各系統(tǒng)新年新打算

各系統(tǒng)新年新打算各系統(tǒng)新年新打算 2004 年 12 月 3 日 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會聯(lián)絡(luò)員第五次會 議在京召開 國務(wù)院安委員會辦公室副主任 國家局副局長 王德學(xué)到會做了重要講話 王德學(xué)說 2004 年安全生產(chǎn)形勢 總體穩(wěn)定 到目前為止事故總量有所下降 重點行業(yè)特別是 工礦商貿(mào)企業(yè)下降較為明顯 道路交通事故上升的勢頭有所 遏制 全國有 6 個省份沒有發(fā)生一次死亡 10 以上的事故 王 德學(xué)說要充分認(rèn)識當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢 各部門共同努力抓 好元旦春節(jié)和 兩節(jié) 其間的安全生產(chǎn)工作 現(xiàn)將來自安委會 的部分聯(lián)絡(luò)員在會上的發(fā)言和書面材料 摘要如下 國家安全監(jiān)管局 國家安監(jiān)局到會領(lǐng)導(dǎo)說 國家安全監(jiān)局已經(jīng)基本確定了明年 安全生產(chǎn)工作的方向 也作了計劃 此計劃已經(jīng)上報國務(wù)院 目前正待批復(fù) 國家安監(jiān)局報國務(wù)院的 2005 年安全生產(chǎn)工作 計劃有以下幾點的構(gòu)想 概括地說 就是 狠抓四個落實 做好五項推進 開展四個起步 狠抓四個落實 即抓落 實控制指標(biāo)體系 落實企業(yè)主體責(zé)任 落實安全生產(chǎn)許可證 制度 落實隱患整改措施 做好五項推進 即推進安全生 產(chǎn)立法工作 推進專項整治工作 推進監(jiān)管體系建設(shè) 推進 監(jiān)管隊伍自身建設(shè) 開展四個起步 即作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生 監(jiān)督工作起步 應(yīng)急救援體系建設(shè)起步 安全標(biāo)準(zhǔn)工作起步 工傷保險促進安全生產(chǎn)工作起步 國資委 2005 年 國資委根據(jù) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全 生產(chǎn)工作的通知 精神 著重從以下幾個方面開展工作 一 是督促企業(yè)進一步落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項方針 政策 二是督促企業(yè)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實 三是督促企 業(yè)加大隱患整改力度和落實應(yīng)急救援預(yù)案 四是督導(dǎo)中央企 業(yè)建立和推行重大安全責(zé)任事故追究 五是引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌規(guī) 劃安全生產(chǎn)工作 六是加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作交流 建設(shè)部 關(guān)于施工安全方面 注重標(biāo)本兼治 完善安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 創(chuàng)新監(jiān)管方式 強化各項安全制度建設(shè) 加強安全知識宣傳 教育 嚴(yán)格依法行政 加大重大事故查處力度 提高工作預(yù) 見性 開展前瞻性 戰(zhàn)略性研究 關(guān)于市政公用運營安全方面 一是強化地鐵安全管理 二是 加強城市燃氣監(jiān)管 三是加強公交客運安全管理 關(guān)于工程質(zhì)量安全方面 一是爭取在 物權(quán)法 中明確有關(guān) 主體責(zé)任 提升房屋使用安全管理的法律層次 二是組織編 制 電梯應(yīng)急指南 保證電梯使用安全 三是督促各地逐 步建立房屋安全檔案制度 關(guān)于災(zāi)害防范方面 一是加強城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)工作 二是加強 城市和村鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)工作 公安部 一是推動建立安全防范工作機制 預(yù)防 減少各類治安災(zāi)害 事故的發(fā)生 在 2005 年底前 全國所有省 市 縣三級政府 和 80 的鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政府都要建立道路交通安全工作聯(lián)席會議 機制 推動各地制定 完善和落實城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防裝備 建設(shè)規(guī)劃 全國縣級以上城市 全國重點鎮(zhèn) 國家歷史文化 名城以及各省 自治區(qū) 直轄市確定的重點鎮(zhèn) 中心鎮(zhèn)完成 消防規(guī)劃編制工作 新增消防戰(zhàn)斗車 2000 輛 其中性能先進 的多功能車 舉高車 搶險救援車等特種車輛達到三分之一 以上 二是深入排查整治隱患 堅決消除制災(zāi)因素 在全國所有高 速公路和重要國道 組織開展對超速和客車超員交通違法行 為的統(tǒng)一聯(lián)合查糾行動 實行車輛管理所等級評定制度 嚴(yán) 格駕駛員考試關(guān)和車輛檢驗關(guān) 把牢交通事故 第一道防線 進一步完善道路交通標(biāo)注標(biāo)線 繼續(xù)深化人員密集場所火災(zāi) 隱患排查整改工作 2005 年底前列入政府督辦的重大火災(zāi)隱 患全部整改完畢 三是制定預(yù)案 完善機制 提高快速反應(yīng)能力 有效處置重 特大治安災(zāi)害事故 在全國 36 個大城市完成道路交通事故的 快速救援 綠色通道 機制建設(shè) 對全國大城市消防重大危險 源開展調(diào)查 組織專家對大城市綜合消防能力進行調(diào)查評估 制定完善跨區(qū)域滅火和搶險救援應(yīng)急預(yù)案 開展針對性的實 戰(zhàn)演練 構(gòu)建中國特色的多種形式消防力量體系 2005 年全 國 50 萬人口以上城市全部建立消防特勤隊站 加強 36 個大 城市特勤消防力量建設(shè) 推動未建公安消防隊的 692 個縣 旗 建立地方專職消防隊 開展消防科技基礎(chǔ)理論 應(yīng)用 技術(shù) 裝備性能和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究 加強查處重大責(zé)任事故 案件專門力量建設(shè) 建立健全重大責(zé)任事故案件信息上報 采集 分析 核查制度 規(guī)范公安機關(guān)查處重大責(zé)任事故案 件工作 交通部 一是加強執(zhí)政能力 全面提高水上交通安全管理能力 二是 深化改革 理順內(nèi)外部關(guān)系 提高隊伍素質(zhì) 以信息化推動 水上交通安全管理的現(xiàn)代化 三是利用各種有效手段 把好 市場準(zhǔn)入關(guān) 提高對船公司安全管理狀況的控制能力 把好 船舶檢驗關(guān) 加強對船舶的日常安全檢查 把好船員考試發(fā) 證關(guān) 提高對船員安全技術(shù)水平的控制能力 四是繼續(xù)較強 重點船舶和重點水域的安全管理 五是繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安 全管理 六是繼續(xù)開展專項整治活動 七加強水上交通安全 立法工作 國家質(zhì)檢總局 一是鞏固特種設(shè)備普查整治成果 提高安全監(jiān)管的到位率 二是鞏固特種設(shè)備開放立法成果 提高立法質(zhì)量 加快立法 進程 三是鞏固特種設(shè)備行政許可改革成果 提高依法行政 水平 四是鞏固特種設(shè)備檢驗機構(gòu)改革成果 提高技術(shù)把關(guān) 和綜合服務(wù)的能力 五是鞏固全過程安全檢查基本制度 提 高科學(xué)監(jiān)管水平 鐵道部 今年的冬運安排 一是認(rèn)真落實風(fēng)雪大霧天氣行車辦法和設(shè) 備防寒過冬制度 二是加強設(shè)備日常檢查 三是加強對提速 機車車輛冬季運行質(zhì)量的動態(tài)檢查 春運工作主要從以下幾個方面著手 一是掌握 2005 年春運的 特點 細化春運方案 滿足重點地區(qū)運能安排 二是對機車 車輛 線路 橋遂 信號 道口等設(shè)備進行全面檢查整治 保證臨客車輛狀態(tài)良好 三是做好臨時客車乘務(wù)人員的抽調(diào) 工作 四是加強售票和旅客乘降組織 嚴(yán)格按規(guī)定控制列車 超員 五是加強 三品 查堵 六是完善應(yīng)急預(yù)案和快速響應(yīng) 機制 民航總局 一是認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神 強化抓好安全工作得 緊迫感 責(zé)任感 正確認(rèn)識當(dāng)前安全形勢 堅定做好安全工 作得信心和決心 二是狠抓落實 真正做到安全第一 三是 要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和生產(chǎn)一線 了解真實情況 發(fā) 現(xiàn)問題 嚴(yán)格要求 幫助解決實際困難和問題 加強專業(yè)技 術(shù)人員隊伍得思想穩(wěn)定和嚴(yán)格管理 四是加強宏觀調(diào)控 適 時適量控制飛行總量 加大安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入 五是繼續(xù) 深入開展安全檢查 對照 運行手冊 對航空公司和機場 等開展符合性檢查 強化規(guī)章意識和運行規(guī)范 六是對老舊 飛機 特殊機場及特殊氣象條件下的飛行進行嚴(yán)密監(jiān)控 七 是深入貫徹民航總局 2004 年 11 月初頒發(fā)的 關(guān)于進一步加 強航空安全工作的決定 結(jié)合各單位實際制定切實有效地 落實措施 八是認(rèn)真查處 11 21 空難和近期發(fā)生的不安全事 件 真正查明原因 吸取教訓(xùn) 嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人 九是 盡早部署元旦 春節(jié)的安全工作 2005 年民航系統(tǒng)重點抓好以下具體工作 一是堅持 安全第 一 的方針 正確處理安全與發(fā)展 效益的關(guān)系 二是進一步 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 三是加強宏觀調(diào)控 創(chuàng)造良好的運行 環(huán)境 四是改進工作方式 增強政府的安全監(jiān)管能力 五是 嚴(yán)格執(zhí)行飛行員訓(xùn)練和執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn) 六是大力強化適航和維修 管理 七是抓好空管運行管理 八是提高機場安全運營水平 九是加強空防安全工作 十是開展 安全管理系統(tǒng) ssfety management system sms 的專題研究 建立安全管理的長 效機制 十一是建立事故調(diào)查專業(yè)隊伍 十二加強航空安全 管理的國際交流與合作 國家電力監(jiān)管委員會 2004 年 11 月底 電監(jiān)會和國家安監(jiān)管理局聯(lián)合召開了 電力 等部分行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場會 進一步推動安全質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化活動在電力行業(yè)深入開展 電監(jiān)會下一步將繼續(xù)貫徹國務(wù)院 關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn) 工作的決定 結(jié)合電力企業(yè)實際 廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 化活動 針對元旦春節(jié)將迎來用電高峰 要求各單位認(rèn)真安 排設(shè)備檢修 做好 兩節(jié) 和 兩會 的電力供應(yīng) 農(nóng)業(yè)部 一是及早部署安全生產(chǎn)工作 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)開展好安全生產(chǎn) 工作 二是進一步落實道路交通 五整頓 三加強 的要求 組織拖拉