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第二節(jié)自然災(zāi)害的救援與救助 學(xué)習(xí)目標(biāo)定位 1 理解什么是自然災(zāi)害的救援與救助 2 認(rèn)識(shí)災(zāi)前準(zhǔn)備主要涉及的問(wèn)題 3 了解什么是災(zāi)中應(yīng)急以及災(zāi)中應(yīng)急的內(nèi)容 4 掌握災(zāi)后恢復(fù)的目的以及對(duì)災(zāi)民的主要救援形式 1 涉及兩個(gè)方面 一是救災(zāi)物資的 和數(shù)量 二是救災(zāi)物資的 前者是救災(zāi)的 后者關(guān)系到災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中救援物資的 2 是災(zāi)前準(zhǔn)備的核心任務(wù) 一 災(zāi)前準(zhǔn)備 種類 儲(chǔ)備地點(diǎn) 物質(zhì)基礎(chǔ) 到達(dá)時(shí)間 儲(chǔ)備救災(zāi)物資 3 我國(guó)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地 1 目的 提高 能力 2 基地 天津 沈陽(yáng) 合肥 鄭州 長(zhǎng)沙 南寧 成都和西安 災(zāi)害應(yīng)急 哈爾濱 武漢 1 災(zāi)前準(zhǔn)備涉及哪些方面 答案災(zāi)前準(zhǔn)備涉及三大方面 儲(chǔ)備什么 儲(chǔ)備多少 由各地的主要災(zāi)種及災(zāi)情大小決定 儲(chǔ)備到哪里 這主要由集中地區(qū)及儲(chǔ)備地的交通狀況決定 誰(shuí)去救 一般由各地政府解放軍和武警官兵來(lái)承擔(dān)主要救災(zāi)任務(wù) 近年來(lái)有了專業(yè)救援隊(duì) 二 災(zāi)中應(yīng)急 1 概念 指在災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)情形成過(guò)程中立即采取的 和 2 目的 盡可能地挽救 保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全 并盡量減少災(zāi)害造成的影響和危害 行動(dòng) 對(duì)策 生命 3 核心 1 交通通行能力直接關(guān)系到救援人員和救援物資的 所以在受災(zāi)時(shí)要實(shí)行交通管制 清理路障 以保證救援區(qū)與災(zāi)區(qū)的交通暢通 2 救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的 緊急行動(dòng)方案 目的是在災(zāi)害突發(fā)的情況下 使救災(zāi)工作有章可循 有條不紊 高速高效 到達(dá)時(shí)間 綱領(lǐng)性 2 在十個(gè)國(guó)家級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地中 救災(zāi)物資是否都應(yīng)種類完全一致 數(shù)量相同以便于使用管理呢 答案由于我國(guó)不同地區(qū)災(zāi)害種類不同 救災(zāi)物品的儲(chǔ)備也要因時(shí) 因地 因?yàn)?zāi)種而不同 不能完全統(tǒng)一而忽略自然災(zāi)害的地域差異 三 災(zāi)后恢復(fù) 1 目的 一方面是將自然災(zāi)害造成的損失減到最低 另一方面是增強(qiáng)未來(lái)災(zāi)害發(fā)生的抵抗能力 2 對(duì)災(zāi)民的救援形式 有 民間救濟(jì)和國(guó)際救濟(jì)等 政府救濟(jì) 3 我國(guó)的救災(zāi)工作方針和救災(zāi)管理體系 1 方針 堅(jiān)持 以預(yù)防為主 相結(jié)合 的防災(zāi)抗災(zāi)工作方針和 依靠群眾 依靠集體 生產(chǎn)自救 互助互濟(jì) 輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持 的救災(zāi)工作方針 2 救災(zāi)管理體系 我國(guó)減災(zāi)以 為主要管理部門 形成了政府無(wú)償救濟(jì) 軍隊(duì)與民眾合作救災(zāi) 以及全國(guó)與地區(qū)救災(zāi)調(diào)配的管理體系 防 抗 救 民政部 3 我國(guó)為什么選擇天津 哈爾濱 沈陽(yáng) 合肥 鄭州 武漢 長(zhǎng)沙 南寧 成都和西安10個(gè)城市作為國(guó)家級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地 答案這10個(gè)城市從空間布局看 有便利的交通運(yùn)輸條件 輻射面廣 互不重疊 利用空運(yùn)最遠(yuǎn)的地方也可以在7小時(shí)之內(nèi)到達(dá) 保證及時(shí)救援 閱讀材料 回答問(wèn)題 材料教材p74圖3 11 災(zāi)中應(yīng)急行動(dòng) 1 災(zāi)中應(yīng)急 最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是什么 2 應(yīng)急交通線包括哪些運(yùn)輸方式 3 應(yīng)急行動(dòng)的主要目的是什么 答案 1 災(zāi)中應(yīng)急 最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是應(yīng)急交通線是否通暢 2 應(yīng)急交通線主要有公路 高速公路 鐵路和航空 3 應(yīng)急行動(dòng)的主要目的是到達(dá)災(zāi)區(qū)搶救生命 搶救財(cái)產(chǎn) 搶救設(shè)備 發(fā)放救災(zāi)物資等 災(zāi)中應(yīng)急 遷移應(yīng)用 1 某救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地儲(chǔ)備的救生類物品主要是救生圈 救生舟 救生衣等 該基地及其附近地區(qū)最主要的自然災(zāi)害是 a 寒潮b 泥石流c 旱災(zāi)d 水災(zāi)答案d解析儲(chǔ)備基地的救生物品應(yīng)主要服務(wù)于附近地區(qū)的應(yīng)急救災(zāi) 所以儲(chǔ)備的物資與附近地區(qū)的災(zāi)害類型密切相關(guān) 救生圈 救生舟 救生衣都是在發(fā)生水災(zāi)時(shí)要用上的物品 所以可判斷該基地附近主要災(zāi)害是水災(zāi) 2 影響應(yīng)急時(shí)間的主要因素是 儲(chǔ)備基地到災(zāi)區(qū)的距離 自然災(zāi)害的種類 應(yīng)急交通線的通行能力 儲(chǔ)備基地的位置a b c d 答案c解析應(yīng)急時(shí)間是指從儲(chǔ)備基地到災(zāi)區(qū)的反應(yīng)時(shí)間 它的長(zhǎng)短與兩地的距離有關(guān) 同時(shí)還與交通線的通行能力相關(guān) 災(zāi)前準(zhǔn)備是否到位的判斷標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)前準(zhǔn)備是否到位主要看三個(gè)方面 儲(chǔ)備基地的選擇是否符合在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)全國(guó)主要的災(zāi)區(qū) 救災(zāi)物資數(shù)量是否充足 種類是否因不同的災(zāi)種 時(shí)間而準(zhǔn)備不同 救災(zāi)人員是否在災(zāi)害第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn) 救災(zāi) 2016年5月12日 是汶川地震8周年紀(jì)念日 我國(guó)在災(zāi)后重建方面取得了巨大成就 在救援 救助方面彰顯了 中國(guó)速度 中國(guó)力量 據(jù)此回答1 2題 1 災(zāi)后恢復(fù)的目的是 a 修復(fù) 重建生命線b 恢復(fù)生活 生產(chǎn)秩序c 修復(fù) 重建生產(chǎn)線d 增強(qiáng)對(duì)未來(lái)災(zāi)害的抵御能力 答案d解析災(zāi)后恢復(fù)的目的 一方面是將自然災(zāi)害造成的損失減到最低 另一方面是增強(qiáng)對(duì)未來(lái)災(zāi)害發(fā)生的抵御能力 2 我國(guó)的防災(zāi)抗災(zāi)工作方針是 a 以預(yù)防為主 防 抗 救相結(jié)合b 依靠群眾 依靠集體c 生產(chǎn)自救 互助互濟(jì)d 加強(qiáng)災(zāi)后重建答案a解析我國(guó)多年來(lái)堅(jiān)持 以預(yù)防為主 防 抗 救相結(jié)合 的防災(zāi)抗災(zāi)工作方針和 依靠群眾 依靠集體 生產(chǎn)自救 互助互濟(jì) 輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持 的救災(zāi)工作方針 3 下列不屬于我國(guó)國(guó)家級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地的是 a 沈陽(yáng)b 哈爾濱c 重慶d 長(zhǎng)沙答案c解析我國(guó)國(guó)家級(jí)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地有天津 哈爾濱 沈陽(yáng) 合肥 鄭州 武漢 長(zhǎng)沙 南寧 成都和西安 4 為了提高救災(zāi)交通應(yīng)急能力 我國(guó)以10個(gè)儲(chǔ)備基地為中心建立了應(yīng)急交通網(wǎng) 下列敘述錯(cuò)誤的是 a 空運(yùn)在1小時(shí)內(nèi)可到達(dá)全國(guó)70 的縣域b 高速公路在4小時(shí)內(nèi)可到達(dá)全國(guó)1 3的縣域c 國(guó)道及省級(jí)公路在6小時(shí)可到達(dá)全國(guó)1 2的縣域d 鐵路在5小時(shí)內(nèi)可到達(dá)全國(guó)1 3的縣域答案c解析國(guó)道及省級(jí)公路在5小時(shí)內(nèi)可達(dá)全國(guó)1 2的縣域 5 讀 中國(guó)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容體系圖 完成下列問(wèn)題 1 a b c分別表示的是應(yīng)急預(yù)案中的 和 2 按照國(guó)際通行的規(guī)則 一旦發(fā)生災(zāi)害 應(yīng) 3 救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的綱領(lǐng)性緊急行動(dòng)方案 目的是 對(duì)于 的突發(fā)性災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案就顯得更為重要 4 有無(wú)應(yīng)急預(yù)案結(jié)果大不相同 若無(wú)應(yīng)急預(yù)案會(huì)使災(zāi)區(qū)失去最寶貴的搶救時(shí)間 如 有應(yīng)急預(yù)案 傷員會(huì)得到及時(shí)救治 災(zāi)民得到很好安置 如 答案 1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急救助準(zhǔn)備災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備 2 按照救災(zāi)預(yù)案進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài) 3 在災(zāi)害突發(fā)的情況下 使救災(zāi)工作有章可循 有條不紊 高速高效不可準(zhǔn)確預(yù)測(cè) 4 唐山地震甘肅定西地震 合理即可 解析按照國(guó)際通行的規(guī)則 一旦發(fā)生災(zāi)害 應(yīng)按照救災(zāi)預(yù)案進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài) 救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的目的是在災(zāi)害突發(fā)的情況下 使救災(zāi)工作有章可循 有條不紊 高速高效 對(duì)于不可準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的突發(fā)性災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案就顯得更為重要 教材p76思考提示 以下三個(gè)思考題 答案因地制宜 以華北為例 1 華北地區(qū)常見的災(zāi)害有旱災(zāi) 地震 寒潮 沙塵暴等 華北地區(qū)屬于季風(fēng)氣候區(qū) 位于暖溫帶 是半濕潤(rùn)區(qū)和半干旱區(qū)的過(guò)渡地區(qū) 地處內(nèi)蒙古高原的前緣 蒸發(fā)強(qiáng)烈 且植被覆蓋率低 是我國(guó)沙塵暴災(zāi)害多發(fā)地區(qū) 2 針對(duì)沙塵暴 應(yīng)儲(chǔ)備一些灌溉用的農(nóng)用和打深井的設(shè)施 或者在有條件的地方實(shí)行人工增雨 此外還要儲(chǔ)備救災(zāi)的食物和飲用水 醫(yī)療用品等 華北最靠近的儲(chǔ)備基地是天津和鄭州 3 應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容 一是應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé) 二是應(yīng)急通信保障 三是搶險(xiǎn)救援人員和資金物資準(zhǔn)備 四是應(yīng)急救助準(zhǔn)備 五是應(yīng)急行動(dòng)方案 教材p77思考提示 重建家園 的意義與災(zāi)后恢復(fù)的目的是一致的 即通過(guò)修復(fù)和重建生命線及生產(chǎn)線 以及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序 以達(dá)到 將災(zāi)害損失減到最小程度 和 增強(qiáng)對(duì)未來(lái)災(zāi)害的抵御能力 的雙重目標(biāo) 教材p77活動(dòng)提示 設(shè)計(jì)步驟 1 先以家鄉(xiāng)的一種常發(fā)災(zāi)害為背景 確立演習(xí)主題 2 以地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ) 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r 加以修改 作為此演習(xí)的綱領(lǐng)性行
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