浙江省消防控制室及建筑消防設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)(杭州).doc

浙江省消防控制室及建筑消防設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）為大力實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，推動(dòng)消防控制室及建筑消防設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高消防控制室操作人員業(yè)務(wù)技能，規(guī)范消防控制室及建筑消防設(shè)施的管理，保障建筑消防設(shè)施的完好有效，特提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。一、完善制度規(guī)定設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)制定消防控制室管理及應(yīng)急程序、消防報(bào)警信號(hào)處置程序、消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、消防控制室值班制度、消防水泵房管理制度、消防水泵啟泵流程、消防安全巡查檢查制度、消防組織結(jié)構(gòu)圖、內(nèi)部裝修消防安全管理規(guī)定、消防設(shè)施維護(hù)管理制度、滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案、用火用電管理制度等制度。其中消防控制室管理及應(yīng)急程序、消防報(bào)警信號(hào)處置程序、消防系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、消防控制室值班制度應(yīng)在消防控制室醒目位置統(tǒng)一張貼；消防水泵房管理制度、消防水泵啟泵流程應(yīng)在消防水泵房醒目位置統(tǒng)一張貼。二、規(guī)范檔案建設(shè)設(shè)有消防控制室的建筑應(yīng)當(dāng)有建筑竣工圖、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備編碼表、建筑消防設(shè)施一覽表（含建筑概況、末端試水裝置和試水閥位置）、消防控制室值班記錄、日常防火巡查記錄、設(shè)備使用說(shuō)明書、建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)報(bào)告（上一年度或本年度）等檔案資料。消防控制室應(yīng)有消防控制室值班記錄、日常防火巡查記錄和消防控制室操作手冊(cè)，其中操作手冊(cè)內(nèi)應(yīng)有消防設(shè)施的使用與維護(hù)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)編碼表、建筑消防設(shè)施、日常檢查巡查內(nèi)容及與消防控制室有關(guān)的制度規(guī)定等內(nèi)容。消防控制室應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備通信設(shè)施、滅火器、應(yīng)急手電、防煙面罩、消火栓扳手、消防斧、逃生引導(dǎo)繩、公共區(qū)域和重要設(shè)備機(jī)房鑰匙等常規(guī)處警設(shè)備。消防水泵房入口應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，顯著位置張貼疏散指示圖、配備常規(guī)的維修設(shè)備。三、強(qiáng)化設(shè)施管理（一）消防設(shè)施狀態(tài)標(biāo)識(shí)化：水泵房及穩(wěn)壓系統(tǒng)應(yīng)標(biāo)識(shí)水泵類別，標(biāo)識(shí)開(kāi)關(guān)閥門狀態(tài)，設(shè)置配電柜開(kāi)關(guān)狀態(tài)警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)報(bào)警閥保護(hù)區(qū)域和水流方向；消防控制室應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，報(bào)警控制器應(yīng)標(biāo)識(shí)保護(hù)區(qū)域；水泵接合器應(yīng)標(biāo)識(shí)使用類別、保護(hù)區(qū)域；每一樓層常閉式防火門應(yīng)設(shè)置保持常閉標(biāo)識(shí)，防火卷簾下方請(qǐng)應(yīng)設(shè)置勿堆放物品標(biāo)識(shí)，疏散樓梯應(yīng)設(shè)置保持暢通標(biāo)識(shí)，建筑消防設(shè)施及消防器材要用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法。（二）設(shè)施檢查記錄規(guī)范化：應(yīng)建立水泵房、報(bào)警閥、室內(nèi)消火栓、滅火器、防火卷簾、穩(wěn)壓系統(tǒng)等建筑設(shè)施檢查記錄卡，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人、存在問(wèn)題及整改情況等檢查情況，落實(shí)檢查責(zé)任。（三）設(shè)施維護(hù)檢測(cè)經(jīng)常化。制定維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)使用場(chǎng)所的環(huán)境條件和產(chǎn)品的技術(shù)性能要求，及時(shí)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更換，每年對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，保存檢測(cè)報(bào)告；實(shí)施外包管理的，應(yīng)當(dāng)與維護(hù)保養(yǎng)單位簽定維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施。四、提高人員素質(zhì)（一）強(qiáng)化消防控制室值班人員“四個(gè)能力”建設(shè)1、強(qiáng)化檢查消除火災(zāi)隱患能力建設(shè)。消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)會(huì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)自檢、消音、復(fù)位、主備電切換，會(huì)按規(guī)定開(kāi)展日常巡查，會(huì)規(guī)范填寫消防控制室值班記錄和日常防火巡查記錄。2、強(qiáng)化組織撲救初起火災(zāi)能力建設(shè)。消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)會(huì)處置火災(zāi)報(bào)警信號(hào)、會(huì)報(bào)告火警、會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急程序；會(huì)操作火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及其聯(lián)動(dòng)控制功能，會(huì)使用滅火器、消火栓等常規(guī)滅火器材，會(huì)現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)消防水泵，會(huì)報(bào)告故障情況和排除簡(jiǎn)單故障；3、強(qiáng)化組織人員疏散逃生能力建設(shè)。消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序，會(huì)牽頭組織人員疏散；4、強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)能力建設(shè)。消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)會(huì)利用現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行消防宣傳教育培訓(xùn)，會(huì)組織滅火演練，會(huì)講解消防設(shè)施、滅火器材的使用方法，會(huì)宣傳消防法律法規(guī)。（二）建立技能考評(píng)機(jī)制1、落實(shí)持證上崗制度。消防控制室實(shí)行24小時(shí)專人值班，每班的值班人數(shù)不得少于兩人，應(yīng)明確主班與副班值班人員，允許副班人員在值班期間實(shí)施消防安全檢查、巡查，并保證值班人員不脫崗；值班人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗，2011年底前，消防控制室操作人員均應(yīng)當(dāng)持有“建（構(gòu)）筑物消防員”職業(yè)資格證書。2、落實(shí)考核培訓(xùn)制度。結(jié)合消防控制室值班員的技能要求，制定消防控制室值班人員技能考核實(shí)施方案，明確考核內(nèi)容、方法及要求，每年組織開(kāi)展技能考核，適時(shí)開(kāi)展技能比武。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)消防控制室值班人員情況組織開(kāi)展培訓(xùn)，使消防控制室操作人員熟悉消防控制室管理及應(yīng)急程序，熟悉火災(zāi)事故應(yīng)急處置，熟悉消防控制系統(tǒng)的管理。附件1一、消防控制室管理及應(yīng)急程序（一）消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人。（二）消防控制室的日常管理應(yīng)符合建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理（GA587）的有關(guān)要求。（三）消防控制室應(yīng)確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。（四）消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開(kāi)；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)（接通）位置。（五）接到火災(zāi)警報(bào)后，消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)。（六）火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)(處于自動(dòng)狀態(tài)的除外)，同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。（七）消防控制室必須立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并應(yīng)同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。附件2現(xiàn)場(chǎng)處置通知工程人員查看各設(shè)備運(yùn)行情況，啟動(dòng)消防廣播，協(xié)助人員疏散。事件處理完畢后，所有設(shè)備復(fù)位，主機(jī)復(fù)位，并記錄備案。故障修復(fù)，設(shè)備復(fù)位，并做好記錄火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警主機(jī)報(bào)警報(bào)警火警：火警指示燈亮，顯示火警位置、點(diǎn)位、回路、時(shí)間故障：故障指示燈亮，顯示故障部位派員或通知人員現(xiàn)場(chǎng)查看確認(rèn)誤報(bào)設(shè)備復(fù)位，并做好記錄確認(rèn)火災(zāi)消防報(bào)警信號(hào)處置程序?qū)⒒馂?zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)撥打119報(bào)警啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案報(bào)告單位負(fù)責(zé)人附件3消防控制室值班制度一、消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)專人值班，每班不應(yīng)少于2人，分工明確；二、值班人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，掌握系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程，熟悉設(shè)備按鍵的功能，能熟練操作系統(tǒng)；三、值班人員應(yīng)當(dāng)保證在崗在位，掌握消防控制室管理及應(yīng)急程序，實(shí)時(shí)監(jiān)控火災(zāi)報(bào)警及故障情況，處置報(bào)警信號(hào)，填寫消防控制室值班記錄；四、嚴(yán)格實(shí)施交接班，交班時(shí)應(yīng)通報(bào)消防設(shè)施運(yùn)行情況，檢查火災(zāi)報(bào)警控制器的自檢、消音、復(fù)位功能及主備電源切換，記錄故障及報(bào)警處置等交接情況；五、及時(shí)報(bào)告設(shè)備故障情況，協(xié)助做好設(shè)備的維修保養(yǎng)和故障期間的消防安全工作；六、保持消防控制室正常工作秩序，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和操作消防設(shè)施，主動(dòng)配合有關(guān)部門做好消防設(shè)施檢查工作；七、認(rèn)真做好消防控制室日常管理檔案的收集整理工作，確保檔案資料真實(shí)完整。附件4火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)邏輯關(guān)系火災(zāi)報(bào)警后中心火災(zāi)確認(rèn)后中心消防控制中心啟動(dòng)本報(bào)警區(qū)域的排煙閥(口)排煙風(fēng)機(jī)啟動(dòng)報(bào)警樓層及上下層的送風(fēng)閥（口）送風(fēng)機(jī)啟動(dòng)報(bào)警區(qū)域預(yù)作用噴水滅火系統(tǒng)充水停止空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行啟動(dòng)本報(bào)警區(qū)域及相關(guān)樓層消防廣播（警報(bào)裝置）關(guān)閉本報(bào)警區(qū)域常開(kāi)防火門、電動(dòng)防火閥、防火卷簾切斷有關(guān)部位非消防電源，并接通警報(bào)裝置及火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志控制電梯全部停于首層停止門禁系統(tǒng)控制疏散門的功能、開(kāi)啟汽車庫(kù)電動(dòng)?xùn)艞U相關(guān)規(guī)范規(guī)定的其他設(shè)施消防控制中心接受并顯示反饋信號(hào)聯(lián)動(dòng)控制區(qū)注：1、火災(zāi)確認(rèn)系指：探測(cè)區(qū)域內(nèi)任一手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕動(dòng)作，或探測(cè)器報(bào)警后經(jīng)人工確認(rèn)，或同一報(bào)警區(qū)域兩個(gè)不同編碼探測(cè)器均動(dòng)作。2、消防控制室應(yīng)能直接啟動(dòng)下列消防設(shè)施：（1）消火栓泵、噴淋泵；（2）送風(fēng)口、送風(fēng)機(jī)，排煙口及排煙風(fēng)機(jī)；（3）防火卷簾；（4）消防應(yīng)急廣播（警報(bào)裝置）；（5）其他設(shè)施。3、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：報(bào)警閥壓力開(kāi)關(guān)動(dòng)作直接連鎖自動(dòng)啟動(dòng)噴淋泵或消防控制室、水泵房直接啟動(dòng)噴淋泵，消防控制中心顯示壓力開(kāi)關(guān)、水流指示器及噴淋泵動(dòng)作信號(hào)。附件5消防水泵房管理制度一、消防水泵房應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人管理，定期檢查保養(yǎng)和維護(hù)，保持室內(nèi)清潔；二、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，每月啟動(dòng)水泵不少于一次，保持高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等儲(chǔ)水充足；三、保持系統(tǒng)出水管網(wǎng)及管道閥門常開(kāi)，水泵類別、水流方向、閥門開(kāi)啟狀態(tài)、配電柜開(kāi)關(guān)狀態(tài)等標(biāo)識(shí)清晰，配電柜開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)（接通）狀態(tài)；四、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入泵房和操作水泵房?jī)?nèi)設(shè)備，嚴(yán)禁擅自關(guān)停設(shè)備；五、設(shè)備投入使用后應(yīng)保證其處于正常運(yùn)行或準(zhǔn)工作狀態(tài)，不得擅自斷電停運(yùn)或長(zhǎng)期帶故障工作；六、建立故障報(bào)告和故障消除登記檔案。發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，因故障、維修等原因，需要暫時(shí)停用系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，系統(tǒng)停用時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，在單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，并采取有效措施確保安全。附件6消防水泵房啟泵流程火災(zāi)狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)緊急啟泵流程：確認(rèn)火災(zāi)區(qū)域?qū)?yīng)的消火栓泵、噴淋泵將配電柜啟泵按鈕轉(zhuǎn)入手動(dòng)狀態(tài)觀察管網(wǎng)壓力變化情況啟動(dòng)水泵開(kāi)啟管網(wǎng)試驗(yàn)回流閥(需要時(shí))觀察管網(wǎng)壓力升降情況將配電