公務(wù)員春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

公務(wù)員春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告 今年春節(jié)期間，我回鄉(xiāng)過(guò)年，切身感受到家鄉(xiāng)近年的大變化和農(nóng)村、農(nóng)民精神風(fēng)貌的大改觀?，F(xiàn)就本人調(diào)研情況，綜合整理如下： 一、基本情況 我的家鄉(xiāng)分宜縣，位于江西省西中部，袁河中游，東鄰新余市渝水區(qū)，南連吉安市安福縣，西接宜春市袁州區(qū)，北毗宜春市上高縣。境內(nèi)屬低山丘陵地形。地勢(shì)南北部略高，中部較低平?？偯娣e 1389平方公里，下轄 6鎮(zhèn) 4鄉(xiāng) 1場(chǎng) 1個(gè)辦事處和 1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)， 127個(gè)行政村和 11個(gè)居委會(huì)?？?cè)丝?33萬(wàn)。 (一 )家鄉(xiāng)新事物 隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷加快和深入，家鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了很大變 化：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公路升級(jí)改造全面完成 ;現(xiàn)在農(nóng)民吃穿不愁了，對(duì)精神文化生活的需求也越來(lái)越迫切 ;各村設(shè)立了農(nóng)家書屋，書架上擺放著各類書籍，時(shí)不時(shí)有村民過(guò)來(lái)看書借書，農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書籍最受歡迎、實(shí)用。 村支部宣傳人員說(shuō)，農(nóng)家書屋給村民創(chuàng)造了聚在一起的機(jī)會(huì)，常常幾個(gè)人圍在一起交流，學(xué)習(xí)熱情空前高漲，不再像以前農(nóng)閑時(shí)沒(méi)事干，整天東家長(zhǎng)西家短、打麻將玩小錢。村里的文化休閑廣場(chǎng)的建成，讓群眾有了鍛煉、娛樂(lè)的好去處，既豐富了村民們的業(yè)余生活，更成為村民們過(guò)年時(shí)的歡樂(lè)之地。 (二 )機(jī)關(guān)新氣象 春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)開展以來(lái)，沒(méi)有懸掛橫幅 ，沒(méi)有警車開路，沒(méi)有隨行眾人圍繞，更沒(méi)有出現(xiàn)干部之間紅包相送的現(xiàn)象。中央 “八項(xiàng)規(guī)定 實(shí)施以來(lái)，群眾深深感受到了機(jī)關(guān)干部的實(shí)在與溫暖，樸實(shí)的清風(fēng)隨著節(jié)日的喜慶陣陣撲面而來(lái)。 “以前，我們擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)大老遠(yuǎn)來(lái)，吃不好喝不好，顯得太寒酸，但現(xiàn)在中央有規(guī)定了，必須照辦，大家也輕松。 ”機(jī)關(guān)里一名負(fù)責(zé)后勤的人員說(shuō)， “現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)調(diào)研，不再去附近的飯館，都在機(jī)關(guān)食堂就餐，既節(jié)省開支，又具有當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)味，一舉多得啊 !”“以前在接待和被接待上，耗時(shí)耗錢耗精力， ”機(jī)關(guān)辦公室一名工作人員說(shuō)， “八項(xiàng)規(guī)定 ”不僅群眾擁護(hù)，體制內(nèi)的公務(wù)員 也覺(jué)得減負(fù)了，可以把更多時(shí)間花在實(shí)際工作上。 (三 )群眾新聲音 親戚家的孩子在分宜中學(xué)里讀書，經(jīng)過(guò)一看，嶄新的教學(xué)樓和宿舍樓高高矗立，綠樹成蔭，一掃當(dāng)初破舊落后的印象。不只教學(xué)條件改善了，師資隊(duì)伍也在不斷增強(qiáng)。學(xué)校老師編制是正式編制，去年已經(jīng)兩度提工資，實(shí)現(xiàn)與公務(wù)員的 “兩相當(dāng) ”。因?yàn)榇龊?，所以老師們都愿意?lái)到這個(gè)地方教書。去年中考，分宜中學(xué)就取得了優(yōu)異成績(jī)，孩子能在本地接受好的教育，大人外出打工也放心。 “留守在家的老人看著孩子，想起了孩子的爸媽，要是大人也能在本地工作就更好了。 ”分宜縣受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)資源 所限，就業(yè)機(jī)會(huì)少，創(chuàng)業(yè)環(huán)境差，造成了大量勞動(dòng)力外出打工的現(xiàn)象。借助新項(xiàng)目的落戶契機(jī)，要積極招商引資，引進(jìn)創(chuàng)辦生態(tài)工業(yè)企業(yè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。 二、存在問(wèn)題 在與鄉(xiāng)親們的交談中，鄉(xiāng)親們對(duì)當(dāng)前農(nóng)村存在的一些問(wèn)題表現(xiàn)出了憂慮，歸納起來(lái)，大致有以下幾個(gè)方面。 (一 )留守兒童成長(zhǎng)有疏忽。村民們普遍認(rèn)為，雖然溫飽問(wèn)題得到了解決，但經(jīng)濟(jì)收入渠道單一，單靠種地獲得的經(jīng)濟(jì)收入太有限，普遍感到?jīng)]錢花。經(jīng)調(diào)查，我村 52戶人家中，真正只靠種地謀生不在外地打工的僅有 9家，其余 43戶中至少有一人長(zhǎng)年在外打 工，打工者全都是青壯年勞力，村內(nèi)多以老弱婦幼為主。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我村有近20戶人家的未成年子女為留守兒童，其父母長(zhǎng)年在外，由爺爺奶奶撫養(yǎng)，這些孩子缺乏父愛、母愛，個(gè)別孩子性格內(nèi)向，學(xué)習(xí)成績(jī)差。在外打工的父母也都看在眼里，急在心里，但無(wú)能為力，只得任其發(fā)展。 (二 )土地經(jīng)營(yíng)承包有偏差。改革開放以來(lái)，最先調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，讓農(nóng)民解決溫飽問(wèn)題的便是實(shí)行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這項(xiàng)制度解放了生產(chǎn)力，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)改革開放的大氣候，深受農(nóng)民擁護(hù)和愛戴。但隨著社會(huì)的發(fā)展變革，土地經(jīng)營(yíng)承包的一些弊端已日漸顯現(xiàn)。首先是農(nóng)民各自為戰(zhàn)，土地被化整為零，不適應(yīng)大機(jī)器生產(chǎn)，生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高 ;其次是農(nóng)民在自己承包的土地上耕作有一定的盲目性，傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植利潤(rùn)微薄，種植一些經(jīng)濟(jì)作物時(shí)常跟風(fēng)市場(chǎng)，價(jià)格波動(dòng)過(guò)大，常常出現(xiàn) “谷賤傷農(nóng) ”的情況 ;第三是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期不變的政策在農(nóng)村落實(shí)的不到位，甚 至出現(xiàn)偏差。 前些年土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包 30年不變， 2008年黨的十七屆三中全會(huì)上又提出 50年不變，還鼓勵(lì)農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)。隨著時(shí)間的推移，各農(nóng)戶家里的人口大都會(huì)發(fā)生變化。按照政策規(guī)定，各村應(yīng)根據(jù)各農(nóng)戶人口增減情況及時(shí)調(diào)整土地。但實(shí)際情況是，大多數(shù)村子調(diào)整步伐滯后，使得一些農(nóng)戶 “增人不增地，減人不減地 ”，顯失公平。據(jù)了解，我們村自 1998年土地調(diào)整過(guò)一次后，至今十多年再無(wú)調(diào)整，有的家庭娶了媳婦有了小孩，但土地并無(wú)增加 ;而有的家庭老人離世，土地并無(wú)減少。 (三 )村級(jí)組織管理有欠缺。目前，農(nóng)村村一級(jí)自治組織人員不足，機(jī)構(gòu)渙散。村里的支部書記、村主任忙于自己的事情，甚至一年連一次會(huì)都不開，黨中央、國(guó)務(wù)院甚至縣一級(jí)黨委、政府的惠民利民政策不能及時(shí)傳達(dá)至村民。同時(shí)包括文化活動(dòng)在內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)更是十分匱乏。 三、意見建議 當(dāng)前的農(nóng)村，雖然有上述種種問(wèn)題，但這只是個(gè)別現(xiàn)象，不是主流。總體上，農(nóng)村面貌日新月異，村民的物質(zhì)文化水平正在不斷提高。事實(shí)上，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府十分關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題，各種問(wèn)題得到逐步解決。結(jié)合自己了解的情況，現(xiàn)建議如下： (一 )進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織的建設(shè)。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的 交流、提拔工作。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部屬于 “天花板 ”官員，幾無(wú)晉升空間，工作缺乏動(dòng)力。前些年，一些地方試行給連續(xù)多年任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)以副縣級(jí)待遇的辦法，建議再調(diào)研完善，可以借鑒試行。村一級(jí)干部是村民選舉產(chǎn)生的，不屬于公務(wù)員系列，待遇更低，建議一方面加大培訓(xùn)，提高能力，另一方面提高待遇，以調(diào)動(dòng)其工作積極性。 (二 )進(jìn)一步加大農(nóng)村教育醫(yī)療的投入。目前隨著計(jì)劃生育政策的普及，農(nóng)村人口增長(zhǎng)緩慢，一些地方的小學(xué)已經(jīng)停辦，建議政府進(jìn)一步整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，加大資金投入，提升教育教學(xué)水平。在新農(nóng)合方面，建議適當(dāng)提高村民繳 費(fèi)比例，對(duì)一些慢性病的農(nóng)合費(fèi)