和順縣國土資源局第一季度工作匯報.doc

和順縣國土資源局第一季度工作匯報今年以來，和順縣國土資源局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全市國土資源工作會議精神，緊密結(jié)合全縣農(nóng)村工作和經(jīng)濟工作會議要求，認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅定信心，狠抓落實，圓滿地完成了第一季度各項工作，為全年國土資源工作開了個好頭。具體情況匯報如下：一、關(guān)于深入貫徹落實全市國土資源工作會議精神情況3月23日，全縣召開了國土資源工作會議，縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，打擊非法采礦、地質(zhì)災(zāi)害防治、構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機制等成員單位以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管土地和打擊非法采礦工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，4個有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管煤炭工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，15個煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，義興鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)11村書記，縣直有關(guān)單位，以及國土局全體干部職工共200余人參加會議。會上，韓遠生局長系統(tǒng)地回顧了2010年國土資源工作，深刻剖析了工作中存在的一些問題和不足，并對2011年的各項工作作了具體安排?？h委常委、常務(wù)副縣長楊治同志對 “十一五”期間國土局所取得的成績給予了充分肯定，強調(diào)在今后工作中要明確轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對國土資源管理工作提出的新要求，積極應(yīng)對實現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)國土資源管理工作面臨的新挑戰(zhàn)，努力在提升國土資源管理水平中解決制約發(fā)展的新矛盾和新問題。政府縣長楊建平同志對今年乃至“十二五”期間的全縣國土資源管理工作提出了六點希望。一是要努力提升服務(wù)保障能力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是要努力提升應(yīng)對“兩難”本領(lǐng)，切實將保護耕地與保障發(fā)展的任務(wù)落到實處；三是要努力提升節(jié)約集約用地水平，加快處置閑置和低效利用土地工作力度；四是要努力提升深化改革力度，不斷創(chuàng)新土地利用和管理方式、機制，努力在維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會上發(fā)揮積極的作用；五是努力提升履行共同責(zé)任機制效應(yīng)，樹立國土資源“大家管、大家用”的責(zé)任意識，確保國土資源市場秩序健康、穩(wěn)定發(fā)展；六是要努力提升干部職工綜合素質(zhì)，打造一支思想觀念新、保障能力強、依法行政水平高的國土資源管理隊伍。會上還簽定了耕地保護、打擊非法采礦、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。會后，縣國土資源局還組織全體干部職工開展了專題學(xué)習(xí)活動，分別學(xué)習(xí)了李建功廳長、劉志宏副市長和市局領(lǐng)導(dǎo)的講話，使全體干部職工認(rèn)清了形勢，明確了目標(biāo)。二、關(guān)于開展打擊非法采礦的情況第一季度以來，國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊扎實開展打擊非法采礦行動，累計巡查76次，下達督辦通知7份，有效遏制了違法采礦反彈現(xiàn)象，維護了全縣正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和和諧穩(wěn)定的社會局面。一是集中開展了打擊非法采礦專項治理行動。根據(jù)縣政府和順縣人民政府打擊非法采礦長效機制嚴(yán)防私采濫挖死灰復(fù)燃的實施意見文件要求，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦企業(yè)對全縣四個有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個非煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近百個易發(fā)區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，對存在非法采礦行為的，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，決不姑息。二是強化了宣傳教育工作。堅持“打字當(dāng)頭、打教結(jié)合、綜合治理”的工作方針，把加強宣傳教育納入打擊非法采礦行動中，通過輿論造勢、實地教育等方式宣傳打擊非法采礦的重要性，群眾參與度明顯提高。三是健全了網(wǎng)格化監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照年度巡查制度和第一季度巡查計劃，將執(zhí)法巡查任務(wù)劃區(qū)分片，實行層級網(wǎng)格化管理，逐級逐層明確了責(zé)任人，形成了縱向到邊、橫向到底、職責(zé)清晰、任務(wù)明確的全覆蓋執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。三、關(guān)于開展礦區(qū)超層越界監(jiān)督檢查情況今年以來我們組織專業(yè)人員對全縣范圍內(nèi)的采礦區(qū)進行超層越界監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)超層越界開采現(xiàn)象。下一步我們將配合安監(jiān)、煤炭部門搞好煤礦井下實測，組織有資質(zhì)的測繪隊伍，對有證煤礦逐礦實測，為清查超層越界開采提供依據(jù)，并為今后嚴(yán)格礦山年檢等日常監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。四、關(guān)于打擊非法占地查處工作情況我們嚴(yán)格按照第九次衛(wèi)片檢查圈定的27宗違法占地，按照“三到位”要求進行了整改，逐一依法查處，變更后我縣非法占地率為1.87%，避免了被問責(zé)的尷尬局面。目前，尚無發(fā)現(xiàn)非法占地現(xiàn)象，下一步需要早發(fā)現(xiàn)、早制止上下功夫，使非法占地解決在萌芽狀態(tài)。五、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作情況堅持“以人為本，預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”原則，繼續(xù)對已實施的全縣8個農(nóng)災(zāi)治理項目，2個地災(zāi)治理項目進行綜合治理。截止目前，已鋪開的8個農(nóng)災(zāi)治理項目房屋改造和水源地建設(shè)已全部完工，南疙梁治理工作正在協(xié)調(diào)中。目前，以縣政府文件形式下發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，簽定了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書，并下一步完美了四級聯(lián)防責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。六、關(guān)于開展土地開發(fā)整理工作情況今年我們共實施一個省級、兩個市級和多個縣級土地開發(fā)整理項目，項目總投資超過1個億，開發(fā)整理土地達3.4萬畝。截止目前，省、市項目規(guī)劃設(shè)計工作已全部完工，正在籌備招投標(biāo)事宜；縣級一期18個項目現(xiàn)已開始招投標(biāo)。盡管第一季度各項工作取得了一些實效，但仍然存在不可忽視的問題，亟需我們認(rèn)真加以解決：一是建設(shè)用地指標(biāo)與實際用地要求的壓力較大。隨著全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署的實施，新一輪建設(shè)用地呈現(xiàn)上揚趨勢，供需矛盾更加突出。具調(diào)查，和順今年重點工程建設(shè)用地將達到7000畝以上，創(chuàng)歷年用地高峰之最。面對這種形勢，一方面懇請市局對我們多幫助、多支持；另一方面我們要解放思想，開動腦經(jīng)，創(chuàng)新思路，盡力化解供需矛盾。二是農(nóng)村土地監(jiān)管壓力較大。由于十多年沒有批過農(nóng)村宅基地，一些農(nóng)村幾代人同居一室，已引發(fā)家庭矛盾和社會問題，甚至出現(xiàn)大量的亂搶亂占耕地建房的現(xiàn)象，給監(jiān)管工作帶來了巨大的壓力。三是工作人員適應(yīng)形勢要求的壓力較大。一方面，由于國土部門目前處在“風(fēng)口浪尖”，社會關(guān)注較高，一些同志受“高壓線”、“紅線”、“黃線”的約束，在處理問題上謹(jǐn)慎有余，創(chuàng)新不足；另一方面，由于國土部門設(shè)立時間短，大學(xué)生分配指標(biāo)有限，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)參差不齊，難以應(yīng)對新形勢的要求。針對目前我縣面臨的形勢和存在的問題，下一步要做好以下工作：一要堅持多措并舉，嚴(yán)守耕地紅線，構(gòu)建“惠民國土”。進一步落實耕地保護責(zé)任制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，對各類違法占地行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。同時，采取有效措施，使計劃新上的九個土地開發(fā)整理項目及早開工，發(fā)揮效益。二要滿足用地需求，促進轉(zhuǎn)型跨越，構(gòu)建“務(wù)實國土”。盡最大努力保證建設(shè)用地需求，切實做到服務(wù)從優(yōu)、效率從速、辦事從快，充分發(fā)揮國土資源在跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。三要抓住試點機遇，規(guī)范礦山用地，構(gòu)建“創(chuàng)新國土”。一方面，要盡快摸清已關(guān)閉和被整合礦山用地底數(shù)，及時編制土地整治規(guī)劃，保留礦山企業(yè)有可置換的建設(shè)用地。另一方面，加大對兩個露天煤礦的支持力度，提前對接、主動服務(wù)，促進露天開采盡快開工，規(guī)范運行。四要完善整合工作，強化地災(zāi)防治，構(gòu)建“責(zé)任國土”。繼續(xù)抓好煤礦資源整合后續(xù)五項工作，確保年底前換發(fā)完煤礦長期采礦許可證。要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高警惕，搞好巡查，嚴(yán)密監(jiān)測，確保人民生命財產(chǎn)安全。五要關(guān)注衛(wèi)片檢查，搞好圖斑核查，構(gòu)建“維權(quán)國土”。對于衛(wèi)片執(zhí)法檢查圈定的圖斑，一定要做好核查工作，在盡最大可能采取措施加以解決后，將其余違法占地依法查處。六要強化執(zhí)法監(jiān)管，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建“平安國土”。進一步加大打擊非法采礦和違法占地力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，工作要實，手