2011年黨委換屆工作報告(正稿).doc

搶抓新機遇 謀劃新發(fā)展努力開創(chuàng)“綠色生態(tài)、風(fēng)情魅力”瑤鄉(xiāng)新局面在中共高基瑤族鄉(xiāng)第九次代表大會上的報告羅如芹（2011年5月23日）各位代表，同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨高基瑤族鄉(xiāng)第八屆委員會向大會作報告，請予審議。今天我們召開的高基瑤族鄉(xiāng)第九次黨員代表大會，是我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議，這次黨員代表大會的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實事求是地總結(jié)第八次黨員代表大會以來的工作，提出今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和工作目標，動員和組織全鄉(xiāng)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族人民深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，進一步明確思路、振奮精神、乘勢而上，與時俱進，扎實工作，全面推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃和“加快發(fā)展，富民強鄉(xiāng)”的宏偉目標而努力奮斗。過去五年工作回顧高基瑤族鄉(xiāng)第八次黨代會以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“四個一”和發(fā)展“兩茶一竹”總體工作思路，以財政增長，農(nóng)民增收為中心，全面推進各項社會事業(yè)。特別是組織和帶領(lǐng)黨員群眾開展2008年冰凍雨雪災(zāi)害和2009年歷史罕見洪澇災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作，取得了全面的勝利。全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出民族團結(jié)，人民安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟強力推進，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一、加強思想政治工作，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)五年來，我們把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為首要政治任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，加大干部隊伍管理力度，促進政府職能轉(zhuǎn)變。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重提高班子執(zhí)政能力建設(shè)。以勤政廉政、高效運轉(zhuǎn)為目標，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。加大行政效能監(jiān)察力度，嚴肅查處吃拿卡要行為。切實加強村干部的管理工作，嚴格執(zhí)行村級目標考核責(zé)任制。加速推進“陽光政務(wù)”，真正把政務(wù)工作重點轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)”上來。（二）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨員的綜合素質(zhì)有新的提高。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)制度，認真組織鄉(xiāng)村干部、入黨積極分子集中培訓(xùn)1200人次，發(fā)展黨員82名，為黨組織培養(yǎng)一大批年輕優(yōu)秀的黨員。結(jié)合工作實際，組織基層黨員干部到興安、恭城以及金秀開展“向身邊黨員”學(xué)習(xí)活動，農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)得到普遍提高。進一步推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“十大黨建工程”，通過開展“黨員一句話承諾”活動，在全鄉(xiāng)黨員中創(chuàng)新性地開展“爭做合格黨員”、“我為群眾謀增收”等主題實踐活動，以開展“黨組織服務(wù)年活動”為契機，組建“黨員紅旗車隊”，提高黨員帶富能力。以拉旦麻元高產(chǎn)油茶基地作為“黨員帶富工程示范點”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范和黨建示范村作用。推動“四議兩公開”工作，使基層黨組織煥發(fā)出新的活力。村級組織活動場所不斷得到改善，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強宣傳思想教育陣地建設(shè)。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀檢監(jiān)察工作。積極開展理論學(xué)習(xí)與研討活動，加大黨建論文的撰寫工作，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍。（四）堅持黨管武裝和群團組織原則，促進各項工作順利開展。認真做好兵役登記和征兵工作，超額完成上級下達的征兵任務(wù)。加強對人大、工會、共青團、婦女工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好老齡工作和關(guān)心下一代工作。二 、強化“三農(nóng)”工作，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)五年來，通過廣大干部群眾的共同努力，2010年全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值1.63億元，比2006年的8915.28萬元增加了7350.5萬元，增長182.45%；財政收入從2006年的42萬元增加到2010年的85萬元，增長 202.38%；社會固定資產(chǎn)投資(不含項目投資)3439.7萬元，比2006年的1187萬元增加2252.7萬元，增長289.78%；農(nóng)民人均收入從2006年的1868元增加到2010年的3959元，增長111.94%。農(nóng)村貧困人口明顯減少，各項經(jīng)濟指標如期實現(xiàn)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。（一）基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。五年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重點，爭取和整合項目資金達3668萬元，投入到交通、人飲等共126個項目建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活得到很大地提高。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。2006年以來，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持以產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，堅持把 “兩茶一竹”作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓，努力培育特色資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展能力明顯增強。一是加大竹木主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。五年來，全鄉(xiāng)完成造林5.6萬畝；毛竹低改5.8萬畝，引進竹木加廠5家，加工業(yè)總產(chǎn)值從2006年的1860萬元增加到2010年的3250萬元。二是積極促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。認真落實農(nóng)村各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力整合農(nóng)業(yè)資源，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年來，共維修農(nóng)田689畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)；完成茶葉種植面積870畝，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶種植1133畝；羅漢果、油菜等產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大。麻元優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地取得好成效，并將成為拉旦村農(nóng)民增收的重要渠道之一。農(nóng)業(yè)配套設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大為提高，經(jīng)濟轉(zhuǎn)化率提升明顯。三是畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大。認真抓好春秋兩季防疫工作，進一步加快養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，增強帶動作用。推動發(fā)展竹鼠養(yǎng)殖，黑豚養(yǎng)殖，土雞養(yǎng)殖。各村相應(yīng)成立河流護魚協(xié)會，畜牧生產(chǎn)實現(xiàn)了從單一到多種、自給到經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變。（三）招商引資工作得到提升，個體私營經(jīng)濟發(fā)展活力強勁。進一步創(chuàng)新和完善招商工作機制，整合資源，大力向外宣傳和推介我鄉(xiāng)豐富的旅游資源和竹木資源，努力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并取得了實質(zhì)性進展。五年來，我鄉(xiāng)引進外來資金約650萬元，建成落戶外來企業(yè)10多家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力常年就業(yè)500多人。（四）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅猛，財政增收明顯。五年來，通過各種扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，以項目投資為主抓手，拉動農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，總量逐年遞增，財力不斷增長。2010年，年度稅收突破80萬元。（五）積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。加大林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施。截止目前，全鄉(xiāng)已完成外業(yè)勘界面積13.5萬畝，完成全鄉(xiāng)總?cè)蝿?wù)16.7萬畝的80.84%，完成錄入面積12.8萬畝，錄入率76.65%，完成發(fā)證面積11.4萬畝，發(fā)證率68.26%，林改工作攻堅突擊階段正有條不紊地進行。三、社會事業(yè)全面進步，努力構(gòu)建和諧高基按照全面建設(shè)社會主義小康社會的要求，五年來，鄉(xiāng)黨委、政府以文明法治、穩(wěn)定和諧為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛(wèi)生等工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進精神文明建設(shè)的全面進步。（一）落實人口計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。五年來，我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平，鞏固“三為主”合格鄉(xiāng)為目標，繼續(xù)加強計生基礎(chǔ)工作，樹立優(yōu)生優(yōu)育風(fēng)尚，嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決制”，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女保健服務(wù)，符合政策生育率、人口自然增長率等指標完成較好，生育觀念有了根本轉(zhuǎn)變，人口素質(zhì)進一步提高。（二）提高民主政治建設(shè)水平，做好民政救濟工作。加強政務(wù)、村務(wù)公開工作，從而達到深化民主政治、實現(xiàn)共同發(fā)展的良好效果。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)，落實農(nóng)村低保政策。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟資金的同時，運用社會扶貧、計生幫扶和黨內(nèi)關(guān)愛幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動。（三）加強民主法制和信訪安全工作，全力維護社會穩(wěn)定。五年來，通過“五五”普法工作的組織實施，促進政府依法行政、依法治理的目標初步實現(xiàn)。加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有效遏止了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認真落實了國土資源和環(huán)境保護等各項國策，生態(tài)環(huán)境更加和諧。通過信訪條例的貫徹執(zhí)行，有效控制了越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生。（四）多方投入，村民生活生產(chǎn)條件得到改善。加大對村寨防火改造工程力度，建立健全村寨防火長效機制，合理規(guī)劃村寨布局。立足各村發(fā)展優(yōu)勢，按照“一村一品”的原則，結(jié)合“一事一議”項目建設(shè)，積極整合各村資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展，村級經(jīng)濟實力不斷增強。認真組織實施退耕還林、封山育林、植樹造林工程，嚴防森林火災(zāi)發(fā)生。做好防護堤建設(shè)，提高防洪等級。整合農(nóng)村危房改造、水毀房屋修復(fù)、殘疾人危房改造項目資金。五年來，共完成300戶農(nóng)村貧困戶危房改建工作，使農(nóng)村居住環(huán)境得到明顯改善。加大沼氣池、衛(wèi)生改廁建設(shè)工作力度，目前全鄉(xiāng)共有沼氣池、衛(wèi)生廁1716 座，入戶率達75 %。（五）多措并舉，全力做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。切實抓好災(zāi)后重建，解決群眾關(guān)注的困難問題。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視2008年的冰凍災(zāi)害以及2009年“702”特大洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，積極爭取各種災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)資金，投入到水毀農(nóng)田修復(fù)、水利維修、水毀民房建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活自救等方面。同時，及時對受災(zāi)杉竹林地進行補種更新，確保災(zāi)后主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以迅速恢復(fù)。鼓勵與推行受災(zāi)林地土地合理流轉(zhuǎn)，以政策扶持、引導(dǎo)等服務(wù)方式，引導(dǎo)災(zāi)民改種一些經(jīng)濟效益好的羅漢果、油茶等產(chǎn)業(yè)，使災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)變?yōu)檎蟽?yōu)化產(chǎn)業(yè)資源的一種有效途徑。（六）加大力度，全面完成貴廣高鐵征地工作。全鄉(xiāng)完成高鐵建設(shè)項目征地907畝，發(fā)放征地補償款1287萬元，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，加快項目建設(shè)進度。（七）科教文衛(wèi)等工作取得新的成績，社會事業(yè)全面發(fā)展。重視科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量得到提高。在教育方面，著力做好集中辦學(xué)，“普九”教育得到鞏固和發(fā)展。以瑤族民風(fēng)民俗為宣傳重點，通過舉辦“過瑤年”活動等形式，大力宣傳我鄉(xiāng)瑤族文化。逐步完善文化場所建設(shè)，全面實施村村通廣播電視工程，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。逐步完善醫(yī)療、衛(wèi)生保障體系，認真實施新農(nóng)合醫(yī)療體制，著力解決農(nóng)民治病難治病貴問題。民族事務(wù)工作得到鞏固發(fā)展，扶貧開發(fā)工作取得新成效。金融、工商、統(tǒng)計等各項工作都取得新的成績。同志們，過去的五年，是鄉(xiāng)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民努力奮斗，開拓創(chuàng)新的五年；是各項改革不斷深入，經(jīng)濟快速發(fā)展的五年；是發(fā)展環(huán)境明顯提高，各項社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級黨組織、共產(chǎn)黨員、基層干部和7400多名各族同胞團結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。借此機會，我謹代表鄉(xiāng)黨委對縣委、縣政府及各部門對我鄉(xiāng)工作的關(guān)心和支持表示誠摯地感謝；向全鄉(xiāng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員，向戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大干部、群眾以及所有為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè)作出貢獻的社會各界人士表示衷心地感謝！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)達地區(qū)相比有很大差距；二是班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進一步加強；三是一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題有待進一步解決。針對這些問題我們將采取有效措施，認真加以解決。今后五年的主要目標任務(wù)同志們，今后五年是全面實施“十二五”規(guī)劃，是我們扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，做好今后五年的工作，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步具有十分重要的意義。因此，我們要創(chuàng)新發(fā)展思路，明確目標任務(wù)，強化工作措施。今后五年鄉(xiāng)黨委各項工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，凝聚全鄉(xiāng)黨員力量，引導(dǎo)廣大人民群眾，按照縣委、縣政府提出“1268”工作思路，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的“1310”工作部署(即:以農(nóng)民增收為中心，以做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為途徑，抓住黨建工作、特色產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)、旅游招商、科教文衛(wèi)、林權(quán)改革、社會穩(wěn)定、社會保障、災(zāi)后重建、自身建設(shè)等十大重點工作)，以“打造綠色生態(tài)高基，建設(shè)風(fēng)情魅力瑤鄉(xiāng)”為工作目標，搶抓新機遇，謀劃新發(fā)展，推進新跨越，為全面構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)高基瑤族鄉(xiāng)新的騰飛而努力奮斗！今后五年的主要奮斗目標是：“十二五”期間，努力實現(xiàn)瑤鄉(xiāng)面貌、經(jīng)濟發(fā)展的新跨越，高基特色更加突出，生態(tài)環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，人民生活提高到一個新水平。 地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達到2.24億元，年均增長12%； 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達6390.11萬元，年均增長8%以上；財政收入達到139.98萬元，年均增長12%； 全社會固定資產(chǎn)投資額達到6061.93萬元，年增長12%； 農(nóng)民人均純收入達到6376元，年均增長10%。要實現(xiàn)上述目標，我們要著重做好以下五個方面的工作：一、突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做好新形勢下的基層黨組織建設(shè)工作緊緊圍繞“推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題實踐活動，認真實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“十大黨建工程”， 以創(chuàng)建綠色黨建為載體，深入挖掘黨建工作新亮點，扎實推進新形勢下黨建工作，進一步提高鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力水平。（一）加強黨員干部理論學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機，扎實推進學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。通過采取黨校培訓(xùn)、崗位鍛煉、“動感黨課”、農(nóng)家書屋、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)教育等途徑，努力提高黨員政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識。（二）加強干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，建立科學(xué)決策、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負責(zé)制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。著力整治干部隊伍中存在的學(xué)習(xí)上懶、紀律上散、服務(wù)上拖等不良現(xiàn)象。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。加強村級干部隊伍建設(shè)，增強處理問題的能力，提高村干部自身素質(zhì)；進一步規(guī)范村級民主決策程度，認真開展“四議兩公開”工作，推進村級民主決策的經(jīng)常化。始終堅持正確的用人導(dǎo)向，要進一步健全任期目標制和問責(zé)制，完善干部選拔任用機制，為“打造綠色生態(tài)高基，建設(shè)風(fēng)情魅力瑤鄉(xiāng)”提供有力的人才支撐和組織保障。（三）加強基層組織建設(shè)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。努力鞏固黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政能力。重視在個體工商戶、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手中發(fā)展黨員。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“十大黨建工程”活動，健全黨員一句話承諾制度。認真實施黨員關(guān)愛工程，建立黨員關(guān)愛專項資金和走訪慰問制度。認真開展創(chuàng)建“綠色黨建”活動, 以綠色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)好一批綠色基地、綠色企業(yè)、綠色支部，推進全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)再上新臺階。（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，形成層層負責(zé)抓落實的工作新局面。要建立健全黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建黨員干部管理新機制。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，形成制度管人，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴肅查處農(nóng)村黨員和干部的違法違紀行為，及時糾正不正之風(fēng)。二、突出做大做強，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢要堅持以農(nóng)民增收為目標，以“打造綠色生態(tài)高基”為出發(fā)點，按照“做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善硬件設(shè)施、扶大新興產(chǎn)業(yè)”的要求，突出竹木產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，努力培育以“兩茶”和羅漢果等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動特色綠色產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，為高基的長期發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟支撐。（一）不斷壯大竹木產(chǎn)業(yè)。深入實施“竹木強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加強林種結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面推行杉竹混交同步發(fā)展。今后五年，我們要抓12萬畝杉樹和8.5萬畝毛竹的發(fā)展。通過用足退耕還林政策，抓好宜林荒山造林營林工作，穩(wěn)定杉木種植總面積，年均造林達1萬畝以上。抓住上級對毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持，大力發(fā)展毛竹種植，全面推進毛竹低產(chǎn)林技術(shù)改造，每年進行毛竹低改2萬畝以上。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要在現(xiàn)有的竹木總面積的基礎(chǔ)上，做大做強竹木加工業(yè)，加大招商引資力度，引進加工企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展竹木深加工，提高竹木總產(chǎn)值和附加值。積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度改革工作，2011年，全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革任務(wù)。鼓勵有實力的農(nóng)戶采取多種方式進行土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)?；?jīng)營。要注重經(jīng)濟林與生態(tài)林的可持續(xù)發(fā)展，做好受災(zāi)林地的更新，嚴禁砍林種杉或伐林種竹。（二）加大投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持因地制宜的原則，抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題，做好規(guī)劃，抓重點，把有限的資金用在群眾最急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上?！笆濉逼陂g，我鄉(xiāng)計劃投入4.8億元完成一批交通、人飲、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、小河流域治理等148個項目建設(shè)。按照我縣“十二五”公路網(wǎng)規(guī)劃布局方案，積極爭取動工建設(shè)斗江至沖干村二級公路建設(shè)項目。切實抓好灘底至八界、高基至江口至弓江、高基至白郡等村公路通暢工程建設(shè)，實施九岜到?jīng)_干、拉旦至山?jīng)_等8條四級路新建改建工程。全面實現(xiàn)村村通水泥路，屯屯通公路，30戶以上的村屯通水泥路的目標。全面完成白郡農(nóng)田開墾以及高基街等河段小河流域治理工程。進一步加強新一輪的村部和村級衛(wèi)生室建設(shè)，全面完成村級五保村建設(shè)。積極向上爭取加大“三農(nóng)”工作的投入力度，采取措施，進一步做好農(nóng)田水利建設(shè)工作。（三）依托資源優(yōu)勢,培育新興產(chǎn)業(yè)。充分利用我鄉(xiāng)優(yōu)越自然條件，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。扶持和引導(dǎo)農(nóng)民擴大油茶、茶葉種植，走規(guī)模經(jīng)營、綠色生態(tài)道路，要注重先進農(nóng)業(yè)科技的引進和示范帶動，推動“兩茶一竹”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后五年，要完成臺竹山油茶基地建設(shè)，繼續(xù)加大拉旦麻元油茶優(yōu)質(zhì)基地開發(fā)力度，要按照有機園林的建設(shè)要求，全面完成基地坡改地、澆灌管網(wǎng)的建設(shè)，并通過基地的輻射作用，調(diào)動周邊群眾種植油茶的積極性。要注重羅漢果等果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極引進高新品種，探索適合我鄉(xiāng)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技示范成果，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。（四）充分利用我鄉(xiāng)優(yōu)越的氣候環(huán)境資源為依托，發(fā)展綠色生態(tài)畜牧業(yè)。加快發(fā)展“綠色生態(tài)畜牧業(yè)”的總體思路，通過抓典型、樹樣板、政策扶持等一系列措施，引進和推廣瑤鄉(xiāng)土雞、竹鼠、黑豚三種生態(tài)養(yǎng)殖模式,做大做強綠色生態(tài)養(yǎng)殖的新路子，實現(xiàn)了綠色生態(tài)畜牧業(yè)全面發(fā)展。三、立足生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)以濃郁的民俗風(fēng)情和豐富的自然生態(tài)環(huán)境為依托，打造以綠色生態(tài)觀光、原生態(tài)瑤族民俗體驗為功能的自然風(fēng)光民俗風(fēng)情旅游地。要利用我鄉(xiāng)豐富的綠色生態(tài)資源，加大招商引資力度，高起點規(guī)劃開發(fā)龍?zhí)辽鷳B(tài)旅游項目。通過舉辦高基瑤族鄉(xiāng)成立三十周年大慶和 “過瑤年”等節(jié)慶日活動，大力向外宣傳和推介我鄉(xiāng)濃郁的瑤族文化風(fēng)情和豐富的自然生態(tài)資源。進一步開發(fā)綠色生態(tài)旅游食品和竹木工藝品產(chǎn)業(yè)，加快民風(fēng)民俗生態(tài)旅游新格局。積極融入三江桂林旅游圈，實現(xiàn)綠色生態(tài)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。四、突出重點，進一步提升鄉(xiāng)村建設(shè)新水平以“建設(shè)風(fēng)情魅力瑤鄉(xiāng)”為目標，按照“拉開框架、增強功能、改善環(huán)境、提升品位”的鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路，打造宜居生態(tài)環(huán)境。（一）加強規(guī)劃深度。堅持科學(xué)規(guī)劃、突出人文的理念，將高基的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化內(nèi)涵、山水特色等融入鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。重點完成高基特色城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃；進一步完善“大田美麗鄉(xiāng)村”瑤族村寨規(guī)劃建設(shè)，努力提升文化品味；力爭啟動上下宇苗、平見異地搬遷工程，要以超前的眼光，結(jié)合龍?zhí)辆皡^(qū)項目開發(fā)，做好整體規(guī)劃；統(tǒng)籌研究和繼續(xù)拓展農(nóng)村發(fā)展的空間、布局，全面推進江口村中里屯新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。（二）完善集鎮(zhèn)功能。堅持“內(nèi)修、外擴”并舉的建設(shè)思路，進一步加快高基街公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，完善集鎮(zhèn)的服務(wù)功能。全面完成高基街道防護堤二期改造工程，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。實施高基街道硬化和街道延長線建設(shè)工程、沿江河堤硬化工程。全面完成高基汽車站和變電站等項目建設(shè)，進一步擴大城鎮(zhèn)框架，增強集鎮(zhèn)輻射力和帶動功能。（三）著力改造農(nóng)村環(huán)境。以“城鄉(xiāng)清潔工程”為抓手，加大環(huán)境整治力度，繼續(xù)做好“一事一議”項目的申報，認真實施村寨整治、寨道建設(shè)、人行橋建設(shè)、河道治理、堤防加固等工程，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。開展形式多樣的宣傳教育活動，切實提高群眾的社會公德意識和文明意識，形成全民參與村寨管理的良好氛圍，全力打造美麗綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。五、加快社會各項事業(yè)發(fā)展，建設(shè)文明和諧新瑤鄉(xiāng)堅持以人為本，加大投入力度，