(dòng)圖等。本系統(tǒng)由兩部分組成，供審批人員使用的后臺(tái)平臺(tái)和供要審批及準(zhǔn)審批人員使用的前臺(tái)以及后臺(tái)管理。既可以滿足審批的計(jì)算機(jī)化，同時(shí)還可以宣傳與審批有關(guān)的常識(shí)，更好的 服務(wù)于人民。 關(guān)鍵字： 增值稅 ， 即征即退 ， I is a or of to be to by is to of is it is a of or of is a of In to AT we to it to at to be By of of of or an of to 錄 錄 第一章 引言 . 1 第一節(jié) 概述 . 1 現(xiàn)狀分析 . 1 增值稅即征即退的概念 . 4 增值稅即征即退的意義 . 5 第二節(jié) 增值稅即征即退審批管理 . 7 增值稅即征即退業(yè)務(wù) . 7 增值稅即征即退業(yè)務(wù)流程概述 . 7 第三節(jié) 本文的研究?jī)?nèi)容與組織結(jié)構(gòu) . 9 第二章 系統(tǒng)需求分析 . 11 第一節(jié) 系統(tǒng)的需求分析 . 11 系統(tǒng)總體需求分析 . 11 功能結(jié)構(gòu)圖 . 12 用例圖 . 14 程建模 . 17 第二節(jié) 主要技術(shù)及工具 簡(jiǎn)介 . 20 主要技術(shù)介紹 . 20 使用工具的介紹 . 23 第三章 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) . 25 第一節(jié) 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) . 25 邏輯設(shè)計(jì) . 25 物理設(shè)計(jì) . 30 目錄 二節(jié) 系統(tǒng)后臺(tái)審批活動(dòng)圖 . 35 第四章 增值稅即征即退審批系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) . 36 第一節(jié) 新聞發(fā)布模塊設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) . 37 新聞發(fā)布模塊界面設(shè)計(jì) . 37 新聞發(fā)布模塊編碼實(shí)現(xiàn) . 38 第二節(jié) 用戶登錄和注冊(cè)模塊設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) . 49 用戶登錄和注冊(cè)模塊界面設(shè)計(jì) . 49 用戶登錄和注冊(cè)模塊編碼實(shí)現(xiàn) . 50 第三節(jié) 增值稅即征即退業(yè)務(wù)管理模塊設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) . 57 瀏覽業(yè)務(wù) . 57 添加業(yè)務(wù) . 58 修改業(yè)務(wù) . 60 刪除業(yè)務(wù) . 61 第四節(jié) 增值稅即征即退受理模塊設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) . 63 添加補(bǔ)正內(nèi)容通知 . 63 發(fā)送補(bǔ)正內(nèi)容通知 . 65 第五章 系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告 . 69 第一節(jié) 測(cè)試環(huán)境 . 69 硬件環(huán)境 . 69 軟件環(huán)境 . 69 第二節(jié) 測(cè)試用例設(shè)計(jì) . 70 登錄模塊測(cè)試 . 70 注冊(cè)模塊測(cè)試 . 70 業(yè)務(wù)管理模塊測(cè)試 . 71 受理管理模塊測(cè)試 . 72 第三節(jié) 執(zhí)行測(cè)試 . 73 登錄模塊測(cè)試結(jié)果 . 73 目錄 V 注冊(cè)模塊測(cè)試結(jié)果 . 73 業(yè)務(wù)管理模塊測(cè)試結(jié)果 . 74 第六章 總結(jié)與展望 . 75 第一節(jié) 總結(jié) . 75 第二節(jié) 展望 . 76 參考文獻(xiàn) . 77 致 謝 . 79 個(gè)人簡(jiǎn)歷 . 80 第 一章 引言 1 第一章 引言 第一節(jié) 概述 現(xiàn)狀分析 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，計(jì)算機(jī)科學(xué)日漸成熟，其強(qiáng)大的功能已為人們深刻認(rèn)識(shí)，他已進(jìn)入人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用。稅收信息化是利用信息技術(shù)改造稅收工作， 實(shí)現(xiàn)稅收管理機(jī)制的現(xiàn)代化，它已經(jīng)而且必將繼續(xù)改變稅務(wù)工作的思維方式、管理理念、工作機(jī)制、資源配置、權(quán)力結(jié)構(gòu)。信息化帶來的業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)重組、不同層級(jí)機(jī)構(gòu)事權(quán)的調(diào)整及其職能實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變，將對(duì)稅收工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 1、信息化 發(fā)展的一般規(guī)律 每個(gè)行業(yè)在發(fā)展過程中都有不同的特點(diǎn)和規(guī)律。信息由于不同的主體，每個(gè)發(fā)展階段有不同的業(yè)務(wù)問題，使用的信息技術(shù)也是不同的，也不可避免的有不同的發(fā)展策略和方法，但它們都體現(xiàn)出一定的規(guī)律性。美國(guó)學(xué)者查德 進(jìn)一步研究計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基礎(chǔ)上， 總結(jié)了信息開發(fā)的一般規(guī)律，即 “諾蘭模型 ”。諾蘭模型認(rèn)為， “一個(gè)行業(yè)和一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一樣，信息化通常要經(jīng)歷初始、傳播、控制、集成、數(shù)據(jù)管理和成熟的發(fā)展階段，這幾個(gè)階段并不完全獨(dú)立，也不能超越 ”。后來， 米歇 (諾蘭模 型的基礎(chǔ)上提出了補(bǔ)充意見，并形成了一個(gè) “米歇模型 ”，在他看來，諾蘭模型的集成和數(shù)據(jù)管理兩個(gè)階段實(shí)際上是不可分割的整體，綜合階段的本質(zhì)和主要特征是數(shù)據(jù)集成，因此，開始、成長(zhǎng)、成熟和更新四個(gè)階段是信息化的必經(jīng)之路。 “諾蘭模型 ”是在 20 世紀(jì) 80 年代提出的，當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)剛剛出現(xiàn)，更沒有互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的條件，因此，與當(dāng)前信息實(shí)際發(fā)展不會(huì)完全一致，但該模型卻體現(xiàn)了現(xiàn)在仍然適用的一些基本思想，這對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的開發(fā)具有重要的參考價(jià)值和意義。 “米歇模型 ”是在 “諾蘭模型 ”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，充分考慮了互聯(lián)網(wǎng)和大型數(shù)據(jù)庫 技術(shù)的發(fā)展，融入了更多的現(xiàn)代元素，對(duì)指導(dǎo)目前的信息化建設(shè)具有較好的參考價(jià)值 1。 第 一章 引言 2 2、稅收信息化發(fā)展階段以諾蘭模型和密歇根模型作為參考，根據(jù)稅務(wù)部門的特點(diǎn)，可以將稅務(wù)信息化的發(fā)展階段分為： 單點(diǎn)散狀階段 這個(gè)階段從稅務(wù)部門買的第一臺(tái)機(jī)器開始，當(dāng)時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可能只使用電腦打字，而對(duì)于傳統(tǒng)操作模式的稅務(wù)部門而言，第一臺(tái)電腦的購買和使用具有里程碑的意義，因?yàn)樗苟愂詹块T的信息第一次以數(shù)字形式存在，并得到稅務(wù)部門的認(rèn)可，使稅務(wù)部門的信息過程正式起步。 系統(tǒng)內(nèi)部分集成階段 在這個(gè)階段，稅務(wù)部門的基本數(shù)據(jù)已經(jīng)被數(shù)字化， 同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也已經(jīng)有了信息中心等專業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)部門，執(zhí)行本地?cái)?shù)字信息通信，通過電子郵件、論壇等方式實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。稅務(wù)部門在這個(gè)階段，其內(nèi)部信息還沒有形成一個(gè)完整的信息流。但稅務(wù)部門已逐漸展現(xiàn)出使用電腦，使用互聯(lián)網(wǎng)來改善工作環(huán)境的期望。這個(gè)階段的稅收部門的信息集成還處于幼年期，他們還沒有從戰(zhàn)略的角度，系統(tǒng)地進(jìn)行稅務(wù)部門內(nèi)部信息集成。 系統(tǒng)內(nèi)整體集成階段 進(jìn)入這個(gè)階段，稅務(wù)部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球電子商務(wù)流程。其組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)操作不再是基于傳統(tǒng)部門系統(tǒng)，而是逐漸扁平化的組織結(jié)構(gòu)。他們使用自動(dòng)流程管理工具， 實(shí)現(xiàn)了基于廣域網(wǎng)的集成框架。這個(gè)階段的具體功能包括 :稅務(wù)部門和各級(jí)信息通信和數(shù)據(jù)交換基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有任何障礙，信息有序，合理分布 ;所有相關(guān)信息被收集、整理、分析和利用。在稅務(wù)部門的這個(gè)階段，其內(nèi)部已形成完整的信息流，使稅收信息資源得到了充分利用，減少了稅收成本，但仍然缺乏與外部信息資源溝通和互動(dòng)。 稅務(wù)系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)的信息集成階段 這個(gè)階段的稅務(wù)部門已成為一個(gè)具備一定智能性質(zhì)的主體，實(shí)現(xiàn)了基于廣域網(wǎng)絡(luò)和 術(shù)和相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)互通，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以即刻從其他部門獲得有用的信息，也 為其他部門和企業(yè)提供相關(guān)信息。 這個(gè)階段的稅收部門已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)闹悄苄再|(zhì)，能通過廣域網(wǎng)絡(luò)和 術(shù)來實(shí)現(xiàn)和相關(guān)政府部門，金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)的互聯(lián)互通，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以及時(shí)從其他部門得到有用的信息，同時(shí)也為其他部門和企業(yè)提供相關(guān)信息 2。 第 一章 引言 3 3、我國(guó)稅收信息化建設(shè)的歷程 我國(guó)稅收信息化建設(shè)始于上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，到現(xiàn)在已有近 30 年的時(shí)間了，在國(guó)人的一系列艱苦探索下，經(jīng)歷了從無到有、從小到大，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜應(yīng)用，從分散到標(biāo)準(zhǔn)化管理的發(fā)展歷程。現(xiàn)如今，稅收系統(tǒng)中的信息技術(shù)的廣度和深度，得到了前所未有的發(fā)展，信息資源 已成為稅收工作不可或缺的重要內(nèi)容。目前，稅收信息化已經(jīng)覆蓋到所有的稅務(wù)工作管理，并為其提供了強(qiáng)有力的支持，成為依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)的稅收信息化發(fā)展大體可分為 萌芽起步 階段，初步應(yīng)用階段、應(yīng)用發(fā)展階段和整合集成等四個(gè)階段。 萌芽起步階段 (1983一 1989年 ) 上個(gè)世紀(jì)八十年代早期，稅務(wù)機(jī)關(guān)開始在稅收工作中引入電腦。稅收電子化在此期間的使 用方法：將個(gè)人單機(jī)版計(jì)算機(jī)作為應(yīng)用平臺(tái)，來處理計(jì)劃、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì) 等各種稅務(wù)信息數(shù)據(jù)為應(yīng)用切入點(diǎn)，使廣大稅務(wù)人員從繁雜的手工勞動(dòng)中解脫出來，也培養(yǎng)了稅務(wù)人員的應(yīng)用計(jì)算 機(jī)應(yīng)用程序的意識(shí)。適應(yīng)了當(dāng)時(shí)所提倡的稅收征收管理模式，其計(jì)算機(jī)應(yīng)用主要涉及 “會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表處理、稅收月度報(bào)告等 ”，征收管理或其他方面的應(yīng)用相對(duì)較少。 初步應(yīng)用階段 (1990一 1993年 ) 稅務(wù)總局于 1990 年決定全面開展征收管理改革，在全國(guó)推廣 “征收、管理和檢查分離 ”和納稅人主動(dòng)申報(bào)納稅的征管新模式。收集和管理模式改變?yōu)槎悇?wù)信息化發(fā)展 客觀上創(chuàng)造了有利條件，計(jì)算機(jī)成為工具的輔助稅收管理。應(yīng)用中心從省市逐漸轉(zhuǎn)移到收集和管理第一線 ，加強(qiáng)基層稅收征管工作發(fā)揮了重要作用。 1992 年的稅收征管系統(tǒng)研討會(huì) 的召開推動(dòng)了全國(guó) 的稅收信息化管理。將征管 會(huì)計(jì)改革和計(jì)算機(jī)的發(fā)展與應(yīng)用結(jié)合起來成為大家的共同呼聲，人們開始將計(jì)算機(jī)的應(yīng)用從內(nèi)部向外部拓展，簡(jiǎn)單的納稅人文件和納稅申報(bào)數(shù)據(jù)開始被建立。征管數(shù)據(jù)和計(jì)會(huì)統(tǒng)賬也開始聯(lián)系起來，局域網(wǎng) (開始嘗試信息化應(yīng)用，標(biāo)志著中國(guó)的稅收征管信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。 應(yīng)用發(fā)展階段 （ 1994一 1998年 ) 1994 年， “金稅工程一期 ”開始建設(shè)，當(dāng)時(shí)以 50 個(gè)城市作為試點(diǎn)，以國(guó)家稅務(wù)總局的 平臺(tái)稅收信息化進(jìn)入大發(fā)展階段。各省在這個(gè)平臺(tái)上開發(fā)了一系列諸如 的征管軟件，并成功投入使用。技術(shù)上也已經(jīng)有了很大的提高，使用了廣域網(wǎng)、大型 據(jù)庫， C / S 結(jié)構(gòu)，先進(jìn)的開發(fā)工具 第 一章 引言 4 “以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查 ”的征管新模式是在 1995 年底，由國(guó)家稅務(wù)總局提出來的，該模式的明顯特征是，無論從哪個(gè)角度，都離不開信息技術(shù)的參與、信息化技術(shù)在稅收征管中，信息技術(shù)得到了進(jìn)一步的應(yīng)用。隨后，金稅一期又與銀行技術(shù)援助貸款項(xiàng)目接軌，信息化在稅收管理中的應(yīng)用進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，為稅收業(yè) 務(wù)和稅收管理的新變革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。局域網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展直接導(dǎo)致了基層征管信息化在城域網(wǎng)環(huán)境中的初步實(shí)現(xiàn)。 整合集成階段 (1998年至現(xiàn)在 ) 二十世紀(jì)末開始，稅務(wù)系統(tǒng)積極進(jìn)行 “征管、機(jī)構(gòu)、人事 ”三位一體的征管試點(diǎn)改革，極好地配合了以 “金稅二期建設(shè)與擴(kuò)大全國(guó)統(tǒng)一征管軟件 (用為中心，加快稅收信息管理平臺(tái)的進(jìn)一步開發(fā)應(yīng)用 ”，促進(jìn)了稅收征管業(yè)務(wù)在廣域網(wǎng)上使用。稅務(wù)系統(tǒng)稅收管理信息化建設(shè)的思路是清晰的，稅務(wù)系統(tǒng)通過 “依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理 ”三篇文章，極大地提高稅收管理水平。 “科學(xué)和技術(shù)和管理 ”政 策方針的提出，明確了 “稅收信息化 ”在稅收管理中的基礎(chǔ)保障地位。在此期間，計(jì)算機(jī)作為一種現(xiàn)代化的管理技術(shù)，已廣泛應(yīng)用于 “稅務(wù)咨詢、稅務(wù)登記、申報(bào)受理、發(fā)票出售、稅款征收、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)和稽查選案等 ”稅務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié) 3。 參考 “諾蘭模型 ”，分析我國(guó)稅收信息化的發(fā)展情況，我國(guó)的信息化走過了控制階段，可以說正處于 “集成和數(shù)據(jù)管理 ”階段，也就是 “米歇模型 ”中所說的“成熟階段 ”。 增值稅即征即退的概念 增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種 5。增值稅是中國(guó)最主要的稅種之一，其稅收收入占中國(guó)總稅收收入的 60%以上，是最大的稅種。增值稅由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收，稅收收入中 75%為中央財(cái)政收入， 25%劃撥為地方收入。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅由海關(guān)負(fù)責(zé)征收，稅收收入全部為中央財(cái)政收入。財(cái)政部于 2011 年10 月 31 日公布新令，增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)均有較大幅度上調(diào)。另外一種解釋是，增值稅是以商品或應(yīng)稅勞務(wù)在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額為計(jì)稅依據(jù)按率征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計(jì)稅原理上說，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)第 一章 引言 5 中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅 ，也就是稅款由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅，沒增值不征稅。但實(shí)際情況是，商品的新增價(jià)值和附加值在生產(chǎn)和流通過程中是很難準(zhǔn)確計(jì)算的。 即征即退是指對(duì)按稅法規(guī)定繳納的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí)部分或全部退還納稅人的一種稅收優(yōu)惠。與出口退稅先征后退、投資退稅一并屬于退稅的范疇，其實(shí)質(zhì)是一種特殊方式的免稅和減稅。 稅收優(yōu)惠中的 “直接減免 ”與 “即征即退 ”，對(duì)于納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，兩者結(jié)果并沒有區(qū)別。但是，對(duì)于增值稅而言，由于增值稅存在稅款在各生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的逐環(huán)節(jié)抵扣， “即征即退 ”是保證這一稅款抵扣鏈完整的一種稅收優(yōu)惠政策 。 從增值稅計(jì)稅原理上說，如果采用直接減免的話，則一方面納稅人的進(jìn)項(xiàng)稅額無法抵扣，另一方面納稅人不能再開具增值稅專用發(fā)票，購貨方隨之也無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，稅款抵扣鏈被認(rèn)為的切斷。如果采用即征即退方式的話，則無論納稅人本身，還是購貨方，其相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額均能順利抵扣，增值稅逐環(huán)節(jié)抵扣稅款的計(jì)稅原理得到有效維護(hù)，增值稅在避免重復(fù)課稅、維護(hù)稅負(fù)公平方面的優(yōu)勢(shì)得以充分體現(xiàn)，而國(guó)家對(duì)于本環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠又得以順利實(shí)施。 “即征即退 ”方式將在更大程度上取代 “直接減免 ”方式。 增值稅即征即退的意義 刺激經(jīng)濟(jì)的措施大致 可以分為兩類，“加法”類和“減法”類。所謂加法，是以政府財(cái)力增加投資，或者以加 快重大項(xiàng)目審批激勵(lì)非政府投資主體加快投資。所謂減法，是政府減少征收 企業(yè)或個(gè)人的稅收和行政性收費(fèi)，從而刺激其從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。對(duì)于加法，公眾很容易理解， 對(duì)于 減法，它與加大投資一樣 ， 是一種積極的財(cái)政政策因?yàn)樗淖饔门c前者一樣是要刺激經(jīng)濟(jì)而不是抑制經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為，對(duì)于這種新的積極的財(cái)政政策，應(yīng)給予充分的評(píng)價(jià)，它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響可能比加大投資更為深遠(yuǎn)，而且，從政府運(yùn)用政策工具的角度看，它 更能體現(xiàn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控功能，使政府運(yùn)用財(cái) 政杠桿更具有現(xiàn)實(shí) 意義。 在目前形式下來看， 稅收減免的意義大致有以下幾點(diǎn)： （ 1）在重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，例如“非典”時(shí)期， 國(guó)務(wù)院出臺(tái) 了許多 減免稅費(fèi)計(jì)劃，無疑將有利于受到 “ 非典 ” 影響的交通運(yùn)輸、旅游、餐飲、娛樂等第 一章 引言 6 行業(yè)休養(yǎng)生息，盡早恢復(fù)元?dú)猓裼性u(píng)論指出的那樣，這是一種 “ 放水養(yǎng)魚 ”的政策。設(shè)想一下，如果繼續(xù)對(duì)這些行業(yè)如常征收稅費(fèi)，無異于雪上加霜，許多企業(yè)可能就此一蹶不振。 （ 2） 對(duì)交通旅游餐飲娛樂諸行業(yè)減免稅費(fèi)，受惠的將是交通旅游餐飲娛樂等市場(chǎng)的參與各方，不僅這些行業(yè)的企業(yè)會(huì)享受到減免稅費(fèi)的好處，乘客、游客、食客 、娛樂者也會(huì)從中得到利益。這是因?yàn)椋缍愂盏臍w宿是市場(chǎng)中的供求雙方一樣，因減免稅費(fèi)而 “ 還給 ” 企業(yè)的利潤(rùn)也將不同程度地被消費(fèi)者分享。尤其是在 “ 非典 ” 時(shí)期及后 “ 非典 ” 初期，消費(fèi)者信心尚未恢復(fù)時(shí)，我們有理由相信，上述幾個(gè)行業(yè)將主動(dòng)向消費(fèi)者讓 “ 利 ” 。 （ 3） 減免稅費(fèi)將因市場(chǎng)參與者均能從中受益而擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，從而增加社會(huì)總福利。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，稅收引起的 “ 無謂損失 ” 與稅收本身不是一比一的關(guān)系，而是相當(dāng)于稅收規(guī)模的數(shù)倍。反過來，減免稅收獲得的社會(huì)福利收益也會(huì)遠(yuǎn)大于減免的稅收本身。借用一個(gè)術(shù)語，也可以說，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì) 的影響有乘數(shù)效應(yīng)。從這個(gè)意義上說，政府在今年損失的幾個(gè)月的稅收倒真有可能在明后年得到補(bǔ)償，正所謂失之東隅，收之桑榆。 （ 4） 在中央政府公布的減免稅費(fèi)措施中，還包括要求取消省級(jí)以下政府越權(quán)出臺(tái)的各種亂收費(fèi)項(xiàng)目。如果這一條得到切實(shí)的執(zhí)行而不是走過場(chǎng)，砍掉的項(xiàng)目將是一張龐大的清單。長(zhǎng)期以來，企業(yè)界和學(xué)界對(duì)國(guó)內(nèi)稅收政策有意見，除認(rèn)為名義稅收負(fù)擔(dān)偏高外，包括各種收費(fèi)在內(nèi)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)過重更是共識(shí)。從一定意義上說，不規(guī)范的收費(fèi)造成的 “ 無謂損失 ” 遠(yuǎn)甚于正規(guī)的稅收。如果中央政府能借此契機(jī)大刀闊斧地整頓和規(guī)范行政收費(fèi)，無疑將 會(huì)大大提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。 過去，我們的政府曾經(jīng)運(yùn)用緊縮財(cái)政開支、抽緊銀根的辦法成功控制了經(jīng)濟(jì)過熱；也曾經(jīng)成功運(yùn)用以增加財(cái)政支出為主的辦法治理亞洲金融危機(jī)帶來的通貨緊縮。現(xiàn)在，我們的政府開始嘗試運(yùn)用減少政府收入、讓利于民的政策刺激遇到暫時(shí)困難的經(jīng)濟(jì)。這是一種嶄新的思路，也是一種更注重讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的思路 ，這些好的思路能否按照制定政策者的要求完全落實(shí)到位，使享受這些減免稅政策的企業(yè)都享受了相同的減免，需要有一把尺子來衡量，否則會(huì)造成稅收的不公平 。 增值稅即征即退審批工作是依法減免 以 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要工作， 但是在當(dāng)前增值稅即征即退審批工作中還存在審批不規(guī)范等許多不容忽視的問題，所第 一章 引言 7 以需要采取切實(shí)有效的措施以進(jìn)一步強(qiáng)化即征即退審批工作，其中一項(xiàng)切實(shí)有效的措施就是使得審批工作利用計(jì)算機(jī)工具來實(shí)現(xiàn)，以使審批過程體系化、規(guī)范化和監(jiān)督化。 第二節(jié) 增值稅即征即退審批管理 增值稅即征即退業(yè)務(wù) 增值稅即征即退是減免稅的一種特殊形式，其業(yè)務(wù)類型為優(yōu)惠，具體承辦業(yè)務(wù)部門為貨物勞務(wù)稅司，其流程部署方式為核心征管系統(tǒng)部署。 增值稅即征即退業(yè)務(wù)流程概述 本工作流設(shè)置申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)放、歸檔五個(gè)節(jié)點(diǎn)。完 成接收納稅人申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后給予增值稅即征即退工作。增值稅即征即退業(yè)務(wù)流程適用最底層業(yè)務(wù)，最底層業(yè)務(wù)如表 示。 表 增值稅即征即退審批流程適用最底層業(yè)務(wù) 序號(hào) 業(yè)務(wù)編號(hào) 業(yè)務(wù)名稱 業(yè)務(wù)部署方式 1 置殘疾人就業(yè)企業(yè)增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 2 件產(chǎn)品增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 3 機(jī)維修勞務(wù)增值稅稅負(fù)超 6%即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 4 金期貨交易增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 5 內(nèi)鉑金生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)自銷鉑金增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 6 博世金公司銷售進(jìn)口鉑金增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 7 洲壩電站生產(chǎn)銷售電力產(chǎn)品增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 8 峽電站銷售電力產(chǎn)品增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 9 工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 10 垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 第 一章 引言 8 續(xù) 表 增值稅即征即退審批流程適用最底層業(yè)務(wù) 11 煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產(chǎn)的頁巖油增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 12 廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 13 采用旋窯法工藝生產(chǎn)的水泥（包括水泥熟料）或者外購水泥熟料采用研磨工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于 30%的水泥增值稅即 征即退 核心征管系統(tǒng)部署 14 河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司增值稅稅收負(fù)擔(dān)超過 8%的部分即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 15 退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉增值稅 50%即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 16 燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品增值稅 50%即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 17 廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣增值 稅50%即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 18 煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力增值稅 50%即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 19 用風(fēng)力生產(chǎn)的電力增值稅 50%即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 20 分新型墻體材料產(chǎn)品增值稅 50%即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 21 用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力或熱力增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 22 餐廚垃圾、 畜禽糞便、稻殼等為原料生產(chǎn)的電力、熱力、燃料增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 23 污水處理后產(chǎn)生的污泥為原料生產(chǎn)的干化污泥、燃料增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 24 廢棄的動(dòng)物油、植物油為原料生產(chǎn)的飼料級(jí)混合油增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 25 回收的廢礦物油為原料生產(chǎn)的潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油、汽油、柴油等工業(yè)油料增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 26 油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣）為原料生產(chǎn)的乳化油調(diào)和劑及防水卷材輔料產(chǎn)品增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 第 一章 引言 9 續(xù) 表 增值稅即征即退審批流程適用最底層業(yè)務(wù) 27 人發(fā)為原料生產(chǎn)的檔發(fā)增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 28 三剩物、次小薪材和農(nóng)作物秸稈等 3 類農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品、以沙柳為原料生產(chǎn)的箱板紙?jiān)鲋刀惣凑骷赐?核心征管系統(tǒng)部署 28 蔗渣為原料生產(chǎn)的蔗渣漿、蔗渣刨花板及各類紙制品增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 30 粉煤灰、煤矸石為原料生產(chǎn)的氧化鋁、活性硅酸鈣增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 31 用污泥生產(chǎn)的污泥微生物蛋白增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 32 煤矸石為原料生產(chǎn)的瓷絕緣子、煅燒高嶺土增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 33 廢舊電池、廢感光材料、廢彩色顯影液等為原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 34 廢塑料、廢舊聚氯乙烯（ 品等為原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品增值 稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 35 廢棄天然纖維、化學(xué)纖維及其制品為原料生產(chǎn)的纖維紗及織布、無紡布、氈、粘合劑及再生聚酯產(chǎn)品增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 36 廢舊石墨為原料生產(chǎn)的石墨異形件、石墨塊、石墨粉和石墨增碳劑增值稅即征即退 核心征管系統(tǒng)部署 第三節(jié) 本文的研究?jī)?nèi)容與組織結(jié)構(gòu) 本文通過使用 術(shù)從系統(tǒng)的需 求分析、總體設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)以及測(cè)試等軟件開發(fā)的全過程對(duì)增值稅 即征即退 審批系統(tǒng)進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)。其中包括功能結(jié)構(gòu)圖、用例圖、數(shù)據(jù) 庫的邏輯設(shè)計(jì)和物理設(shè)計(jì)，以及系統(tǒng)活動(dòng)圖等。 本系統(tǒng)由兩部分組成， 供納稅人使用的前臺(tái)平臺(tái)和供系統(tǒng)管理員及審批人員使用的后臺(tái)管理平臺(tái)， 以便于 既可以滿足 審批的計(jì)算機(jī)化，同時(shí)還可以宣傳與審批有第 一章 引言 10 關(guān)的常識(shí)，更好的服務(wù)于 納稅人 。 本文第一章主要介紹系 統(tǒng)相關(guān)基本概念、現(xiàn)狀和 文章 的 組織結(jié)構(gòu)，以介紹系統(tǒng)開發(fā)的項(xiàng)目背景 ； 第二章是系統(tǒng)的需求分析 以及所使用主要技術(shù)工具的簡(jiǎn)介。在本章中通過 使用 圖 （功能結(jié)構(gòu)圖、用例圖、數(shù)據(jù)流圖等）來闡明需求分析和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)等 ； 第三章是系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)，分別從后臺(tái)審批、網(wǎng)站前臺(tái)和網(wǎng)站后臺(tái) 3 個(gè)方面來 描述系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì) ； 第四章是系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì) ，主要包括界面設(shè)計(jì)和編碼設(shè)計(jì)。另外也說明了在開發(fā)過程中遇到問題