安監(jiān)辦（安委辦、消安委辦）2016年安全生產(chǎn)上半年工作總結(jié)

安監(jiān)辦（安委辦、消安委辦） 2016年安全生產(chǎn)上半年工作 總結(jié) 今年以來，在街道黨工委、辦事處的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，在區(qū)安監(jiān)局的悉心指導(dǎo) 和大力幫助下，橫崗街道安監(jiān)辦以執(zhí)法監(jiān)察中隊、安委辦、消安委辦職責(zé) 為導(dǎo)向，圍繞 “城市管理治理年 ”、大康火災(zāi)隱患整治等中心工作有序的開展了一系列工作，保障了我街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)情況 匯報 如下： 一、 2016年 1生產(chǎn)安全方面，工傷事故 301起，比去年同期 339起下降 重傷事故 1宗，與去年同期持平；死亡事故 1宗，比去年同期 0宗增加了一宗。消防安全方面，火警 69宗，比去年同期 76宗減少 火災(zāi) 1宗，比去年同期 7宗下降 火災(zāi)死亡 0人，與去年同期持平。交通安全方面，交通事故 580宗，比去年同期 死亡 6人，比去年同期 8人下降 25%。其中， 5月份工傷事故 62宗，重傷事故 0宗，死亡事故 0宗，死亡 0人，交通事故 128宗，交通事故死亡 1人，火警數(shù) 19宗，火災(zāi)數(shù) 0宗。 二、主要工作開展情況 （一）抓部署，強督促，全面落實安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé) ” 一是組織召開 35次安全生產(chǎn)工作會議，以 “城市管理治理年 ”、 “三小 ”場所整治、火災(zāi)隱患整治等為重點，形成每季度大會、每月安全例會、每半月城市治理年例會、每周小會的會議機 制，傳達部署上級精神和工作要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是大力推進安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。全街道已納入信息系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè) 2617家，今年以來共排查出隱患 8310處，自我整改 8183處，整改率為 98%，安全管理取得顯著效果。三是建立考核督查機制。安委辦督查組對 30個單位開展 2015年 “一崗雙責(zé) ”考核，同時，市、區(qū)督查組不定期深入橫崗街道督查安全生產(chǎn)情況，安委辦督查組每周實地檢查 “三小 ”場所、工礦企業(yè)、商場等重點場所的隱患整改情況，每季度進行消防和安全生產(chǎn) “網(wǎng)格化 ”督查。四是加大隱患督查督辦力度。今年以來受理 各方投訴 98宗（涉及場所 168家），安全隱患 193處，現(xiàn)已辦結(jié)投訴 78宗，消除安全隱患 148處。五是相繼出臺紅黃綠三色管理、重大隱患項目化管理、有獎舉報、股份公司職責(zé)清單、安全管理職責(zé)清單等相關(guān)工作制度，進一步明確、完善隱患整治的監(jiān)管單位和創(chuàng)新方式方法。 （二）抓重點，嚴(yán)執(zhí)法，深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患整治 一是全力推進城市管理治理年安全生產(chǎn) 18大項專項整治。安委辦認(rèn)真貫徹市區(qū)關(guān)于城市管理治理年工作要求，全面組織相關(guān)職能部門開展消防、危險化學(xué)品、地質(zhì)災(zāi)害隱患和危險邊坡、 “三防 ”與地面坍塌、余泥渣土受納場、建筑施工 和既有房屋、特種設(shè)備、違法建筑等 18個重點領(lǐng)域安全隱患整治工作（其中 9項專項整治行動由安監(jiān)辦牽頭開展）， 18個領(lǐng)域領(lǐng)域均科學(xué)制定專項整治工作 方案 ，成立工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組，按 計劃 扎實開展整治工作。同時注 意方式方法的創(chuàng)新，相繼出臺建立紅黃綠三色監(jiān)管、重大隱患掛牌督辦、安全隱患有獎舉報、安全管理職責(zé)清單等機制，結(jié)合 “一天一份情況匯總、一周一份進度通報、半月一次臺賬收集、半月一次聯(lián)席會議 ”的工作機制，確保城市管理治理年工作取得實效。行動至今已排查各類場所 10680家次，發(fā)現(xiàn)隱患 8691處，完成整改 6676處，建立大康深茂水泥廠等 33處重大隱患臺賬，倒排工期，及時跟蹤整治進展動態(tài)情況，全面消除轄區(qū)潛伏的各類 “定時炸彈 ”。 二是做好 “四條底線 ”重點防護期安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真吸取光明 “故教訓(xùn)，從 1月初至 3月底突出抓好危險邊坡、擋土墻、老屋村、在建工地、山體、水庫大壩、河堤、受納場等近期事故多發(fā)的重點部位重點行業(yè)安全隱患大排查大整治，出動執(zhí)法人員 6030人次，檢查各類場所 5395家，發(fā)現(xiàn)隱患 3921處，整改 2504處，關(guān)閉取締 37家，行政處罰 8家。 三是加強工礦商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。年初對 50家重點企業(yè)開展 “回頭看 ”行動，發(fā)現(xiàn)隱患 73處，下發(fā)責(zé)令整改指令書 4份，查封 1家企業(yè)，杜絕隱患 “回潮 ”現(xiàn)象，鞏固專項整治成果；春節(jié)后對轄區(qū)所有工礦商貿(mào)企業(yè)開展節(jié)后復(fù)工安全檢查，并更新建立總企業(yè)臺賬 3228家；安監(jiān)辦 、社區(qū)按照年初制定的執(zhí)法 計劃 有序開展日常執(zhí)法檢查，同時組織開展粉塵涉爆、危險化學(xué)品、有限空間、液氨等多項整治行動。截至 6月初，安監(jiān)辦檢查工貿(mào)企業(yè) 424家，復(fù)查 339家，下發(fā)責(zé)令整改指令書 272份，立案 16家，行政處罰 23萬元。社區(qū)安全辦檢查企業(yè) 733家，發(fā)出責(zé)令整改通知書 487份，發(fā)現(xiàn)隱患 4770處，整改 2922處，復(fù)查企業(yè) 473家次，查封 21家。 四是加快石油管道安全隱患專項整治。我街道現(xiàn)存 2處石油管道安全隱患，均屬建筑物占壓管道隱患。其中安良光輝機電廠處占壓隱患已消除；六約馬金濤私人農(nóng)莊處隱患已進入補償階段，補償款支付后即可進行拆除，確保 6月底前完成整治任務(wù)。 五是深入推進大康火災(zāi)重點地區(qū)整治。大康社區(qū)被區(qū)政府作為 2016年火災(zāi)隱患重點地區(qū)進行掛牌督辦，目前進展較為順利，其中隱患排查整治方面：已檢查大康社區(qū)的 “三小 ”場所 304家，出租屋 34896套，消防重點單位 7家，人員密集場所 38家，其他場所 50家，發(fā)現(xiàn)隱患 1729處，整治隱患 1568處，行政處 罰 11家，三停 6家，臨時查封 11家，拘留 8人，罰款 4萬元，拆除違法搭建 1002平方米，清理亂擺賣、亂堆放 410處，查處超門店經(jīng)營 127宗，查扣黑煤氣69瓶。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：大康社區(qū) 2015年消防基礎(chǔ)設(shè)施項目已 5月 17日動工，預(yù)計 8月份完工； 2016年消防基礎(chǔ)設(shè)施項目已做完施工圖，目前報區(qū)里備案。 （三）重宣傳，抓培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)新氛圍 一是借助橫崗街道安監(jiān)辦公眾微信平臺，發(fā)布 400余條工作動態(tài)和通知公告，及時向企業(yè)、社區(qū)、市民發(fā)出安全警示。二是懸掛宣傳橫幅 60條，發(fā)放安全掛圖 4360套，宣傳冊子 8萬 份，溫馨提示 3萬份，光碟 990張，新安全生產(chǎn)法讀本 3千本， “兩密 ”場所通告 3千份，大力營造濃厚安全宣傳氛圍。三是編印安全十講手冊，向企業(yè)發(fā)放 3千冊作為員工培訓(xùn)教材。五是實行 “黑名單 ”通報制度，通報 2014年度安全生產(chǎn)行政處罰 21家 “黑名單 ”企業(yè)和工傷事故備案100家 “黑名單 ”企業(yè)，并加大對這些企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，全力遏制安全事故，該做法受到國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局肯定。 三、存在的問題及不足 一是管理任務(wù)重。街道安監(jiān)辦現(xiàn)在掛了安監(jiān)執(zhí)法中隊、安委辦、消安委辦多塊牌子，其中安委辦、消安委辦職能是三定方案中 沒有的，管理任務(wù)重，難度大，人員不足，素質(zhì)偏低。二是企業(yè)主體責(zé)任意識不強。我街道工礦企業(yè)數(shù)量龐大，情況復(fù)雜，多數(shù)屬于低端產(chǎn)業(yè)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，企業(yè)普遍存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，對安全管理制度建設(shè)、安全隱患排查整改不積極主動。三是群眾安全意識淡薄。群眾安全意識淡薄，安全知識匱乏，應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力較弱，缺乏急救自救能力。 四、下半年工作要點 （一）進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系 一是進一步厘清有關(guān)單位監(jiān)管職責(zé)，盡快出臺街道各相關(guān)單位安全管理職責(zé)清單。二是進一步實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化，加大處罰力度。按照 進一步規(guī)范化、法治化的要求，制訂統(tǒng)一、正規(guī)的執(zhí)法制度。 （二）推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實 一是建立健全安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和消防管理信息系統(tǒng)。督促各相關(guān)單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位完成隱患自我排查和上報，確保相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位 100%填報。二是繼續(xù)在 25家企業(yè)試行推廣 “倒推式 ”監(jiān)管模式，推動企業(yè)在原有已經(jīng)建立責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步落實責(zé)任制，試點成功后在全街道范圍內(nèi)逐一推廣。全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配合區(qū)在街道工業(yè)企業(yè)中推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。三是探索推行工業(yè)園區(qū)安全管理創(chuàng)建。借鑒 “甘坑片區(qū)消防平安聯(lián)合會 ”優(yōu)秀管理 模式，建立健全工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作機制。同時，借鑒東海工業(yè)園區(qū)先進管理經(jīng)驗，督促 50家工業(yè)園區(qū)實現(xiàn) “八有 ”（有機構(gòu)、有安全管理隊伍、有制度、有文化活動、有宣傳欄、有義務(wù)消防隊伍、有消防設(shè)施、有應(yīng)急演練）。 （三）繼續(xù)抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治 一是積極開展城市管理治理年專項整治。繼續(xù)以更大的力度，更有效的措施，更完善的機制，更嚴(yán)厲的執(zhí)法手段統(tǒng)籌、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展城市管理治理年安全生產(chǎn)專項整治。同時認(rèn)真抓好安監(jiān)辦牽頭的消防、打開生命通道、電氣線路安全等 9大專項整治。二是大力推行 “三小 ”場所 紅黃綠分級管理。 根據(jù)區(qū)最新標(biāo)準(zhǔn)，重新對街道所有 “三小 ”場所進行梳理，并積極開展紅牌場所整治。三是繼續(xù)開展工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。下半年將對不少于 165家企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，通過加大與社區(qū)溝通配合，聯(lián)合安全專家技術(shù)力量，實現(xiàn)工礦企業(yè)監(jiān)管 100%全覆蓋。同時，根據(jù)城市管理治理年部署，有序開展?；?、粉塵、液氨、有限空間專項整治行動。四是全面實行重大隱患掛牌整治。嚴(yán)格堅持重大事故隱患掛牌督辦制度，建立完善隱患治理臺帳，做到發(fā)現(xiàn)一個、消除一個、銷號一個，實現(xiàn)項目清單的閉環(huán)管理和全過程監(jiān)控，確保項目 信息準(zhǔn)確、進度明晰，實現(xiàn) “行動項目化、項目清單化、清單流程化 ”。 （四）加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度 一是推進微型消防站建設(shè)。 根據(jù)市消安委關(guān)于落實公安部部署推進我市微型消防站建設(shè)工作的通知要求，要在 15個社區(qū)逐一建設(shè)“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力 ”的社區(qū)微型消防站，我辦將華樂社區(qū)、怡錦社區(qū)作為微型消防站建設(shè)示范點，建設(shè)成功后在其他社區(qū)逐一建立微型消防站。二是加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成 2015年大康社區(qū)部分片區(qū)消防給水管網(wǎng)建設(shè)工程等四個消防管網(wǎng)建設(shè)項目，加快完成2016年金塘工業(yè)